La Camera,
premesso che:
l'articolo 14 del decreto-legge in esame contiene, oltre ad ulteriori tagli dei trasferimenti agli enti locali per il 2011 e 2012, anche una serie di indicazioni che limitano l'autonomia degli enti comunali nelle assunzioni di personale;
infatti, il comma 9 modifica in senso restrittivo l'articolo 76 del decreto-legge n. 112 del 2008 in materia di assunzioni di personale, stabilendo una disciplina ancor più restrittiva;
la norma prevede il blocco totale delle assunzioni per gli enti la cui spesa per il personale è pari o superiore al 40 per cento della spesa corrente; gli altri enti possono procedere ad assunzioni solo nel limite del 20 per cento delle cessazioni dell'anno precedente;
la necessità di riportare in equilibrio i saldi di finanza pubblica comporta per il 2011 e il 2012 un ulteriore sacrificio, che è rilevante soprattutto per gli enti locali e territoriali,
nella valutazione dell'indebitamento netto del settore degli enti locali, è opportuno distinguere le gestioni positive dei comuni virtuosi, che presentano bilanci in attivo, che dall'anno 2008 ad oggi soffrono per l'inasprimento dei vincoli del patto, nonostante le deroghe per le spese per gli investimenti introdotte con provvedimenti legislativi dal 2009;
in materia di assunzioni di personale, bisogna valutare che, per un comune virtuoso, che nella gestione degli ultimi 5 anni abbia privilegiato la destinazione delle risorse ad investimenti ovvero a servizi di utilità sociale, piuttosto che ad aumentare senza necessità il personale fisso, il limite delle assunzioni del 20 per cento potrebbe essere penalizzante e non consono alle esigenze di personale già ridotto dalla oculata gestione;

impegna il Governo

a valutare l'opportunità, ad invarianza dei saldi di finanza pubblica fissati, di prevedere, mediante l'adozione di iniziative di carattere normativo, eventuali deroghe alle assunzioni, oltre i limiti previsti dal presente decreto- legge, solo per i comuni che effettivamente hanno una spesa per il personale in linea ovvero inferiore alla media nazionale e avranno necessità dal 2011 di procedere ad assunzioni, pur restando nei limiti dell'incidenza del 40 per cento della spesa corrente.
9/3638/347.Rondini.