ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/01831

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 148 del 09/01/2014
Firmatari
Primo firmatario: ARLOTTI TIZIANO
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 09/01/2014


Commissione assegnataria
Commissione: XI COMMISSIONE (LAVORO PUBBLICO E PRIVATO)
Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
  • MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI delegato in data 09/01/2014
Stato iter:
25/02/2015
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RISPOSTA GOVERNO 25/02/2015
Resoconto BELLANOVA TERESA SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (LAVORO E POLITICHE SOCIALI)
 
REPLICA 25/02/2015
Resoconto ARLOTTI TIZIANO PARTITO DEMOCRATICO
Fasi iter:

MODIFICATO PER COMMISSIONE ASSEGNATARIA IL 09/01/2014

SOLLECITO IL 12/01/2015

DISCUSSIONE IL 25/02/2015

SVOLTO IL 25/02/2015

CONCLUSO IL 25/02/2015

Atto Camera

Interrogazione a risposta in commissione 5-01831
presentato da
ARLOTTI Tiziano
testo di
Giovedì 9 gennaio 2014, seduta n. 148

   ARLOTTI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze . — Per sapere – premesso che:
   l'istituto Nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro sta riorganizzando la propria struttura sul territorio nazionale per adempiere alle riduzioni di organico previste dalle leggi n. 148 del 2011 e n. 135 del 2012, e determinate numericamente decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 gennaio 2013 – tabella 31;
   con determina 196 del 2 agosto 2013 il presidente dell'istituto ha approvato il documento relativo al Nuovo modello organizzativo dell'Inail che prevede, tra le altre cose, anche il declassamento di 14 sedi territoriali;
   tra le sedi territoriali declassate è presente anche la sede di Rimini, territorio caratterizzato dalla forte stagionalità del settore turistico, con un incremento notevole del numero dei servizi erogati dall'istituto alle aziende (acquisizione di nuovi clienti, riattivazione di rapporti assicurativi con l'istituto a tutela dei lavoratori occupati nell'attività stagionale, sospensione della posizione del cliente al termine dell'attività stagionale, emissione di DURC) e ai lavoratori (visite mediche, fornitura protesi e ausili, pagamento all'infortunato della indennità per l'inabilità temporanea al lavoro);
   la provincia di Rimini ha inglobato dal 2009 sette comuni dalla provincia di Pesaro con il conseguente aumento della superficie del territorio presidiato e del numero di utenti servito: i dati al 31 dicembre 2012 contano circa 44.000 DURC emessi, più di 29.000 posizioni assicurative, oltre 13.000 casi di infortunio, malattia professionale e rendita per invalidità gestiti;
   il declassamento della sede territoriale di Rimini provocherebbe anche l'accorpamento del processo prevenzione, attualmente retto, gestito e organizzato da una sola persona, al processo aziende, comportando di fatto un graduale svuotamento del processo prevenzione fino, a minarne la sopravvivenza stessa in un momento politico e sociale in cui appare invece prioritario che l'istituto punti sulla prevenzione, accreditandosi sempre più nel contesto sociale e differenziandosi da una qualunque «assicurazione privata»;
   la delibera del Consiglio di indirizzo e vigilanza Inail del 30 aprile 2013, «Linee guida e criteri generali per la riorganizzazione», pone tra i fattori di successo per costruire il nuovo Inail il rafforzamento del principio di prossimità, orientando l'impiego delle risorse umane, professionali e dirigenziali verso il territorio, e ribadisce inoltre che nell'ambito di un processo riorganizzativo di tale impatto, la valorizzazione delle risorse umane assume un ruolo fondamentale –:
   quali criteri siano stati adottati nella scelta delle sedi territoriali da declassare;
   se i Ministri interrogati ritengano che siano state adeguatamente considerate, in corso di valutazione della scelta delle sedi da declassare, le peculiarità degli insediamenti produttivi e del fenomeno infortunistico tipiche della stagionalità turistica riminese con il consistente e improvviso aumento della quantità di servizi e prestazioni erogate all'utenza;
   se nella redistribuzione delle dotazioni organiche e nelle prospettive future di riconoscimento di professionalità delle stesse, si sono evitate sperequazioni tra strutture territoriali nonché tra le strutture territoriali e quelle centrali. (5-01831)

Atto Camera

Risposta scritta pubblicata Mercoledì 25 febbraio 2015
nell'allegato al bollettino in Commissione XI (Lavoro)
5-01831

  Con il presente atto parlamentare, l'onorevole Arlotti richiama l'attenzione del Governo sull'attuazione del nuovo modello organizzativo dell'INAIL.
  In via preliminare, voglio evidenziare che l'INAIL nell'ultimo quinquennio ha dovuto più volte rideterminare la propria dotazione organica in ossequio a specifiche disposizioni di legge finalizzate al contenimento dei costi.
  Al riguardo, il decreto-legge n. 95 del 2012, convertito, con modificazioni dalla legge n. 135 del 2012, cosiddetta «spending review» ha prescritto un ulteriore intervento di riduzione degli assetti organizzativi dell'istituto che ha comportato una rideterminazione complessiva dei contingenti, effettuata con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 gennaio 2013.
  Al fine di procedere alla concreta attuazione della predetta disposizione normativa, con determinazione presidenziale del 2 agosto 2013, n. 196, è stato approvato il «nuovo modello organizzativo» dell'istituto che ha ridefinito gli assetti territoriali e con analogo provvedimento, il 23 dicembre 2013 è stato approvato il Regolamento di organizzazione dell'istituto.
  Tanto premesso, con riferimento ai quesiti posti nel presente atto parlamentare, l'INAIL ha riferito di aver operato la ridefinizione degli assetti territoriali nonché la riclassificazione delle sedi prestando specifica attenzione sia al contesto produttivo locale sia all'ottimale distribuzione del personale, tenendo conto dei carichi di lavoro rilevati per le singole strutture.
  In particolare, per quanto riguarda la sede di Rimini, l'INAIL, ha proceduto a riclassificarla da sede di livello dirigenziale a sede di livello non dirigenziale a decorrere dal 28 febbraio prossimo.
  Voglio precisare che la riclassificazione delle sedi non comporterà alcuna diminuzione del livello delle prestazioni rese dall'istituto. L'Istituto ha, infatti, assicurato che tutti i servizi nonché le qualità delle prestazioni rese all'utenza continueranno a essere garantiti, anche tenuto conto del contesto produttivo locale e dei collegamenti esistenti con le altre strutture del territorio regionale.
  Pertanto posso affermare che le sedi territoriali – nell'ambito del proprio bacino di utenza – potranno garantire l'erogazione dell'intera tipologia dei servizi dell'istituto, inclusi gli interventi di prevenzione nei luoghi di lavoro che rappresentano uno degli aspetti qualificanti del sistema integrato di tutela dell'INAIL. Nell'ambito dell'attuazione del nuovo modello organizzativo dell'istituto, particolare attenzione è stata posta alle attività che prevedono la prossimità all'utenza, quali quelle sanitarie e socio-educative.
  In ordine alla distribuzione delle dotazioni organiche, l'INAIL ha rappresentato di aver provveduto ad un'equa distribuzione delle risorse sulla base di criteri oggettivi che hanno comportato per le sedi territoriali una riduzione percentuale dell'organico inferiore rispetto alla Direzione generale.
  Preciso, infine, che tutti gli interventi prefigurati dal «nuovo modello organizzativo» saranno attuati dall'istituto attraverso un percorso graduale, costantemente monitorato, al fine di valutare gli esiti derivanti dalle modifiche apportate e intraprendere tempestivamente eventuali iniziative correttive.

Classificazione EUROVOC:
SIGLA O DENOMINAZIONE:

L 2011 0148, L 2012 0135

GEO-POLITICO:

RIMINI,RIMINI - Prov,EMILIA ROMAGNA

EUROVOC :

infortunio sul lavoro

soppressione di posti di lavoro

lavoro stagionale

sicurezza e sorveglianza

malattia professionale