CAMERA DEI DEPUTATI
Domenica 2 dicembre 2018
104.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Bilancio, tesoro e programmazione (V)
COMUNICATO

TESTO AGGIORNATO AL 3 DICEMBRE 2018

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UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 9.40 alle 10.30.

SEDE REFERENTE

  Domenica 2 dicembre 2018. — Presidenza del presidente Claudio BORGHI. – Intervengono il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Laura Castelli e il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Massimo Garavaglia.

  La seduta comincia alle 19.30.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021.
C. 1334 Governo.

(Seguito dell'esame e rinvio).

  Claudio BORGHI, presidente, comunica che la deputata Cenni sottoscrive le proposte emendative Polverini 20.4, Manca 20.6 e Gribaudo 21.085; la deputata Dieni sottoscrive la proposta emendativa Cannizzaro 16.012; il deputato Zolezzi sottoscrive la proposta emendativa Martinciglio 8.016; la deputata Carnevali sottoscrive l'emendamento Morattini 42.6; la deputata Villani sottoscrive l'emendamento Amitrano 59.2; il Gruppo M5S sottoscrive le proposte emendative Dall'Osso 37.018 e 54.022, Misiti 54.020, 54.021 e 54.023 e Misiti 78.06; il Gruppo PD sottoscrive le proposte emendative Dall'Osso 37.018 e 54.022, Misiti 54.020, 54.021 e 54.023 e Misiti 78.06; i deputati Polverini, Paolo Russo, Cannizzaro, D'Ettore, D'Attis, Siracusano e Tripodi sottoscrivono le proposte emendative Dall'Osso 37.018 e 54.022, Misiti 54.020, 54.021 e 54.023 e Misiti 78.06. Comunica altresì che il deputato Gusmeroli ritira la proposta emendativa a propria firma 79.044; il deputato Carbonaro ritira la proposta emendativa a propria firma 54.068.
  Avverte che sono state presentate le seguenti proposte emendative, che sono in distribuzione: 19.124, 28.032, 29.5, 32.014, 32.015, 41.028, 41.029, 46.3, 53.5, 54.071, 59.48, 64.52, Tab. 1.1, Tab. 2.6, Tab. 2.7 del Governo e 4.34, 4.021, 6.15, 8.40, 8.017, 10.60, 13.22, 15.26, 18.05, 19.125, 21.86, 28.88, 28.030, 28.031, 32.016, 39.14, 40.81, 41.18, 41.027, 41.030, 42.035, 42.036, 42.037, Pag. 442.038, 44.4, 48.15, 49.0104, 49.0105, 49.0106, 53.07, 54.072, 54.073, 55.070, 68.016, 70.01, 79.223, 85.1, 87.2, 88.037 e 89.026 dei relatori (vedi allegato 1). Al riguardo fa presente che l'emendamento 54.072 dei relatori risulta inammissibile per estraneità di materia.
  Avverte in proposito che il termine per la presentazione dei subemendamenti a tali proposte emendative del Governo e dei relatori è scaduto alle ore 18.30 di oggi e che si riserva di valutare l'ammissibilità di tali subemendamenti, di cui darà conto nella prossima seduta.

  Silvana Andreina COMAROLI (Lega), relatrice, con riferimento alle proposte emendative relative all'articolo 2 precedentemente accantonate, formula un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'emendamento Caretta 2.2 e parere contrario sugli identici articoli aggiuntivi Ruocco 2.010, e 2.01 della VI Commissione.
  Con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 3 avverte che l'articolo aggiuntivo Saltamartini 3.011 resta accantonato.
  Restano altresì accantonate tutte le proposte emendative riferite all'articolo 4, in quanto sono stati presentati gli emendamenti 4.34 dei relatori e l'articolo aggiuntivo 4.021 dei relatori che devono ancora essere esaminati.
  Con riferimento all'articolo 6 esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo 6.01 della VI Commissione proponendo che si consideri respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea; formula poi un invito al ritiro dell'articolo aggiuntivo Ruocco 6.09, esprimendo altrimenti parere contrario.
  Avverte che l'articolo aggiuntivo Grimoldi 7.07 resta accantonato in attesa di una riformulazione, in un identico testo, congiuntamente agli articoli aggiuntivi Misiti 7.03 e Paolo Russo 12.013 di contenuto sostanzialmente analogo.
  Avverte che restano accantonate le proposte emendative riferite all'articolo 8, in quanto è stato presentato l'emendamento 8.40 dei relatori ancora in corso di valutazione.
  Formula poi un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, degli emendamenti Foti 9.25 e Faro 9.3, nonché degli articoli aggiuntivi Schullian 9.011 e Moretto 9.20.
  Avverte che restano accantonate tutte le proposte emendative riferite all'articolo 10, in quanto è stato presentato l'emendamento 10.60 dei relatori ancora in fase di valutazione e che restano accantonate tutte le proposte emendative riferite agli articoli 11, 12, 13 e 14.
  Ricorda che restano parimenti accantonate tutte le proposte emendative riferite all'articolo 15, in quanto è stato presentato l'emendamento 15.26 dei relatori.
  Con riferimento alle proposte emendative riferite all'articolo 16, ricorda che resta accantonato l'emendamento Lucchini 16.6 poiché è in corso di valutazione l'espressione di un parere favorevole; formula un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, dell'emendamento Ziello 16.5; avverte che restano accantonati, in attesa di una riformulazione, gli identici emendamenti Marattin 16.13 e Frassini 16.12; formula un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, dell'emendamento Moretto 16.48; avverte che restano accantonati l'emendamento Parolo 16.9, in corso di valutazione per un parere favorevole e l'emendamento Binelli 16.7 in attesa di una nuova formulazione; formula un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, degli emendamenti Braga 16.50, in quanto la disposizione è già contenuta nel decreto-legge n. 119 del 2018 (cosiddetto decreto fiscale) in corso di conversione presso questa Camera, nonché l'emendamento Fornaro 16.56; avverte che l'articolo aggiuntivo Cannizzaro 16.012 resta accantonato in attesa di una nuova formulazione; formula un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, dell'articolo aggiuntivo Zoffili 16.015, in quanto la disposizione è già contenuta nel citato decreto fiscale e invita, infine, al Pag. 5ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, dell'articolo aggiuntivo Varrica 16.018.
  Avverte che restano accantonate tutte le proposte emendative riferite all'articolo 17.
  Formula un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, dell'articolo aggiuntivo Del Barba 18.01.
  Avverte che restano accantonate tutte le proposte emendative riferite all'articolo 19.
  Formula un invito al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, dell'articolo aggiuntivo Occhiuto 20.09.
  Avverte che restano accantonate tutte le proposte emendative riferite all'articolo 21, in quanto è stato presentato l'emendamento 21.86 dei relatori.

  Guido CROSETTO (FdI), intervenendo sull'ordine dei lavori, in considerazione del fatto che pressoché tutte le proposte emendative restano accantonate, chiede che la seduta venga rinviata alla giornata di domani.

  Claudio BORGHI, presidente, con riferimento alle considerazioni dell'onorevole Crosetto, precisa che una volta completato il quadro dei pareri dei relatori, si potrà comunque procedere all'esame di alcune proposte emendative.

  Stefano FASSINA (LeU), intervenendo sull'ordine dei lavori, rileva che, pur ritenendo corretto l'accantonamento in presenza di proposte emendative del Governo, non comprende le ragioni per le quali siano state accantonate tutte le proposte emendative riferite all'articolo 21, visto che l'emendamento del Governo ha un ambito piuttosto circoscritto.

  Claudio BORGHI, presidente, fa notare che non essendo gli emendamenti dei relatori e del Governo definitivi, in quanto passibili di integrazioni anche in ragione delle proposte subemendative ancora in corso di valutazione, giudica più sensato dare un quadro completo dei pareri sugli emendamenti accantonati per procedere su quelli per i quali non ci sono incertezze.

  Silvana Andreina COMAROLI (Lega), relatrice, conferma l'accantonamento dell'emendamento Bubisutti 23.1, invita i presentatori al ritiro dell'emendamento Paita 23.2, esprimendo altrimenti parere contrario. Conferma l'accantonamento degli identici emendamenti Bruno Bossio 23.3 e Stumpo 23.10, nonché dell'emendamento Stumpo 23.12.
  Invita al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, degli identici articoli aggiuntivi Quartapelle Procopio 25.09 e Formentini 25.012, mentre propone che l'identico articolo aggiuntivo 25.01 della III Commissione si consideri respinto ai fini dell'esame in Assemblea. Invita i presentatori dell'articolo aggiuntivo Lupi 25.02 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario. Conferma l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Formentini 25.013 in attesa di una sua riformulazione. Invita i presentatori degli articoli aggiuntivi Meloni 25.04, Iezzi 25.014 e Macina 25.017 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario.
  Conferma l'accantonamento dell'emendamento Capitanio 26.1.
  Invita i presentatori delle proposte emendative Giacomoni 27.9 e 27.8, Zennaro 27.1, Giacomoni 27.10, Meloni 27.01 e Serracchiani 27.06 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario. Conferma l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Bellachioma 27.08, in attesa di una sua riformulazione.
  Conferma altresì l'accantonamento di tutte le proposte emendative relative all'articolo 28, essendo presentate su tale articolo proposte emendative del Governo e dei relatori.
  Invita i presentatori delle proposte emendative Plangger 30.12, Crosetto 30.02 e Pagani 30.04 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario.
  Invita i presentatori degli emendamenti Cestari 31.2 e D'Incà 31.1 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario. Pag. 6
  Invita i presentatori degli articoli aggiuntivi Bellachioma 32.05 e Cannizzaro 32.07 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario.
  Invita i presentatori dell'emendamento Gelmini 33.3 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario. Conferma l'accantonamento dell'emendamento De Filippo 33.4 e dell'articolo aggiuntivo 33.01, entrambi in attesa di una riformulazione.
  Conferma l'accantonamento dell'emendamento Faro 35.2 e dell'articolo aggiuntivo Saltamartini 35.07, entrambi in attesa di una riformulazione.
  Conferma l'accantonamento di tutte le proposte emendative riferite all'articolo 36.
  Conferma l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Faro 37.036, in attesa di una riformulazione. Invita i presentatori degli articoli aggiuntivi Bonomo 37.029 e Faro 37.035 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario. Conferma l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Panizzut 37.037 e Fogliani 37.032, entrambi in attesa di una riformulazione. Invita i presentatori dell'articolo aggiuntivo Dall'Osso 37.018 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario.
  Conferma l'accantonamento di tutte le proposte emendative riferite all'articolo 38 e all'articolo 40, sui quali insistono emendamenti dei relatori.
  Invita i presentatori delle proposte emendative Cecconi 41.03 e Massimo Enrico Baroni 41.026 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario. Conferma l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Saccani Jotti 41.07, in attesa di una verifica in quanto il contenuto sembrerebbe essere compreso nel decreto-legge n. 119 del 2018 (meglio noto come «decreto fiscale»). Conferma l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Boldi 41.018, Tomasi 41.021 e Leda Volpi 41.023, tutti in attesa di una riformulazione.
  Invita i presentatori dell'articolo aggiuntivo Lapia 41.024 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario.
  Conferma l'accantonamento degli identici emendamenti Bellachioma 42.4 e Marattin 42.6 e dell'emendamento Grimoldi 42.3, sui quali potrebbe esprimere un parere favorevole, nonché dell'emendamento Frassini 42.5, in attesa di riformulazione. Invita i presentatori degli identici articoli aggiuntivi Borghese 42.03 e Sabrina De Carlo 42.034, nonché dell'articolo aggiuntivo Gemmato 42.015 al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario. Conferma l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Zolezzi 42.031, Carbonaro 42.032 e Massimo Enrico Baroni 42.033, tutti in attesa di una riformulazione.
  Conferma l'accantonamento di tutte le proposte emendative riferite agli articoli 43 e 44.
  Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sulle proposte emendative Latini 45.1, Gabriele Lorenzoni 45.4, Lucaselli 45.01 e Carfagna 45.06.
  Conferma l'accantonamento di tutte le proposte emendative riferite all'articolo 46.
  Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'emendamento Emanuela Rossini 47.8.
  Conferma l'accantonamento di tutte le proposte emendative relative all'articolo 48.
  Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'emendamento Luca De Carlo 49.142 e conferma l'accantonamento dell'emendamento Vanessa Cattoi 49.35 in quanto in attesa di riformulazione. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'emendamento L'Abbate 49.27. Conferma l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, dell'emendamento Boccia 49.109. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sugli articoli aggiuntivi De Menech 49.051, Sasso 49.073 e Golinelli 49.071. Conferma l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, degli articoli aggiuntivi Schullian 49.05 e Liuni 49.090, vertenti sulla stessa materia. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sugli articoli aggiuntivi Schullian 49.010, Lolini 49.080, Del Sesto 49.045, Gadda 49.050, Critelli 49.063, Viviani 49.069, Lo Monte 49.067 e sugli identici articoli aggiuntivi Paolo Russo 49.046 e Gastaldi 49.088. Conferma Pag. 7l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, dell'articolo aggiuntivo Gagnarli 49.043. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Gastaldi 49.075. Conferma l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, degli articoli aggiuntivi Coin 49.079 e Liuni 49.090. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Lolini 49.092.
  Conferma l'accantonamento delle proposte emendative relative all'articolo 50.
  Conferma l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, dell'emendamento Lucchini 51.3. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'emendamento Sozzani 51.20 e sugli identici emendamenti Terzoni 51.1 e 51.23. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sugli identici articoli aggiuntivi Centemero 51.04 e Centemero 51.019, mentre propone che l'identico articolo aggiuntivo 51.01 della VI Commissione si consideri respinto ai fini dell'esame in Assemblea. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sugli identici articoli aggiuntivi Centemero 51.017 e Centemero 51.03, mentre propone che l'identico articolo aggiuntivo 51.02 della VI Commissione si consideri respinto ai fini dell'esame in Assemblea. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Vanessa Cattoi 51.018.
  Propone che l'articolo aggiuntivo 52.01 della VII Commissione, su cui il parere è contrario, s'intenda respinto per l'esame in Assemblea. Conferma l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, dell'articolo aggiuntivo Marzana 52.017. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Toccafondi 52.010.
  Conferma l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, dell'articolo aggiuntivo Belotti 54.067. Propone che l'articolo aggiuntivo 54.01 della VII Commissione sia da intendersi respinto per l'esame in Assemblea. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sugli articoli aggiuntivi Carbonaro 54.068, D'Attis 54.040, Andreuzza 54.066, Misiti 54.020, Dall'Osso 54.022, Misiti 54.023 e 54.021.
  Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sugli emendamenti Giachetti 55.7 e Pella 55.5. Conferma l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, degli emendamenti Bellachioma 55.1 e 55.2 e Tommasi 55.4. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sugli articoli aggiuntivi Fidanza 55.042 e 55.07 e sugli identici articoli aggiuntivi Benamati 55.030 e Pentangelo 55.032. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Rampelli 55.040. Conferma l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Capitanio 55.061 e Maccanti 55.063. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Rizzo 55.066. Conferma l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Benvenuto 55.067. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Morelli 55.062.
  Conferma l'accantonamento di tutte le proposte emendative già accantonate relative agli articoli 56 e 57.
  Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sulle proposte emendative D'Attis 58.23, Sasso 58.2 e Villani 58.07 e sugli identici emendamenti 59.19 della IV Commissione e Maria Tripodi 59.16, precisando che propone che l'emendamento 59.19 della IV Commissione s'intenda respinto per l'esame in Assemblea. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'emendamento Acquaroli 59.40. Conferma l'accantonamento, in quanto in attesa di riformulazione, degli emendamenti Amitrano 59.2 e Vanessa Cattoi 59.5. Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, degli articoli aggiuntivi Meloni 59.04 e Varrica 59.08. Conferma l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Panizzut 59.011.
  Conferma, quindi, l'accantonamento di tutte le proposte emendative già accantonate relative agli articoli che vanno dal 60 al 79. Pag. 8
  Invita al ritiro, altrimenti esprimendo parere contrario, sull'emendamento Prestigiacomo 80.4.
  Conferma, infine, l'accantonamento di tutte le proposte emendative già accantonate relative agli articoli che vanno dall'articolo 85 fino alla fine del fascicolo degli emendamenti segnalati.

  Claudio BORGHI, presidente, propone di sospendere la seduta, anche al fine di favorire gli opportuni approfondimenti sui pareri espressi dalla relatrice.

  La seduta, sospesa alle 20.20, riprende alle 00.50 di lunedì 3 dicembre 2018.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che la Commissione si accinge a riprendere in esame le proposte emendative del fascicolo a cominciare da quelle riferite all'articolo 2.

  Ylenja LUCASELLI (FdI), intervenendo sull'emendamento Caretta 2.2, in qualità di cofirmataria, lo illustra segnalando che la questione relativa alle accise è una di quelle molto dibattute durante la campagna elettorale, ma che dopo il voto ha trovato sinora poco riscontro e le manovre promesse sono di fatto ignorate dalla manovra. Sottolinea che per colmare in parte questa lacuna quanto suggerito dall'emendamento può rispondere alle promesse almeno circa la possibilità di ridurre il prezzo del gasolio di 10 centesimi anche attraverso lo strumento del credito d'imposta. È un emendamento che, quindi, considera necessario soprattutto per andare in soccorso e a favore dei territori montani colpiti da eccezionali eventi metorologici al fine di alleviare, almeno in parte, le loro difficoltà e, comunque, questo potrebbe rappresentare un inizio per affrontare la questione della riduzione delle accise.

  Felice Maurizio D'ETTORE (FI), sottoscrivendo l'emendamento Caretta 2.2, osserva che il tema delle accise è particolarmente significativo e specificamente l'emendamento in questione è volto a favorire territori già martoriati da eventi climatici straordinari; ricorda, peraltro, che il gruppo Forza Italia aveva già proposto misure di questo tipo, che ritiene dovrebbero essere ordinariamente assunte per la loro funzione, limitandosi poi il Governo eventualmente a modularle opportunamente e in modo diversificato.

  La Commissione respinge l'emendamento Caretta 2.2.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che l'emendamento 2.01 della VI Commissione si intende respinto per l'esame in Assemblea. Avverte altresì che sono stati ritirate le seguenti proposte emendative: Ruocco 2.010, 4.012 e 6.09, Dall'Osso 14.037, Zennaro 27.1, D'Incà 31.1, Massimo Enrico Baroni 41.026, Lapia 41.024, Sabrina De Carlo 42.034, Gabriele Lorenzoni 45.4, Labbate 49.27, Terzoni 51.23, Centemero 51.019, Dall'Osso 54.022, Misiti 54.020, 54.023 e 54.021, Carbonaro 54.068, Villani 58.07, Rizzo 55.066, Varrica 59.08, Vanessa Cattoi 73.02 e Gusmeroli 79.044.

  Maria Elena BOSCHI (PD), con riferimento alle proposte emendative testé dichiarate ritirate dal presidente, evidenzia che sono stati dichiarati ritirati anche gli articoli aggiuntivi Dall'Osso 54.022 e Misiti 54.021, che sono stati invece da lei sottoscritti. Chiede pertanto chiarimenti in merito.

  Claudio BORGHI, presidente, invita gli uffici ad effettuare le opportune verifiche. Rammenta che risulta accantonato l'articolo aggiuntivo Saltamartini 3.011, nonché tutte le proposte emendative riferite all'articolo 4; avverte che l'articolo aggiuntivo 6.01 della VI Commissione si intende respinto per l'esame in Assemblea.

  Silvana Andreina COMAROLI, relatrice, propone una nuova formulazione in un identico testo degli articoli aggiuntivi Grimoldi 7.07, Misiti 7.03 e Paolo Russo 12.013, che illustra, sottolineando che tale proposta emendativa è volta a prevedere che dall'imposta lorda si detragga, nella Pag. 9misura forfettaria di euro mille e nel limite di spesa di 510 mila euro per l'anno 2019 e di 290 mila a decorrere dall'anno 2021, la spesa sostenuta dai non vedenti per il mantenimento dei cani guida.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto che i rispettivi presentatori accettano la proposta di riformulazione testé illustrata dalla relatrice degli articoli aggiuntivi Grimoldi 7.07, Misiti 7.03 e Paolo Russo 12.013.

  La sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere favorevole alla riformulazione testé illustrata dalla relatrice delle proposte emendative Grimoldi 7.07, Misiti 7.03 e Paolo Russo 12.013.

  Maria Elena BOSCHI (PD), sottolineando di condividere le finalità sottese alle proposte emendative in discussione, evidenzia che nella proposta di riformulazione testé illustrata dalla relatrice sembra esistere un salto temporale che non tenga conto dell'anno 2020. Chiede inoltre le ragioni per le quali il limite di spesa in esse previsto cali nel tempo.

  Silvana Andreina COMAROLI, relatrice, precisa che a seguito di un'approfondita istruttoria è emerso che tale costo è destinato a calare.

  Il sottosegretario Massimo GARAVAGLIA precisa che rispetto alla versione originale delle proposte emendative è stata ridotta la platea dei soggetti ai quali è concesso il beneficio.

  Marialuisa FARO (M5S) sottoscrive a nome di tutti i componenti della Commissione appartenenti al suo gruppo parlamentare la proposta emendativa Misiti 7.03, come riformulata.

  Luigi MARATTIN (PD), concordando con la collega Boschi, chiede chiarimenti in ordine alla proposta di nuova formulazione testé illustrata dalla relatrice, che fa riferimento all'anno 2019 e all'anno 2021 e non prende in considerazione l'anno 2020.

  Il sottosegretario Massimo GARAVAGLIA precisa che si tratta di un refuso, giacché laddove è scritto «2019» deve intendersi «2020».

  Claudio BORGHI, presidente, propone di accantonare le proposte emendative in discussione, come riformulate, per consentire agli uffici di effettuare una verifica in ordine al riferimento temporale contenuto nella riformulazione.

  Andrea MANDELLI (FI), intervenendo sull'ordine dei lavori, chiede se non sia opportuno rinviare la seduta alla mattinata di domani anche per consentire di effettuare le necessarie verifiche sulle proposte di riformulazione dei relatori.

  Claudio BORGHI, presidente, ritiene opportuno che la Commissione prosegua i propri lavori. Informa quindi, con riferimento alla riformulazione testé illustrata dalla relatrice, che a seguito di ulteriori verifiche la parola «2019» deve essere sostituita dalla parola «2020» (vedi allegato 2). Fa presente quindi che i componenti della V Commissione del gruppo Fratelli d'Italia hanno comunicato di sottoscrivere la proposta emendativa Grimoldi 7.07, come riformulata.

  Luigi MARATTIN (PD) sottoscrive a nome di tutti i componenti della V Commissione appartenenti al suo gruppo parlamentare la proposta emendativa Grimoldi 7.07, come riformulata.

  Paolo RUSSO (FI) avverte che tutti i componenti della V Commissione appartenenti al suo gruppo parlamentare hanno sottoscritto la proposta emendativa a propria firma 12.013, come riformulata.

  Manfred SCHULLIAN (Misto-Min.Ling.) sottoscrive la proposta emendativa Grimoldi 7.07, come riformulata, a nome dei componenti del gruppo Misto.

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  La Commissione approva le proposte emendative Grimoldi 7.07, Misiti 7.03 e Paolo Russo 12.013, come riformulate, in un identico testo, dai rispettivi presentatori (vedi allegato 2).

  Ylenja LUCASELLI (FdI) illustra e raccomanda l'approvazione dell'emendamento Foti 9.25, del quale è cofirmataria, volto ad estendere la cedolare secca anche per gli affitti di negozi di superficie superiore a 600 metri quadrati, escluse le pertinenze. Sottolinea che tale disposizione agevola l'utilizzo di tali immobili da parte delle attività commerciali.

  La Commissione respinge l'emendamento Foti 9.25.

  Marialuisa FARO (M5S) ritira la proposta emendativa a sua prima firma 9.3.

  Manfred SCHULLIAN (Misto-Min.Ling.) ritira l'articolo aggiuntivo a sua prima firma 9.011.

  Luigi MARATTIN (PD) illustra l'articolo aggiuntivo Moretto 9.020, che prevede l'istituzione di un fondo per il sostegno delle micro imprese attive nel settore del commercio al dettaglio. Nel far presente l'importanza che si istituisca tale fondo, chiede ai sottosegretari presenti di valutare l'opportunità di riconsiderare favorevolmente tale proposta emendativa anche eventualmente riducendo l'impegno di spesa in esso contenuto.

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Moretto 9.020.

  Claudio BORGHI, presidente, avverte che la Commissione passerà ora ad esaminare le proposte emendative relative all'articolo 14.

  Silvana Andreina COMAROLI, relatrice, invita al ritiro di tutte le proposte emendative riferite all'articolo 14 ad esclusione dell'articolo aggiunto Brunetta 14.058, per il quale esprime parere favorevole purché riformulato nei termini che illustra, in particolare limitandolo al comma 1 e prevedendo che la spesa autorizzata sia pari a 5 milioni di euro per il 2019, a cui si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 55.

  La sottosegretaria Laura CASTELLI esprime parere conforme a quello della relatrice.

  Debora SERRACCHIANI (PD) illustra l'emendamento Boccia 14.24, identico agli emendamenti Zanella 14.12, Butti 14.25 e Fidanza 14.28, volto a prevedere un incremento di 50 milioni annui della quota destinata al fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione riservata esclusivamente all'emittenza radiofonica e televisiva in ambito locale.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge le identiche proposte emendative Zanella 14.12, Butti 14.25, Fidanza 14.28 e Boccia 14.24, gli identici emendamenti Zanella 14.11 e D'Attis 14.20, nonché gli identici emendamenti Martino 14.115 e D'Attis 14.8.

  Claudio BORGHI, presidente, rammenta che l'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037 è stato ritirato.

  Matteo DALL'OSSO (M5S) precisa di non aver ritirato la propria firma da nessuno degli emendamenti presentati dal suo gruppo né da quelli dei quali è primo firmatario.

  Paolo RUSSO (FI), intervenendo sull'ordine dei lavori, lamenta la difficoltà riscontrata dai commissari nel seguire l'andamento dei lavori in relazione alla precisazione del collega Dall'Osso.

  Claudio BORGHI, presidente, prende atto della precisazione formulata dal deputato Dall'Osso.

  Vincenza BRUNO BOSSIO (PD), intervenendo sull'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037, evidenzia che la questione delle disabilità è oggetto di attenzione non solo Pag. 11da parte del Movimento 5 Stelle ma da parte di tutti coloro che credono nell'importanza e nella priorità rivestita dalle battaglie sociali.

  Renata POLVERINI (FI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037, rammentando che il collega Dall'Osso ha fatto della questione relativa all'invalidità una battaglia civile anche nel corso della passata legislatura. Rammenta che le forze politiche che compongono l'attuale esecutivo nel corso della campagna elettorale hanno dimostrato molto interesse in ordine al tema della disabilità e si augura pertanto che sulla presente proposta emendativa vi possa essere un incisivo ripensamento che ne consenta l'approvazione. Chiede pertanto ai relatori di proporre l'accantonamento della proposta emendativa in discussione al fine di poterla meglio valutare.

  Maria Elena BOSCHI (PD), sottolineando come il tema della proposta emendativa raccolga un consenso trasversale tra i gruppi, comprende la decisione del deputato Dall'Osso di non ritirare l'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037 e ne propone l'accantonamento.

  Debora SERRACCHIANI (PD) precisa che l'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037 si occupa di detrazioni per carichi di famiglia in quanto elimina i previsti limiti di età per le famiglie con figli riconosciuti invalidi. Riferendosi al deputato Dall'Osso, esprime rammarico per quello che a lei è sembrato essere l'allontanamento di un parlamentare dall'aula della Commissione al fine di evitare che questi continuasse in piena libertà il proprio pensiero sottoscrivendo delle proposte emendative.

  Davide TRIPIEDI (M5S) esprime disappunto per quella che a suo avviso rappresenta una strumentalizzazione della vicenda. Non ritenendo la presente la sede adeguata per trattare il tema, sostiene che il tema è comunque all'attenzione del Governo e della maggioranza e che si interverrà certamente con uno dei prossimi provvedimenti.

  Claudio BORGHI, presidente, ricorda al deputato Tripiedi che, non essendo un membro della Commissione e non avendo sostituito alcun collega, non avrebbe potuto prendere la parola.

  Salvatore CAIATA (Misto-MAIE-SI), nel sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037 a nome del gruppo Misto, spera che anche il supporto delle varie anime del gruppo Misto contribuisca a sensibilizzare ulteriormente il Governo sul tema.

  Il sottosegretario Massimo GARAVAGLIA ricorda che sono state stanziate notevoli risorse su alcuni fondi a sostegno del disagio sociale, che complessivamente aggiungono più di 500 milioni di euro a questi capitoli di spesa. In particolare, sottolinea i 75 milioni aggiuntivi stanziati per il trasporto e l'assistenza ai disabili per l'anno 2019 e rinnova l'impegno del Governo ad intervenire in materia con altre misure.

  Silvia FREGOLENT (PD) si stupisce che una proposta emendativa segnalata da più forze politiche, tra cui anche una della maggioranza, non venga presa in considerazione nella giusta misura dal Governo e rinnova la proposta di accantonare l'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037. Respinge le accuse di strumentalizzazione su questo argomento.

  Paolo RUSSO (FI), pur comprendendo le ragioni del Governo, invita i relatori a pronunciarsi in merito al possibile accantonamento dell'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037 in modo da poter giungere insieme al presentatore ad una soluzione positiva in merito.

  Claudio BORGHI, presidente, pur comprendo le motivazioni a favore di un possibile accantonamento dell'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037, sottolinea come occorra comunque operare delle scelte sulla base delle risorse disponibili.

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  Fabio RAMPELLI (FdI), nel sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037 a nome del gruppo di Fratelli d'Italia, sottolinea come, essendo ancora la Commissione all'inizio dell'esame delle proposte emendative, un tema così sentito potrebbe essere utilmente accantonato in modo da guadagnare tempo al fine di trovare le risorse adeguate.

  Raphael RADUZZI (M5S), relatore, ricordando le misure poste in essere con questa legge di bilancio a favore della famiglia e del disagio sociale, e comprendendo la particolare sensibilità al riguardo da parte del deputato Dall'Osso, conferma tuttavia il parere contrario sull'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037.

  Maria Elena BOSCHI (PD), nel sostenere che il deputato Dall'Osso ha abbandonato i lavori della Commissione su sollecitazione dei propri colleghi del M5S, propone, in un'ottica costruttiva, di trovare comunque una copertura alternativa attingendo le risorse necessarie dal cosiddetto Fondo destinato alla struttura InvestItalia al fine di intervenire sulle detrazioni per carichi di famiglia in presenza di figli invalidi.

  Claudio BORGHI, presidente, ricorda ancora una volta che nessun deputato è stato o sarà allontanato dall'aula della Commissione durante la sua presidenza.

  Andrea MANDELLI (FI) ribadisce che sul tema delle famiglie con disabili il gruppo di Forza Italia non ha mai compiuto strumentalizzazioni in quanto, come dimostra anche la sua storia, questo partito ha sempre mostrato particolare attenzione al riguardo. Propone al Governo e ai relatori di riconoscere centralità a questa proposta emendativa accantonandola al fine di trovare risorse alternative per la copertura.

  Marialuisa FARO (M5S) interviene per ribadire la sensibilità del Movimento 5 Stelle sul tema; rimane convinta che il deputato Dall'Osso non sia stato indotto ad abbandonare l'aula, ma che si sia allontanato spontaneamente. Ritiene che la maggioranza ed il Governo in un prossimo futuro troveranno modo di intervenire sul tema non appena saranno individuate e rese disponibili le risorse più adeguate.

  Claudio BORGHI, presidente, sottolinea che nessun deputato è stato allontanato dall'aula e che nel corso dell'esame del provvedimento è sempre legittimo discutere.

  Vincenza BRUNO BOSSIO (PD), ricordando gli attacchi ricevuti in passato da deputati del Partito Democratico da parte di colleghi del MoVimento 5 Stelle riguardo a contrasti con il deputato Dall'Osso, ribadisce che tale deputato è stato costretto ad uscire dall'aula e che il presidente Borghi non lo ha impedito. Reputa vergognoso che il MoVimento 5 Stelle prometta di occuparsi dei problemi dei disabili in futuri provvedimenti e non nella legge di bilancio.

  Felice Maurizio D'ETTORE (FI), affermando che il collega Dall'Osso aveva comunque il diritto di decidere se uscire o meno dall'aula, rimarca come la sensibilità a determinati temi si dovrebbe dimostrare con le apposite norme e non con meri proclami. Propone quindi l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037.

  Claudio BORGHI, presidente, rilevando che in questa fase dei lavori non si stanno più accantonando emendamenti, sottolinea che il rappresentante del Governo ha comunque manifestato l'intenzione di non cambiare il parere, rendendo così inutile un eventuale accantonamento dell'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037.

  Paolo RUSSO (FI), intervenendo sull'ordine dei lavori, propone di rinviare a domani il voto sull'articolo aggiuntivo Dall'Osso 14.037, affinché si rassereni il tenore del dibattito e sia consentito alla Commissione di ponderare ulteriormente sul tema.

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  Mauro D'ATTIS (FI) afferma che sia grave non tanto l'uscita dall'aula del deputato Dall'Osso, né l'affermazione del sottosegretario Garavaglia sulla mancanza dei fondi richiesti dall'articolo aggiuntivo in questione, bensì la circostanza che la rappresentante del MoVimento 5 Stelle precedentemente intervenuta abbia precisato che il tema sia degno di valutazione ma debba essere affrontato in provvedimenti futuri. Temendo che tale approccio alle questioni venga tenuto riguardo ad altre proposte emendative delle opposizioni, chiede alla maggioranza un maggiore rispetto per le stesse, trovando sia più dignitoso evitare in futuro che la maggioranza si dichiari d'accordo su determinate proposte solo per poi rimandarle ad altri provvedimenti.

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Dall'Osso n. 14.037.

  Claudio BORGHI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 2.15 di lunedì 3 dicembre 2018.

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