SCOTTO, AIRAUDO, FRANCO BORDO, COSTANTINO, D'ATTORRE, DURANTI, DANIELE FARINA, FASSINA, FAVA, FERRARA, FOLINO, FRATOIANNI, CARLO GALLI, GIANCARLO GIORDANO, GREGORI, KRONBICHLER, MARCON, MARTELLI, MELILLA, NICCHI, PAGLIA, PALAZZOTTO, PANNARALE, PELLEGRINO, PIRAS, PLACIDO, QUARANTA, RICCIATTI, SANNICANDRO, ZARATTI e ZACCAGNINI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri . — Per sapere – premesso che:
   secondo quanto risulta agli interroganti i voucher sembrerebbero essere sempre più utilizzati per nascondere l'utilizzo di lavoratori in nero e infortuni sul lavoro, nel quadro di un sistema imperniato sulla proliferazione di quelle che appaiono agli interroganti vere e proprie forme di schiavismo che favoriscono l'evasione fiscale sulla «pelle» dei lavoratori, soprattutto più giovani;
   recentemente la banca dati dell'Inps sul lavoro accessorio ha rilevato come nel 2015 siano stati venduti 115.079.713 voucher (di cui 78.139.845 presso i tabaccai, 11.366.442 presso gli uffici postali, 10.529.842 attraverso la procedura telematica, 8.237.617 presso le banche e 6.805.967 mediante le sedi Inps), rispetto ai 69.181.075 venduti nel 2014 (+66,35 per cento) e ai 40.787.817 venduti del 2013 (+182,14 per cento), evidenziando tuttavia come ne siano stai riscossi solo 87.981.801 (rispetto ai 63.878.306 del 2014 e ai 36.337.978 del 2013);
   si tratta di una differenza inspiegabile di circa 30 milioni di voucher in meno (del valore nominale di circa 10 euro l'uno) che corrispondono a 300 milioni di euro, ovvero 600 miliardi di vecchie lire, di lavoro prenotato e non pagato di cui non si sa nulla e che, soprattutto, nessuno si è preoccupato di tracciare e controllare nel 2015, come peraltro negli anni precedenti;
   nel 2015, peraltro, la quota di lavoratori che hanno effettuato prestazioni di lavoro accessorio risulta, sempre secondo i dati dell'Inps, cresciuta in modo esponenziale rispetto agli anni precedenti, tanto da risultare pari a 1.380.030 (rispetto ai 1.017.220 nel 2014 e ai 617.615 nel 2013), con una media annua di 303.210 (218.726 nel 2014 e 120.275 nel 2013);
   le cattive notizie sull'utilizzo dei voucher non finiscono qui. Nonostante questo strumento sia nato per far emergere il lavoro nero, da un articolo pubblicato dal sito www.repubblica.it alla pagina «Economia», in data 23 aprile 2016, si è appreso che all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (Inail) sia scattato un vero e proprio «allarme voucher». In particolare, risulterebbe che gli incidenti relativi a lavoratori retribuiti con voucher abbiano subito un'impennata; infatti, nel 2012 erano stati 436 mentre nel 2014 sono triplicati, arrivando a circa 1.400. Altro dato preoccupante è quello in relazione al numero degli infortuni sul lavoro, che in generale si stanno riducendo, anche a causa della crisi economica che ha prodotto una riduzione dei lavoratori occupati, ma che in relazione ai lavoratori retribuiti con voucher, nei quali è contenuta una quota destinata all'assicurazione e previdenza, tendono a crescere rispetto al 2012 di oltre il 200 per cento;
   infine, il rapporto pubblicato il 22 marzo 2016 dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali consegna un quadro relativo all'utilizzo dei voucher per le prestazioni di lavoro accessorio ancora più disastroso. In base ai dati resi disponibili dall'Inps il numero delle persone retribuite con almeno un voucher è in costante crescita; infatti, queste sono passate dalle 24.437 del 2008 a 1.392.906 nel 2015 (nel 2014 erano stati 1.015.448). Con un'evidente accelerazione a partire dal 2012;
   nel 2013 i percettori di voucher erano 609.036, mentre nel 2012 l'utilizzo aveva riguardato 353.985 lavoratori, un dato, quest'ultimo, di poco superiore a un quarto rispetto a quello registrato nel 2015;
   in una tabella dell'Inps inserita anch'essa nel recente report del Ministero del lavoro e delle politiche sociali relativa al ricorso al lavoro accessorio emerge che la percentuale maggiore di voucher, il 44 per cento, è stata venduta in settori non meglio precisati, settori dove nel 2015 c’è stato un incremento del 251,6 per cento rispetto al 2014. In particolare, nel commercio, settore al secondo posto nell'utilizzo dei voucher, è stato acquistato circa il 15 per cento dei voucher, con un aumento rispetto all'anno precedente del 22,5 per cento;
   la quota di donne tra i percettori è cresciuta in maniera progressiva, passando dal 22 per cento del 2008 al 52 per cento del 2015, con un dato in linea con quello registrato nel 2014 quando, per la prima volta, il numero delle donne retribuite con almeno un voucher nel corso dell'anno ha superato quello degli uomini;
   i voucher nati come strumento per retribuire lavori occasionali, aggettivo del resto non più rintracciabile, nei testi legislativi si stanno estendendo in modo spropositato, diventando nella realtà uno strumento di destrutturazione e dispersione del lavoro, copertura del sommerso e generale peggioramento delle condizioni di lavoro delle persone;
   dai dati forniti si evidenzia un evidente abuso nell'utilizzo dello strumento dei voucher, nel quale sembra, peraltro, celarsi un evidente passaggio da contratti parasubordinati ai cosiddetti voucher;
   illustri esponenti che sostengono l'attuale maggioranza di Governo hanno messo in discussione l'attuale utilizzo dei voucher e la Cgil ha avviato la raccolta delle firme per addivenire all'indizione dei referendum sui temi del lavoro tra i quali si annovera, tra gli altri, quello sui voucher –:
   quali iniziative urgenti intenda assumere il Governo per cancellare definitivamente quello che appare con tutta evidenza un sistema inaccettabile di gestione o organizzazione del lavoro, soprattutto dei più giovani, basato sull'utilizzo dell'istituto del voucher. (3-02231)