La Camera,
premesso che:
il decreto legislativo n. 164 del 2007 recepisce la direttiva 2004/39/CE (direttiva «Mifid») che si propone come finalità la disciplina del mercato azionario europeo integrato;
l'articolo 3 dei decreto legislativo n. 164 del 2007 introduce modifiche all'articolo 18-bis «Consulenti finanziari» del Tuf (Testo unico della finanza) prevedendo l'istituzione di un albo delle persone fisiche consulenti finanziari, cui devono essere iscritti i soggetti che risultano in possesso dei requisiti di professionalità, onorabilità, indipendenza e patrimoniali stabiliti con regolamento adottato dal ministro dell'economia e delle finanze, sentite la Banca d'Italia e la Consob;
l'articolo 19, comma 14, del decreto legislativo n. 164 del 2007 recante disposizioni finali e transitorie stabiliva che fino alla data di entrata in vigore dei provvedimenti di cui al citato articolo 18-bis e comunque non oltre il 30 giugno 2008, i consulenti che esercitavano l'attività di consulenza in data 31 ottobre 2007 potessero continuare, in via transitoria, a svolgere il loro servizio senza detenere somme di denaro o strumenti finanziari di pertinenza dei clienti;
il comma 1 dell'articolo 4-bis dell'AC 1496 «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97, recante disposizioni urgenti in materia di monitoraggio e trasparenza dei meccanismi di allocazione della spesa pubblica, nonché in materia fiscale e di proroga di termini» modifica il comma 14 dell'articolo 19 del decreto legislativo n. 164 del 2007 prorogando dal 30 giugno 2008 al 31 dicembre 2008 il termine fino al quale i consulenti finanziari, già operativi alla data del 31 ottobre 2007, possono continuare a svolgere l'attività di consulenza in materia di investimenti, senza dover procedere all'iscrizione all'albo tenuto da un apposito organismo;
il Governatore della Banca d'Italia, Mario Draghi, ha recentemente sottolineato la necessità, da parte del legislatore, di elevare gli standard di professionalità e trasparenza di mediatori ed agenti per realizzare pienamente il principio contenuto nel Testo unico della finanza, secondo cui gli intermediari devono operare nell'interesse del cliente distinguendo chiaramente l'attività di consulenza dal collocamento dei prodotti finanziari;
lo stesso Governatore ha suggerito di puntare sulla valorizzazione dei consulenti finanziari indipendenti, siano essi persone fisiche o intermediari;
è emersa quindi la necessità di separare nettamente la gestione delle Sgr (Società di risparmio gestito) dalle banche controllanti per sviluppare la consulenza finanziaria, e di armonizzare le disposizioni presenti nel Testo unico della finanza, che tutelano l'autonomia delle Sgr, con quelle del Testo unico bancario che, invece, ne subordinano l'attività alle linee direttrici dettate dalla capogruppo;
la crisi dell'industria del risparmio gestito italiano non accenna ad arrestarsi. Secondo i dati pubblicati da Assogestioni, nel terzo mese del 2008 i deflussi hanno toccato quota -10,3 miliardi di euro, registrando un peggioramento del 41 per cento rispetto ai -7,3 miliardi di febbraio;
il settore italiano del risparmio gestito è una risorsa per il paese che deve essere messo nella condizione di competere ad armi pari con i fondi esteri, superando le differenze che riguardano la tassazione e che penalizzano i prodotti italiani che sono tassati sul maturato, mentre quelli esteri lo sono sul realizzato, cioè al momento del reale percepimento da parte dei sottoscrittori;
a tale conclusioni sembra essere giunto il tavolo di lavoro istituito da Banca d'Italia e le cui linee di intervento sono state anticipate dal Governatore Mario Draghi nel corso del suo intervento all'assemblea dei soci di Abi, tra le quali un invito all'autoregolamentazione dell'industria del risparmio gestito in termini di separazione tra il ruolo di amministratore delle società di risparmio gestito e gli esponenti dei gruppo bancario di riferimento, con l'aumento dell'influenza degli amministratori indipendenti, e l'estensione a tutti i fondi del regime fiscale sul realizzato;
nel corso della XV legislatura la Commissione VI Finanze ha esaminato il disegno di legge «Delega al Governo per il riordino della normativa sulla tassazione dei redditi di capitale, sulla riscossione e accertamento dei tributi erariali, sul sistema estimativo del catasto fabbricati, nonché per la redazione di testi unici delle disposizioni sui tributi statali (AC 1762)» e sul quale ha conferito mandato al relatore di riferire all'aula senza che lo stesso potesse essere espletato causa scioglimento anticipato delle Camere,

impegna il Governo

ad emanare al più presto il regolamento del ministero dell'economia e delle finanze, di cui all'articolo 18-bis (consulenti finanziari) del decreto legislativo n. 58 del 1998 (Testo unico della finanza), come modificato dall'articolo 3 del decreto legislativo n. 164 del 2007, volto a definire i requisiti di professionalità, onorabilità, indipendenza e patrimoniali richiesti per l'esercizio dell'attività di consulenza in materia di investimenti da parte delle persone fisiche;
a valutare, al più presto, le linee di lavoro emerse dal tavolo tecnico istituito da Banca d'Italia al fine di intraprendere tutte le iniziative più opportune ed appropriate per il sostegno ed il rilancio dell'industria italiana del risparmio gestito, settore di grande rilievo per l'economia del paese e per il risparmio delle famiglie.
9/1496/18.Ceccuzzi, Fluvi.