I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'interno, per sapere - premesso che:

il servizio prestato dai vigili del fuoco è ampiamente apprezzato dai cittadini per la professionalità, l'impegno e l'umanità che continuamente dimostrano in ogni circostanza, dalle emergenze che richiedono l'intervento del soccorso tecnico urgente alle grandi operazioni connesse ad eventi calamitosi;

il Corpo nazionale dei vigili del fuoco sta realizzando uno straordinario sforzo per riuscire, con decrescenti risorse finanziarie, a sopperire alle sempre più diversificate richieste di intervento che arrivano ogni giorno della popolazione;

le ultime leggi finanziarie oltre a tagliare le risorse finanziarie del Corpo nazionale non hanno dato risposta al pressante tema della carenza di organico, che colpisce in maniera ormai indifferenziata tutti i comandi italiani;

l'ultima scelta legislativa significativa e positiva è stata fatta con la legge finanziaria 2007 con cui è stata avviata la stabilizzazione del personale volontario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, con una procedura concorsuale riservata ma molto selettiva e concorrente e non alternativa a quella ordinaria che arrivava dopo un lungo periodo di assenza di qualsiasi concorso pubblico;

la procedura consentiva la stabilizzazione del personale discontinuo operante nel Corpo, iscritto negli appositi elenchi da almeno tre anni;

infatti la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) ed in particolare l'articolo 1, comma 526, della predetta legge prevede che «per l'anno 2008 le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo ivi compresi i corpi di polizia ed il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, [...] possono procedere nel limite di un contingente di personale non dirigenziale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 40 per cento di quella relativa alle cessazioni avvenute nell'anno 2007, alla stabilizzazione del rapporto di lavoro del personale in possesso dei requisiti»;

l'articolo 1, comma 526, della medesima legge prevede che «nel limite del predetto contingente, per avviare anche per il Corpo nazionale dei Vigili del fuoco la trasformazione in rapporti a tempo indeterminato delle forme i organizzazione precaria del lavoro, è autorizzata una stabilizzazione del personale volontario [...] che alla data del 1° gennaio 2007 [...] da almeno tre anni ed abbia effettuato non meno di centoventi giorni di servizio»; l'articolo 97 della Costituzione impone la procedura concorsuale per l'accesso «Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni» fatti salvi i «casi previsti dalla legge»;

quindi, la stabilizzazione del personale discontinuo operante nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco iscritti negli appositi elenchi da almeno tre anni, al fine di diminuire l'utilizzo di personale precario nell'espletamento di attività ordinarie, disposta dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296 rientra nei casi fatti salvi dall'articolo 97 della Costituzione;

il ricorso a contratti di lavoro a tempo determinato corrisponde alla necessità di fare fronte ad esigenze temporanee delle amministrazioni, mentre le situazioni oggetto della stabilizzazione prevista dalla legge finanziaria per l'anno 2007 di fatto erano contratti a termine utilizzati per esigenze permanenti dell'amministrazione come tutt'ora è dimostrato dalle continue segnalazioni delle organizzazioni sindacali che arrivano da tutti i comandi provinciali;

la direttiva n. 7 del 30 aprile 2007 del Ministero per le riforme e l'informazione nelle pubbliche amministrazioni ha chiarito lo scopo della normativa sulle stabilizzazioni ed è quello di «sanare situazioni che si protraggono da lungo tempo e che hanno disatteso le norme che regolano il sistema di personale nelle pubbliche amministrazioni e creato diffuse aspettative nei dipendenti così assunti, anche in violazione dell'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165»;

il 25 febbraio 2011 il Governo ha, accolto un ordine del giorno (9/4086/257), a cui non ha ancora dato seguito, in cui si impegnava a valutare l'opportunità di prorogare l'efficacia delle graduatorie degli idonei di cui al decreto del Ministro dell'interno n. 1996 del 2008 relative al Corpo nazionale dei vigili del fuoco per consentire a tutti gli aventi diritto l'immissione nei ruoli, a provvedere all'assunzione immediata e contestuale di tutti i primi 814 vincitori del concorso;

sono al momento stati convocati 3.240 vigili volontari e, di questi, circa 2900 sono risultati assunti e quindi indirizzati ai centri di formazione professionale dove dovranno affrontare, vista l'esperienza già maturata, un corso di soli sei mesi (tre presso le strutture didattiche dell'amministrazione e tre presso i comandi provinciali dei vigili del fuoco), anziché di dodici come normalmente richiesto dai concorsi pubblici, il che consente un netto risparmio per le casse dello Stato;

un gruppo degli aventi diritto alla stabilizzazione, ha inoltre già superato la visita medica di idoneità e a seguito delle rassicurazioni che in quella sede gli sono state date, con tanto di stretta di mano e di «benvenuti nel Corpo» da parte della dirigenza preposta, hanno dato il preavviso su loro posto di lavoro, hanno rifiutato altre occasioni occupazionali, rifacendosi a quell'impegno che sanciva l'ingresso nel posto di lavoro da sempre desiderato;

nel corso delle audizioni, svoltesi a inizio anno, dei vertici del Corpo nazionale e delle organizzazioni sindacali, in sede di Commissione affari costituzionali è emersa una carenza di oltre 3.000 uomini negli organici attuali;

già il precedente Governo Berlusconi aveva approvato il piano «Italia in 20 minuti» che prevedeva un importante e utile incremento dei distaccamenti sul territorio nazionale a cui è necessario dar seguito con un ampliamento della dotazione organica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;

il Governo ha accolto il 21 giugno 2011 un ordine del giorno (atto Camera 9/4357-A/58), anche approvato a grandissima maggioranza dalla Camera, che prevedeva in considerazione della carenza d'organico del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, a presentare entro 90 giorni un progetto di revisione dell'organico in base a quanto previsto dal piano «Soccorso Italia in 20 minuti»; un piano di assunzioni che preveda la copertura del turn over e l'implementazione del piano di cui sopra attraverso l'utilizzo delle graduatorie esistenti ed in particolare quella relativa al concorso per 814 posti e quella relativa alla procedura concorsuale di stabilizzazione prevista nella legge 27 dicembre 2006, n. 296 -:

per quali motivi il Governo abbia disatteso gli impegni formalmente assunti davanti al Parlamento il 21 giugno 2011;

quali iniziative anche normative intenda assumere per dare garanzia a coloro che rientrano nella graduatoria di stabilizzazione di cui sopra posto che la loro assunzione è ancora nei programmi dell'amministrazione;

quali siano i programmi di assunzione previsti per gli idonei del concorso a 814 posti e della procedura di stabilizzazione.

(2-01221)
«Rosato, Fiano, Sbrollini, Sereni, Garofani, Recchia, Margiotta, Braga, Pedoto, Sarubbi, Murer, Marchioni, Mogherini Rebesani, Garavini, Vannucci, Zucchi, Marco Carra, Lovelli, Strizzolo, Rugghia, Touadi, Tullo, Fontanelli, Marchi, Bratti, Realacci, Viola, Zamparutti, Velo, Soro, Zunino».