La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame definisce una serie di misure necessarie, anche se alcune modalità non sono condivisibili, per sostenere il nostro sistema creditizio, ma nel contempo gli istituti di credito nel nostro Paese non sempre tengono un comportamento responsabile ed equo nei confronti dei propri clienti;
l'aumento dei tassi bancari ha avuto conseguenze pesanti per le famiglie che avevano acceso un mutuo per l'acquisto di un'abitazione anche per la pratica invalsa di molti istituti di credito di privilegiare i mutui a tasso variabile;
su 3,5 milioni di famiglie che hanno contratto un mutuo per acquistare una casa negli anni scorsi, ben 3,2 milioni, ossia il 91 per cento, sono stati indotti, dai cattivi ed interessati consigli delle banche, a sottoscrivere contratti con tassi variabili quindi esposti alle turbolenze dei mercati, in presenza di tassi fissi al minimo storico, sconsigliati oppure non erogati affatto dalle banche, quando tutti gli indicatori economici che segnalavano un'imminente stretta monetaria avrebbero dovuto indurre gli istituti di credito a maggiore prudenza per debiti di così lunga scadenza;
dalla prima stretta monetaria della BCE del dicembre 2005, che aumentò i saggi dal 2 al 2,25 per cento, è iniziato un lungo calvario per milioni di famiglie che, invece di essere aiutate dalle banche per trovare soluzioni per uscire dal rischio di insolvenza, vengono spinte verso il fallimento, per i noti e denunciati interessi degli istituti di credito in Asteimmobili, società operante nei tribunali gestita da ABI e banche;
secondo le stime, le procedure immobiliari o i pignoramenti sarebbero pari al 2,7 per cento del totale dei mutui, quindi a circa 130.000 su 3,5 milioni del totale, perché la maggior parte di essi è stato erogato a tasso variabile ed ha risentito del rialzo dei tassi di questi ultimi anni ed in particolare dei tassi Euribor ai quali sono indicizzati le rate;
inoltre, è ancora del 19 per cento la percentuale degli oneri per i mutui prima casa ammessa in detrazione dall'imposta lorda quando la prima aliquota è oramai pari al 23 per cento, e l'importo massimo su cui calcolare la detrazione relativa ad interessi ed oneri accessori è pari a 4mila euro mentre il costo dei mutui è cresciuto notevolmente;
come denunciato dalle organizzazioni dei consumatori sono ancora molti gli ostacoli che si frappongono all'effettiva portabilità dei mutui, legati sia alle pratiche seguite da molte banche, sia all'interpretazione restrittiva e formalistica della disciplina adottata da alcuni uffici dell'amministrazione finanziaria,

impegna il Governo

ferme restando le prerogative del Parlamento, a prendere le opportune iniziative volte a:
elevare la quota degli oneri per i mutui prima casa ammessa in detrazione dall'imposta lorda;
eliminare gli ostacoli che ancora si frappongono all'effettiva portabilità dei mutui;
predisporre garanzie per l'accensione dei mutui per le categorie sociali più disagiate;
rafforzare gli interventi a sostegno delle giovani coppie per l'acquisto e l'affitto di un'abitazione.
9/1762/8. (Ulteriore nuova formulazione) Donadi.