Legislatura: 17Seduta di annuncio: 202 del 01/04/2014
Primo firmatario: FRAGOMELI GIAN MARIO
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 01/04/2014
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma PASTORINO LUCA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 MARZANO MICHELA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 PETITTI EMMA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 SCANU GIAN PIERO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 MARCHETTI MARCO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GALLI CARLO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 MARCHI MAINO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 MALISANI GIANNA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 MORETTO SARA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GUERINI GIUSEPPE PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 IACONO MARIA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 INCERTI ANTONELLA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GINEFRA DARIO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GIULIETTI GIAMPIERO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GANDOLFI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GINATO FEDERICO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 TENTORI VERONICA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 SENALDI ANGELO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GADDA MARIA CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 PELILLO MICHELE PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 LODOLINI EMANUELE PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 LAURICELLA GIUSEPPE PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 LATTUCA ENZO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GALLI GIAMPAOLO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 LENZI DONATA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 FEDI MARCO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 D'INCECCO VITTORIA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 ZAMPA SANDRA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 TARANTO LUIGI PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 MARANTELLI DANIELE PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GAROFANI FRANCESCO SAVERIO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 GARAVINI LAURA PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014 AGOSTINI LUCIANO PARTITO DEMOCRATICO 01/04/2014
Ministero destinatario:
- MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLA GIUSTIZIA delegato in data 01/04/2014
Partecipanti allo svolgimento/discussione ILLUSTRAZIONE 04/04/2014 Resoconto FRAGOMELI GIAN MARIO PARTITO DEMOCRATICO RISPOSTA GOVERNO 04/04/2014 Resoconto FERRI COSIMO MARIA SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (GIUSTIZIA) REPLICA 04/04/2014 Resoconto FRAGOMELI GIAN MARIO PARTITO DEMOCRATICO
DISCUSSIONE IL 04/04/2014
SVOLTO IL 04/04/2014
CONCLUSO IL 04/04/2014
I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro della giustizia, per sapere – premesso che:
in conseguenza delle manovre finanziarie adottate nel corso degli ultimi tre anni, i trasferimenti delle risorse statali ai comuni sono diminuiti per una cifra complessiva pari a circa 6 miliardi e 450 milioni di euro; ciò ha determinato per essi il consolidamento di una situazione finanziaria che ha oramai raggiunto i limiti di un'assoluta insostenibilità;
in questo quadro di riduzione progressiva dei trasferimenti, si inserisce l'anomalia rappresentata dalla legge 24 aprile 1941, n. 392, recante «Trasferimento ai Comuni del servizio dei locali e dei mobili degli Uffici giudiziari» e che pone, anacronisticamente, a carico dei comuni le spese per la gestione degli uffici giudiziari; tali spese vengono ad essere, successivamente, rimborsate da parte del Ministero della giustizia attraverso l'erogazione di un contributo economico annuo, mai integrale;
la previsione normativa che mette a carico dei comuni le spese degli uffici giudiziari è stata emanata nel 1941, prima cioè della nascita della Repubblica e dell'approvazione della Carta costituzionale che, attualmente, assegna allo Stato le funzioni in materia di giustizia;
a fronte di una spesa media annuale dei tribunali e degli uffici giudiziari – anticipate dai bilanci dei comuni – pari a 315 milioni di euro all'anno, negli ultimi tre anni il contributo versato dallo Stato ai comuni a titolo di rimborso si è attestato tra il 60 e l'80 per cento delle spese effettivamente sostenute; gli acconti e i saldi sono stati sovente erogati accumulando gravi ritardi, a volte quantificabili anche nell'ordine di diversi anni;
nel relativo capitolo di bilancio del Ministero della giustizia sono iscritti, per l'esercizio in corso, unicamente 79,8 milioni di euro: attualmente, tuttavia, le spese sostenute dai comuni – relative all'anno 2012 – ammontano ad oltre 300 milioni di euro, già di fatto anticipati dalle casse delle amministrazioni comunali;
il processo di riorganizzazione delle sedi giudiziarie sul territorio nazionale ha avuto, tra le inevitabili conseguenze, anche quella di una maggiore concentrazione di spese sui comuni dove si è realizzato l'accorpamento delle sedi giudiziarie soppresse dal decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155;
nei comuni accorpanti le sedi giudiziarie soppresse, ha avuto inizio un susseguirsi incessante di nuove richieste di spesa da mettere a carico dei bilanci comunali: tali importi si esplicitano in spese per il trasloco, per la realizzazione, l'adeguamento e la messa in sicurezza di nuove sedi, in spese per nuove utenze e per i nuovi servizi di vigilanza e di gestione ordinata degli immobili, con richiesta da parte dei tribunali di risorse aggiuntive e ulteriori comprese tra il 15 e il 110 per cento rispetto all'anno precedente;
tali risorse sono state, a tutti gli effetti, impiegate dai comuni solo ed esclusivamente al fine di garantire l'erogazione di un servizio di diretta gestione statale –:
se il Ministro interpellato non ritenga opportuno fornire ulteriori informazioni in merito all'ammontare delle risorse – iscritte nel relativo capitolo di bilancio del Ministero della giustizia per l'anno 2012 – destinate a corrispondere il relativo contributo ai comuni;
se non ritenga necessario fornire chiarimenti in merito a quanto siano state decurtate tali risorse e a quanto ammonti tale diminuzione rispetto all'anno precedente;
se non intenda assumere urgentemente provvedimenti ed iniziative appropriate al fine di garantire il ristoro delle spese ed il superamento di una situazione che, per le amministrazioni comunali, è a tutti gli effetti ormai letteralmente insostenibile;
quali siano le iniziative che il Governo è intenzionato ad intraprendere – anche con carattere d'urgenza – al fine di assicurare la copertura delle spese già sostenute dai comuni nel 2012 allo scopo di garantire il rispetto della legge;
quali siano le iniziative – anche con carattere d'urgenza – attualmente allo studio del Governo allo scopo di garantire la copertura delle spese per l'erogazione del servizio della giustizia sull'intero territorio nazionale per gli anni 2013 e 2014;
se non ritenga necessario e congruo superare definitivamente l'attuale sistema di copertura dei costi degli uffici giudiziari attraverso iniziative per l'abolizione della legge 24 aprile 1941, n. 392, ponendo quindi a carico dell'amministrazione della giustizia la gestione diretta delle spese allo scopo di garantirne maggiore responsabilità ed efficacia.
(2-00485) «Fragomeli, Pastorino, Marzano, Petitti, Scanu, Marchetti, Carlo Galli, Marchi, Malisani, Moretto, Giuseppe Guerini, Iacono, Incerti, Ginefra, Giulietti, Gandolfi, Ginato, Tentori, Senaldi, Gadda, Pelillo, Lodolini, Lauricella, Lattuca, Giampaolo Galli, Lenzi, Fedi, D'Incecco, Zampa, Taranto, Marantelli, Garofani, Garavini, Luciano Agostini».
SIGLA O DENOMINAZIONE:L 1941 0392
EUROVOC :abrogazione
comune
giurisdizione giudiziaria