ATTO CAMERA

MOZIONE 1/01375

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 683 del 30/09/2016
Abbinamenti
Atto 1/01447 abbinato in data 06/12/2016
Firmatari
Primo firmatario: DE MARIA ANDREA
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 30/09/2016
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
VILLECCO CALIPARI ROSA MARIA PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
GRIBAUDO CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
QUARTAPELLE PROCOPIO LIA PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
MONTRONI DANIELE PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
FABBRI MARILENA PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
GNECCHI MARIALUISA PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
BARUFFI DAVIDE PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
INCERTI ANTONELLA PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
MAESTRI PATRIZIA PARTITO DEMOCRATICO 30/09/2016
LOCATELLI PIA ELDA MISTO-PARTITO SOCIALISTA ITALIANO (PSI) - LIBERALI PER L'ITALIA (PLI) 11/10/2016
PASTORELLI ORESTE MISTO-PARTITO SOCIALISTA ITALIANO (PSI) - LIBERALI PER L'ITALIA (PLI) 11/10/2016
FONTANA CINZIA MARIA PARTITO DEMOCRATICO 12/10/2016
FASSINA STEFANO SINISTRA ITALIANA - SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/10/2016
SCHIRO' GEA PARTITO DEMOCRATICO 25/10/2016
LENZI DONATA PARTITO DEMOCRATICO 25/10/2016
BENAMATI GIANLUCA PARTITO DEMOCRATICO 25/10/2016
PALESE ROCCO MISTO-CONSERVATORI E RIFORMISTI 25/10/2016
BOLOGNESI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 25/10/2016
SCOTTO ARTURO SINISTRA ITALIANA - SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 26/10/2016
DAMIANO CESARE PARTITO DEMOCRATICO 28/10/2016
FEDI MARCO PARTITO DEMOCRATICO 31/10/2016
CIMBRO ELEONORA PARTITO DEMOCRATICO 02/11/2016
GALLI CARLO SINISTRA ITALIANA - SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 03/11/2016
NACCARATO ALESSANDRO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
ALBINI TEA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
AMATO MARIA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BASSO LORENZO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BENI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BERGONZI MARCO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BLAŽINA TAMARA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BOCCUZZI ANTONIO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BOLDRINI PAOLA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BORGHI ENRICO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BRANDOLIN GIORGIO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
BRATTI ALESSANDRO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
CAPOZZOLO SABRINA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
CARLONI ANNA MARIA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
CARNEVALI ELENA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
CARRA MARCO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
CARROZZA MARIA CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
CRIVELLARI DIEGO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
COCCIA LAURA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
CULOTTA MAGDA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
DI MAIO MARCO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
D'OTTAVIO UMBERTO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
FIANO EMANUELE PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
FONTANELLI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
FOSSATI FILIPPO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
FRAGOMELI GIAN MARIO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
GARAVINI LAURA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
GASPARINI DANIELA MATILDE MARIA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
GHIZZONI MANUELA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
GIACOBBE ANNA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
GIORGIS ANDREA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
GRASSI GERO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
IORI VANNA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
LAFORGIA FRANCESCO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
LODOLINI EMANUELE PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
MAGORNO ERNESTO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
MALISANI GIANNA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
MARANTELLI DANIELE PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
MARCHI MAINO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
META MICHELE POMPEO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
MINNUCCI EMILIANO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
MONGIELLO COLOMBA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
NARDUOLO GIULIA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
PETRINI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
POLLASTRINI BARBARA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
RUBINATO SIMONETTA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
SANNA GIOVANNA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
SCUVERA CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
TARICCO MINO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
TERROSI ALESSANDRA PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
VALIANTE SIMONE PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
VERINI WALTER PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
VICO LUDOVICO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
ZARDINI DIEGO PARTITO DEMOCRATICO 03/11/2016
MAESTRI ANDREA MISTO-ALTERNATIVA LIBERA-POSSIBILE 04/11/2016
LATTUCA ENZO PARTITO DEMOCRATICO 08/11/2016
PIZZOLANTE SERGIO AREA POPOLARE (NCD-UDC) 28/11/2016
DAMBRUOSO STEFANO CIVICI E INNOVATORI 05/12/2016


Stato iter:
06/12/2016
Partecipanti allo svolgimento/discussione
ILLUSTRAZIONE 06/12/2016
Resoconto GARAVINI LAURA PARTITO DEMOCRATICO
 
INTERVENTO PARLAMENTARE 06/12/2016
Resoconto BOLOGNESI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO
Resoconto MAESTRI PATRIZIA PARTITO DEMOCRATICO
 
INTERVENTO GOVERNO 06/12/2016
Resoconto DELLA VEDOVA BENEDETTO SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (AFFARI ESTERI E COOPERAZIONE)
 
DICHIARAZIONE VOTO 06/12/2016
Resoconto LOCATELLI PIA ELDA MISTO-PARTITO SOCIALISTA ITALIANO (PSI) - LIBERALI PER L'ITALIA (PLI)
Resoconto CORSARO MASSIMO ENRICO MISTO-CONSERVATORI E RIFORMISTI
Resoconto CIRIELLI EDMONDO FRATELLI D'ITALIA-ALLEANZA NAZIONALE
Resoconto DAMBRUOSO STEFANO CIVICI E INNOVATORI
Resoconto INVERNIZZI CRISTIAN LEGA NORD E AUTONOMIE - LEGA DEI POPOLI - NOI CON SALVINI
Resoconto PAGLIA GIOVANNI SINISTRA ITALIANA - SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA'
Resoconto DI STEFANO FABRIZIO FORZA ITALIA - IL POPOLO DELLA LIBERTA' - BERLUSCONI PRESIDENTE
Resoconto GRANDE MARTA MOVIMENTO 5 STELLE
Resoconto DE MARIA ANDREA PARTITO DEMOCRATICO
 
PARERE GOVERNO 06/12/2016
Resoconto DELLA VEDOVA BENEDETTO SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (AFFARI ESTERI E COOPERAZIONE)
Fasi iter:

ATTO MODIFICATO IL 06/10/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 11/10/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 12/10/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 24/10/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 25/10/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 26/10/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 02/11/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 02/11/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 02/11/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 03/11/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 04/11/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 08/11/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 28/11/2016

ATTO MODIFICATO IL 05/12/2016

APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 06/12/2016

DISCUSSIONE CONGIUNTA IL 06/12/2016

DISCUSSIONE IL 06/12/2016

ACCOLTO IL 06/12/2016

PARERE GOVERNO IL 06/12/2016

VOTATO PER PARTI IL 06/12/2016

APPROVATO IL 06/12/2016

CONCLUSO IL 06/12/2016

Atto Camera

Mozione 1-01375
presentato da
DE MARIA Andrea
testo presentato
Venerdì 30 settembre 2016
modificato
Martedì 6 dicembre 2016, seduta n. 711

   La Camera,
   premesso che:
    nella fase finale della seconda guerra mondiale, in particolare nel triennio 1943-1945, l'Italia si è liberata dalla dittatura e dall'occupazione straniera e ha riconquistato pace, libertà, indipendenza e unità nazionale e della Patria. Ciò è stato anche possibile grazie alla Resistenza, alla Guerra di liberazione e al sacrificio di migliaia di donne e uomini, civili e militari;
    i testimoni e gli eredi di quelle esperienze fondative della Repubblica, le associazioni combattentistiche e partigiane, così come le istituzioni e tutti i poteri pubblici, hanno il dovere di coltivare e favorire la memoria e l'educazione delle nuove generazioni ai valori, ai principi e ai propositi della Costituzione della Repubblica;
    non meno fondativo è il sacrificio di decine di migliaia di italiani, civili e militari, trucidati dagli occupanti nazisti e dai militi della Repubblica sociale italiana in Italia e all'estero, in particolare nel corso della fase finale della seconda guerra mondiale e di cui ancora poco diffusa è la conoscenza e la memoria;
    oltre 2.300 fascicoli riguardanti tali eccidi, che hanno causato dai 15 ai 20 mila morti per gran parte anziani, donne e bambini, nonché militari, nell'immediato dopoguerra furono sottratti ai magistrati militari territoriali e oggetto poi di occultamento, come dimostra il rinvenimento, nel 1994, nelle stanze della procura generale militare, di 695 fascicoli «archiviati provvisoriamente» nel 1960, ciò in contrasto con la Costituzione e con l'ordinamento, relativi a centinaia di processi riguardanti appunto tali fatti criminosi;
    a partire dal 1994 alcuni processi sono stati celebrati e numerose condanne all'ergastolo comminate, anche se nessun condannato ha poi, nei fatti, scontato un solo giorno di prigione, soprattutto per il rifiuto del Governo della Germania ad applicare l'esecuzione delle pene comminate;
    studi recenti evidenziano come gran parte dei detti fascicoli durante gli anni della loro giacenza a Roma presso la procura generale militare furono aperti e richiusi rapidamente, senza eseguire reali indagini. E solo tra il 1994 e il 1995, allorché essi vennero trasmessi alle procure militari territoriali competenti, che i processi sono stati istruiti e celebrati, per lo più a partire dal 2003, e ancora ve ne sono in corso;
    su 695 fascicoli rinvenuti, delle oltre 300 indagini istruite e portate a compimento, sono state effettuate pressoché tutte dalle procure militari di: La Spezia tra il 2002 e il 2008, da quella di Verona dal 2008 al 2010, oltre che da quella di Roma dal 2010 in poi;
    non vi è dubbio sull'impegno encomiabile delle magistrature militari territoriali, che ovviamente non hanno potuto evitare le nefaste conseguenze dell'occultamento dei fascicoli;
    particolarmente gravi appaiono i casi relativi agli eccidi di militari italiani compiuti in territorio estero all'indomani dell'8 settembre 1943, soprattutto nelle isole greche (Cefalonia), nei Balcani, nei campi di prigionia;
    con legge 15 maggio 2003, n. 107, è stata istituita la Commissione bicamerale di inchiesta sulle cause dell'occultamento di fascicoli relativi a crimini nazifascisti che ha concluso i propri lavori nel 2006 con la votazione di due relazioni (una di maggioranza e una di minoranza);
    il 15 febbraio 2016 i materiali relativi ai 695 fascicoli occultati sono stati desecretati e resi disponibili sul sito web della Camera dei deputati insieme alla documentazione prodotta dalla Commissione bicamerale d'inchiesta;
    il dovere della memoria è imposto dall'esigenza di chiudere la vicenda delle stragi ’43-’45 con l'attenzione che esse meritano, con l'accertamento della verità e col risarcimento, almeno morale, ai pochissimi superstiti ed ai loro familiari e con adeguate «riparazioni». Per altro verso, la memoria ragionata delle stragi è indispensabile oggi, in un contesto in cui i rigurgiti neofascisti in tutta Europa trovano il proprio humus anche nell'ambiguo e pericoloso revisionismo storiografico, che da decenni ormai viene ad evidenziarsi sempre di più, sino a posizioni di vero e proprio negazionismo;
    il ripetersi, in Italia come in Europa, di manifestazioni, che rievocano un passato davvero tragico, rende necessario rafforzare la conoscenza dei fatti e delle barbarie compiute dal fascismo e dal nazismo occupante, in modo da creare gli antidoti necessari perché fatti del genere non accadano mai più;
    occorre chiudere definitivamente in modo dignitoso una pagina tremenda della storia del Paese. Ciò non per spirito vendicativo ma con intenti di collaborazione, quali quelli già in essere tra Italia e Germania per il chiarimento e la condanna unanime delle atrocità compiute in danno dei diritti umani, così come ribadito dal Presidente Gauck e dal Presidente del Parlamento europeo Shultz, in alcune visite a Marzabotto e Sant'Anna di Stazzema, oltre che dal Ministro della giustizia tedesco, in altra occasione, a Civitella;
    in una di queste circostanze, del 2002 a Marzabotto, a cui era presente anche il Presidente della Repubblica italiana pro tempore; il Presidente della Germania ha avuto modo di sottolineare significativamente, come la «conciliazione non possa essere oblio». E proprio a questo fine è stato raggiunto negli anni scorsi, un accordo tra i Ministri degli affari esteri di Italia e Germania e l'Anpi (Associazione nazionale partigiani d'Italia), integrato poi successivamente dall'apporto dell'Insmli (Istituto nazionale per la storia del Movimento di Liberazione in Italia) per la creazione di un completo «Atlante delle stragi compiute in Italia negli anni dal 1943 al 1945, dai nazisti tedeschi e dai fascisti». Il progetto, già realizzato, ha richiesto tre anni di lavoro. È stato finanziato dalla Germania ed è ora a disposizione degli storici, degli studiosi e dei politici su internet al sito www.straginazifasciste.it. Per il suo completamento ha concorso un contributo italiano reso possibile da un progetto dell'Anpi, finanziato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri in occasione del 70o della Liberazione;
    stesso accordo è stato raggiunto tra il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale italiano e della Repubblica federale di Germania e l'Anrp (Associazione nazionale reduci dalla prigionia, dall'internamento, dalla guerra di Liberazione e loro familiari) che, nell'ambito delle proprie finalità statutarie, ha portato avanti un articolato progetto sugli Imi – Internati militari italiani che è rappresentato dal LeBI – Lessico biografico degli Imi, un portale on line costituito da una complessa banca dati in cui sono inseriti elementi anagrafici e biografici dei 50 mila internati militari italiani deceduti nei lager e del maggior numero possibile degli oltre 600 mila militari italiani deportati ed internati nei lager del Terzo Reich tra il 1943 e il 1945. L'imponente mole di dati deriva dalla ricerca iniziata nel 2014 e ancora in corso presso numerosi archivi, principalmente in Italia e in Germania;
    peraltro, con la sentenza del 3 febbraio 2012 la Corte internazionale dell'Aja purtroppo ha accolto il ricorso della Germania contro le sentenze dei tribunali militari italiani, che condannavano la Repubblica federale di Germania, come responsabile civile, a risarcire le vittime delle stragi e gli altri danni cagionati; la motivazione dei giudici della Corte internazionale dell'Aja si basa purtroppo sui principi del diritto internazionale consuetudinario, per cui uno Stato sovrano non può essere soggetto alla giurisdizione di un tribunale straniero, senza possibilità di deroghe. Tesi che, in concreto, finisce per equiparare quelli che vanno intesi a tutti gli effetti come «crimini contro l'umanità» a mere azioni belliche. Questi eventi, invece, vanno ben al di là delle atrocità connaturate con ogni guerra e, dunque, dovrebbero essere perseguibili sempre ed ovunque;
    la sentenza della Corte dell'Aja ha lasciato aperta la via della conciliazione tra i due Stati, per addivenire ad un accordo per l'attuazione delle pene;
    è stata istituita una commissione di storici italo-tedeschi, che ha depositato la sua relazione conclusiva nel 2013, formulando anche una serie di «raccomandazioni» perché si realizzino gli obiettivi della verità e della giustizia, a partire dalla presentazione del rapporto della commissione di storici, i Ministeri degli affari esteri di Italia e Germania hanno impo-stato un programma di lavoro congiunto, con l'istituzione del Fondo per il futuro, alimentato da parte tedesca con 4 milioni di euro per il quadriennio 2013-2017, per la realizzazione di progetti volti a creare una memoria condivisa del tragico passato di guerra degli anni 1943-45;
    i firmatari del presente atto di indirizzo sono convinti che fare i conti anche con le pagine più drammatiche della propria storia, oltre che essere monito affinché le tragedie non si ripetano, significa rafforzare la democrazia e la libertà. Necessita, dunque, chiudere con dignità la dolorosa vicenda delle stragi nazifasciste ’43-’45 con una forte assunzione di responsabilità da parte dello Stato ed esprimere, nel contempo, sentimenti di rammarico verso i familiari delle vittime e le comunità territoriali che ne furono teatri alle quali purtroppo non è stata resa verità e giustizia, anche a causa dell'illegale e pluridecennale occultamento dei fascicoli,

impegna il Governo:

1) ad adoperarsi, per quanto di competenza, perché sia assicurata l'esecuzione anche in Germania, sotto il profilo civile e penale, delle sentenze di condanna dei criminali tedeschi, emesse dai tribunali italiani in relazione alle stragi del 1943-45;
2) ad assumere iniziative presso la Repubblica federale tedesca per far sì che ai primi atti di riparazione compiuti facciano seguito iniziative concrete e consistenti volte alla ricostruzione di una memoria storica condivisa e alla riparazione morale per le vittime da parte della Germania, secondo le richieste formulate da molte associazioni e dall'Anpi e depositate al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale;
3) ad assumere iniziative per continuare a sostenere, attraverso il Fondo per il futuro, l'attuazione dei progetti promossi da enti e associazioni competenti volti a creare una memoria condivisa del tragico passato di guerra degli anni 1943-45 e a richiedere al Governo tedesco il rinnovo del fondo per il quadriennio 2018-2021;
4) ad attivare, nell'ambito delle proprie competenze, tutti gli strumenti volti a favorire la conoscenza e lo studio delle vicende sopra richiamate, anche al fine di contribuire all'approfondimento delle cause e degli effetti;
5) ad adottare iniziative atte a facilitare, sostenere e promuovere studi e ricerche storiche, anche a livello territoriale, in merito ai tragici effetti delle stragi e alla storia degli internati militari italiani nei lager tedeschi, nonché a promuovere e sostenere tutte le misure necessarie per la conservazione dei luoghi di memoria, con particolare riferimento alla seconda guerra mondiale, alla lotta partigiana, alla Resistenza senz'armi degli internati militari italiani ed a tutto ciò che può essere utile per impedire che sulle tragiche vicende di quegli anni finisca per cadere l'oblio, contribuendo così non solo all'accertamento della verità, ma anche alla diffusa conoscenza dei fatti ai fini di un'efficace prevenzione per il futuro e della formazione di una vera memoria collettiva;
6) a informare con continuità il Parlamento in merito all'impatto e all'efficacia delle misure adottate e agli eventuali risultati conseguiti.
(1-01375)
(Ulteriore nuova formulazione) «De Maria, Villecco Calipari, Gribaudo, Quartapelle Procopio, Montroni, Fabbri, Gnecchi, Baruffi, Incerti, Patrizia Maestri, Locatelli, Pastorelli, Cinzia Maria Fontana, Fassina, Schirò, Lenzi, Benamati, Palese, Bolognesi, Scotto, Damiano, Fedi, Cimbro, Carlo Galli, Naccarato, Albini, Amato, Basso, Beni, Bergonzi, Blazina, Boccuzzi, Paola Boldrini, Borghi, Brandolin, Bratti, Capozzolo, Carloni, Carnevali, Carra, Carrozza, Crivellari, Coccia, Culotta, Marco Di Maio, D'Ottavio, Fiano, Fontanelli, Fossati, Fragomeli, Garavini, Gasparini, Ghizzoni, Giacobbe, Giorgis, Grassi, Iori, Laforgia, Lodolini, Magorno, Malisani, Marantelli, Marchi, Meta, Minnucci, Mongiello, Narduolo, Petrini, Pollastrini, Rubinato, Giovanna Sanna, Scuvera, Taricco, Terrosi, Valiante, Verini, Vico, Zardini, Andrea Maestri, Lattuca, Pizzolante, Dambruoso».

Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):

crimine di guerra

seconda guerra mondiale

diritti umani