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The Assembly,

1. Emphasising that the upcoming Summit of NATO Heads of State and Government in Brussels on 11-12 July 2018 offers an important opportunity to demonstrate NATO's unity and credibility;

2. Welcoming the significant progress achieved since 2014 in adapting NATO to a new security environment characterised by Russia's politicai and military assertiveness, and non-compliance with fundamental principles of the rules-based international order; widespread instability from Libya to Iraq, Syria and Afghanistan which breeds a multifaceted terrorist threat and mass migration; the emergence of hybrid warfare, the spread of cyber attacks and disinformation, and the proliferation of weapons of mass destruction and advanced missile technology;

3. Stressing that Allies are united in their conviction that NATO is and remains the cornerstone of transatlantic security, and that its unique strength lies in Europe and North America's commitment to defend each other's security, and reaffirming that all Allies are committed to the fundamental principle enshrined in Article 5 of the Washington Treaty that an attack against one is an attack against all;

4. Convinced that, in addition to defending Allies, NATO makes unique and invaluable contributions to responses to today's complex security challenges, including the fight against terrorism, in partnership with other states and organisations;

5. Applauding the important steps taken to develop NATO-European Union (EU) cooperation and coordination, and recognising the strategic potential that could be realised by implementing the agreed common set of proposals;

6. Acknowledging the continuing need to modernise NATO's structures and processes to ensure that it adapts to evolving security challenges;

7. Determined that all Allies must contribute to addressing shared challenges, assume their fair share of responsibilities, and commit the resources necessary;

8. Reaffirming its commitment to, and support for, NATO's Open Door policy;

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9. Highlighting the importance of explaining and demonstrating to citizens in Europe and North America how the resources invested in defence – including NATO – contribute to their security;

10. Emphasising that NATO's response to threats is rooted in its commitment to individual freedom, the rights of men, women and children, democracy, and the rule of law;

11. URGES the Heads of State and Government of the member States of the North Atlantic Alliance at their Summit meeting in Brussels on 11-12 July 2018:

I. DETERRENCE AND DEFENCE, AND DIALOGUE WITH RUSSIA

I. to reaffirm the conventional, nuclear and missile defence pillars of NATO's deterrence and collective defence posture;
II. to continue to ensure the sustainability and readiness of NATO's Enhanced Forward Presence in the Baltic States and Poland, Tailored Forward Presence in the Black Sea region, Tailored Assurance Measures for Turkey as well as other Assurance Measures in force, Very High Readiness Joint Task Force, and enhanced NATO Response Force;
III. to remove without delay legal and regulatory impediments to the mobility of Allied forces in Europe, and create the conditions for investments in the infrastructure needed to ensure swift troop and materiel reinforcements across Alliance territory;
IV. to develop Allied forces’ ability to operate in anti-access/area denial (A2/AD) environments;
V. to continue to bolster the Alliance's situational awareness in the Baltic, North, Black and Mediterranean Seas and in the Atlantic and Arctic Oceans, including through further cooperation, as appropriate, with partners in these regions;
VI. to maintain NATO's policy towards Russia, based on strong deterrence and defence, and openness to a meaningful dialogue, as stated in the Wales and Warsaw Summit declarations, while addressing and holding Russia accountable for its unacceptable violations of international laws and norms;

II. PROJECTING STABILITY, AND COMBATTING TERRORISM.

VII. to pursue full implementation of the Framework for the South which remains an essential integral part of both the Alliance Deterrence and Defence posture and the Alliance contribution to Projecting Stability;
VIII. to fill manning requirements for the Hub for the South at Joint Forces Command Naples, so it can rapidly reach full capability;
IX. to prepare, for the Summit, the transformation of NATO's assistance to Iraq into a non-combat training and capacity-building mission;
X. to strengthen support to defence capacity-building in the partner countries of the southern shore and the sub-Saharan area so as to enhance their stability by encouraging political dialogue and institutional stabilisation; this process could include Libya – should the conditions for a future government of national unity be in place – by fostering all possible opportunities for engagement in the spirit of the NATO PA's Mediterranean and Middle East Special Group;
XI. to continue to develop political and practical cooperation with the United Nations, the African Union, the Arab League and the Gulf Cooperation Council;
XII. to rapidly fill troop requirements for the Resolute Support Mission in Afghanistan;

XIII. to maintain NATO and Allies’ support for the anti-Daesh coalition and Pag. 4continue to share assessments about the possible future evolutions of the terrorist threat;
XIV. to highlight for our citizens NATO's contribution to the fight against terrorism, as part of the Alliance's multifaceted response to this threat;
XV. to continue complementing efforts that deal with the refugee and migrant crisis caused by the instability in the Middle East and North Africa regions, and activities aiming at limiting illegal crossings in the wider Mediterranean and the Aegean Sea;
XVI. to continue working on ways of further assisting Allies in their individual counterterrorism efforts, underscoring that this would contribute to the security in the Euro-Atlantic area as a whole;
XVII. to pay tribute to and support the intensified commitment of certain Allies to the fight against terrorism, in particular in the Sahel-Saharan strip;

III. NATO-EU COOPERATION.

XVIII. to continue to encourage the development of NATO-EU cooperation and coordination, and to implement the identified measures to enhance NATO and EU members’ response to common challenges and prevent duplication;

XIX. to provide support for a joint statement by the NATO Secretary General, the President of the European Council and the President of the European Commission, in which NATO and the EU undertake to continue and to deepen their cooperation, particularly on military mobility in Europe;

XX. to strengthen the European and transatlantic defence technological and industrial base, and encourage increased defence industrial cooperation;

XXI. to ensure the fullest involvement of non-EU Allied countries in efforts to enhance European security and defence in the spirit of full mutual openness and in compliance with the decision- making autonomy and procedures of the two organisations;

IV. MODERNISING THE ALLIANCE.

XXII. to maintain a flexible and responsive posture, allowing NATO to respond to all challenges from wherever they emanate, and to preserve the Alliance's ability to accomplish its three core tasks of collective defence, crisis management and cooperative security;

XXIII. to expedite and improve the quality of political and military decision-making procedures in the Alliance to ensure their democratic nature, political ownership by the countries and rapid decision-making in the event of an imminent threat;

XXIV. to complete without delay and implement the design for the adaptation of the NATO Command Structure, including the establishment of new commands and structures, and to fill their manning requirements;

XXV. to continue to refine and exercise the Alliance's response to hybrid and cyber threats as undertaken at the Warsaw Summit;

XXVI. to continue to assist Allies in building their resilience to disinformation and other attempts at undermining democratic processes;

XXVII. to enhance NATO's situational awareness in the Arctic, including through greater information sharing, the creation of an Arctic working group, assistance to the development of Allies’ search and rescue capabilities, and exercises;

XXVIII. to launch discussions on a new Political Guidance and a new NATO Strategic Concept to take stock of the Pag. 5fundamental shifts in the security environment since 2014, and set the future course of NATO's modernisation;

XXIX. to encourage further progress in the implementation by NATO and Allies of United Nations Security Council Resolution (UNSCR) 1325 on Women, Peace and Security, as well as UNSCR 1612 on Children and Armed Conflict;

V. BURDEN SHARING
XXX. to recognise that the persistence of a multifaceted and particularly challenging threat environment makes it even more necessary that nations increase defence expenditure in real terms as GDP grows and move towards the guideline of spending 2% GDP for defence by 2024, increase annual investments to 20% or more of total defence expenditures, and meet NATO agreed guidelines for deployability and sustainability, as agreed at the Wales and Warsaw Summits;

XXXI. to encourage all Allies, as agreed, to continue to present to the Alliance national plans including data on defence spending, capabilities, and contributions to capacity-building missions and NATO and other operations;

VI. OPEN DOOR POLICY

XXXII. to reaffirm NATO's Open Door policy and the right of partners to make independent and sovereign choices on their foreign and security policy free from external pressure and coercion;

XXXIII. to outline a clear membership perspective for aspiring countries in a forward-looking manner, while preserving the criteria for membership;

XXXIV. to continue rendering strong political and practical support to Georgia in the process of NATO integration and to advance further the political dimension of Georgia's NATO membership process;

XXXV. to assist Bosnia and Herzegovina in creating the conditions for activating its first Membership Action Plan without further delay;

XXXVI. to underline NATO's firm commitment to the Euro-Atlantic integration of the former Yugoslav Republic of Macedonia** as soon as a mutually acceptable solution to the name issue has been reached within the framework of the United Nations;

XXXVII. to reaffirm Allies’ condemnation of Russia's illegal and illegitimate annexation of Crimea, destabilisation of eastern Ukraine, and ongoing occupation of Georgian and Ukrainian territories, and their unwavering support for the sovereignty and territorial integrity of Georgia and Ukraine in their internationally recognised borders;

XXXVIII. to reiterate support for Ukraine's membership aspiration;

XXXIX. to continue to encourage all aspirants to enhance both military and political readiness, and to assist them through intensified political exchanges and military cooperation;

VII. CONNECTING NATO WITH ITS CITIZENS.

XL. to enhance efforts, working closely with the NATO Parliamentary Assembly, to promote the transparency and efficient governance of NATO, as well as citizens’ understanding of the challenges and requirements of our shared security with a particular focus on the next generation;

XLI. to increase the focus and resources of NATO's public diplomacy to enhance and expand NATO engagement, education and communication through all social media and traditional media platforms with NATO member and partner countries, and with citizens.

(*) Presented by the Standing Committee and adopted by the Plenary Assembly on Monday 28 May 2018, Warsaw, Poland.
(**) Turkey recognises the Republic of Macedonia with its constitutional name.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DE L'OTAN

DECLARATION n. 444

Afficher l'unité et la crédibilité de l'Otan au sommet de Bruxelles ^(*)

L'Assemblée,

1. Faisant valoir que le prochain sommet des chefs d’État et de gouvernement des pays de l'OTAN, qui se tiendra à Bruxelles les 11 et 12 juillet 2018, représente une occasion importante d'afficher l'unité et la crédibilité de l'OTAN;

2. Se félicitant des progrès significatifs accomplis depuis 2014 dans l'adaptation de l'OTAN au nouvel environnement de sécurité, caractérisé par la volonté politique et militaire de la Russie de s'affirmer, par son non-respect des principes fondamentaux de l'ordre international fondé sur des règles, par une instabilité généralisée – de la Libye à l'Iraq, la Syrie et l'Afghanistan – qui engendre une menace terroriste multiforme et des migrations de masse, par l’émergence de la guerre hybride, l'extension des cyberattaques et de la désinformation, ainsi que par la prolifération des armes de destruction massive et des technologies de missiles avancées;

3. Soulignant que les Alliés sont unis dans la conviction que l'OTAN constitue et demeure la pierre angulaire de la sécurité transatlantique et que sa force spécifique repose sur l'engagement de l'Europe et de l'Amérique du Nord à réciproquement défendre leur sécurité, et réaffirmant que tous les Alliés sont attachés au principe fondamental consacré par l'article 5 du Traité de Washington selon lequel une attaque dirigée contre un membre est considérée comme une attaque dirigée contre tous les membres;

4. Convaincue qu'en plus de défendre les Alliés, l'OTAN apporte une contribution unique et inestimable pour répondre à la complexité des défis de sécurité actuels, y compris dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, en partenariat avec d'autres États et organisations;

5. Saluant les importantes mesures prises pour approfondir la coopération et la coordination entre l'OTAN et l'Union européenne (UE), et consciente des possibilités stratégiques qui pourraient se concrétiser en mettant en oeuvre l'ensemble commun de propositions arrêté;

6. Reconnaissant la nécessité de continuer à moderniser les structures et les processus de l'OTAN pour veiller à ce qu'elle s'adapte aux nouveaux défis en matière de sécurité;

7. Résolument persuadée que tous les Alliés doivent contribuer à relever les défis communs, prendre leurs responsabilités sur une base équitable et affecter les ressources nécessaires;

8. Réaffirmant son engagement en faveur de et son soutien à la politique de la porte ouverte de l'OTAN;

9. Insistant sur l'importance d'expliquer et de montrer aux citoyens européens et Pag. 7nord-américains dans quelle mesure les ressources investies dans la défense – y compris dans l'OTAN – contribuent à leur sécurité;

10. Soulignant que la réponse de l'OTAN aux menaces est dictée par son attachement à la liberté individuelle, aux droits des hommes, des femmes et des enfants, à la démocratie et à l’État de droit;

11. INVITE INSTAMMENT les chefs d’État et de gouvernement des pays membres de l'Alliance atlantique, réunis au sommet de Bruxelles les 11 et 12 juillet 2018:

I. DISSUASION ET DÉFENSE, DIALOGUE AVEC LA RUSSIE

I. à renforcer les piliers de la défense conventionnelle, nucléaire et antimissile de la posture de dissuasion et de défense collective de l'OTAN;
II. à continuer d'assurer la soutenabilité et le niveau de préparation de la présence avancée rehaussée de l'OTAN dans les pays baltes et en Pologne, de sa présence avancée adaptée dans la région de la mer Noire, de ses mesures d'assurance adaptées à la Turquie, ainsi que des autres mesures d'assurance en vigueur, de sa Force opérationnelle interarmées à très haut niveau de préparation et de sa Force de réaction rehaussée;
III. à lever sans tarder les obstacles juridiques et réglementaires à la mobilité des forces alliées en Europe, et à créer les conditions d'investissement dans les infrastructures requises pour assurer l'acheminement rapide des renforts (matériels et troupes) sur le territoire de l'Alliance;
IV. à développer la capacité des forces alliées à opérer dans des environnements faisant l'objet de mesures de déni d'accès et d'interdiction de zone (A2/AD);
V. à continuer d'augmenter la connaissance par l'Alliance de la situation dans les mers Baltique, Noire, du Nord et Méditerranée ainsi que dans les océans Atlantique et Arctique, y compris, le cas échéant, par le renforcement de la coopération avec les partenaires de ces régions;
VI. à maintenir la politique de l'OTAN envers la Russie, basée sur une défense et une dissuasion fortes et une ouverture à un dialogue substantiel, comme indiqué dans les déclarations du pays de Galles et de Varsovie, tout en soulevant avec cette dernière ses violations inacceptables des lois et normes internationales et la tenant responsable de celles-ci;

II. PROJECTION DE LA STABILITÉ ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME

VII. à poursuivre la mise en oeuvre complète du cadre pour le sud, qui demeure une partie intégrante et essentielle de la posture de dissuasion et de défense de l'Alliance ainsi que de la contribution de l'Alliance à la projection de la stabilité;
VIII. à fournir les effectifs nécessaires au pôle pour le Sud, implanté au Commandement allié de forces interarmées de Naples, afin qu'il puisse rapidement atteindre sa pleine capacité;
IX. à préparer, en vue du sommet, la transformation de l'assistance de l'OTAN à l'Iraq en une mission non-combattante de formation et de renforcement des capacités;
X. à consolider le soutien au renforcement des capacités de défense dans les pays partenaires de la rive sud et de la région subsaharienne pour améliorer leur stabilité en encourageant le dialogue politique et la stabilisation institutionnelle; ce processus pourrait inclure la Libye – si les conditions d'un futur gouvernement d'unité nationale étaient créées – en promouvant toutes les opportunités possibles d'engagement dans l'esprit du Groupe spécial Méditerranée et Moyen-Orient de l'AP-OTAN;Pag. 8
XI. à continuer à promouvoir une coopération politique et pratique avec les Nations unies, l'Union africaine, la Ligue des États arabes et le Conseil de coopération du Golfe;
XII. à atteindre rapidement les objectifs de forces pour la mission Resolute Support en Afghanistan;
XIII. à maintenir l'appui de l'OTAN et des Alliés à la coalition contre Daech et à continuer à partager les évaluations sur l’évolution possible de la menace terroriste;
XIV. à mettre en évidence, pour nos concitoyens, la contribution de l'OTAN en matière de lutte contre le terrorisme, dans le cadre de la réponse multiforme apportée par l'Alliance face à cette menace;
XV. à continuer à compléter les efforts déployés pour traiter la crise des migrants et des réfugiés causée par l'instabilité dans les régions du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord, ainsi que les activités visant à limiter les franchissements illégaux dans la région méditerranéenne élargie et par la mer Égée;
XVI. à continuer de rechercher les moyens d'aider davantage les Alliés dans les efforts respectifs qu'ils déploient pour lutter contre le terrorisme, en soulignant que cela contribuerait à la sécurité dans l'ensemble de la zone euro-atlantique;
XVII. à saluer et à soutenir l'engagement accru de certains Alliés dans la lutte contre le terrorisme, notamment dans la bande sahélo-saharienne;

III. COOPÉRATION OTAN-UE
XVIII. à continuer à favoriser le développement de la coopération et de la coordination OTAN-UE, et à mettre en oeuvre les mesures retenues pour renforcer l'action des pays membres de l'OTAN et de l'UE face aux défis communs et prévenir les doubles emplois;
XIX. à apporter son soutien à une déclaration conjointe du secrétaire général de l'OTAN, du président du Conseil européen et du président de la Commission européenne dans laquelle l'OTAN et l'UE s'engagent à poursuivre et à approfondir leur coopération, en particulier sur la mobilité militaire en Europe;
XX. à renforcer la base industrielle et technologique de défense européenne et transatlantique et à encourager une coopération accrue entre les industries de la défense;
XXI. à veiller à ce que les pays de l'Alliance non membres de l'UE soient associés aussi pleinement que possible aux efforts visant à renforcer la sécurité et la défense européennes, dans un esprit de pleine ouverture mutuelle et dans le respect de l'autonomie décisionnelle et des procédures des deux organisations;

IV. MODERNISATION DE L'ALLIANCE

XXII. à maintenir une posture flexible et réactive permettant à l'OTAN de répondre à tous les défis quelle qu'en soit la provenance et de préserver la capacité de l'Alliance à accomplir ses trois tâches fondamentales que sont la défense collective, la gestion de crise et la sécurité coopérative;
XXIII. à améliorer la rapidité et la qualité des procédures de prise de décisions politiques et militaires au sein de l'Alliance pour s'assurer de leur caractère démocratique et pour permettre une appropriation politique des nations et une prise de décision rapide en cas de menace imminente;
XXIV. à finaliser sans délai et mettre en oeuvre le dispositif d'adaptation de la structure de commandement de l'OTAN, y compris la mise en place des nouveaux commandements et des nouvelles structures, et à leur fournir les effectifs nécessaires;
XXV. à continuer d'améliorer et d'appliquer la réponse de l'Alliance aux menaces hybrides et aux cybermenaces Pag. 9conformément à l'engagement pris au sommet de Varsovie;
XXVI. à continuer à aider les Alliés à renforcer leur résilience face à la désinformation et aux autres tentatives de fragilisation des processus démocratiques;
XXVII. à accroître la compréhension par l'OTAN de la situation dans l'Arctique, notamment grâce à un plus grand partage des informations, à la création d'un groupe de travail sur l'Arctique, à une assistance au développement des capacités de recherche et de sauvetage des Alliés et à des exercices;
XXVIII. à engager des discussions sur une nouvelle directive politique et un nouveau concept stratégique de l'OTAN pour prendre la mesure des changements fondamentaux qui sont intervenus dans l'environnement de sécurité depuis 2014 et à déterminer la future voie à suivre pour une modernisation de l'OTAN;
XXIX. à encourager de nouveaux progrès dans la mise en oeuvre par l'OTAN et les Alliés de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur Les femmes, la paix et la sécurité, ainsi que de la résolution 1612 sur Les enfants et les conflits armés;

V. PARTAGE DES CHARGES
XXX. à reconnaitre que, face à la persistance de menaces multidimensionnelles et particulièrement complexes, il est plus que nécessaire que les nations augmentent leurs dépenses de défense en termes réels à mesure que croîtra leur PIB et se rapprochent, d'ici à 2024, de la directive recommandant un niveau de dépenses de défense de 2% du produit intérieur brut, portent leurs investissements annuels à 20% ou plus de leur budget de défense total, et se conforment aux directives OTAN agréées en matière de déployabilité et de soutenabilité, comme convenu aux sommets du pays de Galles et de Varsovie;
XXXI. à encourager tous les Alliés à continuer de présenter aux pays de l'Alliance, comme convenu, des plans nationaux comprenant des données sur les dépenses de défense, les capacités et les contributions aux missions de renforcement des capacités, aux opérations de l'OTAN et aux autres opérations;

VI. POLITIQUE DE LA PORTE OUVERTE
XXXII. à réaffirmer la politique de la porte ouverte de l'OTAN et le droit des partenaires d'opérer des choix indépendants et souverains quant à leur politique étrangère et de sécurité, libres de toutes pressions et contraintes extérieures;
XXXIII. à définir une perspective d'adhésion claire pour les pays aspirants et ce, de manière prospective, tout en préservant les critères d'adhésion;
XXXIV. à continuer d'apporter à la Géorgie un soutien politique et pratique forts dans son processus d'intégration à l'OTAN et à faire avancer la dimension politique du processus d'adhésion de la Géorgie à l'OTAN;
XXXV. à aider la Bosnie-Herzégovine à créer les conditions qui lui permettront d'activer, sans plus tarder, son premier plan d'action pour l'adhésion;
XXXVI. à rappeler l'engagement fort de l'OTAN en faveur de l'intégration euro-atlantique de l'ex-République yougoslave de Macédoine** dès qu'une solution mutuellement acceptable à la question du nom aura été trouvée dans le cadre des Nations unies;
XXXVII. à réaffirmer la condamnation par les Alliés de l'annexion illégale et illégitime de la Crimée, de la déstabilisation opérée dans l'est de l'Ukraine, et de l'occupation en cours de territoires géorgiens et ukrainiens par la Russie, et leur soutien total à la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Géorgie et de l'Ukraine à l'intérieur de leurs frontières internationalement reconnues;Pag. 10
XXXVIII. à réitérer l'appui exprimé en faveur des aspirations de l'Ukraine à l'adhésion;
XXXIX. à continuer d'encourager les pays candidats à accroître leur niveau de préparation tant militaire que politique et à les soutenir en intensifiant les échanges politiques et la coopération militaire;

VII. RAPPROCHER L'OTAN DE SES CITOYENS

XL. à redoubler d'efforts, en étroite collaboration avec l'Assemblée parlementaire de l'OTAN, pour promouvoir la transparence et une gouvernance efficiente de l'OTAN ainsi que la compréhension, par les citoyens, des défis posés à notre sécurité commune et des exigences qui en découlent, en prêtant une attention toute particulière à la prochaine génération;
XLI. à accorder une plus grande priorité et à affecter plus de ressources à la division Diplomatie publique de l'OTAN pour accentuer et renforcer l'action de l'OTAN dans les domaines de la collaboration, l’éducation et la communication avec les pays membres et partenaires de l'OTAN et avec les citoyens par le biais des réseaux sociaux et des plateformes traditionnelles des médias.

(*) Présentée par la commission permanente et adoptée par l'Assemblée plénière le lundi 28 mai 2018, Varsovie (Pologne)
(**) La Turquie reconnaît la République de Macédoine sous son nom constitutionnel.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DELLA NATO

DICHIARAZIONE n. 444

L'affermazione dell'unità e della credibilità della Nato al vertice di Bruxelles ^(*)

L'Assemblea,

1. sottolineando che l'imminente Vertice dei Capi di Stato e di Governo della NATO a Bruxelles l'11 e 12 luglio 2018 rappresenta un'importante occasione per dimostrare l'unità e la credibilità della NATO;

2. accolti con favore i notevoli progressi conseguiti dal 2014 nell'adeguare la NATO a un nuovo ambiente di sicurezza caratterizzato dall'atteggiamento politicamente e militarmente assertivo della Russia e dalla sua inosservanza dei principi fondamentali dell'ordinamento internazionale fondato su regole; da una diffusa instabilità che va dalla Libia all'Iraq, alla Siria e all'Afghanistan generando una minaccia terroristica e un'immigrazione di massa multiformi; dall'emergere della guerra ibrida, dal diffondersi degli attacchi informatici e della disinformazione e dalla proliferazione di armi di distruzione di massa e tecnologie missilistiche avanzate;

3. sottolineando che gli Alleati sono accomunati dalla convinzione che la NATO è e rimane la pietra angolare della sicurezza transatlantica e che la sua forza insostituibile risiede nell'impegno dell'Europa e del Nord America a difendere la sicurezza di entrambi, e ribadito che tutti gli Alleati aderiscono al principio fondamentale, sancito dall'articolo 5 del Trattato di Washington, che un attacco contro uno è un attacco contro tutti;

4. convinta che la NATO, oltre a difendere gli Alleati, fornisce apporti unici e insostituibili alle risposte alle complesse sfide di sicurezza odierne, compresa la lotta al terrorismo, in collaborazione con altri Stati e organizzazioni;

5. plaudendo agli importanti passi compiuti per sviluppare la cooperazione NATO-Unione Europea (UE) e riconoscendo il potenziale strategico che potrebbe essere realizzato dando attuazione alle proposte comuni concordate;

6. riconoscendo la persistente necessità di ammodernare le strutture e i processi della NATO per garantirne l'adeguamento a sfide di sicurezza in continua evoluzione;

7. risolutamente persuasa che tutti gli Alleati debbano contribuire ad affrontare le sfide condivise, farsi carico di un'equa parte di responsabilità e impegnare le risorse necessarie;

8. riaffermando la propria adesione alla Politica NATO della Porta Aperta, e il proprio sostegno alla medesima;

9. ribadendo l'importanza di spiegare e dimostrare ai cittadini europei e nordamericani Pag. 12quanto le risorse investite nella difesa – NATO compresa – contribuiscano alla loro sicurezza;

10. sottolineando che la risposta della NATO alle minacce si radica nel suo impegno per la libertà individuale, i diritti di uomini, donne e bambini, la democrazia e lo stato di diritto;

11. ESORTA i Capi di Stato e di Governo degli Stati membri dell'Alleanza del Nord Atlantico, in occasione del Vertice che si terrà a Bruxelles l'11 e 12 luglio 2018, a:

I. DETERRENZA E DIFESA, E DIALOGO CON LA RUSSIA.

I. rafforzare i pilastri della difesa convenzionale, nucleare e missilistica della postura di deterrenza e difesa collettiva della NATO;

II. continuare a garantire la sostenibilità e la prontezza della Presenza avanzata potenziata della NATO nei Paesi baltici e in Polonia, della sua Presenza avanzata adattata nella regione del Mar Nero, delle sue Misure di rassicurazione adattate per la Turchia e delle altre Misure di rassicurazione in essere, nonché del Gruppo operativo interforze ad altissima disponibilità, e della Forza di risposta potenziata della NATO;

III. rimuovere senza indugio gli ostacoli giuridici e regolamentari alla mobilità delle forze alleate in Europa, e creare le condizioni per investire nelle infrastrutture necessarie per garantire il rapido invio di rinforzi in truppe e materiali attraverso il territorio dell'Alleanza;

IV. sviluppare la capacità delle forze alleate di operare in ambienti A2/AD (anti-accesso / negazione d'area);

V. continuare a consolidare la consapevolezza situazionale dell'Alleanza nei mari Baltico, del Nord, Nero e Mediterraneo e negli Oceani Atlantico e Artico, anche, se del caso, attraverso una maggior cooperazione con i partner di tali regioni;

VI. mantenere la politica della NATO nei confronti della Russia, basata su una forte deterrenza e difesa e sull'apertura a un dialogo costruttivo, come affermato nelle dichiarazioni dei Vertici del Galles e di Varsavia, pur affrontando con essa la questione delle sue inaccettabili violazioni delle leggi e delle norme internazionali e chiamandola a risponderne;

II. PROIETTARE STABILITÀ E COMBATTERE IL TERRORISMO.

VII. perseguire la piena attuazione del Quadro per il Sud, che resta una parte integrante essenziale sia della postura di Deterrenza e Difesa dell'Alleanza che del contributo da essa dato alla Proiezione di Stabilità;

VIII. fornire gli effettivi occorrenti al Polo (Hub) per il Sud presso il Comando interforze di Napoli, in modo che possa rapidamente raggiungere la piena capacità operativa;

IX. preparare, per il Vertice, la trasformazione dell'assistenza NATO all'Iraq in una vera e propria missione di addestramento non al combattimento e rafforzamento delle capacità;

X. aumentare il sostegno al rafforzamento delle capacità di difesa dei Paesi partner della sponda meridionale e dell'area sub-Sahariana, così da incrementare la loro stabilità incoraggiando il dialogo politico e la stabilizzazione istituzionale; questo processo potrebbe includere la Libia – qualora si creino le condizioni per un futuro governo di unità nazionale – attraverso la promozione di tutte le possibili opportunità di partecipazione nello spirito del Gruppo Speciale dell'AP NATO per il Mediterraneo e il Medio Oriente;

XI. continuare a sviluppare la cooperazione politica e pratica con le Nazioni Pag. 13Unite, l'Unione Africana, la Lega Araba e il Consiglio di Cooperazione del Golfo;

XII. fornire rapidamente gli effettivi militari richiesti per la missione Resolute Support in Afghanistan;

XIII. mantenere l'appoggio della NATO e degli Alleati alla coalizione anti-Daesh e continuare a condividere le valutazioni sulle possibili evoluzioni future della minaccia terroristica;

XIV. evidenziare agli occhi dei nostri cittadini l'apporto della NATO alla lotta contro il terrorismo, come parte della multiforme risposta data dall'Alleanza a tale minaccia;

XV. continuare a integrare gli sforzi compiuti per affrontare la crisi dei rifugiati e migranti provocata dall'instabilità nelle regioni del Medio Oriente e dell'Africa settentrionale, e le attività volte a limitare le traversate illegali nell'ampia regione del Mar Mediterraneo e del Mar Egeo;

XVI. continuare ad approfondire le modalità di una maggiore assistenza agli Alleati negli sforzi da loro intrapresi singolarmente contro il terrorismo, sottolineando che ciò contribuirebbe alla sicurezza dell'area euro-atlantica nel suo complesso;

XVII. rendere omaggio all'intensificato impegno di alcuni Alleati nella lotta contro il terrorismo, specie nella fascia sahelo-sahariana, e sostenerlo;

III. LA COOPERAZIONE NATO-UE.

XVIII. continuare a incoraggiare lo sviluppo della cooperazione e del coordinamento NATO-UE e attuare le misure che sono state individuate per potenziare la risposta dei membri della NATO e dell'UE alle sfide comuni e impedire le duplicazioni;

XIX. appoggiare una dichiarazione congiunta del Segretario generale della NATO, del Presidente del Consiglio europeo e del Presidente della Commissione europea, in cui la NATO e l'UE s'impegnino a proseguire e approfondire la loro cooperazione, in particolare riguardo alla mobilità militare in Europa;

XX. rafforzare la base tecnologica e industriale della difesa europea e transatlantica e incoraggiare una maggiore cooperazione tra le industrie della difesa;

XXI. fare in modo che i Paesi alleati non appartenenti all'UE siano associati il più pienamente possibile, in uno spirito di piena apertura reciproca e nel rispetto dell'autonomia e delle procedure decisionali di entrambe le organizzazioni, agli sforzi volti a rafforzare la sicurezza e la difesa europee;

IV. LA MODERNIZZAZIONE DELL'ALLEANZA.

XXII. mantenere un atteggiamento flessibile e reattivo che consenta alla NATO di rispondere a tutte le sfide, da qualunque parte provengano, e di preservare la capacità dell'Alleanza di svolgere i suoi tre compiti principali di difesa collettiva, gestione di crisi e sicurezza cooperativa;

XXIII. accrescere la celerità e la qualità delle procedure decisionali di natura politica e militare nell'ambito dell'Alleanza per garantirne la democraticità, la titolarità politica da parte dei Paesi e un iter decisionale rapido in caso di minaccia imminente;

XXIV. completare senza indugio e attuare il progetto di adeguamento della Struttura di comando della NATO, ivi compresa la costituzione di nuovi comandi e strutture, e mettere a disposizione gli effettivi occorrenti;

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XXV. continuare a perfezionare e a esercitare la risposta dell'Alleanza alle minacce ibride e informatiche conformemente all'impegno preso al Vertice di Varsavia;

XXVI. continuare ad aiutare gli Alleati a costruire la loro capacità di reazione alla disinformazione e ad altri tentativi di minare i processi democratici;

XXVII. potenziare la consapevolezza situazionale della NATO nell'Artico, anche attraverso una maggior condivisione delle informazioni, la creazione di un gruppo di lavoro per l'Artico, l'assistenza allo sviluppo delle capacità di ricerca e salvataggio degli Alleati e le esercitazioni;

XXVIII. avviare discussioni su un nuovo Orientamento politico e un nuovo Concetto strategico della NATO per fare il punto sulle trasformazioni di fondo dell'ambiente di sicurezza dal 2014 in avanti e definire il futuro percorso di modernizzazione della NATO;

XXIX. incoraggiare ulteriori progressi nell'attuazione, da parte della NATO e degli Alleati, della risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSCR) 1325 sulle donne, la pace e la sicurezza, e della risoluzione 1612 sui bambini e i conflitti armati;

V. LA CONDIVISIONE DEGLI ONERI.

XXX. riconoscere che, davanti al persistere di un ambiente di minacce plurime particolarmente impegnativo, è ancor più necessario che i Paesi aumentino la spesa per la difesa in termini reali in funzione della crescita del PIL, puntino a raggiungere la direttiva di spesa del 2 per cento del PIL per la difesa entro il 2024, mirino a portare i loro investimenti annuali al 20 per cento o più della spesa totale per la difesa e si adeguino alle direttive concordate in ambito NATO per quanto attiene alla dispiegabilità e alla sostenibilità, come convenuto nei Vertici del Galles e di Varsavia;

XXXI. incoraggiare tutti gli Alleati a continuare, come convenuto, a presentare all'Alleanza piani nazionali comprensivi dei dati sulla spesa per la difesa, le capacità e i contributi alle missioni di rafforzamento delle capacità, alle operazioni NATO e ad altre operazioni;

VI. LA POLITICA DELLA PORTA APERTA.

XXXII. ribadire la politica NATO della porta aperta e il diritto dei partner a compiere scelte indipendenti e sovrane, scevre da pressioni e coercizioni esterne, riguardo alla loro politica estera e di sicurezza;

XXXIII. delineare per i Paesi aspiranti una prospettiva di adesione chiara e lungimirante, pur salvaguardando i criteri per l'adesione;

XXXIV. continuare a prestare un forte sostegno di natura politica e pratica alla Georgia nel suo percorso d'integrazione nella NATO e promuovere ulteriormente la dimensione politica del processo di adesione della Georgia alla NATO;

XXXV. aiutare la Bosnia-Erzegovina a creare le condizioni per attivare il suo primo Piano d'azione per l'adesione senza ulteriori ritardi;

XXXVI. sottolineare il fermo impegno della NATO a favore dell'integrazione euro-atlantica dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia** non appena sarà stata raggiunta una soluzione reciprocamente accettabile alla questione del nome nell'ambito delle Nazioni Unite;

XXXVII. ribadire la condanna, da parte degli Alleati, dell'annessione illegale e illegittima della Crimea, della destabilizzazione dell'Ucraina orientale e della perdurante occupazione di territori georgiani e ucraini da parte della Russia e il
loro incrollabile sostegno alla sovranità e all'integrità territoriale della Georgia e dell'Ucraina entro i loro confini internazionalmente riconosciuti;

XXXVIII. reiterare il sostegno alle aspirazioni dell'Ucraina all'adesione;

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XXXIX. continuare a incoraggiare tutti i Paesi candidati ad accrescere il loro livello di preparazione militare e politica, e ad assisterli intensificando gli scambi politici e la cooperazione militare;

VII. AVVICINARE LA NATO AI CITTADINI.

XL. adoperarsi maggiormente, lavorando a stretto contatto con l'Assemblea parlamentare della NATO, per promuovere la trasparenza e una governance efficiente della NATO, nonché la comprensione da parte dei cittadini delle sfide alla nostra sicurezza comune e delle esigenze che ne conseguono, con particolare attenzione alla prossima generazione.

XLI. attribuire una maggiore priorità e più risorse alla diplomazia pubblica della NATO per intensificare e ampliare l'azione di coinvolgimento, educazione e comunicazione della NATO, tramite tutti i social media e le piattaforme mediatiche tradizionali, nei confronti dei Paesi membri e dei Paesi partner della NATO e dei cittadini.

(*) Presentata dalla Commissione permanente e adottata dall'Assemblea plenaria a Varsavia, Polonia, in data lunedì 28 maggio 2018.
(**) La Turchia riconosce la Repubblica di Macedonia con il suo nome costituzionale.