La Camera,
premesso che:
il tema della riforma strutturale della giustizia e dei rimedi da porre alla gravissima situazione in cui versa il sistema carcerario del nostro Paese deve essere al centro di una approfondita riflessione da parte del Parlamento;
la Convenzione europea dei diritti dell'uomo (articolo 3) e la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo impongono agli Stati membri obblighi non solo negativi, proibendo di sottoporre i detenuti a trattamenti inumani e degradanti, ma anche positivi richiedendo loro di assicurarsi che le condizioni di detenzione siano conformi alla dignità umana e che inchieste approfondite ed efficaci abbiano luogo in caso di violazione di tali diritti;
è sempre più necessario dar luogo ad interventi strutturali sulle pene e sulla esecuzione delle stesse. La politica della decarcerizzazione, assegnando alle misure restrittive in carcere una funzione residuale, dovrebbe prevedere oltre ad una ragionevole ed opportuna depenalizzazione, un sistema più articolato di sanzioni alternative,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di prevedere norme che garantiscano misure alternative al carcere rispetto a determinati reati, così da offrire immediatamente un primo rilevante rimedio al problema del sovraffollamento, nonché a fornire una risposta articolata e capace di incidere profondamente sul problema del sovraffollamento, attraverso la depenalizzazione di alcuni reati.
9/4909/48. (Testo modificato nel corso della seduta) Messina.