La Camera,
   premesso che:
    il provvedimento in esame interviene in materia di affido, con misure finalizzate a valorizzare e tutelare i legami affettivi significativi determinatisi con le famiglie affidatarie;
    l'istituto in oggetto è concepito per essere uno strumento fondamentale di sostegno alle situazioni familiari caratterizzate da particolare criticità, con l'obiettivo di un ritorno nella famiglia di origine;
    l'istituto dell'affido, disciplinato dalla legge n. 184 del 1983, è dunque un istituto temporaneo; il periodo non può superare la durata di ventiquattro mesi ed è prorogabile dal tribunale per i minorenni, qualora la sospensione dell'affidamento rechi pregiudizio al minore;
    nel corso degli anni, tuttavia, l'istituto ha perso il carattere di temporaneità e nella maggioranza dei casi il periodo di affido si protrae ben oltre il limite di due anni;
    sovente si conclude con l'allontanamento definitivo dalla famiglia d'origine, con la dichiarazione di adottabilità del minore e con il trasferimento dello stesso ad altra famiglia;
    il provvedimento in oggetto rispecchia l'effettiva opportunità di preservare quei legami affettivi significativi, determinatisi nel corso di affidi temporanei protrattisi nel tempo oltre ogni limite;
    il tema centrale è garantire la continuità affettiva e preservare i legami instauratisi tra il minore affidato e la famiglia affidataria, dando a quest'ultima la possibilità di adottare il minore;
    ciò sempre che ricorrano i requisiti stabiliti dall'articolo 6 della legge n. 184 del 1983;
    essendo i requisiti per poter accogliere un minore in affidamento meno restrittivi rispetto a quelli richiesti per l'adozione, può accadere che il superamento di soli pochi mesi del limite di età fissato dalla legge, non consenta alla famiglia affidataria di presentare domanda di adozione legittimante;
    in questi casi però si potrebbe far ricorso all'adozione in casi speciali disciplinata dall'articolo 44 della medesima legge, che è stata introdotta proprio per realizzare il diritto del minore ad una famiglia anche nei casi in cui non si può procedere ad adozione legittimante ma comunque è opportuno procedere all'adozione;
    l'articolo 44 tuttavia pone un ulteriore elemento ostativo: precisa infatti, che i minori possono essere adottati anche quando non ricorra il presupposto dello stato di abbandono, da persone legate da vincolo di parentela entro il sesto grado o legate da preesistente stabile rapporto, solo però se orfano di padre e di madre;
    nello spirito di questa proposta di legge, che è quello di non spezzare i legami di affetto che si sono consolidati durante un prolungato periodo di affidamento, i genitori affidatari, che non hanno i requisiti per l'adozione legittimante solo ed unicamente per una questione anagrafica, dovrebbero poter ricorrere all'adozione ex articolo 44 della legge n. 184 del 1983, anche qualora il minore non sia orfano di padre e di madre,

impegna il Governo

ad intervenire per ampliare il campo di applicazione dell'articolo 6, comma 3, della legge n. 184 del 1983, valutando se sia opportuno modificare i limiti di età imposti dal predetto comma per l'adozione legittimante.
9/2957/1. (Testo modificato nel corso della seduta) Elvira Savino.