Risposta. — In merito alla problematica delineata negli atti parlamentari in esame, a cui si risponde congiuntamente, la prefettura-ufficio territoriale del governo di Brescia ha segnalato quanto segue.
  Il sito di interesse nazionale «Caffaro» di Brescia è oggetto di un accordo di programma tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, la regione Lombardia, la provincia di Brescia, il comune di Castegnato (BS) ed il comune di Passirano (BS), per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e successiva bonifica del sito stesso.
  Per tali interventi sono state stanziate risorse per circa 11.300.000 euro (di cui 2.000.000 ancora da ripartire sulla base di una proposta di priorità formulata dalla regione Lombardia in accordo con gli enti locali interessati), a favore di aree pubbliche per interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica, o per i medesimi interventi, in aree private in sostituzione e in danno dei soggetti responsabili della contaminazione, previa definizione, in quest'ultimo caso, dei passaggi giuridici e amministrativi previsti dalla normativa vigente.
  Per le acque sotterranee, l'Accordo di programma prevede, in particolare, lo svolgimento di attività finalizzate alla progettazione preliminare e definitiva degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle acque di falda.
  In relazione a quanto sopra, è stato messo a punto un modello di flusso della contaminazione della falda, propedeutico alla elaborazione, attualmente in corso, di uno studio di fattibilità ed alla conseguente progettazione preliminare e definitiva degli interventi necessari.
  L'aggiornamento e la gestione del modello di flusso sono stati affidati al dipartimento dell'agenzia regionale per la protezione ambientale di Brescia, in qualità di soggetto preposto al monitoraggio delle acque di falda ricadenti nel sito di interesse nazionale «Caffaro».
  Lo stato qualitativo delle acque sotterranee è monitorato periodicamente dal dipartimento ARPA e valutato in sede di conferenze di servizi, convocate dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per esaminare le diverse iniziative in atto o da intraprendere nell'area del sito di interesse nazionale, finalizzate, prioritariamente, alla tutela della salute pubblica.
  Le contaminazioni delle acque sotterranee nel sito sono imputabili a rilasci di inquinanti, prodotti dagli insediamenti industriali che si sono succeduti negli anni nell'area in argomento, con le conseguenti difficoltà a trattare situazioni caratterizzate da una contaminazione già estesa oltre i limiti del singolo insediamento.
  Per quanto attiene alla contaminazione idrica da cromo esavalente, l'amministrazione provinciale di Brescia ha emesso dei provvedimenti a carico dei responsabili della contaminazione, relativamente all'area Baratti, all'area Forzanini ed all'area Oto Melara.
  Per dette aree, lo stato di avanzamento dei procedimenti di messa in sicurezza e di bonifica è riconducibile a quanto di seguito riportato:
   area «Oto Melara»: l'azienda ha attivato un impianto di messa in sicurezza della falda (marzo 2014) ed ha presentato il progetto di bonifica dei suoli, nonché il progetto di messa in sicurezza operativa della matrice acque di falda (aprile 2015);
   area «Forzanini»: il Ministero dell'ambiente ha sollecitato i soggetti coinvolti ad adottare le misure di prevenzione necessarie ad impedire l'ulteriore diffusione della contaminazione.
   Nel gennaio 2015, i soggetti interessati hanno presentato una proposta di messa in sicurezza d'emergenza delle acque sotterranee, e i risultati preliminari della fase conclusiva del «piano di caratterizzazione matrice suolo e sottosuolo» del sito.
   Tale proposta di messa in sicurezza è stata approfondita, a livello locale, nel corso di una riunione tecnica appositamente convocata dalla regione, i cui esiti sono stati trasmessi al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare nel marzo scorso.
   area «Baratti»: il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha approvato, con prescrizioni, il progetto operativo di bonifica, trasmesso dall'azienda interessata, relativamente alla matrice acque sotterranee (10 aprile 2014).

  Nella Conferenza di Servizi convocata dal comune di Brescia in data 27 marzo 2015, si è preso atto del Progetto di bonifica per la matrice suolo e sottosuolo, presentato dall'azienda in procedura semplificata ai sensi dell'articolo 242 del decreto legislativo n. 152 del 2006.
  Gli accertamenti compiuti dal Dipartimento ARPA di Brescia sulla barriera idraulica installata nell'area in esame, hanno evidenziato inadempienze rispetto alle prescrizioni impartite ai soggetti coinvolti.
  In considerazione di quanto sopra esposto, si è svolta, presso il Ministero dell'ambiente, una riunione tecnica, ove si è convenuto che la proposta formulata dalla regione Lombardia in ordine ai 2.000.000 di euro ancora da ripartire, deve tenere conto di eventuali interventi sostitutivi e delle attività di monitoraggio e di aggiornamento del modello idrogeologico da parte del dipartimento ARPA di Brescia.
  Nel corso di un'altra riunione, convocata dalla Regione, è stato raggiunto un accordo che prevede l'assegnazione al dipartimento ARPA di circa 200.000 euro a copertura delle attività svolte al riguardo, per due anni, con l'intesa che, al termine del periodo stabilito, lo stesso dipartimento presenti un'ulteriore proposta, basata sullo sviluppo delle conoscenze e della situazione delle acque sotterranee; inoltre, si è stabilita la messa a disposizione del soggetto pubblico attuatore, di 400.000 euro, per eventuali attività sostitutive a carico di soggetti inadempienti, in sostituzione e in danno degli stessi, ferma restando, in tal caso, l'osservanza delle procedure previste in merito dalla legge.
  Per gli aspetti di competenza, l'istituto superiore di sanità ha inteso precisare che lo stabilimento «Caffaro» di Brescia, nel quale sono stati prodotti policlorobifenili (PCB) dalla fine degli anni trenta al 1984, ha riversato per decenni i rifiuti della lavorazione in un corso d'acqua comunicante con la rete delle rogge, che ha a sua volta contaminato suoli agricoli e catena alimentare: i gruppi di popolazione caratterizzati dai più elevati livelli ematici di PCB sono stati riscontrati fra gli ex lavoratori della «Caffaro» e fra i consumatori di alimenti contaminati.
  L'esposizione professionale a PCB nelle aziende metallurgiche di Brescia e della Provincia contribuisce all'innalzamento dei livelli ematici di PCB, in particolare dei fonditori, degli addetti alle colate e dei manutentori.
  È recente la pubblicazione, da parte di un gruppo di lavoro della IARC-International Agency for Research on Cancer, sulla valutazione della cancerogenicità dei PCB, in base alla quale questi agenti sono allocati alla categoria «cancerogeni per l'uomo», e si individua un nesso causale con i melanomi cutanei (evidenza sufficiente), i linfomi non Hodgkin e il tumore della mammella (evidenza limitata).
  Nel contesto di Brescia, come mostrato dai risultati dello studio SENTIERI, sviluppato dall'istituto superiore di sanità, si rileva che:
   a) per il melanoma, si osservano eccessi nella popolazione maschile (incidenza e ricoveri ospedalieri) e femminile (incidenza e ricoveri ospedalieri); la mortalità è compatibile con l'attesa;
   b) per il tumore della mammella, si osservano eccessi di incidenza e ricoveri ospedalieri e mortalità compatibile con l'attesa;
   c) per i linfomi non Hodgkin, si osservano eccessi di incidenza (in particolare nelle donne) e di ricoveri ospedalieri; mortalità compatibile con l'attesa.

  La coerenza di fondo tra le indicazioni fornite dai dati di incidenza e di ospedalizzazione e, in misura minore, dai dati di mortalità, corrobora l'ipotesi di un contributo dell'esposizione a PCB all'eziologia di queste patologie nella popolazione di Brescia.
  A questo proposito, una recente rassegna della letteratura scientifica ha mostrato come i livelli ematici di tossicità equivalente, relativi a diossine e altri composti diossino-simili, tra cui i PCB, riscontrati nella popolazione generale residente a Brescia, siano fra i più elevati osservati a livello internazionale.
  Questi elementi giustificano sia il perseguimento di un insieme di obiettivi attinenti al risanamento ambientale, in corso di attuazione, sia il potenziamento dei programmi di sorveglianza epidemiologica e di monitoraggio, anche biologico, che vedono già impegnate le aziende sanitarie locali territorialmente competenti e il registro tumori, in collaborazione con l'istituto superiore di sanità.
  Questo insieme di studi appare appropriato anche in relazione alla messa a punto di un piano di comunicazione a beneficio della popolazione interessata.
  Da ultimo, l'istituto superiore di sanità ha segnalato che è in corso un'attività di valutazione presso la Sezione III del consiglio superiore di sanità, ai fini della formulazione di un parere riguardante il cromo esavalente nell'ambito del decreto legislativo n. 31 del 2001, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.