I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro della giustizia, il Ministro per le politiche europee, per sapere - premesso che:

l'articolo 50 della legge del 7 luglio 2009, n. 88, - legge comunitaria 2008 - ha fissato princìpi e criteri direttivi per l'esercizio della delega legislativa volta a dare attuazione della decisione quadro 2006/783/GAI, relativa all'applicazione del principio del reciproco riconoscimento delle decisioni di confisca dei proventi del reato, il cui termine di attuazione era stato fissato al 24 novembre del 2008;

la decisione quadro mira a realizzare un efficace e uniforme contrasto sul territorio europeo della formazione dei profitti economici della criminalità organizzata ed ha per oggetto il riconoscimento e l'esecuzione immediata delle decisioni di confisca emesse dalle autorità competenti di altri Paesi dell'Unione europea. La sua attuazione assume una particolare rilevanza e richiama il nostro Paese a regolare, in coerenza con la decisione quadro, aspetti importanti in materia di confisca di beni e proventi di attività illecite e mafiose. Il necessario adeguamento riguarda la regolazione dei rapporti fra gli Stati, l'individuazione delle autorità competenti necessarie a regolare le richieste e le decisioni di confisca e la verifica della doppia incriminabilità nel rispetto del principio ne bis in idem, nonché la definizione di modalità operative atte ad applicare il principio di reciproco riconoscimento delle decisioni e delle esecuzioni di confisca fra gli Stati membri;

il termine previsto dalla legge comunitaria 2008 per l'esercizio della delega è trascorso senza che sia stato adottato il necessario decreto legislativo;

di fronte allo scadere del termine per l'esercizio della delega legislativa il Governo non si poi è attivato in nessun modo per evitare la mancata attuazione della decisione quadro. Infatti, non è stata inserita alcuna disposizione nell'ambito del disegno di legge comunitaria 2010 (A.S. n. 2322, ancora in corso di esame al Senato), mentre sarebbe stata auspicabile una nuova previsione di delega per l'attuazione della suddetta decisione quadro;

anche se le norme delle decisioni quadro, a differenza delle direttive, non sono vincolanti è necessario che il nostro Paese dia immediata e definitiva attuazione della decisione quadro in materia di confisca, al fine di evitare che tra le diverse autorità giudiziarie possano insorgere difficoltà sul piano operativo e questioni relative al reciproco riconoscimento in ordine alle decisioni di confisca. La mancanza di una normativa di attuazione e di un coordinamento delle disposizioni già vigenti a livello nazionale con quelle contenute nella decisione quadro può rendere difficoltosa una collaborazione fra le nostre autorità giudiziarie e quelle degli altri Stati membri e pregiudicare un'efficace azione di contrasto del crimine transfrontaliero, un'azione che proprio nell'esecuzione senza ulteriori formalità della confisca dei proventi acquisiti illecitamente e nell'aggressione dei patrimoni mafiosi a livello transnazionale rinviene uno strumento di contrasto fondamentale e insostituibile;

la Commissione europea, chiamata a controllare l'attuazione della decisione quadro 2006/783/GAI e la sua osservanza da parte degli Stati membri, in una relazione del febbraio del 2010 e in una comunicazione dell'agosto 2010, ha invitato i Paesi che non hanno ancora implementato la legislazione a provvedere in tal senso, mettendo in luce come uno scarso livello di attuazione della normativa contenuta nella decisione quadro, unitamente alla permanenza di ostacoli burocratici, impedisca il riconoscimento e la fiducia fra gli Stati;

occorre evitare che proprio in un momento di grave crisi economico-finanziaria, gli Stati membri si lascino sfuggire miliardi di euro provenienti da attività illecite, non dotandosi appieno di uno strumento concordato anni fa dagli Stati membri al fine di contrastare il crimine transfrontaliero, mediante l'adozione della suddetta decisione quadro 2006/783/GAI -:

quali iniziative normative i Ministri interpellati intendano adottare, al fine di dare urgentemente attuazione alla decisione quadro 2006/783/GAI in materia di reciproco riconoscimento delle decisioni di confisca, che prevede la regolazione delle misure di confisca dei proventi del reato in modo uniforme sul territorio europeo.

(2-00935)
«Garavini, Agostini, Albonetti, Argentin, Bachelet, Boccia, Calvisi, Carella, Colaninno, Cuomo, Fassino, Fedi, Fiorio, Genovese, Giacomelli, Marchi, Marchignoli, Pierdomenico Martino, Mastromauro, Morassut, Peluffo, Pollastrini, Sani, Sarubbi, Scarpetti, Tullo, Livia Turco, Villecco Calipari, Zucchi, Lo Moro, Giulietti, Fogliardi».