SEDE REFERENTE

  Martedì 6 novembre 2018. — Presidenza del presidente Sergio BATTELLI. — Interviene il sottosegretario di Stato per gli affari europei, Luciano Barra Caracciolo.

  La seduta comincia alle 11.10.

Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea – Legge di delegazione europea 2018.
C. 1201 Governo.
(Seguito dell'esame e conclusione).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 25 ottobre 2018.

  Sergio BATTELLI, presidente, ricorda preliminarmente che la Conferenza dei Presidenti di gruppo ha fissato l'avvio dell'esame del provvedimento in Assemblea per domani mercoledì 7 novembre. Avverte che, nella seduta odierna, si procederà alla votazione dei soli emendamenti presentati presso la XIV Commissione sui quali le Commissioni di settore hanno espresso parere favorevole e, successivamente, alla votazione del mandato al relatore. Ricorda che il relatore ha presentato gli emendamenti 4.100 e 7.100 (vedi allegato 1), trasmessi ai membri della Commissione nella giornata del 31 ottobre 2018, che recepiscono le condizioni, formulate Pag. 57dalla Commissione Bilancio nella sua relazione favorevole trasmessa il 25 ottobre 2018, volte a garantire il rispetto dell'articolo 81 della Costituzione. Comunica altresì che il deputato Zucconi ha aggiunto la propria firma all'emendamento 21.1 Montaruli e che l'emendamento 19.1 Spadoni è stato sottoscritto dai deputati Battelli, De Giorgi, Di Lauro, Giordano, Ianaro, Olgiati, Papiro, Torto, Villani e Raffaele Bruno. Avverte inoltre che gli emendamenti Vignaroli 13.9 e 15.37, Zolezzi 15.16, 15.18, 15.19, 15.20, 15.22, 15.24, 15.26, 15.27, 15.27 e 15.28 e Alberto Manca 13.7, 13.10, 13.11, 15.31, 15.32 e 15.34. sono sottoscritti anche dalle deputate Torto e Ianaro.
  Invita quindi il relatore ad esprimere il parere sulle proposte emendative da porre in votazione.

  Filippo SCERRA, relatore, raccomandando l'approvazione degli emendamenti a propria firma 1.3, 4.100 e 7.100, esprime parere favorevole su tutte le proposte emendative da porre in votazione, proponendo ai rispettivi presentatori la riformulazione degli emendamenti Zolezzi 15.20, 15.22 e 15.28 e Vignaroli 15.37, al fine di recepire le condizioni formulate dalla Commissione Ambiente, dell'emendamento Giglio Vigna 21.3, al fine di recepire la condizione posta dalla Commissione Attività produttive, nonché dell'articolo aggiuntivo 22.01 Galizia, al fine di recepire la condizione posta dalla Commissione Agricoltura (vedi allegato 2), fatta eccezione per l'emendamento De Luca 17.2 per il quale formula un invito al ritiro per esigenze di coordinamento generale del testo per consentire una sua riformulazione in vista dell'esame in Assemblea che possa consentire di chiarire il rapporto tra le lettere d) e e) del comma 1 dell'articolo 17.

  Sergio BATTELLI, presidente, invita il rappresentante del Governo ad esprimere il proprio parere.

  Il Sottosegretario di Stato Luciano BARRA CARACCIOLO esprime pareri conformi a quelli del relatore.

  Sergio BATTELLI, presidente, avverte che i presentatori delle proposte emendative Zolezzi 15.20, 15.22 e 15.28, Vignaroli 15.37, Giglio Vigna 21.3 e 22.01 Galizia hanno accettato le riformulazioni proposte.

  Alessandro GIGLIO VIGNA (Lega) chiede di sottoscrivere, con il consenso di presentatori, anche a nome dei deputati Bianchi, Andrea Crippa, Maggioni e Murelli l'emendamento 1.9 Spadoni.

  Sergio BATTELLI, presidente, chiede di segnalare eventuali richieste di intervento sugli emendamenti. Nessuno chiedendo di intervenire, comunica che si procederà alla votazione delle proposte emendative, ferma restando la possibilità di intervenire sulle singole proposte da porre in votazione.

  La Commissione approva, con distinte votazioni, gli emendamenti 1.3 del Relatore, De Luca 4.4, 4.100 e 7.100 del Relatore, Ianaro10.1, Alberto Manca 13.7, gli identici emendamenti Vignaroli 13.9 e Braga 13.14, Alberto Manca 13.10 e 13.11, Zolezzi 15.16, 15.18, 15.19 e 15.20 (Nuova formulazione), Alberto Manca 15.31 e 15.32, Zolezzi 15.22 (Nuova formulazione), 15.24 e 15.26, Alberto Manca 15.34, Zolezzi 15.27, Giglio Vigna 15.49, Zolezzi 15.28 (Nuova formulazione) e Vignaroli 15.37 (Nuova formulazione).

  Piero DE LUCA (PD) accoglie l'invito del relatore e ritira l'emendamento a sua prima firma 17.2 al fine di riformularlo, in coerenza con quanto previsto nella successiva lettera e) del comma 1 dell'articolo 17 al fine di riproporlo per l'esame in Assemblea.

  La Commissione approva, con distinte votazioni, gli emendamenti Spadoni 19.1, Giglio Vigna 21.3 (Nuova formulazione) nonché l'articolo aggiuntivo Galizia 22.01 (Nuova formulazione).

  Sergio BATTELLI, presidente, avverte che gli emendamenti approvati saranno allegati al resoconto della seduta odierna (vedi allegato 2).

  Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione delibera quindi di conferire il mandato al relatore a riferire in senso favorevole all'Assemblea sul testo del disegno di legge di delegazione europea 2018 (C. 1201 Governo), come modificato dalla XIV Commissione.
  Delibera altresì di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.

  Sergio BATTELLI, presidente, si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi, che invita a indicare immediatamente.
  Avverte che, se non vi sono obiezioni, la presidenza si intende autorizzata al coordinamento formale del testo approvato.

  La Commissione approva.

Sui lavori della Commissione.

  Augusta MONTARULI (FdI) osservando che la legge di delegazione europea, per sede d'esame e per contenuti, è uno dei provvedimenti più qualificanti del lavoro della Commissione, rileva che, di fatto, si è persa un'occasione di svolgere un ruolo all'altezza della sua rilevanza in quanto, a suo avviso, l'esame si è svolto senza alcun vero dibattito.

  Sergio BATTELLI, presidente, nel ricordare come le proposte emendative siano state discusse nel merito presso le Commissioni competenti, ferma restando la possibilità per la Commissione di valutarne la compatibilità con la normativa europea, rileva come i gruppi abbiano sempre avuto in tutte le fasi di esame del provvedimento la possibilità di intervenire nel dibattito e che la presidenza non ha mai compresso tale facoltà.

  Piero DE LUCA (PD) riallacciandosi all'intervento della deputata Montaruli, pur ringraziando il relatore Scerra per il lavoro svolto, ritiene che sarebbe stato interessante se nel dibattito fossero emerse le motivazioni per le quali si è ritenuto di non accogliere alcuni emendamenti come quelli presentati dal suo gruppo in riferimento all'articolo 4 sulla procura europea. Stigmatizza quindi che il Governo, nelle poche occasioni di confronto con la Commissione, rimanga, di fatto, silente.

  Guido Germano PETTARIN (FI) esprime forti riserve sulle norme regolamentari e sulla prassi applicativa relative all'esame da parte della Commissione rispetto ai disegni di legge europea e di delegazione europea, che, a suo avviso, precludono un esame di merito delle proposte emendative. Auspica quindi che le prassi possano essere modificate.

  Sergio BATTELLI, presidente, richiamando quanto già osservato in risposta alla deputata Montaruli, ricorda che l'esame in sede referente sul disegno di legge di delegazione europea si è concluso con l'approvazione del mandato a riferire in Assemblea al relatore, senza che vi siano state richieste di intervento da parte dei gruppi, sottolineando come la presidenza non abbia mai inteso comprimere il dibattito. Osserva, tuttavia, che le norme regolamentari che regolano le competenze e il ruolo della Commissione, anche in riferimento all'approvazione delle leggi europea e di delegazione europea non sono da considerarsi immutabili, ma potrebbero essere oggetto di revisione con il fattivo concorso di tutti.

Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea riferita all'anno 2017.
Doc. LXXXVII, n. 1.
(Seguito dell'esame e conclusione).

  La Commissione prosegue l'esame del documento in titolo, rinviato nella seduta del 23 ottobre 2018.

  Sergio BATTELLI, presidente, ricorda che la Commissione è chiamata ad approvare una Relazione per l'Assemblea avente ad oggetto la Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea per l'anno 2017 (Doc. LXXXVII n. 1). Pag. 59
  Segnala che sulla Relazione si sono espresse favorevolmente tutte le Commissioni di merito.
  Avverte che l'onorevole Crippa ha quindi predisposto una Relazione per l'Assemblea, che invita ad illustrare.

  Andrea CRIPPA (Lega), relatore, formula una proposta di Relazione, che illustra (vedi allegato 3).

  Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione approva quindi la proposta di Relazione per l'Assemblea formulata dal relatore.

  Sergio BATTELLI, presidente, si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi, che invita a indicare immediatamente.

  La seduta termina alle 11.35.

SEDE CONSULTIVA

  Martedì 6 novembre 2018. — Presidenza del presidente Sergio BATTELLI.

  La seduta comincia alle 11.35.

Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione e in materia di trasparenza dei partiti e movimenti politici.
C. 1189 Governo.
(Parere alle Commissioni I e II).
(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 31 ottobre 2018.

  Rosalba DE GIORGI (M5S), relatrice, ritenendo opportuno avere a disposizione altro tempo per approfondire talune questioni, chiede il rinvio dell'esame del provvedimento.

  Sergio BATTELLI, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, concorde la Commissione, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 11.40.

ATTI DEL GOVERNO

  Martedì 6 novembre 2018. — Presidenza del presidente Sergio BATTELLI.

  La seduta comincia alle 11.40.

Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2014/55/UE relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici.
Atto n. 49.
(Rinvio del seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 126, comma 2, del Regolamento).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto legislativo all'ordine del giorno, rinviato nella seduta del 25 ottobre 2018.

  Sergio BATTELLI, presidente, segnala che la Commissione non è in condizione di concludere l'esame del provvedimento non essendo ancora stato espresso il prescritto parere della Conferenza Unificata. Propone quindi di rinviare il seguito dell'esame alla prima seduta utile successiva alla trasmissione del parere della Conferenza unificata alle Camere.

  La Commissione concorda.

  La seduta termina alle 11.45.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 11.50 alle 11.55.

ERRATA CORRIGE

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 81 del 2 ottobre 2018, a pagina 201, seconda colonna, quarta riga, la parola: «Scerra» è sostituita dalla seguente: «Il Relatore».