I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, per sapere - premesso che:

garantire una famiglia ad un bambino che ne è privo è un gesto di grande umanità, che permette nel contempo al minore di crescere in un ambiente protetto dal punto di vista sia affettivo sia economico e ad una coppia di realizzare il proprio desiderio di genitorialità;


la legge 4 maggio 1983, n. 184, con le successive modifiche, tra cui quelle apportate dalla legge 31 dicembre 1998, n. 476, di ratifica della Convenzione dell'Aja, disciplina l'adozione e l'affidamento di minori, comprese le pratiche relative all'adozione internazionale;

la normativa in vigore, nel rispetto del diritto internazionale e mantenendo la preferenza per la famiglia naturale, ha consentito a molte coppie di adottare bambini stranieri soli o abbandonati garantendo loro l'opportunità di crescere nel nostro Paese con un reale miglioramento delle loro condizioni di vita, ma vanno rilevate alcune evidenti criticità che rendono tutt'altro che agevole l'iter di adozione;

è un fatto noto che l'adozione per le coppie e i minori non è spesso di facile accesso, specie per le famiglie a basso reddito;

i tempi e i costi richiesti per l'adozione internazionale di un minore sono proibitivi per tutti coloro che, pur nelle condizioni di poter mantenere un figlio, non sono nella possibilità di organizzare lunghe trasferte all'estero o di poter sostenere lungaggini burocratiche che portano a dover sacrificare l'attività lavorativa;

indipendentemente dal sacrificio economico, bastano anche soltanto i tempi molto dilatati a scoraggiare alcune coppie, dato che dall'inizio della dichiarazione di disponibilità alla conclusione dell'iter di adozione varie scadenze non sono esattamente quantificabili e comunque, nel migliore dei casi, comportano attese di almeno anni;

è assolutamente spropositata la serie di adempimenti che due coniugi sono chiamati a rispettare per le pratiche d'adozione: dalla dichiarazione di disponibilità, alla sottoposizione ad un'indagine dei servizi territoriali, dal decreto di idoneità, alla ricerca del minore tramite associazione, dall'incontro all'estero col minore individuato alla trascrizione del provvedimento di adozione nei registri dello stato civile;

se per certi versi è inevitabile la previsione di un lasso temporale significativo, specie a fronte degli obblighi imposti dal diritto internazionale, la prassi suggerirebbe tuttavia uno snellimento degli oneri, almeno per quanto attiene agli adempimenti imposti dalle autorità italiane;

anche se lo sforzo è volto a garantire l'individuazione di cadenze certe nell'iter dell'adozione per ciò che attiene al disbrigo delle procedure compiute sul suolo nazionale, andrebbero soppesati con attenzione due interessi che nell'adozione sono in gioco: quello di garantire al minore una famiglia e quello di accertare la presenza di requisiti minimi che la coppia deve soddisfare;

è imprescindibile la necessità di una piena idoneità della coppia a crescere e mantenere un figlio, ma la dilatazione delle tempistiche per effettuare i necessari accertamenti appare eccessiva, non potendo peraltro rimuovere totalmente i dubbi circa l'adeguatezza al ruolo genitoriale;

inoltre considerato che sono presenti nell'ordinamento istituti di garanzia per il minore che sono attivabili ex post rispetto all'avvenuta adozione e che consentono una continua tutela atta a correggere eventuali errori di valutazione che, per quanto approfondito l'esame preliminare, sono pur sempre nel novero delle possibilità;

da quanto sopra esposto, gli interpellanti reputano che andrebbe favorito l'interesse del bambino a trovare una famiglia, accorciando pertanto i tempi e snellendo le procedure cui i coniugi devono sottostare per ottenere l'adozione, dato che soppesando costi e benefici è di gran lunga preferibile favorire una soluzione volta a garantire al minore una stabilità affettiva ed economica -:


se non ritenga necessario assumere iniziative, anche di carattere normativo, volte ad abbreviare i tempi per le procedute delle adozioni internazionali e quali misure il Governo intenda predisporre per sostenere le coppie che intendono garantire ad un minore straniero il diritto a poter crescere in una famiglia.

(2-00638)
«Bellotti, Lisi, Palumbo, Frassinetti, Biava, De Camillis, Dell'Elce, Savino, Calabria, Mussolini, Patarino, Mistrello Destro, Mancuso, Pelino, Catanoso, Paolo Russo, Faenzi, Gottardo, Formichella, Pescante, Sbai, Polidori, De Girolamo, Angela Napoli, Zorzato, De Angelis, Lamorte, Corsaro, Bertolini, Paglia, Castellani, Consolo, Holzmann, Giulio Marini, Ceccacci Rubino, Carlucci, Centemero, Giammanco, Ceroni, Ascierto, Proietti Cosimi, Lazzari, Lorenzin, Caldoro, Scandroglio, Milanato, Golfo, Di Caterina, Taddei, Barbaro, Briguglio, Nastri, Divella, Dima, Gava, Bocciardo, Saltamartini».