Doc. XXIII, n. 39
COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA SUL SISTEMA BANCARIO E FINANZIARIO
(istituita con legge 26 marzo 2019, n. 28)
(composta dai deputati: Ruocco, Presidente, D'Ettore, Vicepresidente, Buompane, Buratti, Centemero, Cestari, Coin, D'Alessandro, Fassina, Foti, Segretario, Maniero, Martino, Pagano Ubaldo, Raduzzi, Rizzone, Tabacci, Vazio, Zanettin, Zanichelli e Zennaro e dai senatori Laus, Vicepresidente, Bagnai, Buccarella, Calderoli, Castiello, De Bertoldi, Dell'Olio, Di Piazza, Ferrazzi, Ferro, Lannutti, Marino, Paragone, Pellegrini Marco, Perosino, Pesco, Quagliariello, Rivolta, Schifani e Steger)
RELAZIONE CONCLUSIVA SULL'ATTIVITÀ SVOLTA
(Relatore: on. Ruocco)
Approvata dalla Commissione nella seduta del 6 ottobre 2022
Comunicata alle Presidenze il 6 ottobre 2022
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 26 marzo 2019, n. 28
INDICE
Premessa ... Pag. 5
Parte I – L'attività della Commissione
1.1. Normativa istitutiva e avvio dei lavori ... »7
1.2. Obiettivi della Commissione ... »8
1.3. L'attività conoscitiva della Commissione ... »13
1.4. L'istituzione del Sistema di segnalazione in collaborazione con la Guardia di Finanza ... »23
Parte II – Temi
2.1. I crediti deteriorati ... »26
2.1.1. Normativa europea sul Calendar Provisioning e sulla classificazione della clientela delle banche (c.d. «Default») ... »31
2.1.2. L'attività di debt collecting: il processo di concentrazione e la Bad Bank ... »38
2.1.3. Le garanzie sulla cartolarizzazione delle sofferenze (GACS) ... »39
2.2. Sofferenze bancarie: situazione attuale e profili di attenzione ... »42
2.2.1. Costituzione del gruppo di lavoro in materia di sofferenze bancarie ... »46
2.2.2. Proposta di articolato per la definizione transattiva dei crediti bancari in sofferenza ... »47
2.2.3. Proposta di articolato su FIA Immobiliare ESG per famiglie e imprese ... »47
2.3. Il ruolo dello Stato nel capitale del sistema bancario: dal Monte dei Paschi di Siena alla Popolare di Bari ... »55
2.4. Le vicende delle Banche popolari venete ... »64
2.4.1. Il Fondo Indennizzo Risparmiatori (FIR) ... »67
2.4.2. Il fallimento della Deiulemar ... »70
2.5. La vendita dei prodotti finanziari: le pressioni commerciali ... »73
2.5.1. La vendita di diamanti da investimento ... »76
2.6. La cessione dei crediti derivanti da bonus fiscali ... »78
2.7. Vicenda Game-Stop, Trading on line e finanza digitale ... »94
2.8. Gioco legale e sistema bancario ... »99
2.9. Le fondazioni bancarie: assetti organizzativi, gestionali e profili di attenzione ... »100
2.10. La finanza sostenibile: situazione attuale, profili di attenzione e strategie future ... »101
2.11. La riforma delle banche di credito cooperativo ... »106
Parte III – Il Sistema di segnalazione
3.1. La struttura del Sistema di segnalazione ... »109
3.2. Attività svolta e dati statistici ... »110
3.3. Le principali questioni evidenziate dal Sistema di segnalazione ... »113
Pag. 43.3.1. La vicenda Bulgarella ... Pag 113
3.3.2. La vicenda dei Mutui Barclays indicizzati al franco svizzero ... »116
Parte IV – Conclusioni ... »118
Allegati:
Allegato 1: Protocollo d'intesa per la cooperazione tra la Commissione parlamentare di inchiesta sul sistema bancario e finanziario e la Guardia di Finanza ... »129
Allegato 2: Proposta di articolato in materia di FIA Immobiliare ESG per famiglie e imprese ... »143
Pag. 5
