La Camera,
   in sede di esame del disegno di legge n. 1430, recante conversione in legge del decreto-legge 7 aprile 2013, n. 58, recante misure urgenti per garantire il regolare svolgimento del servizio scolastico;
   premesso che:
    l'articolo 8 della legge n. 124 del 1999 ha previsto il trasferimento allo Stato delle funzioni amministrative di pulizia e igiene dei locali e di vigilanza degli alunni, fino a quel momento svolte dagli enti locali e, su questa normativa sono intervenute successive disposizioni che sono rimaste in gran parte inattuate;
    con la legge n. 133 del 2008, infatti, sono state operate le prime riduzioni ai servizi esternalizzati per le pulizie degli edifici scolastici che, nel tempo, hanno visto un calo di oltre 1 terzo. Infatti dal 2011 si destinavano circa 600 milioni per le pulizie assegnate all'esterno e nel 2013 se ne sono previsti poco più di 400;
    da settembre 2013 si è avviato il processo per le assegnazioni dei servizi esternalizzati attraverso una gara europea lanciata da CONSIP, la piattaforma digitale degli acquisti della Pubblica amministrazione, procedura che aveva come obiettivo dichiarato l'ottimizzazione i servizi già resi dalle storiche ditte esterne (soprattutto al Centro Nord) o a convenzioni con cooperative di ex lavoratori socialmente utili (al Sud);
    le convenzioni che vengono stipulate – e che dovrebbero garantire qualità del servizio erogato, affidabilità e risparmio – costituiscono accordi-quadro, sulla base dei quali le imprese fornitrici (aggiudicatarie di gare indette da CONSIP) s'impegnano ad accettare (alle condizioni e ai prezzi stabiliti in gara e in base agli standard di qualità previsti nei capitolati) ordinativi di fornitura da parte delle pubbliche amministrazioni, fino al limite massimo previsto;
    da più parti emerge che, nelle regioni ove si è proceduto alla stipula della convenzione CONSIP notevoli sono state le criticità riscontrate sia sul versante occupazionale del personale delle imprese di pulizia, sia sulla qualità dei servizi di pulizia delle scuole interessate, generando pertanto una serie cospicua di problematiche sia sulla qualità dei servizi erogati, dunque sulla funzionalità delle IS, sia sul piano occupazionale,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di procedere ad azioni puntuali e precise di monitoraggio dei servizi resi dalle imprese fornitrici che consentano di acquisire elementi atti a valutare l'economicità e la qualità dei servizi in ordine ai fabbisogni delle singole istituzioni scolastiche, finalizzando l'indagine anche alla possibilità di rivedere il sistema di assegnazione degli appalti basato sulla CONSIP, e più in generale su meccanismi e procedure di esternalizzazione.
9/2385/7. Rocchi.