Legislatura: 17Seduta di annuncio: 524 del 18/11/2015
Primo firmatario: CHIMIENTI SILVIA
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 18/11/2015
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma BRESCIA GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE 18/11/2015 VALENTE SIMONE MOVIMENTO 5 STELLE 18/11/2015 VACCA GIANLUCA MOVIMENTO 5 STELLE 18/11/2015 MARZANA MARIA MOVIMENTO 5 STELLE 18/11/2015 GALLO LUIGI MOVIMENTO 5 STELLE 18/11/2015 DI BENEDETTO CHIARA MOVIMENTO 5 STELLE 18/11/2015 D'UVA FRANCESCO MOVIMENTO 5 STELLE 18/11/2015
Commissione: VII COMMISSIONE (CULTURA, SCIENZA E ISTRUZIONE)
Ministero destinatario:
- MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
- MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA delegato in data 18/11/2015
Partecipanti allo svolgimento/discussione RISPOSTA GOVERNO 18/02/2016 Resoconto TOCCAFONDI GABRIELE SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (ISTRUZIONE, UNIVERSITA' E RICERCA) REPLICA 18/02/2016 Resoconto GALLO LUIGI MOVIMENTO 5 STELLE
MODIFICATO PER COMMISSIONE ASSEGNATARIA IL 18/11/2015
SOLLECITO IL 18/12/2015
DISCUSSIONE CONGIUNTA IL 18/02/2016
DISCUSSIONE IL 18/02/2016
SVOLTO IL 18/02/2016
CONCLUSO IL 18/02/2016
CHIMIENTI, BRESCIA, SIMONE VALENTE, VACCA, MARZANA, LUIGI GALLO, DI BENEDETTO e D'UVA. —
Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro dell'economia e delle finanze
. — Per sapere – premesso che:
al 1o settembre 2015 sono cambiate le modalità di erogazione degli stipendi dei docenti che effettuano supplenze; allo stato attuale la retribuzione dei supplenti avviene mediante l'immissione dei dati contrattuali da parte delle scuole nel sistema informativo del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, il cosiddetto Sidi, e il successivo pagamento delle competenze è a carico del Ministero dell'economia e delle finanze, il quale emette un cedolino unico;
il suddetto sistema, elaborato a seguito di un lungo iter legislativo, avrebbe dovuto snellire e velocizzare le procedure di pagamento degli stipendi, ma, ad oggi, sono migliaia i docenti con contratto di supplenza temporanea che lamentano il ritardo nell'emissione di quanto a loro dovuto;
la lentezza della procedura di pagamento è attribuibile, in piccola parte, anche alle istituzioni scolastiche, le quali hanno riscontrato problemi di funzionamento del sistema informatico quali l'impossibilità di convalidare cumulativamente i contratti immessi nel sistema e problemi nell'inserimento dei dati di quei supplenti per i quali non vi era una data certa di fine supplenza;
migliaia di docenti e di collaboratori scolastici precari attendono da diversi mesi la corresponsione degli stipendi e versano ormai in una situazione di estrema difficoltà insieme alle loro famiglie;
il 22 ottobre 2015 si è svolta una riunione presieduta dai rappresentanti della direzione dei sistemi informativi e da alcuni esponenti del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca tra cui il vicecapo di gabinetto, per risolvere i problemi legati al mancato pagamento delle supplenze del personale docente e ATA e le disfunzionalità del sistema Sidi;
dalla riunione è emerso che entro il 13 novembre sarebbe avvenuta un'emissione straordinaria che avrebbe coperto le retribuzioni dei supplenti di settembre e ottobre;
in quella sede veniva inoltre assicurato che il Ministero dell'economia e delle finanze avrebbe garantito la somma necessaria per la copertura degli stipendi relativi anche al mese di novembre e di dicembre, come dichiarato sul sito della FLC CGIL in una nota del 10 novembre 2015, intitolata «Emissione straordinaria per il pagamento delle supplenze di settembre e ottobre 2015»;
a causa di ritardi tecnici la suddetta emissione straordinaria del 13 novembre è stata fatta slittare al 16 novembre 2015 ma ad oggi i precari non hanno ricevuto i tanto attesi stipendi arretrati –:
quali iniziative urgenti i Ministri interrogati intendano adottare al fine di garantire, nel più, breve tempo possibile, il pagamento delle somme dovute di cui in premessa;
quali iniziative si intendano adottare per risolvere, con la massima rapidità, i gravi problemi registrati in relazione al portale Sidi, di cui in premessa, allo scopo di garantire il corretto inserimento dei dati per tutti i docenti e di evitare il ripetersi di simili problematiche in futuro. (5-07033)
Gli onorevoli interroganti chiedono quali iniziative di competenza il Ministro interrogato intenda intraprendere per risolvere con urgenza il ritardo nell'erogazione delle retribuzioni al personale con contratto di supplenza e per garantire continuità consentire un puntuale pagamento delle competenze spettanti e di evitare il ripetersi di simili problematiche in futuro.
Occorre subito precisare che il problema evidenziato nell'atto di sindacato ispettivo è stato risolto attraverso la collaborazione congiunta degli Uffici del MIUR e quelli del MEF, ferme restando le rispettive specificità e competenze in merito.
In particolare, in data 23 dicembre 2015, il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e il Ministro dell'economia e delle finanze hanno firmato il decreto che stanzia i fondi necessari per il completamento dei pagamenti relativi alle supplenze brevi degli ultimi mesi del 2015 e per assicurare la regolarità dei pagamenti per tutto il 2016.
Invero, una prima tranche di pagamenti era già stata effettuata, mentre per i pagamenti delle supplenze rimanenti, il Miur sin dal mese di dicembre ha posto in essere ogni possibile iniziativa con carattere di urgenza volta a mettere le istituzioni scolastiche nelle condizioni di poter concludere le procedure amministrativo-contabili volte a liquidare le somme dovute al personale. In particolare, l'Amministrazione ha chiesto alle scuole con nota prot. n. 19689 del 18 dicembre 2015 di effettuare l'autorizzazione delle rate dei contratti del personale supplente breve e saltuario che a quella data risultavano ancora non validate dal Dirigente Scolastico e dal Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi. Inoltre nella nota medesima si sono invitate le scuole a completare comunque tutte le procedure per l'erogazione delle competenze arretrate entro il 28 dicembre 2015 al fine di poter far rientrare tale personale nei pagamenti calendarizzati nella prima metà del mese di gennaio 2016.
Nel mese di gennaio 2016, conseguentemente, sono state calendarizzate, su sollecitazione del MIUR, due emissioni straordinarie da parte di «NOIPA – MEF» relativamente alle spettanze del 2015 ancora da erogare:
1) è stato effettuato un primo pagamento con emissione straordinaria del 12 gennaio 2016 ed accredito in data 19 gennaio 2016. In tale emissione sono andati in pagamento 200.000 contratti per un importo complessivo di 77 milioni di euro;
2) il secondo pagamento, previsto con data di emissione il 15 gennaio 2016 (esigibilità il 22 gennaio 2016), ha permesso di pagare altri 24.000 contratti (per un totale di circa 21.000 supplenti) per ulteriori 17 milioni di euro.
Da ultimo, si evidenzia che permane una percentuale contenuta di istituzioni scolastiche che, nonostante le iniziative straordinarie poste in essere, non hanno concluso entro le date di scadenza sopra riportate le procedure necessarie all'erogazione delle somme in questione entro il mese di gennaio. Per tali contratti si sta sollecitando una nuova emissione speciale sempre da parte di «NOIPA – MEF».
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):registrazione dei dati
retribuzione del lavoro
salario