CAMERA DEI DEPUTATI
Giovedì 14 luglio 2022
832.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Attività produttive, commercio e turismo (X)
COMUNICATO

TESTO AGGIORNATO AL 22 LUGLIO 2022

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SEDE REFERENTE

  Giovedì 14 luglio 2022. — Presidenza della presidente Martina NARDI. – Interviene la sottosegretaria alla Presidenza del Consiglio dei ministri Caterina Bini.

  La seduta comincia alle 12.20.

Sulla pubblicità dei lavori.

  Martina NARDI, presidente, propone che la pubblicità della seduta odierna sia assicurata anche attraverso i sistemi di ripresa audiovideo a circuito chiuso, nonché attraverso la trasmissione sulla web-tv in formato accessibile tramite la rete intranet della Camera o tramite apposite credenziali, ai sensi di quanto stabilito dalla Giunta per il Regolamento nella riunione del 31 marzo 2020.
  Non essendovi obiezioni ne dispone, pertanto, l'attivazione.

Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021.
C. 3634 Governo, approvato dal Senato.
(Seguito esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 13 luglio 2022.

  Martina NARDI, presidente, comunica che il deputato Fassina ha ritirato l'emendamento 9.1 a sua prima firma, che il deputato Amitrano ha ritirato l'emendamento 9.12 a sua prima firma, e che il deputato Gavino Manca ha ritirato l'articolo aggiuntivo 27.012 a sua prima firma.
  Comunica altresì che il deputato Carabetta e il deputato Invidia hanno sottoscritto l'emendamento 28.17 Barzotti.
  Chiede quindi ai relatori come intendano procedere con l'esame degli articoli del provvedimento e degli emendamenti ad essi riferiti.

  Barbara SALTAMARTINI (LEGA), relatrice, anche a nome del relatore Benamati, propone di proseguire con l'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 9.
  Esprime quindi parere favorevole, a condizione che siano riformulati in un identico testo nei termini riportati in allegato (vedi allegato), sull'emendamento Pella 9.2 e sugliPag. 14 identici emendamenti Vallascas 9.3, Mazzetti 9.4, Scanu 9.5, Caiata 9.6, Silvestroni 9.7, Grippa 9.8, Maccanti 9.9 e Gariglio 9.10.
  Invita al ritiro i presentatori degli emendamenti Tateo 9.11 e Gemmato 9.14 che riguardando certamente un argomento rilevante potrebbero essere oggetto di un ordine del giorno da presentare in Assemblea.
  Invita altresì al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, i presentatori degli emendamenti Magi 9.13 e 9.15. Invita al ritiro i presentatori dell'emendamento Zucconi 9.16 poiché lo stesso risulterebbe a suo avviso precluso dall'approvazione dell'emendamento Pella 9.2 e degli identici emendamenti Vallascas 9.3, Mazzetti 9.4, Scanu 9.5, Caiata 9.6, Silvestroni 9.7, Grippa 9.8, Maccanti 9.9 e Gariglio 9.10 come riformulati in identico testo.
  Infine propone l'accantonamento degli emendamenti Paita 9.17 e 9.18 e dell'articolo aggiuntivo Moretto 9.03 sui quali è in corso un'ulteriore valutazione.

  La sottosegretaria di Stato Caterina BINI esprime pareri conformi a quelli espressi dai relatori.

  Martina NARDI, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Pella 9.2 e degli identici emendamenti Vallascas 9.3, Mazzetti 9.4, Scanu 9.5, Caiata 9.6, Silvestroni 9.7, Grippa 9.8, Maccanti 9.9 e Gariglio 9.10, accettano la riformulazione avanzata dai relatori.
  Dispone, quindi, concordi i relatori ed il Governo, l'accantonamento degli emendamenti Paita 9.17 e 9.18 e dell'articolo aggiuntivo Moretto 9.03.

  La Commissione approva l'emendamento Pella 9.2 e gli identici emendamenti Vallascas 9.3, Mazzetti 9.4, Scanu 9.5, Caiata 9.6, Silvestroni 9.7, Grippa 9.8, Maccanti 9.9 e Gariglio 9.10 come riformulati in identico testo (nuova formulazione) (vedi allegato).

  Martina NARDI, presidente, avverte che gli emendamenti Tateo 9.11 e Gemmato 9.14 sono stati ritirati dai presentatori.
  Constata l'assenza del presentatore degli emendamenti Magi 9.13 e 9.15: si intende vi abbia rinunciato.
  Comunica che l'emendamento Zucconi 9.16 risulta precluso dall'approvazione dell'identica riformulazione degli emendamenti Pella 9.2, Vallascas 9.3, Mazzetti 9.4, Scanu 9.5, Caiata 9.6, Silvestroni 9.7, Grippa 9.8, Maccanti 9.9 e Gariglio 9.10 e che pertanto non sarà posto in votazione.
  Essendo terminato l'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 9, ad eccezione di quelle accantonate, comunica che la sottosegretaria Bini ha chiesto di intervenire per quanto concerne l'esame delle proposte emendative relative all'articolo 10.

  La sottosegretaria di Stato Caterina BINI chiede di mantenere l'accantonamento di tutte le proposte emendative riferite all'articolo 10 in ragione della complessità del tema rispetto al quale è necessario svolgere un ulteriore approfondimento.

  Gianluca BENAMATI (PD), relatore, anche a nome della relatrice Saltamartini, concorda sull'opportunità di procedere all'accantonamento delle proposte emendative riferite all'articolo 10.

  Salvatore CAIATA (FDI) alla luce della richiesta avanzata dalla rappresentante del Governo, chiede chiarimenti sulla modalità di prosecuzione dei lavori della Commissione.

  Martina NARDI, presidente, comunica che il tema sollevato dal deputato Caiata potrà essere affrontato in sede di Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi.

  Riccardo ZUCCONI (FDI) chiede alla presidenza come si intenda procedere con gli emendamenti accantonati nelle sedute precedenti.

  Edoardo RIXI (Lega), riservandosi di intervenire anche in sede di Ufficio di presidenza, intende porre in evidenza la richiesta del suo gruppo di concludere in Pag. 15tempi certi, entro la giornata di lunedì, i lavori della Commissione, ricordando che numerose norme contenute nel provvedimento in esame appaiono essenziali per garantire l'attuazione del PNRR.

  Martina NARDI, presidente, chiarisce che gli emendamenti accantonati nelle sedute precedenti saranno esaminati nel seguito della seduta.
  Dispone, quindi, concordi i relatori ed il Governo, l'accantonamento di tutte le proposte emendative riferite all'articolo 10 e invita i relatori e il rappresentante del Governo ad esprimere il loro parere sulle proposte precedentemente accantonate, partendo da quelle relative all'articolo 28.

  Gianluca BENAMATI (PD), relatore, anche a nome della relatrice Saltamartini, per quanto concerne le proposte emendative riferite all'articolo 28, chiede di mantenere l'accantonamento degli identici emendamenti Novelli 28.9 e Marco Di Maio 28.10 e dell'emendamento Spena 28.14. Esprime parere favorevole, a condizione che siano riformulati in un identico testo nei termini riportati in allegato (vedi allegato), sugli identici emendamenti D'Ettore 28.16, Barzotti 28.17 e Bruno Bossio 28.19.
  Chiede, quindi, di mantenere l'accantonamento anche degli identici articoli aggiuntivi Porchietto 28.02, Polidori 28.03, Foti 28.04, De Luca 28.05, Marco Di Maio 28.06 e Foscolo 28.07 nonché degli identici articoli aggiuntivi Polidori 28.08, Foti 28.09, De Luca 28.010, Polidori 28.011, Marco Di Maio 28.012 e Foscolo 28.018, precisando che in quest'ultimo caso è in corso di esame un'ipotesi di elaborare una proposta di riformulazione.
  Propone, infine, di mantenere l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Lacarra 28.016 e Binelli 28.017.

  La sottosegretaria di Stato Caterina BINI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Martina NARDI, presidente, dispone, concordi i relatori ed il Governo, l'accantonamento degli identici emendamenti Novelli 28.9 e Marco Di Maio 28.10, dell'emendamento Spena 28.14, degli identici articoli aggiuntivi Porchietto 28.02, Polidori 28.03, Foti 28.04, De Luca 28.05, Marco Di Maio 28.06 e Foscolo 28.07, degli identici articoli aggiuntivi Polidori 28.08, Foti 28.09, De Luca 28.010, Polidori 28.011, Marco Di Maio 28.012 e Foscolo 28.018 nonché degli articoli aggiuntivi Lacarra 28.016 e Binelli 28.017

  Valentina BARZOTTI (M5S) nell'accettare la riformulazione proposta del proprio emendamento 28.17 sottolinea che in tal modo si consente un aggiornamento della normativa nazionale nel rispetto di quell'europea. Ricorda che la proposta emendativa da lei presentata raccoglie le sollecitazioni emerse nel corso di un'indagine conoscitiva sui lavoratori digitali svolta dalla Commissione Lavoro e ringrazia i relatori per la loro disponibilità ad accoglierla. Osserva che è importante continuare a prestare attenzione rispetto a una problematica che è in continuo aggiornamento.

  Martina NARDI, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti D'Ettore 28.16, Barzotti 28.17 e Bruno Bossio 28.19, accettano la riformulazione avanzata dai relatori. Comunica, inoltre, che l'emendamento Barzotti 28.17 è stato sottoscritto dai deputati Masi e Alaimo.

  La Commissione approva gli identici emendamenti D'Ettore 28.16, Barzotti 28.17 e Bruno Bossio 28.19 come riformulati in identico testo (nuova formulazione) (vedi allegato).

  Martina NARDI, presidente, invita i relatori e il rappresentante del Governo ad esprimere il loro parere sulle proposte accantonate relative all'articolo 31.

  Barbara SALTAMARTINI (LEGA), relatrice, anche a nome del relatore Benamati, in relazione alle proposte emendative precedentemente accantonate, riferite all'articolo 31 chiede di mantenere l'accantonamento dell'emendamento Moretto 31.10, degli identici articoli aggiuntivi Mandelli 31.03 Pag. 16e Mollicone 31.05, precisando che in questo caso è in corso un approfondimento istruttorio in vista di una possibile proposta di riformulazione, nonché dell'articolo aggiuntivo Moretto 31.06.

  La sottosegretaria di Stato Caterina BINI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Martina NARDI, presidente, dispone, concordi i relatori ed il Governo, l'accantonamento dell'emendamento Moretto 31.10, degli identici articoli aggiuntivi Mandelli 31.03 e Mollicone 31.05 nonché dell'articolo aggiuntivo Moretto 31.06.

  Barbara SALTAMARTINI (LEGA), relatrice, anche a nome del relatore Benamati, in relazione alle proposte emendative precedentemente accantonate, riferite all'articolo 32 chiede di mantenere l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Davide Crippa 32.03.

  La sottosegretaria di Stato Caterina BINI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Martina NARDI, presidente, dispone, concordi i relatori ed il Governo, dell'articolo aggiuntivo Davide Crippa 32.03.
  Avverte che all'esito delle interlocuzioni svolte nel corso di una riunione di maggioranza appena svolta, è stata evidenziata la necessità di svolgere ulteriori approfondimenti sulle proposte emendative accantonate, in particolare sulle questioni riguardanti gli articoli 9 e 10.
  Pertanto se i relatori e la rappresentante del Governo concordano, annuncia l'intenzione di scrivere al Presidente della Camera per chiedere un breve rinvio dell'avvio dell'esame in Assemblea del provvedimento, previsto a partire da lunedì 18, rappresentando l'impegno a concludere i lavori della Commissione entro le ore 20 di lunedì 18 luglio, anche al fine di permettere i tempi tecnici necessari per la predisposizione del testo A, così da garantire che l'esame del provvedimento in Aula possa essere avviato in tempi compatibili con il termine per la deliberazione della Camera sullo stesso, già fissato dall'Assemblea per venerdì 22 luglio.

  La sottosegretaria di Stato Caterina BINI concorda con la proposta di organizzazione dei lavori illustrata dalla presidente Nardi.

  Barbara SALTAMARTINI (LEGA), relatrice, condivide la proposta avanzata dalla presidente Nardi, ribadendo l'esigenza di concludere in tempi rapidi e certi l'esame del provvedimento in discussione, osservando che l'indicazione della conclusione dei lavori in sede di Commissione entro il prossimo lunedì dovrebbe essere considerata tassativa.

  Gianluca BENAMATI (PD), relatore, concorda con la proposta avanzata dalla presidente Nardi, osservando che oltre all'articolo 10 restano accantonati solo alcuni emendamenti che riguardano specifici temi per i quali è opportuno effettuare un supplemento di analisi.

  Riccardo ZUCCONI (FDI) dichiara che il gruppo di Fratelli d'Italia è favorevole a un rinvio dei lavori della Commissione se finalizzato a scongiurare un danno enorme come quello che sarebbe conseguente all'approvazione dell'articolo 10 senza modifiche sostanziali. Fa, quindi, appello a la tutte le forze politiche che hanno a cuore il mondo del lavoro e delle imprese ad adoperarsi per conseguire questo obiettivo. Si tratta di evitare che ancora una volta, come già accaduto per le guide turistiche, l'applicazione di regole astratte nell'ambito della concorrenza decise a livello europeo abbia effetti negativi solamente per i cittadini italiani. Nel ricordare che il suo gruppo ha presentato un emendamento soppressivo dell'articolo 10, insieme ad esponenti di numerose altre forze politiche, ribadisce la necessità di non introdurre norme che, senza risolvere i problemi della concorrenza, danneggiano gravemente gli operatori del settore.

  Angela MASI (M5S) nel dichiarare che anche il suo gruppo è favorevole ad aggiornarePag. 17 a lunedì i lavori della Commissione, chiede uno sforzo agli esponenti del Governo per trovare una soluzione idonea rispetto ai temi oggetto delle proposte emendative che restano accantonate.

  Stefano FASSINA (LEU) accoglie la proposta di organizzazione dei lavori formulata dalla presidente Nardi e condivide le indicazioni dei relatori circa i tempi entro i quali concludere l'esame del provvedimento. Osserva, tuttavia, come, nell'ipotesi in cui il Governo non accolga la proposta, proveniente da più parti, di soppressione dell'articolo 10, ma proponga una riformulazione dell'articolo medesimo, occorrerebbe disporre del tempo necessario per esaminare tale eventuale nuovo testo dell'articolo 10 in modo adeguato.

  Diego BINELLI (LEGA) concorda con la proposta della presidente Nardi di rinviare il seguito dell'esame del provvedimento alla giornata di lunedì 18 luglio, auspicando che entro tale data siano fornite le risposte attese dalle categorie interessate dal provvedimento. Al fine di consentire al Governo e alle forze politiche di disporre di un lasso di tempo congruo per le necessarie interlocuzioni, propone di prevedere che la seduta abbia inizio nel tardo pomeriggio della giornata di lunedì 18 luglio.

  Luca SQUERI (FI) concorda con la proposta della presidente, Nardi auspicando che il Governo sia in grado di esprimere entro la giornata di lunedì il parere sulle proposte emendative accantonate. Sottolinea, in particolare, come l'articolo 10, sul quale sono state avanzate perplessità da parte di tutti i gruppi, costituisca un elemento di preoccupazione e si augura che il Governo, sui temi oggetto di tale articolo, non ponga il Parlamento nella condizione di doversi pronunciare su una sorta di delega in bianco.

  Davide GARIGLIO (PD) concorda con la proposta della presidente, Nardi, rilevando come le proposte emendative accantonate riguardino temi meritevoli di un adeguato approfondimento da parte del Governo.

  Roberta ALAIMO (IPF) concorda con la proposta di organizzazione dei lavori formulata dalla presidente Nardi.

  Sara MORETTO (IV) concorda con la proposta di organizzazione dei lavori formulata dalla presidente Nardi.

  Salvatore CAIATA (FDI) sottolinea come l'impegno assunto in questa sede circa le modalità di prosecuzione dei lavori e il termine entro cui concludere l'esame del provvedimento verrebbe meno qualora da parte del Governo fosse proposta una ampia riformulazione dell'articolo 10, anziché la soppressione dell'articolo medesimo, in quanto in tal caso sarebbe necessario disporre di tempi congrui per un'adeguata discussione del nuovo testo dell'articolo. Al riguardo sottolinea la necessità che il Governo, anche alla luce delle posizioni espresse in sede parlamentare, proponga la soppressione del predetto articolo.

  Martina NARDI, presidente, concordi i relatori e la rappresentante del Governo, preso atto dell'orientamento unanime dei Gruppi in ordine al prosieguo dell'esame in sede referente del provvedimento in oggetto, nonché in ordine alla preannunciata intenzione di scrivere al Presidente della Camera nei termini testé illustrati, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 13.

SEDE CONSULTIVA

  Giovedì 14 luglio 2022. — Presidenza della presidente Martina NARDI.

  La seduta comincia alle 13.

DL 73/2022: Misure urgenti in materia di semplificazioni fiscali e di rilascio del nulla osta al lavoro, Tesoreria dello Stato e ulteriori disposizioni finanziarie e sociali.
C. 3653 Governo.
(Parere alle Commissioni riunite V e VI).
(Seguito dell'esame e rinvio).

Pag. 18

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 13 luglio 2022.

  Martina NARDI, presidente, considerata la necessità di approfondire ulteriormente le tematiche del provvedimento all'esame in vista dell'espressione del parere di competenza, concorde la Commissione, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 13.05.