ARTINI, RIZZO, FRUSONE, CORDA, PAOLO BERNINI, BASILIO e TOFALO. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   le navi dell'operazione Mare nostrum svolgono, in piena sintonia con le convenzioni internazionali, una doverosa opera di soccorso in mare di migranti e rifugiati lasciati alla deriva da trafficanti di uomini senza scrupoli;
   la salvaguardia della vita umana in mare è principio giuridico fondamentale e inderogabile ed è alla base del diritto internazionale del mare. Infatti anche il protocollo addizionale alla convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale per combattere il traffico di migranti via terra, via mare e via aria, firmato a Palermo il 15 dicembre 2000, ratificato e reso esecutivo con legge 16 marzo 2006, n. 146, prevede, tra l'altro, l'obbligo di assicurare l'incolumità e il trattamento umano delle persone a bordo di un'imbarcazione sospettata di trasportare migranti in condizioni irregolari (articoli 9 par. 1(a) e 18 par. 5) e l'obbligo di proteggere e assistere le vittime di traffico, in particolare donne e bambini (articolo 16);
   recentemente è stato reso noto un video – riportato nelle pagina on line di diversi quotidiani – in cui si vedono e si sentono distintamente nove colpi di mitragliatrice sparati dalla nave Aliseo durante l'operazione nei confronti di un barcone con scafisti a bordo nel canale di Sicilia il 9 novembre 2013. Il natante, sospettato di aver trascinato dalle coste nordafricane a largo di quelle italiane una nave carica di migranti, sarebbe poi affondato a causa dei buchi nello scafo procurati dai proiettili della mitragliatrice;
   il ricorso alla forza per fermare i responsabili del traffico di esseri umani può essere legittimo ma deve essere ovviamente proporzionato;
   l'identificazione delle navi e dei migranti nel mare internazionale da parte delle unità militari italiane è prevista sia dal diritto internazionale del mare, sia dall'articolo 12, commi 9-bis, 9-ter, 9-quater e 9-quinquies del testo unico delle leggi sull'immigrazione (decreto legislativo n. 286 del 1998). Il decreto del Ministro dell'interno 14 luglio 2003 prevede inoltre norme di coordinamento e di comportamento per le navi militari che si propongono non soltanto la salvaguardia della vita in mare, ma anche il contrasto di eventuali natanti che trasportino migranti a fini di sfruttamento o favoreggiamento dell'immigrazione irregolare;
   l'articolo 7 del sopracitato decreto ministeriale prevede che l'azione di contrasto sia sempre improntata alla salvaguardia della vita umana ed al rispetto della dignità della persona. Solo su conformi direttive della direzione centrale le unità navali procedono, ove ne ricorrano i presupposti, all'effettuazione dell'inchiesta di bandiera, alla visita a bordo, qualora sussista un'adeguata cornice di sicurezza, ed al fermo delle navi sospettate di essere utilizzate nel trasporto di migranti clandestini; in acque internazionali, può essere esercitato il diritto di visita formalmente autorizzato dal Ministro dell'interno anche nell'ipotesi di interventi da effettuarsi su natanti privi di bandiera e dei quali non si conosce il porto di partenza;
   lo stesso articolo 7 prevede che la visita a bordo di mercantili sospettati di essere coinvolti nel traffico di migranti deve avvenire in una cornice di massima sicurezza, onde salvaguardare l'incolumità del team ispettivo e dei migranti stessi e che qualora si renda necessario l'uso della forza, l'intensità, la durata e l'estensione della risposta devono essere proporzionate all'intensità dell'offesa, all'attualità e all'effettività della minaccia;
   l'uso sproporzionato della forza non può certo essere legittimato nemmeno dalla circostanza che dell'operazione sia stata costantemente informata la procura della Repubblica. A tal proposito, la direzione nazionale antimafia ha fornito all'inizio del 2014 precisi chiarimenti normativi circa le associazioni per delinquere dedite al favoreggiamento dell'immigrazione clandestina e i navigli usati per il trasporto di migranti con attraversamento di acque internazionali e ha formulato precise proposte operative per la soluzione dei problemi di giurisdizione penale nazionale e circa le possibilità di intervento, tra le quali si richiama espressamente l'articolo 7 del decreto ministeriale in questione;
   sul caso riportato dal video pubblicato in diversi giornali on line la magistratura ha aperto una inchiesta –:
   cosa risulti dal rapporto della nave Aliseo sui fatti del 9 novembre 2013 e sull'uso ripetuto di armi da fuoco e quali siano le ragioni per le quali, nella conferenza stampa della Marina, si affermi che il natante sia affondato senza fare cenno alcuno alla causa (ovvero, presumibilmente, i buchi prodotti dai proiettili sparati dalla nave italiana);
   quali siano le regole d'ingaggio impartite dallo Stato maggiore della Marina militare alle unità partecipanti all'operazione Mare nostrum in merito al contrasto via mare del traffico di esseri umani e sull'eventuale uso della forza e di armi da fuoco. (5-02618)