CAMERA DEI DEPUTATI
Giovedì 13 febbraio 2020
324.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Commissioni Riunite (I e V)
COMUNICATO

TESTO AGGIORNATO AL 17 FEBBRAIO 2020

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SEDE REFERENTE

  Giovedì 13 febbraio 2020. — Presidenza del presidente della V Commissione Claudio BORGHI, indi del presidente della I Commissione Giuseppe BRESCIA. – Intervengono la Sottosegretaria di Stato per l'economia e le finanze Laura Castelli, il Sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Antonio Misiani, il sottosegretario di Stato per l'interno Achille Variati, la Sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Simona Flavia Malpezzi, il Sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Alessio Mattia Villarosa.

  La seduta comincia alle 11.55.

DL 162/2019: Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi, di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonché di innovazione tecnologica.
C. 2325 Governo.

(Seguito dell'esame e conclusione).

  Le Commissioni proseguono l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 12 febbraio 2020.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che, prima della seduta, le proposte emendative Madia 39.62, Fragomeli 39.47, Madia 39.7 e Ubaldo Pagano 41.023 sono state ritirate. Avverte altresì che i relatori ritirano il proprio articolo aggiuntivo 25.028 e che la deputata Baldino ritira le proposte emendative Alaimo 19.2, Macina 19.010, Lorefice 25.48, Scagliusi 27.08, Suriano 38.04, Scagliusi 41.087 e Ciprini 0.36.11.2; il deputato Mancini ritira l'emendamento 12.86 a sua prima firma. Comunica che la deputata Lorefice sottoscrive la proposta emendativa Macina 18.051; la deputata Casa sottoscrive l'emendamento Tuzi 7.40; la deputata Bartolozzi sottoscrive l'emendamento Scagliusi 16.2; il deputato Giarrizzo sottoscrive l'emendamento Marco Di Maio 4.75; la deputata Deiana sottoscrive le proposte emendative Mura 16.02 e Manca 16.7 (Nuova formulazione); il deputato Giarrizzo sottoscrive l'emendamento Scagliusi Pag. 6816.2; la deputata Alaimo sottoscrive gli emendamenti Di Maio 4.75 e Scagliusi 16.2; i deputati Giarrizzo e Alaimo sottoscrivono gli emendamenti Varrica 31.01 e Bilotti 35.14.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore Melilli, passando ad esaminare le proposte emendative riferite all'articolo 16, esprime parere favorevole sull'emendamento Scagliusi 16.2, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime parere favorevole sull'emendamento Gavino Manca 16.7, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), nonché parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Mura 16.02. Propone di accantonare l'articolo aggiuntivo Macina 16.04, in attesa di una riformulazione. Propone altresì di accantonare l'articolo aggiuntivo Macina 16.06, che sarebbe assorbito dall'eventuale approvazione dell'articolo aggiuntivo Macina 16.04, come riformulato.

  Il Sottosegretario di Stato Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giusi BARTOLOZZI (FI) chiede di sottoscrivere l'emendamento Scagliusi 16.2 e l'emendamento Di Maio 4.75.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano gli emendamenti Scagliusi 16.2, come riformulato, Gavino Manca 16.7, come riformulato, nonché l'articolo aggiuntivo Mura 16.02 (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che gli articoli aggiuntivi Macina 16.04 e 16.06 devono ritenersi accantonati.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore Melilli, passando ad esaminare le proposte emendative riferite all'articolo 17, esprime parere favorevole sull'emendamento Madia 17.7, proponendo di accantonare l'articolo aggiuntivo Ruffino 17.03, in vista di una successiva riformulazione. Esprime quindi parere contrario sull'articolo aggiuntivo Ruffino 17.06, propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Ruffino 17.05 ed esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Ruffino 17.04 e 17.08. Esprime parere contrario sugli identici subemendamenti Murelli 0.17.9.1, Ruffino 0.17.9.2, Pella 0.17.9.3, raccomandando l'approvazione dell'emendamento 17.9 dei relatori.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che gli articoli aggiuntivi Ruffino 17.03 e 17.05 devono ritenersi accantonati.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano l'emendamento Madia 17.7 (vedi allegato 1) e respingono gli articoli aggiuntivi Ruffino 17.06, 17.04 e 17.08. Quindi, con distinte votazioni, respingono gli identici subemendamenti Murelli 0.17.9.1, Ruffino 0.17.9.2 e Pella 0.17.9.3 ed approvano l'emendamento 17.9 dei relatori (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 18, propone l'accantonamento dell'emendamento 18.35 dei relatori ed esprime parere contrario sugli identici subemendamenti Bellachioma 0.18.36.1, Pella 0.18.36.2 e Ruffino 0.18.36.3; esprime parere favorevole sull'emendamento 18.36 dei relatori, parere contrario sull'emendamento Bellachioma 18.4, parere favorevole sull'emendamento Alaimo 18.5, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1) e invita al ritiro degli emendamenti Fregolent 18.20 e 18.21, Ubaldo Pagano 18.30 e Topo 18.31. Propone l'accantonamento degli identici articoli aggiuntivi Varchi 18.02, Morrone 18.07, Bartolozzi 18.016 e Prestigiacomo 18.037 nonché degli identici articoli aggiuntivi Bordonali Pag. 6918.06, Pastorino 18.013, Madia 18.015, Pella 18.034 e Lollobrigida 18.050. Fa notare che l'articolo aggiuntivo Alaimo 18.08 sarà assorbito dall'emendamento Alaimo 18.5 nella nuova formulazione. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Garavaglia 18.039, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1) e fa presente che l'articolo aggiuntivo Garavaglia 18.038 sarà assorbito dall'eventuale approvazione dell'emendamento precedente. Esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo Epifani 18.011 e propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Macina 18.051.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI, esprimendo parere conforme a quello espresso dai relatori, propone l'accantonamento delle proposte emendative dei relatori riferite all'articolo 18 e dei relativi subemendamenti.

  Claudio BORGHI, presidente, accoglie la proposta della rappresentante del Governo. Prende atto inoltre che la riformulazione dell'emendamento Alaimo 18.5 è stata accettata dai presentatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono l'emendamento Bellachioma 18.4 e approvano l'emendamento Alaimo 18.5, come riformulato (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che gli emendamenti Fregolent 18.20 e 18.21, Ubaldo Pagano 18.30 e Topo 18.31 sono stati ritirati dai presentatori. Dispone, quindi, l'accantonamento degli identici articoli aggiuntivi Varchi 18.02, Morrone 18.07, Bartolozzi 18.016 e Prestigiacomo 18.037, nonché degli identici articoli aggiuntivi Bordonali 18.06, Pastorino 18.013, Madia 18.015, Pella 18.034 e Lollobrigida 18.050. Avverte, inoltre, che l'articolo aggiuntivo Alaimo 18.08 s'intende assorbito dall'approvazione dell'emendamento Alaimo 18.5, come riformulato. Comunica che la proposta di riformulazione dell'articolo aggiuntivo Garavaglia 18.039 è stata accettata dal firmatario. Avverte che l'articolo aggiuntivo Epifani 18.011 è stato ritirato e che l'articolo aggiuntivo Epifani 18.012 è stato assorbito dall'emendamento Madia 1.114.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Garavaglia 18.039, nella nuova formulazione (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che, a seguito della votazione testé svolta, l'articolo aggiuntivo Garavaglia 18.038 è da intendersi assorbito. Dispone, quindi, l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Macina 18.051.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 19, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Cattoi 19.05, a condizione che venga riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1) ed esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo 19.012 del Governo.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che il presentatore dell'articolo aggiuntivo Cattoi accetta la riformulazione proposta dai relatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano l'articolo aggiuntivo Cattoi 19.05, nel testo riformulato, e l'emendamento 19.012 del Governo (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 21, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo 21.04 del Governo.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

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  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo 21.04 del Governo (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 23, invita al ritiro degli emendamenti Alessandro Pagano 23.1 e Bellachioma 23.3, altrimenti esprimendo parere contrario.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli emendamenti Alessandro Pagano 23.1 e Bellachioma 23.3.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 24, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Madia 24.20 e Garavaglia 24.3, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime altresì parere favorevole sugli emendamenti Mandelli 24.18, Gariglio 24.23 (ex 13.45) e Scagliusi 24.24 (ex 13.51), a condizione che siano riformulati nei medesimi termini testé indicati per gli emendamenti Madia 24.20 e Garavaglia 24.3. Esprime parere favorevole sull'emendamento Fassina 24.7, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Propone quindi l'accantonamento dell'emendamento Vianello 24.14.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che l'emendamento Vianello 24.14 deve intendersi accantonato e prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Madia 24.20 e Garavaglia 24.3, nonché degli emendamenti Mandelli 24.18, Gariglio 24.23 (ex 13.45) e Scagliusi 24.24 (ex 13.51) accettano la riformulazione proposta dai relatori.

  Stefano FASSINA (LEU) dichiara di voler sottoscrivere l'emendamento Madia 24.20 e accetta la riformulazione del suo emendamento 24.7.

  Le Commissioni approvano gli emendamenti Madia 24.20, Garavaglia 24.3, Mandelli 24.18, Gariglio 24.23 (ex 13.45) e Scagliusi 24.24 (ex 13.51), come riformulati, in testo identico, nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1); approvano, quindi, l'emendamento Fassina 24.7, come riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere contrario sul subemendamento Mandelli 0.5.03.6 e parere favorevole sull'articolo aggiuntivo 5.03 del Governo. Quindi, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 25, esprime parere contrario sugli emendamenti Golinelli 25.1 e Rizzetto 25.5; esprime parere favorevole sugli emendamenti Sarli 25.8 e Brambilla 25.12, a condizione che siano riformulati in identico testo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Quanto agli emendamenti Di Lauro 25.9 e 25.10 e Sarli 25.11 avverte che saranno assorbiti dall'eventuale approvazione degli emendamenti Sarli 25.8 e Brambilla 25.12, come riformulati nell'identico testo. Propone di accantonare l'emendamento Pastorino 25.13, mentre esprime parere favorevole sull'emendamento Noja 25.21, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime parere favorevole sull'emendamento Troiano 25.34, propone di accantonare l'emendamento Lapia 25.49, esprime parere contrario sull'emendamento Golinelli 25.54. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Rostan 25.04, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Propone di accantonare gli articoli Pag. 71aggiuntivi Carnevali 25.016 e Pini 25.018 e invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Mandelli 25.023 in quanto risulterebbe assorbito dall'eventuale approvazione dell'articolo aggiuntivo 5.03 del Governo. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Rostan 25.025, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Propone di accantonare l'emendamento 25.70 dei relatori, nel testo riformulato appena distribuito (vedi allegato 2), esprime parere favorevole sul subemendamento Marco Di Maio 0.25.027.1 e raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 25.027 dei relatori. Ritira l'articolo aggiuntivo 25.028 dei relatori. Infine, esprime parere favorevole sull'emendamento Schullian 25.71.

  Il Sottosegretario Achille VARIATI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che l'emendamento Schirò 25.20 è stato assorbito dall'approvazione degli emendamenti Siracusano 1.1, Epifani 1.2, Lacarra 1.10, Madia 1.114, Marco Di Maio 1.16 e Alaimo 1.126 (ex 19.09), come riformulati nel medesimo testo.

  Andrea MANDELLI (FI) intervenendo sul proprio subemendamento 0.5.03.6, si dichiara stupito del parere contrario espresso dai relatori e dal Governo. Osserva, infatti, che il suo subemendamento individua una misura razionale per affrontare la crisi dei dirigenti nel settore della sanità, in assenza della quale l'Esecutivo contribuisce ad aggravare le condizioni già estremamente difficili in cui versa il settore sanitario.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono il subemendamento Mandelli 0.5.03.6 e approvano l'articolo aggiuntivo 5.03 del Governo (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Mandelli 25.023 risulta assorbito dall'approvazione dell'articolo aggiuntivo 5.03 del Governo.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli emendamenti Golinelli 25.1 e Rizzetto 25.5.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che i presentatori degli emendamenti Sarli 25.8 e Brambilla 25.12 accettano di riformularli nel medesimo testo, come proposto dai relatori.

  Giorgio LOVECCHIO (M5S) sottoscrive l'emendamento Sarli 25.8.

  Le Commissioni approvano gli emendamenti Sarli 25.8 e Brambilla 25.12, come riformulati nel medesimo testo (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che risultano, pertanto, assorbiti gli emendamenti Di Lauro 25.9 e 25.10, e Sarli 25.11. Dispone, quindi, l'accantonamento dell'emendamento Pastorino 25.13 e prende atto che i presentatori accettano la riformulazione dell'emendamento Noja 25.21.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano l'emendamento Noja 25.21, come riformulato, e l'emendamento Troiano 25.34 (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, ricorda che l'emendamento Lorefice 25.48 è stato ritirato e dispone l'accantonamento dell'emendamento Lapia 25.49.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Golinelli 25.54.

  Federico FORNARO (LEU) accetta la riformulazione dell'articolo aggiuntivo Rostan 25.04 di cui è cofirmatario.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Rostan 25.04, come riformulato (vedi allegato 1).

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  Claudio BORGHI, presidente, dispone l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Carnevali 25.016 e Pini 25.018.

  Federico FORNARO (LEU) accetta la riformulazione dell'articolo aggiuntivo Rostan 25.025 di cui è cofirmatario.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Rostan 25.025, come riformulato (vedi allegato 1).

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA), intervenendo sull'emendamento Schullian 25.71, chiede un chiarimento sulla portata applicativa della proposta emendativa con particolare riferimento alla parte in cui il testo prevede che resta ferma l'autonomia finanziaria delle regioni e delle province autonome che provvedono al finanziamento del fabbisogno complessivo del Servizio sanitario nazionale sul loro territorio senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato. Al fine di fugare ogni dubbio interpretativo, ritiene, infatti, necessario esplicitare che la misura proposta vale solo per le regioni e province autonome che non ricevono contribuzioni aggiuntive dallo Stato.

  Manfred SCHULLIAN (MISTO-MIN.LING.), nel precisare che l'ambito applicativo della misura proposta nel suo emendamento 25.71 è in linea con quanto osservato dal collega Garavaglia, fa presente che la formulazione della proposta emendativa in esame tiene conto di quanto statuito in materia dalla Corte costituzionale in due recenti pronunce. Evidenzia quindi che il suo emendamento è volto a risolvere un problema generatosi con la soppressione, in sede di approvazione della legge di bilancio per il 2020, di una norma contenuta nel cosiddetto decreto-legge Calabria, assicurando alle regioni e alle province autonome la possibilità di continuare a garantire il funzionamento del loro sistema sanitario.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA), preso atto di quanto dichiarato dall'onorevole Schullian, tiene a ribadire la necessità che la misura in esso prevista sia riferita alle regioni e alle province autonome che provvedono ai loro fabbisogni finanziari senza ricevere contributi aggiuntivi da parte dello Stato.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Schullian 25.71 (vedi allegato 1); indi, con distinte votazioni, approvano il subemendamento Marco Di Maio 0.25.027.1 e l'articolo aggiuntivo 25.027 dei relatori, come risultante dall'approvazione del predetto subemendamento (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 26, esprime parere favorevole sugli identici articoli aggiuntivi Fragomeli 26.02, Trano 26.08, Comaroli 26.06, Giacomoni 26.05 e Suriano 26.03.

  Il Sottosegretario Achille VARIATI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni approvano gli identici articoli aggiuntivi Fragomeli 26.02, Trano 26.08, Comaroli 26.06, Giacomoni 26.05 e Suriano 26.03 (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 27, esprime parere contrario sul subemendamento Zanella 0.27.5.1, mentre esprime parere favorevole sull'emendamento 27.5 del Governo. Propone di accantonare l'articolo aggiuntivo Cabras 27.05, nonché gli identici articoli aggiuntivi Migliore 27.09 e Quartapelle Procopio 27.010.

  Il Sottosegretario Achille VARIATI esprime parere conforme a quello dei relatori.

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  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono il subemendamento Zanella 0.27.5.1 e approvano l'emendamento 27.5 del Governo (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, dispone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Cabras 27.05 e degli identici articoli aggiuntivi Migliore 27.09 e Quartapelle Procopio 27.010.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 28, invita al ritiro dell'emendamento Mor 28.1 ed esprime parere favorevole sull'emendamento Braga 28.10, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Propone l'accantonamento dell'emendamento Fassina 28.17, esprimendo parere contrario sull'articolo aggiuntivo Fassina 28.03.

  Il Sottosegretario di Stato per l'Interno Achille VARIATI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Mor 28.1 lo ritirano. Prende atto altresì che la presentatrice dell'emendamento Braga 28.10 accetta la riformulazione proposta dai relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Braga 28.10, come riformulato (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, dispone l'accantonamento dell'emendamento Fassina 28.17. Prende atto del ritiro dell'articolo aggiuntivo Fassina 28.03.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 31, invita al ritiro dell'emendamento Fassina 31.1, proponendo l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Varrica 31.01.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Fassina 31.1 lo ritirano. Dispone quindi l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Varrica 31.01.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 32, propone l'accantonamento del subemendamento Comaroli 0.32.1.1, nonché dell'emendamento 32.1 dei relatori, in attesa di una riformulazione di quest'ultimo.

  Claudio BORGHI, presidente, dispone l'accantonamento del subemendamento Comaroli 0.32.1.1 e dell'emendamento 32.1 dei relatori.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 34, propone l'accantonamento degli emendamenti Buratti 34.2 e Raffaelli 34.14. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Ceccanti 34.016, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Orlando 34.06.

  Il Sottosegretario di Stato per l'Interno Achille VARIATI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, dispone l'accantonamento degli emendamenti Buratti 34.2 e Raffaelli 34.14. Prende atto che il presentatore dell'articolo aggiuntivo Ceccanti 34.016 accetta la riformulazione proposta dai relatori

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Ceccanti 34.016, nel testo riformulato (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, dispone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Orlando 34.06. Avverte che l'articolo aggiuntivo Parolo 34.012 si intende assorbito dall'appovazione degli identici emendamenti Nardi 3.12 (Nuova formulazione), Schullian 3.13 (Nuova formulazione), De Menech 3.15 (Nuova formulazione), Andreuzza 3.18 (Nuova formulazione) e Zucconi 3.20 (Nuova formulazione).

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  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V, passando all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 35, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Rospi 35.1, Gelmini 35.2 e Nobili 35.3, nonché sugli emendamenti Rixi 35.4, Fassini 35.5, Rixi 35.6, 35.7, 35.8, 35.12, Di Muro 35.13, Rospi 35.16, Braga 35.15. Osserva che gli identici emendamenti Buratti 35.17 e Serracchiani 35.18 sono assorbiti dall'approvazione dell'emendamento Raduzzi 1.61, come riformulato. Esprime parere favorevole sull'emendamento Bilotti 35.14, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime parere contrario sull'emendamento Lollobrigida 35.10.

  Il Sottosegretario di Stato per l'Interno Achille VARIATI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Luciano NOBILI (IV) illustra il suo emendamento 35.3, che mira a sopprimere l'articolo 35. Ritiene che il Governo non abbia fornito risposte adeguate in relazione a cosa accadrà in caso di revoca, non apparendo chiaro a chi spetterà la gestione delle autostrade e chi realizzerà importanti opere per il territorio. Si chiede altresì quale sarà la sorte dei lavoratori del settore. Ritiene inoltre che Anas non sia il soggetto più adeguato a svolgere certi compiti, a fronte delle gravi carenze che caratterizzano la sua attività ispettiva. Giudica infine sbagliato affrontare tali importanti questioni nell'ambito del decreto-legge cosiddetto «proroga termini», rilevando che sarebbe necessario discutere di certi argomenti – come la revisione del sistema delle concessioni e del sistema tariffario – in altra sede.

  Andrea MANDELLI (FI) ritiene che l'articolo 35 in esame rechi norme ordinamentali, ovvero non attinenti all'oggetto del provvedimento, nonché incostituzionali e suscettibili di violare la normativa europea relativa al sistema degli appalti. Ferma restando la necessità di accertare la verità sui fatti che hanno portato al crollo del ponte Morandi a Genova, si chiede poi dove verranno individuate le risorse necessarie per coprire le spese conseguenti alla revoca. Fa notare che il Governo, alimentando incertezza nel quadro normativo di tale settore, rischia di disincentivare gli investimenti nel Paese.

  Stefano FASSINA (LEU) osserva che il provvedimento in esame reca un primo minimale intervento, al fine di porre rimedio ai danni determinati da una politica sbagliata, seguita per anni, che ha finito per favorire gli interessi privati. Fa infatti notare che la gestione privata delle strade e autostrade – esercitata in forma di monopolio – ha generato, attraverso un crollo degli investimenti e un'impennata delle tariffe – utili elevati per il concessionario, che ha conseguito, a suo avviso, rendite ai danni dei cittadini. Ritiene, quindi, che l'intervento recato dal provvedimento in esame sia solo l'inizio di una riflessione più ampia che deve riguardare il modello complessivo delle concessioni. Preannuncia il suo voto contrario sugli identici emendamenti Rospi 35.1, Gelmini 35.2 e Nobili 35.3, osservando altresì che non esiste alcun rischio occupazionale, come paventato dal deputato Nobili, dal momento che i lavoratori del settore verranno assunti dal soggetto che subentrerà nella predetta gestione. Raccomanda infine l'approvazione del suo emendamento 35.5, al fine di non escludere che l'affidamento ad Anas vada oltre la transitorietà.

  Federico FORNARO (LEU), in risposta al deputato Mandelli, fa notare che la revoca della concessione in presenza di reati gravi appare inevitabile e sacrosanta. Osserva che l'articolo 35 in esame non fa altro che colmare una lacuna dell'ordinamento, prevedendo, in caso di revoca, l'affidamento ad Anas della gestione di strade e autostrade, nelle more dell'affidamento a un nuovo concessionario. Non comprende la ragione per cui il gruppo di Italia Viva presenti un emendamento soppressivo di una norma che è stata concordata Pag. 75tra i ministri di un Governo di cui fa parte e che sostiene. Osserva, infine, che l'intervento previsto dal provvedimento all'articolo 35 non pregiudica in alcun modo l'avvio di una riflessione più ampia sulla scelta del modello da applicare nel settore delle concessioni di strade e autostrade.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli identici emendamenti Rospi 35.1, Gelmini 35.2 e Nobili 35.3 nonché l'emendamento Rixi 35.4.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che l'emendamento Fassina 35.5 è stato ritirato.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli emendamenti Rixi 35.6, 35.7, 35.8 e 35.12.

  Andrea MANDELLI (FI), intervenendo sulla questione della revoca delle concessioni, cita ad esempio un articolo di stampa apparso sul quotidiano «La Repubblica» secondo il quale l'agenzia di rating Fitch, ha incluso, tra i fattori di crisi dell'Italia, anche le discussioni in atto sul tema della revoca delle concessioni, che se attuata minerebbe dal profondo la fiducia degli investitori.

  Stefano FASSINA (LEU) ritiene non appropriata la citazione svolta dal collega Mandelli circa le posizioni dell'agenzia di rating, sottolineando l'importanza che il Parlamento recuperi e affermi il primato dell'interesse pubblico a fronte di quello dei privati ai quali, da tempo, sono state riconosciute rendite finanziarie permanenti.

  Andrea MANDELLI (FI), ribadendo l'importanza che la magistratura accerti le responsabilità sulle mancate manutenzioni della rete autostradale, ritiene che il tema della credibilità dell'Italia non debba essere sottovalutato.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli emendamenti Di Muro 35.13 e Rospi 35.16.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che l'emendamento Braga 35.15 è stato ritirato dai presentatori e che gli identici emendamenti Buratti 35.17 e Serracchiani 35.18 devono intendersi assorbiti dall'approvazione dell'emendamento Raduzzi 1.61, nel testo riformulato.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, mutando il parere precedentemente espresso, richiede l'accantonamento dell'emendamento Bilotti 35.14.

  Claudio BORGHI, presidente, dispone l'accantonamento dell'emendamento Bilotti 35.14.

  Emanuele PRISCO (FDI), intervenendo in qualità di cofirmatario sull'emendamento Lollobrigida 35.10, ne raccomanda l'approvazione al fine di introdurre nella disciplina relativa ai contratti di concessione criteri stringenti che prevedano a carico dei concessionari precisi obblighi di investimento, nonché altre specifiche clausole contrattuali, anche al fine di soddisfare i rilievi avanzati dalla Corte dei conti nella delibera del 18 dicembre 2019 n. 18.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Lollobrigida 35.10.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere contrario sull'emendamento Murelli 36.5, nonché sui subemendamenti Galli 0.36.11.3, 0.36.11.5 e 0.36.11.4. Invita al ritiro del subemendamento Ciprini 0.36.11.2 ed esprime parere favorevole sull'emendamento 36.11 del Governo.

  Il Sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono l'emendamento Murelli 36.5 e i subemendamenti Galli 0.36.11.3, 0.36.11.5 e 0.36.11.4.

Pag. 76

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che il subemendamento Ciprini 0.36.11.2 è stato ritirato dalla presentatrice.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 36.11 del Governo (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore Melilli, passando ad esaminare le proposte emendative all'articolo 38, esprime parere favorevole sugli emendamenti Pella 38.1 e Alaimo 38.6, nonché sull'articolo aggiuntivo Ubaldo Pagano 38.01, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita quindi al ritiro dell'articolo aggiuntivo Suriano 38.04, altrimenti esprime parere contrario.

  Il Sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano gli emendamenti Pella 38.1 e Alaimo 38.6 (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che i presentatori dell'articolo aggiuntivo Ubaldo Pagano 38.01 accolgono la proposta di riformulazione dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Ubaldo Pagano 38.01, come riformulato (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che i presentatori ritirano l'articolo aggiuntivo Suriano 38.04.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando ad esaminare le proposte emendative all'articolo 39, esprime parere contrario sull'emendamento Parolo 39.72, mentre esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Madia 39.1, Mandelli 39.2 e Comaroli 39.3, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1); esprime parere contrario sull'emendamento Belotti 39.6 e parere favorevole sull'emendamento Madia 39.9, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1); propone quindi l'accantonamento dell'emendamento Prestigiacomo 39.10 nonché degli emendamenti Navarra 39.58 e Pella 39.27 in vista di una successiva riformulazione. Esprime parere contrario sull'emendamento Pella 39.28 ed invita al ritiro dell'emendamento Madia 39.62. Esprime parere contrario sugli identici emendamenti Pella 39.31, Pastorino 39.73 e Prisco 39.74, sull'emendamento Pella 39.32, sull'emendamento Fragomeli 39.47 e sull'emendamento Madia 39.7. Invita al ritiro degli articoli aggiuntivi Pastorino 39.010 e Plangger 39.01, mentre esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Ciaburro 39.05, 39.06 e 39.07. Esprime parere favorevole sugli identici articoli aggiuntivi D'Alessandro 39.03, Fornaro 39.015, Angiola 39.022, De Menech 39.034, Paolo Russo 39.041 e Lollobrigida 39.059, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Macina 39.042 e dell'articolo aggiuntivo Tucci 39.043, avvertendo che l'articolo aggiuntivo Lollobrigida 39.045 deve ritenersi assorbito dalla precedente approvazione dell'emendamento Pella 1.100. Propone infine l'accantonamento per una successiva riformulazione dell'articolo aggiuntivo 39.061 dei relatori ed esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo 39.062 dei relatori.

  Il Sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Parolo 39.72.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Madia 39.1, Mandelli 39.2 e Comaroli 39.3 accolgono la proposta di riformulazione dei relatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano gli identici emendamenti Madia Pag. 7739.1, Mandelli 39.2 e Comaroli 39.3, come riformulati, e respingono l'emendamento Belotti 39.6 (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che la presentatrice dell'emendamento Madia 39.9 accoglie la proposta di riformulazione dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Madia 39.9, come riformulato (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che gli emendamenti Prestigiacomo 39.10, Navarra 39.58 e Pella 39.27 devono ritenersi accantonati.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Pella 39.28.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che i presentatori ritirano gli emendamenti Madia 39.62 e Pastorino 39.73.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli identici emendamenti Pella 39.31 e Prisco 39.74 e l'emendamento Pella 39.32.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che gli emendamenti Fragomeli 39.47, Madia 39.7 e gli articoli aggiuntivi Pastorino 39.010 e Plangger 39.01 sono stati ritirati dai presentatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli articoli aggiuntivi Ciaburro 39.05, 39.06 e 39.07.

  Emanuele PRISCO (FDI) accoglie la riformulazione dell'articolo aggiuntivo Lollobrigida 39.059, evidenziando l'importanza di attribuire agli enti locali la facoltà di utilizzare i proventi derivanti da sanzioni al codice della strada per ulteriori investimenti a favore della sicurezza stradale nonché in favore di ulteriori finalità.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che i presentatori degli identici articoli aggiuntivi D'Alessandro 39.03, Fornaro 39.015, Angiola 39.022, De Menech 39.034 e Paolo Russo 39.041 hanno accolto la proposta di riformulazione avanzata dai relatori.

  Le Commissioni approvano gli identici articoli aggiuntivi D'Alessandro 39.03, Fornaro 39.015, Angiola 39.022, De Menech 39.034, Paolo Russo 39.041 e Lollobrigida 39.059, come riformulati (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che gli articoli aggiuntivi Macina 39.042 e Tucci 39.043 sono stati ritirati dai presentatori e che l'articolo aggiuntivo Lollobrigida 39.045 deve intendersi assorbito dall'approvazione dell'emendamento 39.045. Dispone altresì l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo 39.061 dei relatori.

  Paolo RUSSO (FI), intervenendo sull'articolo aggiuntivo 39.062 dei relatori, stigmatizza come esso sia nato nel contesto della campagna elettorale per la città di Napoli allo scopo di aprire una terza finestra per i debiti del Comune che ammontano a oltre 3 miliardi di euro. Pur comprendendo l'atteggiamento buonista nei confronti di una città in evidente affanno, evidenzia come il gruppo di Forza Italia sia stato sempre all'opposizione su questo fronte in un contesto di grave dispersione di risorse pubbliche. Al riguardo ritiene necessario evidenziare come l'ulteriore riconoscimento di una finestra per l'utilizzo delle liquidità riconosciute al bilancio del comune non può che determinare gravi malversazioni e clientele e che la formulazione dell'emendamento in questione desta non poche preoccupazioni e sospetti. Invita quindi le Commissioni ad esprimersi in senso contrario su tale proposta emendativa, chiedendo, in subordine, di fissare la decorrenza dell'anticipazione di liquidità all'anno 2020.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA), intervenendo sull'articolo aggiuntivo 39.062 dei relatori, preannuncia il suo voto contrario. È dell'avviso che il fondo anticipazione di liquidità non possa essere utilizzato con le Pag. 78modalità previste dalla norma proposta che, a sua volta, non risolve il problema in modo strutturale. L'incapacità del comune di Napoli di incassare entrate che vengono comunque scontate in bilancio e, quindi, vengono spese, determina il dissesto finanziario cui la norma vorrebbe sopperire. La norma, a suo avviso, oltre ad essere improduttiva, sarà giudicata incostituzionale.

  Stefano FASSINA (LEU) ritiene che alla norma, anche se riferita al comune di Napoli, dovrebbe essere riconosciuta una portata più generale e che, pertanto, essa dovrebbe essere estesa ai tanti comuni che versano in condizioni analoghe. È dell'avviso che andrebbe fatta una riflessione più approfondita sulle cause che hanno determinato la difficile situazione finanziaria che si vuole fronteggiare. Evidenzia che la difficoltà a raccogliere le entrate dipende anche dalla difficile situazione economica dei territori del Mezzogiorno dove, in dieci anni, il PIL è diminuito del 10 per cento. Il difficile contesto territoriale dovrebbe indurre a pensare ad interventi strutturali di portata più ampia perché, se è vero che si tratta di realtà specifiche, è altrettanto vero che le ricadute sono pesanti per tutto il resto del Paese.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo 39.062 dei relatori.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 40, propone l'accantonamento degli identici articoli aggiuntivi Incerti 40.03, Nevi 40.012 e Luca De Carlo 40.013 nonché degli articoli aggiuntivi Comaroli 40.09 e 40.010. Esprime quindi parere favorevole sull'articolo aggiuntivo 40.016 del Governo.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che gli identici articoli aggiuntivi Incerti 40.03, Nevi 40.012 e Luca De Carlo 40.013 e gli articoli aggiuntivi Comaroli 40.09 e 40.010 devono intendersi accantonati.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo 40.016 del Governo (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 41, esprime parere contrario sugli emendamenti Loss 41.1, Gagnarli 41.3 e Luca De Carlo 41.2. Esprime parere favorevole, a condizione che venga riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), sull'emendamento Gadda 41.4. Esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Bartolozzi 41.048 e 41.049 e Gallinella 41.086 e invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Zanichelli 41.068. Propone l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Ubaldo Pagano 41.051 e Grippa 41.062, precisando che quest'ultimo dovrà essere esaminato congiuntamente all'emendamento 7.49. Invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Ubaldo Pagano 41.023 ed esprime parere contrario sugli identici articoli aggiuntivi Gagliardi 41.034, Gebhard 41.040, Mandelli 41.065, Scagliusi 41.087 e Lollobrigida 41.090.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che l'emendamento Gagnarli 41.3 è stato ritirato e che è stata accettata la nuova formulazione dell'emendamento Gadda 41.4.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli emendamenti Loss 41.1 Luca De Carlo 41.2 e approvano l'emendamento Gadda 41.4, nel testo riformulato (vedi allegato 1).

  Giusi BARTOLOZZI (FI), intervenendo sugli articoli aggiuntivi a sua prima firma 41.048 e 41.049, si dichiara stupita per il parere contrario espresso dai relatori. Li invita pertanto a rivedere il parere per diverse ragioni. La prima di queste risiede nella mancanza di oneri ascrivibili alla sua Pag. 79proposta emendativa; la seconda ragione va ravvisata nell'eccessivo aggravio procedurale a carico degli imprenditori agricoli che sarebbero tenuti a produrre una gravosa documentazione, anche per accedere a soglie molto basse di credito. Tale aggravio avrebbe, peraltro, ricadute pesanti anche sulle prefetture in termini di informative antimafia da evadere. È dell'avviso, inoltre, che andrebbe considerata la possibilità di utilizzare le informative anche su altri procedimenti concernenti la stessa persona, per evitare inutili duplicazioni di oneri burocratici e agevolare così gli imprenditori agricoli che chiedono contributi per importi contenuti al di sotto dei 25.000 euro. Chiede pertanto l'accantonamento degli articoli aggiuntivi 41.048 e 41.049 a sua prima firma.

  Paolo RUSSO (FI), non comprendendo perché la disposizione dovrebbe riguardare solo gli imprenditori agricoli, invita i colleghi a valutare l'opportunità di estenderla a tutti coloro che hanno rapporti con la pubblica amministrazione, ricomprendendovi quindi anche i fornitori di beni e servizi.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del collega relatore per la V Commissione, conferma il parere contrario e precisa che gli adempimenti previsti non hanno una particolare ricaduta sulle imprese in quanto si tratta di produrre una semplice autocertificazione. Aggiunge, inoltre, che tale richiesta giunge proprio dalle prefetture.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono gli articoli aggiuntivi Bartolozzi 41.048 e 41.049.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che i presentatori hanno ritirato l'articolo aggiuntivo Gallinella 41.086.

  Paolo RUSSO (FI) dichiara di far proprio l'articolo aggiuntivo 41.086.

  Le Commissioni respingono l'articolo aggiuntivo Paolo Russo 41.086.

  Alberto ZOLEZZI (M5S), intervenendo sull'articolo aggiuntivo Zanichelli 41.068, di cui è cofirmatario, chiede che sia posta attenzione sul comma 3 della proposta emendativa, riferito ai fondi per la ricostruzione post-sisma. Ritira quindi l'articolo aggiuntivo.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che gli articoli aggiuntivi Ubaldo Pagano 41.051 e Grippa 41.062 devono intendersi accantonati e che l'articolo aggiuntivo Ubaldo Pagano 41.023 è stato ritirato.

  Le Commissioni respingono gli identici articoli aggiuntivi Gagliardi 41.034, Gebhard 41.040, Mandelli 41.065, Scagliusi 41.087 e Lollobrigida 41.090.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 42, esprime parere contrario sull'emendamento Cominardi 42.3; propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Navarra 42.04 e degli identici articoli aggiuntivi D'Attis 42.011, Marco Di Maio 42.024 e Capitanio 42.014. Esprime parere favorevole sugli identici articoli aggiuntivi Patassini 42.013, Sut 42.018 e Gadda 42.022, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, ricorda che l'emendamento Comaroli 42.3 è stato ritirato e dispone l'accantonamento degli identici articoli aggiuntivi Navarra 42.04, D'Attis 42.011, Marco Di Maio 42.024 e Capitanio 42.014, Avverte altresì che i presentatori degli identici articoli aggiuntivi Patassini 42.013, Sut 42.018 e Gadda 42.022 hanno accettato la proposta di riformulazione dei relatori.

  Le Commissioni approvano gli identici articoli aggiuntivi Patassini 42.013, Sut 42.018 e Gadda 42.022, come riformulati (vedi allegato 1).

Pag. 80

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 43, esprime parere contrario sull'emendamento Bonomo 43.4.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che l'emendamento Bonomo 43.4 è stato ritirato dal presentatore.
  Avverte altresì che nella seduta dello scorso 6 febbraio è stato presentato, con il consenso unanime dei gruppi, l'emendamento Claudio Borghi 39.75, che insiste sul tema delle regolazioni finanziarie Stato-regioni connesse al gettito della tassa di circolazione automobilistica. Considerato il consenso unanime dei gruppi registrato su tale proposta emendativa, che affronta comunque una tematica urgente afferente alla finanza degli enti territoriali, essa è stata ritenuta ammissibile dalle presidenze. Alla luce di tale valutazione, sono pertanto da considerarsi riammessi anche l'emendamento Garavaglia 4.5 e l'articolo aggiuntivo Mandelli 39.038, in precedenza dichiarati inammissibili ma vertenti su analoga materia, che saranno pertanto posti in votazione nell'identico testo dell'emendamento 39.75, previa accettazione della riformulazione da parte dei rispettivi presentatori.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento 4.5 a sua prima firma.

  Andrea MANDELLI (FI) accetta la proposta di riformulazione dell'articolo aggiuntivo 39.038 a sua prima firma.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sulle identiche proposte emendative Claudio Borghi 39.75, Garavaglia 4.5, come riformulato, e Mandelli 39.038, come riformulato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni approvano gli identici emendamenti Claudio Borghi 39.75, Garavaglia 39.76 (ex 4.5), come riformulato, e Mandelli 39.77 (ex 39.038), come riformulato (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che è stato presentato, con il consenso unanime dei gruppi, l'emendamento Ceccanti 13.86 (Nuova formulazione)(vedi allegato 1), relativo alle linee ferroviarie regionali a scartamento ordinario interconnesse con la rete nazionale. Considerato il consenso unanime dei gruppi registrato su tale proposta emendativa, essa è stata ritenuta ammissibile dalle presidenze.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Ceccanti 13.86 (Nuova formulazione).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Ceccanti 13.86 (Nuova formulazione)(vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, propone una nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo Macina 16.04 (vedi allegato 1), la cui approvazione comporterebbe l'assorbimento dell'articolo aggiuntivo Ruffino 17.03.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere favorevole sulla nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo Macina 16.04.

Pag. 81

  Anna MACINA (M5S) accetta la proposta di nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo 16.04 a sua prima firma.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) esprime perplessità sulla proposta di riformulazione dell'articolo aggiuntivo Macina 16.04, relativo ai segretari comunali e provinciali, ribadendo come la soluzione più semplice sarebbe quella di rendere facoltativa questa figura, consentendo agli enti locali interessati di incaricare studi professionali per lo svolgimento delle funzioni attualmente di competenza dei segretari comunali e provinciali. Preso atto della mancanza di consenso su questa proposta, evidenzia quelle che, a suo parere, sono le criticità relative alla nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo Macina 16.04. La prima riguarda la riserva di una quota dei posti del corso-concorso, non superiore al 30 per cento, in favore dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, che faciliterebbe l'assunzione di soggetti che potrebbero più utilmente proseguire la propria attività lavorativa presso le amministrazioni delle quali sono attualmente dipendenti. Inoltre segnala come in zone con elevata densità di popolazione, quale ad esempio la provincia di Milano, non esistono comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti e pertanto la disposizione della quale si propone l'introduzione non consentirebbe l'assunzione di nessun nuovo segretario comunale. Conclude riconoscendo lo sforzo compiuto, ritenendo peraltro la proposta inidonea alla soluzione del problema.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Macina 16.04, come riformulato (vedi allegato 1).

  Claudio BORGHI, presidente, segnala che l'approvazione dell'articolo aggiuntivo Macina 16.04, come riformulato, comporta l'assorbimento dell'articolo aggiuntivo Ruffino 17.03. Sospende quindi la seduta, che riprenderà alle ore 16.

  La seduta, sospesa alle 14.40, è ripresa alle 16.10.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che le Commissioni potrebbero ora riprendere i propri lavori procedendo all'esame delle proposte emendative rimaste in precedenza accantonate, in attesa di una loro riformulazione, a cominciare da quelle riferite agli articoli da 1 a 14 del provvedimento, onde consentire che nel frattempo i relatori ed il Governo possano definire le riformulazioni relative agli emendamenti rimasti accantonati con riferimento ai restanti articoli del provvedimento stesso.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) chiede di intervenire preliminarmente sull'ordine dei lavori, ritenendo maggiormente opportuno sospendere brevemente la seduta in modo tale da consentire la definizione di tutte le riformulazioni riferite al complesso degli emendamenti sinora rimasti accantonati. A suo avviso, tale soluzione permetterebbe alle Commissioni, una volta esaurita la fase di predisposizione delle riformulazioni ancora mancanti, di avviare utilmente i propri lavori e di procedere senza ulteriori e ripetute interruzioni, in maniera tale da pervenire al conferimento del mandato ai relatori a riferire in Assemblea entro il termine concordato. In qualità di componente della Commissione bilancio, ritiene peraltro che la suddetta modalità di lavoro consentirebbe di valutare concretamente e con la dovuta attenzione gli effetti finanziari complessivamente derivanti dalle singole riformulazioni che saranno proposte dai relatori e dal Governo, in modo tale da scongiurare il rischio che le Commissioni medesime possano approvare disposizioni prive della corretta quantificazione degli oneri e della necessaria copertura finanziaria, con conseguente, inevitabile rinvio del testo alla sede referente.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, anche a nome della relatrice per la I Commissione, si limita ad osservare che il ritardo nella presentazione sin d'ora di tutte le riformulazioni relative al complesso degli emendamenti rimasti accantonati dipende esclusivamente dai Pag. 82tempi tecnici occorrenti a consentire il perfezionamento, anche da parte dei competenti uffici del Governo, delle necessarie verifiche istruttorie, non ultimo dal punto di vista della compatibilità finanziaria, come dianzi evidenziato dal deputato Garavaglia.

  Silvana Andreina COMAROLI (LEGA), nel rivendicare lo spirito costruttivo e non ostruzionistico con cui il quale i gruppi di opposizione hanno sinora partecipato ai lavori in sede referente, si associa alla richiesta formulata dal deputato Garavaglia di una breve sospensione della seduta, affinché le Commissioni possano utilmente riprendere i propri lavori solo una volta che siano pervenute tutte le riformulazioni, ancora in via di definizione, relative al complesso degli emendamenti rimasti accantonati.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, non essendovi obiezioni e condividendo la ratio della proposta avanzata dai deputati Garavaglia e Comaroli, sospende quindi la seduta.

  La seduta, sospesa alle 16.15, riprende alle 17.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che le Commissioni procederanno ora all'esame delle proposte emendative precedentemente accantonate.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, anche a nome della relatrice per la I Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Macina 1.41, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Anna MACINA (M5S) accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 1.41 formulata dai relatori.

  Emanuele PRISCO (FDI) chiede quale onore per la finanza pubblica deriverebbe dall'approvazione dell'emendamento Macina 1.41, come riformulato.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, evidenzia che l'approvazione dell'emendamento Macina 1.41, come riformulato, comporterà un onore di 259.139 euro per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Macina 1.41, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'approvazione dell'emendamento Macina 1.41, come riformulato, comporta l'assorbimento dell'emendamento Brescia 1.81.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, anche a nome della relatrice per la I Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Binelli 1.55.

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Binelli 1.55 (vedi allegato 1).

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Magi 1.62, nonché sugli identici emendamenti Casciello 1.133 (ex 2.9) e Sisto 1.129 (ex 2.10), sull'emendamento Casciello 1.130 (ex 2.8), sugli identici articoli aggiuntivi Angiola 1.134 (ex 2.01), Gagliardi 1.135 (ex 2.02) e Colucci 1.131 (ex 2.03), nonché sugli identici emendamenti Ceccanti 1.136 (ex 7.29), Fornaro 1.137 (ex 7.31), Prestigiacomo 1.138 (ex 7.32), Migliore 1.139 (ex 7.48) e Sensi 1.132 (ex 7.53), a condizione che siano riformulati in un identico testo, come riportato in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI, in merito alle proposte emendative Pag. 83testé menzionate dal relatore Melilli, si rimette al giudizio della Commissione.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, preannuncia il voto contrario del MoVimento 5 Stelle sulle proposte emendative testé menzionate dal relatore Melilli.

  Emanuele PRISCO (FDI), rilevando come i gruppi di minoranza intendano esprimere un voto favorevole sulle proposte emendative testé menzionate dal relatore Melilli, sottolinea le dinamiche complesse e articolate dell'attuale maggioranza.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, rileva come analoghe dinamiche si registrassero anche tra i gruppi che sostenevano il primo Governo Conte.

  Emanuele PRISCO (FDI) registra comunque una spaccatura della maggioranza sul tema dei finanziamenti all'editoria, nell'indifferenza della rappresentante del Governo.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, comunica che i presentatori delle proposte emendative citate dal relatore Melilli hanno accettato la proposta di riformulazione da questo avanzata.

  Le Commissioni approvano le proposte emendative Magi 1.62, Casciello 1.133 (ex 2.9), Sisto 1.129 (ex 2.10), Casciello 1.130 (ex 2.8), Angiola 1.134 (ex 2.01), Gagliardi 1.135 (ex 2.02), Colucci 1.131 (ex 2.03), Ceccanti 1.136 (ex 7.29), Fornaro 1.137 (ex 7.31), Prestigiacomo 1.138 (ex 7.32), Migliore 1.139 (ex 7.48) e Sensi 1.132 (ex 7.53), come riformulati in un identico testo (vedi allegato 1).

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, anche a nome della relatrice per la I Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.94, a condizione che sia riformulato nel testo riportato in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Paolo RUSSO (FI) accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento 1.94 a sua prima firma.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Paolo Russo 1.94, come riformulato (vedi allegato 1).

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, anche a nome della relatrice per la I Commissione, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Prisco 2.5, Capitanio 2.7 e De Menech 2.11.

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'emendamento De Menech 2.11 è stato ritirato dai presentatori.

  Silvana Andreina COMAROLI (LEGA), osservando come l'emendamento Capitanio 2.7, del quale è cofirmataria, rechi disposizioni in favore dell'editoria, chiede il motivo per il quale non sia stato oggetto di riformulazione congiuntamente con l'emendamento Magi 1.62 ed altri emendamenti riformulati in un identico testo.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, evidenzia che gli identici emendamenti Prisco 2.5 e Capitanio 2.7 riguardano un diverso aspetto della disciplina del settore editoriale, rispetto all'emendamento Magi 1.62 ed altri emendamenti riformulati in un identico testo.

  Le Commissioni respingono gli identici emendamenti Prisco 2.5 e Capitanio 2.7.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, anche a nome della relatrice per la I Commissione, esprime parere contrario sull'emendamento Lucaselli 3.27.

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  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Lucaselli 3.27.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, anche a nome della relatrice per la I Commissione, passando all'esame delle proposte emendative accantonate riferite all'articolo 4, esprime parere favorevole sull'emendamento Mancini 4.90, nonché sugli identici emendamenti Bellachioma 4.62, Marco Di Maio 4.65 e Mandelli 4.119, a condizione che siano riformulati in un identico testo come riportato in allegato (vedi allegato 1). Chiede che gli emendamenti Bucalo 4.51 e Boldi 4.25 e 4.28, relativi alle detrazioni per acquisti con modalità telematiche, restino accantonati in attesa di una proposta di riformulazione, resa impegnativa a causa della loro onerosità. Esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Lollobrigida 4.45, Gusmeroli 4.101, Mandelli 4.116 e Lorenzin 4.152, a condizione che siano riformulati nel testo riportato in allegato (vedi allegato 1). Invita infine al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, i presentatori dell'emendamento Marco Di Maio 4.75.

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Andrea MANDELLI (FI) annuncia che l'emendamento Marco Di Maio 4.75 è sottoscritto dai deputati del gruppo Forza Italia delle Commissioni I e V.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori degli emendamenti Mancini 4.90, Bellachioma 4.62, Marco Di Maio 4.65 e Mandelli 4.119 hanno accettato la proposta di riformulazione dei relatori.

  Le Commissioni approvano gli emendamenti Mancini 4.90, Bellachioma 4.62, Marco Di Maio 4.65 e Mandelli 4.119, come riformulati in un identico testo (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori degli emendamenti Lollobrigida 4.45, Gusmeroli 4.101, Mandelli 4.116 e Lorenzin 4.152 hanno accettato la proposta di riformulazione dei relatori.

  Le Commissioni approvano gli identici emendamenti Lollobrigida 4.45, Gusmeroli 4.101, Mandelli 4.116 e Lorenzin 4.152, come riformulati (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'emendamento Marco Di Maio 4.75 è ritirato dai presentatori ed è fatto proprio dalla deputata Bartolozzi.

  Giusi BARTOLOZZI (FI) esprime stupore per il ritiro dell'emendamento da parte dei presentatori, rilevando come esso fosse volto a consentire la perimetrazione delle zone franche doganali nell'ambito delle zone economiche speciali nella Regione siciliana prorogando il relativo termine, scaduto non per responsabilità dell'attuale giunta di centrodestra, bensì per l'inerzia della precedente giunta di centrosinistra. Si chiede come si esprimeranno sulla proposta emendativa in esame i deputati siciliani del Partito Democratico e del MoVimento 5 Stelle, non comprendendo le ragioni del parere contrario su una proposta che non comporta oneri finanziari né penalizza le regioni virtuose, limitandosi a consentire anche a quelle in ritardo di promuovere l'istituzione delle zone franche doganali.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Marco Di Maio 4.75.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che gli emendamenti Boldi 5.15 e 5.16 sono assorbiti dall'approvazione dell'articolo aggiuntivo 5.03 del Governo.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Pag. 85Angiola 6.6, Morgoni 6.8, Fragomeli 6.11, Paolo Russo 6.22, Pella 6.25 e Lollobrigida 6.33, sull'emendamento D'Attis 6.21, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), e sull'articolo aggiuntivo De Filippo 6.06, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano gli identici emendamenti Angiola 6.6, Morgoni 6.8, Fragomeli 6.11, Paolo Russo 6.22, Pella 6.25 e Lollobrigida 6.33, l'emendamento D'Attis 6.21, come riformulato, e l'articolo aggiuntivo De Filippo 6.06, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sulle proposte emendative Pastorino 7.8, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), Gallo 7.12, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), Piccoli Nardelli 7.14, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), Piccoli Nardelli 7.38, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), Tuzi 7.40, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), Lattanzio 7.41, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1) nonché D'Alessandro 7.49 e Grippa 7.57 (ex 41.062), a condizione che sia riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, prende atto che le proposte di riformulazione delle proposte emendative Pastorino 7.8, Gallo 7.12, Piccoli Nardelli 7.14, Piccoli Nardelli 7.38, Tuzi 7.40, Lattanzio 7.41, D'Alessandro e Grippa 7.57 (ex 41.062) sono state accettate dai presentatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Pastorino 7.8, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'emendamento Gallo 7.12 è sottoscritto dai deputati Manzo, Torto e Buompane.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano gli emendamenti Gallo 7.12, come riformulato, e Piccoli Nardelli 7.14, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che gli emendamenti Di Giorgi 7.26, Paolo Russo 7.33, Capitanio 7.35, Mollicone 7.45 e Marco Di Maio 7.47 restano accantonati.

  Teresa MANZO (M5S) sottoscrive a nome dei componenti del suo gruppo della V Commissione gli emendamenti Marco Di Maio 7.47 e Serracchiani 11.34.

  Virginia VILLANI (M5S) sottoscrive gli emendamenti Marco Di Maio 7.47 e Serracchiani 11.34.

  Federico FORNARO (LEU) sottoscrive l'emendamento Serracchiani 11.34.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Piccoli Nardelli 7.38, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'emendamento Tuzi 7.40 è sottoscritto dai deputati Villani, Manzo, Buompane e Torto.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano gli emendamenti Tuzi 7.40, come riformulato, Lattanzio 7.41, come riformulato, nonché gli identici emendamenti D'Alessandro 7.49 e Grippa 7.57 (ex 41.062), come riformulati (vedi allegato 1).

Pag. 86

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che, in assenza di obiezioni, l'emendamento Gadda 10.56 e l'articolo aggiuntivo Mandelli 10.026 restano accantonati.

  Silvana Andreina COMAROLI (LEGA) evidenzia come l'emendamento Gadda 10.56 sia identico all'emendamento Gastaldi 12.76.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, rileva come gli emendamenti predetti siano effettivamente di identico contenuto e differiscano soltanto in quanto riferiti ad articoli diversi.
  Avverte, quindi, che, in assenza di obiezioni, gli identici emendamenti Gelmini 11.5, Fornaro 11.7, Marco Di Maio 11.8 e Donzelli 11.9, nonché gli emendamenti Serracchiani 11.34 e Paternoster 11.72 restano accantonati.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Donno 11.86, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Donno 11.86, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'emendamento Lorenzin 12.7 è stato ritirato prima della seduta.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Sut 12.18, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sugli emendamenti Carabetta 12.70 e Nardi 12.87.

  La Sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che, in assenza di obiezioni, gli emendamenti Alemanno 12.43, Mancini 12.41, gli identici emendamenti Cattaneo 12.42 e Moretto 12.44 e gli emendamenti Cillis 12.64 e Topo 12.88 restano accantonati.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Sut 12.18, come riformulato (vedi allegato 1).

  Luca CARABETTA (M5S) ritira l'emendamento a sua prima 12.70, che pure affronta il delicato tema delle professioni ambulanti, in considerazione del fatto che sulla materia è in corso di predisposizione un disegno di riforma organica del settore.

  Stefano FASSINA (LEU) auspica che l'impegno da più parti assunto in ordine alla prossima adozione di una disciplina organica nella materia richiamata dal collega Carabetta possa effettivamente essere realizzato in tempi ragionevolmente contenuti.

  Marco DI MAIO (IV) si associa all'auspicio testé espresso dal deputato Fassina, ritenendo indispensabile pervenire ad una soluzione quanto più possibile equilibrata della delicata questione.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, avverte che è nel frattempo pervenuta la riformulazione dell'emendamento Cillis 12.64, che è stata posta in distribuzione. Esprime pertanto parere favorevole sull'emendamento Cillis 12.64, nonché sull'emendamento Vianello 24.14 vertente su analoga materia, a condizione che entrambi siano riformulati in un identico testo, nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Il sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

Pag. 87

  Marco DI MAIO (IV) dichiara, a titolo personale, il voto di astensione sugli emendamenti Cillis 12.64 e Vianello 24.14, come riformulati, posto che il rilevante settore industriale sul quale essi incidono richiederebbe piuttosto interventi volti ad assicurare certezza di diritto e stabilità di prospettive.

  Le Commissioni approvano gli emendamenti Cillis 12.64 e Vianello 12.96 (ex 24.14), come riformulati in un identico testo (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che gli emendamenti Nardi 12.87 e Mancini 12.86 sono stati ritirati.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative rimaste accantonate all'articolo 13, formula un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Zucconi 13.02.

  Il sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni respingono l'articolo aggiuntivo Zucconi 13.02.

  Emanuele PRISCO (FDI) chiede alle presidenze di conoscere quali gruppi parlamentari abbiano espresso voto contrario sull'articolo aggiuntivo Zucconi 13.02, che interviene sulla delicata materia delle professioni ambulanti.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, nel rammentare preliminarmente che per le votazioni effettuate nelle Commissione non è prevista la registrazione dei nomi, prende atto tuttavia che i gruppi del Partito Democratico e del MoVimento 5 Stelle hanno espresso voto contrario sulla predetta proposta emendativa.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA), considerando l'andamento dei lavori, a suo avviso incompatibile con gli impegni assunti sulla base delle intese precedentemente intercorse tra i gruppi, ritiene indispensabile che i relatori e il Governo forniscano indicazioni chiare ed inequivocabili in ordine ai tempi di conclusione dell'esame del provvedimento.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, pur comprendendo le legittime perplessità testé manifestate dal deputato Garavaglia, osserva tuttavia che tanto i relatori quanto il Governo stanno procedendo nei lavori in modo ordinato, in particolar modo essendo attivamente impegnati al perfezionamento delle riformulazioni allo stato non ancora ultimate.

  Igor Giancarlo IEZZI (LEGA) chiede alle presidenze se sia ancora plausibile rispettare il termine di avvio della discussione sulle linee generali in Assemblea previsto per la giornata di domani.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, ritiene che allo stato, come peraltro in parte già anticipato, l'ipotesi dell'approdo in Aula del provvedimento per la discussione sulle linee generali già a partire dalla giornata di domani appare poco realistica.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) avverte che, qualora dovesse proseguire lo stallo attuale nell'andamento dei lavori, si riserva di intervenire nella discussione di ciascuno delle proposte emendative ancora da esaminare.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, ribadisce l'intenzione dei relatori e dei Governi affinché tutte le proposte emendative rimaste accantonate possano essere esaminate, fermi restando i tempi tecnici occorrenti alla definizione delle riformulazioni allo stato in via di perfezionamento.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando Pag. 88all'esame delle proposte emendative rimaste accantonate all'articolo 14, esprime parere favorevole sull'emendamento Siragusa 14.12, a condizione che venga riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Il sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Siragusa 14.12 nel testo riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, passando all'esame delle proposte emendative rimaste accantonate all'articolo 15, esprime parere favorevole sugli emendamenti Baldelli 15.2, Patassini 15.62, Morgoni 15.21 e Gabriele Lorenzoni 15.136, a condizione che vengano riformulati in un identico testo, che si riserva di presentare a breve. Propone invece di mantenere accantonati gli identici emendamenti Polidori 15.13 e Latini 15.49, nonché gli emendamenti Polidori 15.33, Cavandoli 15.48, Foti 15.54, Prisco 15.53, Patassini 15.60 e Caparvi 15.133.

  Il sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA), preso atto delle numerose proposte emendative di cui si richiede tuttora l'accantonamento nonché della perdurante mancanza di riformulazioni solo preannunziate dai relatori e dal Governo, chiede alle presidenze che possa essere immediatamente convocato un Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, delle Commissioni riunite I e V, nell'ambito del quale stabilire con maggiore certezza e chiarezza il prosieguo dei lavori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, sospende quindi la seduta, per consentire l'immediato svolgimento dell'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, delle Commissioni riunite I e V.

  La seduta, sospesa alle 18.25, è ripresa alle 18.50.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, dà conto degli esiti della riunione dell'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentati dei gruppi, delle Commissioni riunite I e V, comunicando che si è deciso di terminare i lavori e chiudere l'esame del provvedimento entro le ore 19.30, procedendo alla votazione di tutte le proposte emendative accantonate e del conferimento del mandato ai relatori. Avverte, poi, che il gruppo di Fratelli d'Italia ha chiesto che fosse espresso il parere sull'emendamento Prisco 15.53 e che esso sia posto immediatamente in votazione. Non essendovi obiezioni, chiede ai relatori di esprimere il parere sull'emendamento Prisco 15.53.

  Fabio MELILLI (PD), relatore per la V Commissione, anche a nome della relatrice per la I Commissione, non essendo ancora disponibile la riformulazione dell'emendamento Prisco 15.53, esprime su di esso parere contrario.

  La sottosegretaria Simona Flavia MALPEZZI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Paolo TRANCASSINI (FDI), intervenendo sull'emendamento Prisco 15.53, si rammarica che, dopo la disponibilità del Governo a prendere in considerazione tale emendamento, non si sia pervenuti in un tempo ragionevole a proporne una riformulazione che ne permettesse l'approvazione. Al riguardo ritiene che nel decreto-legge in esame siano state inserite numerose elargizioni per soddisfare esigenze legate alle campagne elettorali in corso di taluni esponenti della maggioranza. Esprime, pertanto, la propria indignazione per la mancata attenzione verso le popolazioni colpite dal sisma ed auspica che i rappresentanti dei territori della maggioranza votino a favore dell'emendamento Prisco 15.53. Nella consapevolezza che ciò non si realizzerà, a nome del gruppo di Pag. 89Fratelli d'Italia, prende l'impegno di adoperarsi affinché i cittadini dei territori colpiti dal sisma siano messi a conoscenza di come con il decreto-legge in esame sono state utilizzate le risorse finanziarie disponibili.

  Emanuele PRISCO (FDI), nell'illustrare l'emendamento 15.53 a sua prima firma, ne sottolinea l'importanza evidenziando che con l'ultimo decreto-legge in materia di terremoto si era provveduto a prorogare lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2020, ma non era stato conseguentemente prorogato il termine per la restituzione della cosiddetta «busta paga pesante». Al riguardo, ritiene che respingendo l'emendamento 15.53 a sua prima firma il Parlamento disattenda le promesse fatte ai cittadini dei territori colpiti dal sisma in occasione della conversione in legge dell'ultimo decreto-legge in materia di terremoto. Ritiene, infatti, che in questa occasione le risorse disponibili non siano state utilizzate per la priorità vera del Paese, ovvero dare una risposta seria alle popolazioni colpite dal sisma.

  Valentina CORNELI (M5S), replicando agli interventi degli onorevoli Trancassini e Prisco, in qualità di rappresentante di uno dei territori più colpiti da eventi sismici, ossia l'Abruzzo, dichiara di non accettare lezioni sulla ricostruzione da rappresentanti del centrodestra, visto come è stata affrontata l'emergenza a seguito del terremoto del 2009. Fa presente che l'attuale Governo ha intrapreso la strada giusta per dare risposte ai cittadini dei territori terremotati e, pur riconoscendo che le misure adottate non sono ancora sufficienti, si dice convinta che il Governo continuerà a lavorare per i territori colpiti dal sisma.

  Gabriele LORENZONI (M5S), intervenendo sull'emendamento Prisco 15.53, evidenzia che la questione della cosiddetta «busta paga pesante» è già stata affrontata in occasione dell'esame dell'ultimo decreto-legge in materia di terremoto. In proposito, fa presente che, data la normativa europea, per le imprese saranno necessari tempi più lunghi e che un'ulteriore proroga non avrebbe risolto la situazione.

  Paolo TRANCASSINI (FDI), replicando agli onorevoli Corneli e Lorenzoni, fa presente che Fratelli d'Italia ha posto il tema dei territori terremotati attraverso numerose proposte emendative che riguardavano, ad esempio, anche l'istituzione di zone economiche speciali e ulteriori assunzioni presso i comuni. Ricorda, inoltre, che in occasione dell'esame dell'ultimo decreto-legge in materia di terremoto il Governo e la maggioranza avevano preso l'impegno a trattare questi temi durante l'esame del decreto-legge in materia di proroga di termini. Tuttavia, prende atto che anche in questa occasione i rappresentanti dei territori appartenenti alla maggioranza non hanno voluto venire incontro alle richieste delle popolazioni terremotate.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Prisco 15.53.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, considerato che gli identici articoli aggiuntivi Madia 18.022, Pella 18.028, Prisco 18.044, dichiarati inammissibili, intervengono su tematiche attinenti alla disciplina del personale pubblico, oggetto di diverse previsioni del decreto-legge, evidenzia che le Presidenze ritengono di poter riammettere tali proposte emendative. Invita pertanto i relatori ed il Governo ad esprimere sugli stessi il rispettivo parere.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sugli identici articoli aggiuntivi Madia 18.022, Pella 18.028, Prisco 18.044.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni approvano gli identici articoli aggiuntivi Madia 18.022, Pella 18.028, Prisco 18.044 (vedi allegato 1).

Pag. 90

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'onorevole Ceccanti ha presentato l'articolo aggiuntivo 17.012, in materia di elezione del presidente di provincia e del consiglio provinciale, per il quale è stato espresso dai gruppi il consenso alla votazione immediata.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Ceccanti 17.012.

  Federico FORNARO (LEU) osserva che la disposizione proposta non appare univoca quando fa riferimento al superamento della soglia del 50 per cento degli aventi diritto al voto, in quanto per questa tipologia di elezioni è previsto il voto ponderato.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, in considerazione di quanto evidenziato dall'onorevole Fornaro dispone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Ceccanti 17.012.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere favorevole sull'emendamento 18.35 dei relatori, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, accetta la riformulazione proposta dalla rappresentante del Governo dell'emendamento 18.35 dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 18.35 dei relatori, come riformulato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere favorevole sull'emendamento 18.36 dei relatori, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, accetta la riformulazione proposta dalla rappresentante del Governo dell'emendamento 18.36 dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 18.36 dei relatori, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Lapia 25.49, a condizione che sia riformulato nei termini in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che la proposta di riformulazione dell'emendamento Lapia 25.49 è stata accettata dai presentatori e che l'emendamento medesimo è sottoscritto anche dall'onorevole Villani e da tutti i componenti del gruppo MoVimento 5 Stelle presso la V Commissione.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Lapia 25.49, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Carnevali 25.016, a condizione che sia riformulato nei termini in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Elena CARNEVALI (PD) accetta la proposta di riformulazione dell'articolo aggiuntivo 25.016 a sua prima firma.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) osserva che alla copertura degli oneri del presente articolo aggiuntivo, ottimo nella sua finalità, si provvede mediante riduzione Pag. 91delle risorse destinate alla realizzazione degli obiettivi del Piano nazionale sanitario.

  Elena CARNEVALI (PD) assicura che la destinazione di risorse per l'effettuazione dello screening contro l'epatite C non avrà effetti sugli altri obiettivi del Piano nazionale sanitario.

  Beatrice LORENZIN (PD) apprezza la decisione di destinare risorse per eradicare il virus dell'epatite C, sottolineando come oggi sia possibile curare questa grave malattia.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) osserva che evidentemente nel Fondo per la realizzazione degli obiettivi del Piano nazionale sanitario erano presenti 30 milioni di euro non destinati ad alcuna specifica finalità.

  Paolo RUSSO (FI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Carnevali 25.016, come riformulato, sottolineando come grazie a questo screening sarà possibile eradicare il virus dell'epatite C, contribuendo alla guarigione di circa un milione di italiani.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Carnevali 25.016 è sottoscritto dall'onorevole Villani, da tutti i componenti del gruppo Movimento 5 Stelle presso la V Commissione e da tutti i componenti del gruppo Partito Democratico.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Carnevali 25.016, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Macina 18.051.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) chiede garanzie in ordine alla neutralità finanziaria dell'articolo aggiuntivo Macina 18.051.

  Il Sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA segnala che, grazie all'approvazione dell'articolo aggiuntivo Macina 18.051, i cittadini in difficoltà non saranno sfrattati dalle loro abitazioni sino a che non sarà conclusa la procedura di vendita dell'immobile pignorato.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, precisa che si tratta dell'estensione ai procedimenti in corso di una norma già prevista dal nostro ordinamento.

  Emanuele PRISCO (FDI) chiede se tale innovazione avrà effetto sulle spese dei procedimenti in corso.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, evidenzia che i procedimenti di espropriazione seguiranno il loro corso con l'unica differenza che l'immobile non rimarrà vuoto nel periodo Pag. 92intercorrente tra lo sfratto e l'aggiudicazione.

  Giusi BARTOLOZZI (FI) osserva che in questo modo non sarà più possibile vendere gli immobili pignorati, in quanto la prospettiva di dover avviare una procedura di sfratto, che generalmente ha una durata di anni, costituirà un forte deterrente all'acquisto di tali immobili.

  Teresa MANZO (M5S) segnala che tutti i componenti del gruppo MoVimento 5 Stelle della V Commissione e l'onorevole Villani sottoscrivono l'articolo aggiuntivo Macina 18.051.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Macina 18.051 (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Cabras 27.05 e sugli identici articoli aggiuntivi Migliore 27.09 e Quartapelle Procopio 27.010, a condizione che siano riformulati nell'identico testo riportato in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che la proposta di riformulazione dell'articolo aggiuntivo Cabras 27.05 e degli identici articoli aggiuntivi Migliore 27.09 e Quartapelle Procopio 27.010 è stata accettata dai presentatori. Avverte inoltre che i componenti del gruppo Liberi e Uguali delle Commissioni I e V sottoscrivono l'articolo aggiuntivo Quartapelle Procopio 27.010, come riformulato.

  Maria Anna MADIA (PD) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Quartapelle Procopio 27.010, come riformulato.

  Le Commissioni approvano gli articoli aggiuntivi Cabras 27.05, Migliore 27.09 e Quartapelle Procopio 27.010, come riformulati in un identico testo (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'onorevole Ceccanti ha presentato l'emendamento 28.18, per il quale è stato espresso dai gruppi il consenso alla votazione immediata.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere favorevole sull'emendamento Ceccanti 28.18.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 28.18 dei relatori (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Varrica 31.01, a condizione che sia riformulato nei termini in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori hanno accettato la proposta di riformulazione dell'articolo aggiuntivo Varrica 31.01.

  Giusi BARTOLOZZI (FI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Varrica 31.01, come riformulato.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Varrica 31.01, come riformulato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere favorevole sull'emendamento 32.1 dei relatori, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, accetta la riformulazione proposta dalla rappresentante del Governo dell'emendamento 32.1 dei relatori.

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  Massimo GARAVAGLIA (LEGA), pur riconoscendo l'importanza di quanto previsto dall'emendamento 32.1 dei relatori, come riformulato, ne critica la portata microsettoriale.

  Emanuele PRISCO (FDI) stigmatizza la miscrosettorialità dell'emendamento 32.1 dei relatori, come riformulato, riguardante la stabilizzazione di risorse in favore dell'Istituto degli Innocenti di Firenze.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 32.1 dei relatori, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Rosso 33.021, a condizione che sia riformulato nei termini in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) osserva che la riformulazione proposta dai relatori abbia reso l'articolo aggiuntivo Rosso 33.021 quasi una proposta di legge a sé stante.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori hanno accettato la proposta di riformulazione dell'articolo aggiuntivo Rosso 33.021.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Rosso 33.021, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Buratti 34.2, a condizione che sia riformulato nei termini in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori hanno accettato la proposta di riformulazione dell'emendamento Buratti 34.2.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Buratti 34.2, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Bilotti 35.14, a condizione che sia riformulato.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) chiede delucidazioni in merito alla sostituzione della parola «finanziamento» con la parola «cofinanziamento», osservando che tale sostituzione sembrerebbe implicare che le spese relative alla redazione dei progetti di cui all'articolo 1, comma 1079, della legge n. 205 del 2017 siano integralmente poste a carico del Fondo per la progettazione degli enti locali.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI, prendendo atto di quanto segnalato dell'onorevole Garavaglia, propone un'ulteriore nuova formulazione dell'emendamento Bilotti 35.14, limitata al solo comma 1-bis(vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'ulteriore nuova formulazione dell'emendamento Bilotti 35.14 (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori hanno accettato l'ulteriore nuova formulazione dell'emendamento Pag. 94Bilotti 35.154 e che tale emendamento, come riformulato, è sottoscritto dai deputati Berti e Villani.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Bilotti 35.14, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, chiede conferma che sia stata acquisita l'unanimità dei gruppi alla presentazione di un emendamento che autorizza l'INAIL ad effettuare nuove assunzioni.

  Emanuele PRISCO (FDI) avverte che il proprio gruppo non ha prestato il consenso alla presentazione del predetto emendamento.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) ritiene che tale emendamento, provvedendo alla copertura degli oneri derivanti dalle nuove assunzioni a valere sul bilancio dell'INAIL, potrebbe creare problemi di sostenibilità finanziaria per l'Istituto.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, preso atto di quanto dichiarato dall'onorevole Prisco, avverte che il predetto emendamento non verrà posto in votazione.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Navarra 39.58, a condizione che sia riformulato nei termini in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori hanno accettato la proposta di riformulazione dell'emendamento Navarra 39.58.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Navarra 39.58, come riformulato (vedi allegato 1).
  La Sottosegretaria Laura CASTELLI, effettuati i necessari accertamenti, comunica che l'articolo aggiuntivo Ceccanti 17.012 non presenta problemi interpretativi e pertanto chiede che sia posto in votazione.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Ceccanti 17.012 (vedi allegato 1).

  Giusi BARTOLOZZI (FI) chiede di intervenire sulle proposte emendative concernenti l'assunzione degli idonei del concorso per assistenti giudiziari.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, ricorda come, secondo quanto convenuto in sede di Uffici di presidenza, integrati dai rappresentanti di gruppo, le proposte emendative sulle quali non vi sia il parere favorevole dei relatori non verranno poste in votazione e si intendono respinte. Avverte tuttavia che la Presidenza, analogamente a quanto avvenuto per il gruppo di Fratelli d'Italia, consentirà alla deputata Bartolozzi lo svolgimento di un intervento sui temi da lei citati al termine delle votazioni sulle proposte emendative.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sugli emendamenti Di Giorgi 7.26, Paolo Russo 7.33, Capitanio 7.35, Mollicone 7.45 e Marco Di Maio 7.47, purché riformulati in un identico testo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Il sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, prende atto che la proposta di riformulazione degli emendamenti Di Giorgi 7.26, Paolo Russo 7.33, Capitanio 7.35, Mollicone 7.45 e Marco Di Maio 7.47 è stata accettata dai presentatori.

Pag. 95

  Le Commissioni approvano gli emendamenti Di Giorgi 7.26, Paolo Russo 7.33, Capitanio 7.35, Mollicone 7.45 e Marco Di Maio 7.47, come riformulati in un identico testo (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sugli emendamenti Gadda 40.017 (ex 10.56), Incerti 40.03, Nevi 40.012, Luca De Carlo 40.013, purché riformulati in un identico testo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Il sottosegretario Antonio MISIANI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, prende atto che la proposta di riformulazione degli emendamenti degli emendamenti Gadda 40.017 (ex 10.56), Incerti 40.03, Nevi 40.012, Luca De Carlo 40.013 è stata accettata dai presentatori.

  Paolo RUSSO (FI) ricorda come l'emendamento Gadda 40.017 (ex 10.56) sia stato ritirato e fatto proprio dal gruppo di Forza Italia.

  Massimo GARAVAGLIA (LEGA) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Gadda 40.017 (ex 10.56).

  Vanessa CATTOI (LEGA) rileva come vada posto altresì in votazione l'emendamento Gastaldi 12.76.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che sarà altresì posto contestualmente in votazione l'emendamento Gastaldi 12.76, che assume la numerazione 40.018, nel testo riformulato identico agli emendamenti Gadda 40.017 (ex 10.56), Incerti 40.03, Nevi 40.012, Luca De Carlo 40.013.

  Le Commissioni approvano gli emendamenti Gadda 40.017 (ex 10.56), Incerti 40.03, Nevi 40.012, Luca De Carlo 40.013 e Gastaldi 40.018 (ex 12.76), come riformulati in un identico testo (vedi allegato 1).

  Giuseppe BRESCIA, presidente, ricorda che nella seduta di ieri è stata approvata la riformulazione dell'articolo aggiuntivo Vianello 11.09, nel testo riformulato con il numero 11.87. A questo riguardo, ricorda che la riformulazione proposta dal Governo recava nell'intestazione anche l'indicazione degli emendamenti Serracchiani 11.20 e Ubaldo Pagano 13.43, che dovevano intendersi approvati in un unico testo. Segnala che la riformulazione, considerati i contenuti, era riferibile unicamente alle proposte emendative Vianello 11.09 e Ubaldo Pagano 13.43, in materia di transhipment, e non anche all'emendamento Serracchiani 11.20, che insiste su diversa materia. Tutto ciò considerato, segnala che occorre quindi ancora votare, nel suo testo originario, l'emendamento Serracchiani 11.20, sul quale chiede ai relatori e al Governo il rispettivo parere.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Serracchiani 11.20. Propone di accantonare l'emendamento Serracchiani 11.34, in vista di una sua riformulazione.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Serracchiani 11.20.

  Mauro D'ATTIS (FI) chiede chiarimenti sull'emendamento Prestigiacomo 39.10, a suo avviso assorbito dall'articolo aggiuntivo Varrica 31.01.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, rileva come l'emendamento Prestigiacomo 39.10 non possa ritenersi assorbito dall'articolo aggiuntivo Varrica 31.01, facendo riferimento a norme diverse, e sussistendo su di esso il parere contrario deve intendersi respinto.

  Stefania PRESTIGIACOMO (FI) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Varrica 31.01.

Pag. 96

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole identici emendamenti Gelmini 11.5, Fornaro 11.7, Marco Di Maio 11.8 e Donzelli 11.9, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori degli identici emendamenti Gelmini 11.5, Fornaro 11.7, Marco Di Maio 11.8 e Donzelli 11.9 accettano la riformulazione proposta dai relatori.

  Le Commissioni approvano gli identici emendamenti Gelmini 11.5, Fornaro 11.7, Marco Di Maio 11.8 e Donzelli 11.9, come riformulati (vedi allegato 1).

  Vanessa CATTOI (LEGA) chiede se l'emendamento Paternoster 11.72 sia da ritenersi assorbito dagli identici emendamenti testé approvati.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che l'emendamento Paternoster 11.72 è assorbito dall'approvazione delle proposte emendative testé votate. Avverte altresì che i presentatori dell'emendamento Serracchiani 11.34 accettano la riformulazione proposta dai relatori.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Serracchiani 11.34, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che i presentatori dell'emendamento Serracchiani 11.34 accettano la riformulazione proposta dai relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Serracchiani 11.34, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Mancini 12.41, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Mancini 12.41 accettano la riformulazione proposta dai relatori.

  Catello VITIELLO (IV) rileva come la riformulazione contenga talune imprecisioni di carattere linguistico.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Mancini 12.41, come riformulato (vedi allegato 1).

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Orlando 34.06, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, prende atto che i presentatori dell'articolo aggiuntivo Orlando 34.06 accettano la riformulazione proposta dai relatori.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Orlando 34.06, come riformulato (vedi allegato 1).

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  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, ritira l'emendamento 15.143 dei relatori e raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 39.061 dei relatori.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo 39.061 dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo 39.061 dei relatori (vedi allegato 1).

  Giusi BARTOLOZZI (FI) interviene sugli articoli aggiuntivi Varchi 18.02, Morrone, 18.07, 18.016 a sua prima firma e Prestigiacomo 18.037, rilevando come essi siano volti ad andare incontro alle aspettative degli idonei del concorso per assistenti giudiziari indetto nel 2016 dall'allora Ministro Orlando. Osserva come le predette proposte emendative siano state presentate da tutti i gruppi di opposizione e come si tratti di una battaglia sostenuta anche dal Partito democratico e da Italia Viva. Cita, a riprova di ciò, gli atti di sindacato ispettivo presentati dai deputati Miceli e Cosimo Ferri. Cita, altresì, l'intervento del Ministro Bonafede nel corso delle interrogazioni a risposta immediata svoltesi nella giornata di ieri. Esprime pertanto stupore per il parere contrario, anche in considerazione del fatto che non sussiste un problema di copertura, essendo le risorse per tali assunzioni già stanziate, e che le assunzioni medesime rispondono a reali fabbisogni, negando che si tratti di assunzioni in soprannumero, atteso l'imminente determinarsi di numerose vacanze in organico. Osserva pertanto come il parere contrario esprima una volontà politica che disattende gli impegni assunti anche dallo stesso Ministro.

  Vittoria BALDINO (M5S), relatrice per la I Commissione, anche a nome del relatore per la V Commissione, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Orlando 33.19, Vazio 33.27, Gagliardi 33.25, Rixi 33.37 e Cassinelli 33.34, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Orlando 33.19, Vazio 33.27, Gagliardi 33.25, Rixi 33.37 e Cassinelli 33.34 accettano la riformulazione proposta dai relatori.

  Le Commissioni approvano gli identici emendamenti Orlando 33.19, Vazio 33.27, Gagliardi 33.25, Rixi 33.37 e Cassinelli 33.34, come riformulati (vedi allegato 1).

  Beatrice LORENZIN (PD) richiama l'attenzione sul subemendamento Mancini 0.4.156.3, sul quale risulta il consenso di tutti i gruppi.

  La Sottosegretaria Laura CASTELLI rileva come il subemendamento citato dalla deputata Lorenzin sia volto a porre rimedio ad un errore materiale contenuto nella legge di bilancio.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, rileva come su tale proposta emendativa non sussista il consenso unanime dei gruppi e come pertanto la medesima non possa essere posta in votazione.
  Avverte che a seguito di un approfondimento sul contenuto dell'emendamento Iovino 27.3, approvato nella seduta del 6 febbraio, che prevede l'espressione del parere del COPASIR sugli schemi di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in materia di cybersicurezza, appare opportuna una sua riformulazione volta a prevedere la trasmissione dei medesimi al COPASIR, per quanto di competenza; ciò in coerenza con l'emendamento Misiti 27.1 anch'esso approvato nella medesima seduta. Il COPASIR non svolge, infatti, funzioni consultive nell'ambito dei procedimenti normativi, funzioni che spettano alle Commissioni permanenti (ad eccezione Pag. 98dei regolamenti di organizzazione del sistema di informazione della sicurezza della Repubblica, su cui si pronuncia in via esclusiva il COPASIR, con atti riservati). In assenza di obiezioni, si intende dunque approvata la seguente nuova formulazione dell'emendamento:

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
   f-bis) all'articolo 1, comma 4-bis, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I medesimi schemi sono altresì trasmessi al Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica».
27. 3. (Nuova formulazione) Iovino.

  Avverte inoltre che il secondo periodo degli identici emendamenti Gariglio 13.44 e 13.64 Scagliusi, approvati nella seduta di mercoledì 5 febbraio scorso, reca un contenuto che risulta contraddittorio con il primo periodo dell'emendamento stesso: pertanto, per ragioni di coordinamento del testo, tale secondo periodo deve intendersi espunto.
  Ricorda poi che l'articolo aggiuntivo Buratti 4.03 è stato approvato, in un testo riformulato, nella seduta di martedì 4 febbraio scorso. Per un errore materiale, il testo riformulato posto in distribuzione reca la soppressione dell'articolo 1, comma 1089, della legge n. 145 del 2018, laddove invece tale comma deve intendersi modificato nel senso di differire al 31 dicembre 2020 il termine recato da tale disposizione. Al fine di correggere tale errore materiale, in assenza di obiezioni, si intende approvata la seguente riformulazione del comma 1 dell'emendamento, nel testo, posto ora in distribuzione, nella quale si ripristina la versione originaria del comma 1, ferme restando le altre modifiche alle restanti parti del testo: «1. All'articolo 1, comma 1089, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, le parole: “novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge” sono sostituite dalle seguenti: “il 31 dicembre 2020”».
  Avverte che gli identici emendamenti Prisco 1.87, Pella 1.101 e Ubaldo Pagano 1.111, approvati nella seduta del 3 febbraio, recano la possibilità di prorogare di 12 mesi i rapporti di lavoro a tempo determinato degli assistenti sociali, laddove gli identici emendamenti Rizzo Nervo 5.38, Ubaldo Pagano 5.42 (ex 11.49) e Epifani 5.43 (ex 11.60), approvati nella seduta dell'11 febbraio, recano una diversa proroga (di 24 mesi) dei medesimi contratti: pertanto, al fine di eliminare tale antinomia tra le due disposizioni, si intende che i predetti emendamenti Prisco 1.87, Pella 1.101 e Ubaldo Pagano 1.111 siano riformulati in un testo identico a quello degli emendamenti Rizzo Nervo 5.38, Ubaldo Pagano 5.42 (ex 11.49) e Epifani 5.43 (ex 11.60) e come tali considerati approvati.
  Avverte inoltre che gli identici emendamenti Pella 1.100 (Nuova formulazione), Lollobrigida 1.117 (Nuova formulazione), Angiola 1.118 (Nuova formulazione), De Menech 1.119 (Nuova formulazione), Paolo Russo 1.120 (Nuova formulazione), Fornaro 1.121 (Nuova formulazione), D'Alessandro 1.122 (Nuova formulazione) e Navarra 1.123 (Nuova formulazione), approvati nella seduta del 3 febbraio, posticipano dal 15 gennaio al 15 maggio il termine di cui all'articolo 1, comma 52, della legge n. 160 del 2019 e dal 28 febbraio al 30 giugno il termine di cui all'articolo 1, comma 53, della medesima legge n. 160 del 2019, laddove l'emendamento Terzoni 13.62 (Nuova formulazione), approvato nella seduta del 12 febbraio, posticipa gli stessi termini rispettivamente al 15 marzo e al 30 aprile: pertanto, al fine di eliminare tale antinomia tra le due disposizioni, si intende che il predetto emendamento Terzoni 13.62 (Nuova formulazione) sia riformulato in un testo identico a quello degli emendamenti Pella 1.100 (Nuova formulazione), Lollobrigida 1.117 (Nuova formulazione), Angiola 1.118 (Nuova formulazione), De Menech 1.119 (Nuova formulazione), Paolo Russo 1.120 (Nuova formulazione), Fornaro 1.121 (Nuova formulazione), D'Alessandro 1.122 (Nuova formulazione) e Navarra 1.123 (Nuova formulazione) e come tale considerato approvato.Pag. 99
  Pone in votazione quindi la proposta di correzioni di forma riportata in allegato (vedi allegato 3).

  Le Commissioni approvano la proposta di correzioni di forma formulata dai relatori.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che sono pervenuti i pareri favorevoli delle Commissioni II, VI, VIII, XI e XIV; i pareri favorevoli con osservazioni delle Commissione III, IV, VII, IX, X, XII, XIII e della Commissione parlamentare per le questioni regionali, nonché il parere del Comitato per la legislazione.

  Le Commissioni deliberano di conferire ai relatori il mandato a riferire in senso favorevole all'Assemblea sul provvedimento in esame e di richiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.

  Giuseppe BRESCIA, presidente, avverte che le Presidenze si riservano di designare i componenti del comitato dei nove sulla base delle designazioni dei gruppi.

  La seduta termina alle 20.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 16.55 alle 17 e dalle 18.25 alle 18.50.

ERRATA CORRIGE

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 322 dell'11 febbraio 2020, a pagina 29, prima colonna, diciannovesima riga, la parola: «fino» è sostituita dalle seguenti: «con scadenza finale».

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