La Camera,
premesso che:
il 31 dicembre prossimo le risorse non impegnate, relative al programma 2000/2006, stanziate dall'Unione europea per lo sviluppo locale nelle Regioni dei Mezzogiorno italiano dovranno essere restituite;
secondo l'ultima rilevazione, in bilico ci sarebbero 9,9 miliardi di euro, cioè il 28 per cento dei finanziamenti impegnati, che a causa di ritardi e delle difficoltà gestionali rischiano di andare perduti;
si tratta di un problema che investe tutte le Regioni interessate dal programma nazionale per lo sviluppo locale, anche se con differenze: in Sicilia, fino al 30 giugno, erano stati pagati meno di 6,9 dei 9,8 miliardi di fondi stanziati, lasciando sul campo ancora oltre 2,9 miliardi, seguita dalla Campania (2,2 miliardi in bilico) e la Puglia (2,1 miliardi), che è anche la Regione con il tasso di realizzazione degli interventi più basso (pari al 66,9 per cento, contro la media del 72,4 per cento);
i ritardi più forti nell'attuazione dei programmi riguardano le risorse attivate dai POR (Programmi operativi regionali) meridionali, destinate agli interventi di rigenerazione del tessuto urbano, quali l'edilizia e la sistemazione di quartieri e centri storici, l'integrazione sociale, i servizi per la cultura e alla persona;
le cause di questi ritardi sarebbero imputabili allo scarso adeguamento delle macchine amministrative alle complesse procedure Ue, ai contenziosi legali che hanno contrapposto, in alcuni casi, i soggetti locali titolari dei progetti alle Regioni, alle carenze di fattibilità nelle proposte di sviluppo, e, soprattutto, alle difficoltà di collaborazione tra partner locali (comuni, comunità montane, camere di commercio, università, parti sociali, associazioni);
inoltre, spesso, queste risorse, per motivi contabili, sono state acquisite dalle regioni per azioni di più facile realizzazione o per vecchi progetti, in diversi casi già realizzati, stralciati dai programmi ordinari regionali e degli enti locali, svuotando di fatto in parte l'efficacia dei POR con il rischio che, a conclusione del periodo comunitario, i programmi operativi risultino o poco coerenti con le strategie di partenza o pieni di progetti di «facile realizzazione» e «sottodotati» nelle infrastrutture innovative, facendo perdere l'efficacia delle risorse stesse;
non è un caso, infatti che, secondo i tassi di sviluppo calcolati dallo Svimez, nel periodo di Agenda 2000, al Sud la crescita economica è stata circa un terzo di quello rilevato nel Centro Nord del Paese,

impegna il Governo

ad adottare urgenti iniziative, d'intesa con gli enti locali interessati, al fine di non disperdere le attuali e le future preziose risorse messe a disposizione dall'Unione europea per programmi di sviluppo del nostro Mezzogiorno, in un momento in cui l'attuale crisi finanziaria rende difficile l'accesso al credito soprattutto per le piccole e medie imprese.
9/1713/212. Occhiuto, Tassone, D'Ippolito Vitale, Nunzio Francesco Testa, Cera, Zinzi.