La Camera,
   premesso che:
    quando si parla di edilizia residenziale pubblica si fa riferimento ad un intervento edilizio realizzato dallo Stato in maniera diretta o indiretta (attraverso Enti preposti), al fine di agevolare l'accesso ad un bene primario, quale la casa, anche alle persone disagiate;
    l'edilizia sovvenzionata riguarda la costruzione di alloggi destinati da parte dello Stato in favore di cittadini disagiati secondo criteri determinati dalla legge. I cittadini con tali requisiti accedono all'alloggio che gli viene assegnato in locazione semplice, oppure con patto di futura vendita o in proprietà divisa. La materia è regolata dalla legge 22 ottobre 1971 n. 865, dalla legge 8 agosto 1977 n. 513 e da ultimo dalla legge 24 dicembre 1993 n. 560;
    gli assegnatari hanno possibilità di acquistare la piena proprietà dell'alloggio assegnato, tuttavia il legislatore, consapevole della possibilità di attività speculative su tali alloggi, ha imposto dei limiti alla circolazione degli immobili riscattati. Il rischio da evitare è che l'assegnatario, divenuto proprietario dell'alloggio acquistandolo a prezzo agevolato in base all'articolo 28 della legge 8 agosto 1977 n. 513, lo rivenda a prezzo di mercato conseguendo un plusvalore enorme rispetto al prezzo di acquisto;
    i limiti imposti dal legislatore sono dati dall'articolo 28 della legge 8 agosto 1977, n. 513, secondo il quale l'immobile riscattato dall'assegnatario non può essere alienato per 10 anni dalla data del contratto di acquisto e comunque sino a quando il prezzo non è stato interamente versato e assegna diritto di prelazione in favore dello IACP od Ente equipollente disponendo che l'assegnatario può alienare l'alloggio ricorrendo i presupposti citati;
    il legislatore consente, tuttavia, al proprietario-assegnatario dell'alloggio riscattato, la possibilità di estinguere il diritto di prelazione dell'Ente attraverso il comma 25 dell'articolo 1 della legge n. 560 del 1993 che prevede a tal fine il pagamento, in favore dell'Ente cedente, di «un importo pari al 10 per cento del valore calcolato sulla base degli estimi catastali»;
    l'esercizio del diritto di prelazione risulta lacunoso in quanto l'assegnatario potrebbe richiedere all'Ente preposto di esercitare il diritto di prelazione previsto dall'articolo 28 della legge 8 agosto 1977, n. 513, con apposita comunicazione. Se l'Ente entro 60 giorni non comunica di voler acquistare l'immobile decade dal diritto, liberando così a costo zero il proprietario assegnatario che può alienare a terzi il bene. In alternativa il proprietario potrebbe lui stesso liberare l'immobile dal diritto di prelazione spettante all'ente «acquistando» il diritto dietro versamento della somma prevista dal medesimo articolo 1 comma 25 della legge n. 560 del 1993,

impegna il Governo

a valutare la possibilità di modificare la normativa riferita all'articolo 28 della legge 8 agosto 1977, n. 513, al fine fissare il valore di estinzione del diritto di prelazione versando all'ente cedente un importo pari al 15 per cento del valore reale di vendita indicato in atto pubblico da presentarsi all'ente entro 90 giorni dalla data della stipula.
9/2373/9. (Testo modificato nel corso della seduta)  Di Lello, Di Gioia.