Il meccanismo dei certificati bianchi, come gli altri strumenti di promozione dell'efficienza energetica, è volto a stimolare interventi virtuosi di risparmio energetico e di efficientamento dei processi produttivi e delle infrastrutture, nel rispetto dell'ambiente.
  Ciò, come ben esplicato dalla Strategia Energetica Nazionale (SEN), rappresenta un vantaggio per tutto il sistema Paese, ivi compresa l'intera platea dei consumatori. Infatti l'efficienza energetica contribuisce contemporaneamente al raggiungimento degli obiettivi fissati dal nostro Paese al 2020: riduzione dei costi energetici, riduzione delle emissioni e dell'impatto ambientale, miglioramento della sicurezza ed indipendenza di approvvigionamento e stimolo della crescita economica.
  Non a caso la SEN prevede al centro delle politiche energetiche un programma nazionale di efficienza energetica che consenta:
   il superamento degli obiettivi europei al 2020;
   il perseguimento di una leadership industriale in un settore in cui l'Italia detiene posizioni di primazia in ambito internazionale.

  In termini di obiettivi quantitativi, il programma al 2020 si propone di:
   risparmiare 20 milioni di tonnellate equivalenti di petrolio di energia primaria l'anno, e 15 milioni di tonnellate equivalenti di petrolio di energia finale, raggiungendo al 2020 un livello di consumi circa il 24 per cento inferiore rispetto allo scenario di riferimento europeo;
   evitare l'emissione di circa 55 milioni di tonnellate di CO₂ l'anno;

  risparmiare circa 8 miliardi di euro l'anno di importazioni di combustibili fossili.

  In questo contesto, il meccanismo dei certificati bianchi rappresenta uno dei principali strumenti per il raggiungimento degli obiettivi nazionali, come stabilito nel decreto legislativo n. 102 del 2014 di recepimento della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica. A tale meccanismo sono ammessi anche i grandi progetti, ovvero quei progetti di efficientamento energetico realizzati su infrastrutture, su processi industriali o relativi ad interventi realizzati nel settore dei trasporti, che, ai sensi dell'articolo 8 del decreto ministeriale 28 dicembre 2012, generano risparmi almeno pari a 35.000 tonnellate equivalenti di petrolio.
  Al fine di ottenere la più efficiente allocazione delle risorse disponibili, gravando quindi il meno possibile sulle tariffe, il meccanismo premia i soli risparmi addizionali rispetto alle «condizioni di mercato».
  Ciò significa che ai risparmi imputabili ad iniziative o tecnologie che risultano essere, di per sé, competitive e commerciabili senza incentivi, e quindi già adottate come media del mercato, non possono essere associati certificati bianchi. Ciò indirizza il sostegno pubblico verso le tecnologie meno diffuse, a causa dei maggiori costi, o verso i prodotti più avanzati e spinge il sistema ad aumentare continuamente la propria efficienza nel tempo.
  Anche nel caso di NTV, quindi, sono riconosciuti i soli risparmi addizionali rispetto a quanto, nel settore specifico, offre il mercato. Tali risparmi sono quantificabili solo in sede di consuntivazione.
  Pertanto, non è possibile definire a priori l'incidenza dei certificati bianchi riconosciuti ai diversi progetti, incluso l'iniziativa della società NTV.
  In aggiunta a questo, si evidenzia che il sistema dei certificati bianchi, in quanto meccanismo di mercato, non prevede l'erogazione diretta di sussidi pubblici, ma il riconoscimento di titoli scambiabili sul relativo mercato.
  Secondo i dati sull'andamento del bilancio 2015 della Società NTV riportati da notizie di stampa, l'apporto derivante dai certificati bianchi nel 2015 risulta pari a circa 8 milioni di euro. In base a tale dato, la stima dell'incidenza del costo sulle tariffe sarebbe pari a circa l'uno per cento, considerato che il costo complessivo è assunto dallo stesso Onorevole interrogante pari a 800 milioni di euro l'anno.
  Per quanto riguarda la possibile correlazione tra il valore della riduzione delle bollette per le PMI e il valore dell'incasso della vendita dei titoli di efficienza, vorrei evidenziare che le misure intraprese dal Governo per la diminuzione delle bollette delle PMI hanno riguardato una somma pari a circa 1,7 miliardi di euro.
  Quanto all'ultimo quesito posto dall'Onorevole interrogante, si ritiene che i provvedimenti richiamati nelle premesse all'atto di Sindacato Ispettivo, adottati rispettivamente dal Ministero dello sviluppo economico e dall'Autorità di Regolazione dei Trasporti, abbiano carattere generale e pertanto non siano rivolti a progetti o società specifiche, essendo finalizzati rispettivamente alla promozione dell'efficienza energetica e all'accesso equo e non discriminatorio alle infrastrutture ferroviarie.