La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 9 della Costituzione prevede espressamente che: «La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica»;
    l'Unione europea, sin dal 2001, ha predisposto un'apposita «strategia di Lisbona», rinnovata con la «strategia 2020», indirizzata ad incrementare il livello scientifico e tecnologico della popolazione dell'area dell'Unione;
    per ottenere una pianificazione adeguata al raggiungimento degli obiettivi stabiliti dalla «strategia di Lisbona», l'Unione europea pone come obiettivo minimo la quota del 3 per cento del prodotto interno lordo da parte degli stati membri per assicurare gli investimenti necessari per ricerca e sviluppo;
    negli ultimi anni, per esigenze di razionalizzazione della finanza pubblica, le risorse stanziate nel bilancio dello Stato del nostro Paese purtroppo hanno registrato una progressiva riduzione: in particolare, la missione 17 (Ricerca ed innovazione), dal 2008 al 2014, è passata da 4 miliardi di euro a 2,8 miliardi di euro, e la missione 23 (istruzione universitaria), sempre nello stesso periodo, è passata da 8 miliardi di euro a 7,8 miliardi di euro, subendo in questo modo un calo totale di circa il 20 per cento;
    le continue riduzioni di finanziamenti pubblici alla ricerca pongono il nostro Paese in negativo a livello internazionale;
    in alcune aree del Paese, in particolare nel Mezzogiorno, si sta determinando una progressiva desertificazione culturale, scientifica e tecnologica;
    per questi motivi, da tempo, è in atto una sensibilizzazione da parte del mondo scientifico ed accademico sullo stato allarmante in cui versa la ricerca nel nostro Paese, che, ciononostante, continua assicurare con impegno encomiabile, una produzione scientifica apprezzata a livello internazionale;
    la strategia «Europa 2020» è tutta indirizzata ad aumentare la competitività dell'Europa tramite investimenti nel «triangolo della conoscenza» (istruzione, ricerca, innovazione), attraverso il programma «Horizon 2020»;
    occorre indirizzare ogni sforzo possibile affinché si realizzino progetti di ricerca per università, istituti di ricerca, ricercatori, imprese ed aziende, e soprattutto nel settore dell'innovazione tecnologica;
    negli ultimi anni, si è dato corso a misure di forte riduzione delle risorse per il sistema universitario, che hanno comportato il blocco del turnover e dei concorsi per il personale docente, tecnico ed amministrativo;
    la figura del ricercatore purtroppo è tra quelle più penalizzate, a causa dei tagli nei confronti del sistema universitario;
    tutto ciò ha provocato un sottodimensionamento del corpo docente universitario italiano, che emerge con evidenza dal confronto con il resto dell'Europa. La consistenza numerica ad oggi in Italia è inferiore di almeno il 25 per cento alla media dei valori di Germania, Spagna, Francia e Gran Bretagna;
    la legge di stabilità per il 2016 ha istituito in via sperimentale il «Fondo per le cattedre universitarie del merito Giulio Natta», finalizzato al reclutamento straordinario tramite chiamata diretta, in deroga alle procedure di cui alla legge n. 240 del 2010, di 500 professori ordinari ed associati per elevato merito scientifico, secondo procedure nazionali da definire con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, anche se tutto ciò non può certo essere considerato sufficiente al fine di affrontare la grave situazione in cui versa il sistema universitario e della ricerca,

impegna il Governo:

   ad assume urgenti iniziative per l'attuazione del programma nazionale per la ricerca 2014-2020;
   a valutare l'opportunità di assumere iniziative per incrementare l'attuale dotazione finanziaria prevista per investimenti in ricerca e sviluppo fino ad un livello pari al 3 per cento del prodotto interno lordo;
   ad assumere iniziative volte ad eliminare, a decorrere dall'anno 2017, il blocco del turnover del comparto universitario, con particolare riguardo alla figura del «ricercatore»;
   a valutare l'opportunità di prevedere iniziative tali da dare al dottorato di ricerca titolo preferenziale per l'accesso alla pubblica amministrazione, anche con riferimento agli enti locali;
   a valutare l'opportunità di assumere iniziative per la modifica dell'attuale sistema di valutazione della qualità della ricerca (VQR), anche attraverso l'introduzione di premialità che conferiscano risorse ulteriori ed aggiuntive rispetto ai fondi ordinari già trasferiti.
(1-01271) «Palese, Altieri, Chiarelli, Ciracì, Distaso, Fucci, Latronico, Marti, Pisicchio».