La Camera,
   premesso che:
    il servizio sanitario nazionale è l'unico comparto della pubblica amministrazione che è ancora sottoposto non solo al blocco del turn over ma anche alla riduzione della spesa per il personale, impedendo così una corretta erogazione dei livelli essenziali di assistenza;
    in tale comparto vige ancora il limite del tetto di spesa per le assunzioni, fissato nel 2016 ai valori del 2004 ridotti dell'1,4 nonostante in questi anni la sanità sia stata chiamata ad affrontare profonde riforme dovute al progredire delle conoscenze scientifiche, farmacologiche e tecnologiche;
    l'unica modifica intervenuta al blocco delle assunzioni in questi anni è stata l'abbassamento della soglia dello 0,1 con legge di bilancio 2018, (articolo 1 comma 454 della legge 205/2017). Quindi la legislazione in vigore prevede attualmente al comma 73 della legge 191 del 2009 che «Alla verifica dell'effettivo conseguimento degli obiettivi di cui al comma 3 del presente articolo si provvede con le modalità previste dall'articolo 2, comma 73, della legge 23 dicembre 2009, n. 191. La regione è giudicata adempiente ove sia accertato l'effettivo conseguimento di tali obiettivi. In caso contrario, per gli anni dal 2013 al 2019, la regione è considerata adempiente ove abbia raggiunto l'equilibrio economico e abbia attuato, negli anni dal 2015 al 2019, un percorso di graduale riduzione della spesa di personale, ovvero una variazione dello 0,1 per cento annuo, fino al totale conseguimento nell'anno 2020 degli obiettivi previsti all'articolo 2, commi 71 e 72, della citata legge n. 191 del 2009.»;
    durante l'esame della legge di bilancio sono stati presentati emendamenti a nome del gruppo PD volti al superamento del blocco delle assunzioni sistematicamente bocciati dal governo;
    durante l'esame al Senato è stato presentato dalla maggioranza l'emendamento 9.0.41 che poneva il superamento del blocco dell'1,4 così come modificato rimandando poi ad un decreto del Ministero della salute la metodologia per la determinazione del fabbisogno di personale degli enti del Servizio sanitario nazionale;
    tale emendamento è stato poi ritirato e trasformato in un ordine del giorno dimostrando ancora una volta che la maggioranza, al di là delle dichiarazioni, non ha nessuna intenzione di risolvere il problema nonostante l'accordo di Governo al capitolo 21 «Sanità» specifichi che «il problema dei tempi di attesa è susseguente anche alla diffusa carenza di medici specialisti, infermieri e personale sanitario. E dunque indispensabile assumere il personale medico e sanitario necessario»;
    la situazione nel comporto sanità si aggraverà ulteriormente con l'introduzione della riforma così detta «quota 100» che come dichiarano la Federazione nazionale degli ordini delle professioni infermieristiche (Fnopi) e l'Anaao farà mancare 39 mila infermieri oltre alle 53 mila unità già ora mancanti e più di 25 mila tra medici e dirigenti sanitari,

impegna il Governo

a predisporre misure economiche e normative volte al superamento del limite imposto dai commi 71 e 72 dell'articolo 2 della legge n. 191/2009 e successive modificazioni al fine di arrivare una metodologia per la determinazione del fabbisogno di personale degli enti del Servizio sanitario nazionale che tenga conto di quanto previsto in materia di definizione dei piani triennali dei fabbisogni di personale e non sia più ancorata ad una percentuale fissa.
9/1550/43. Carnevali.