CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 26 luglio 2017
861.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Commissioni Riunite (II e XII)
COMUNICATO
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COMITATO RISTRETTO

  Mercoledì 26 luglio 2017.

Disposizioni in materia di legalizzazione della coltivazione, della lavorazione e della vendita della cannabis e dei suoi derivati.
C. 76 Realacci, C. 971 Gozi, C. 972 Gozi, C. 1203 Daniele Farina, C. 1286 Gozi, C. 2015 Civati, C. 2022 Ermini, C. 2611 Ferraresi, C. 2982 Daniele Farina, C. 3048 Turco, C. 3229 Nicchi, C. 3235 Giachetti, C. 3328 Turco, C. 3447 Bruno Bossio, C. 3993 Amato, C. 4009 Civati, C. 4020 Gigli e C. 4145 d'iniziativa popolare.

  Il Comitato ristretto si è riunito dalle 14.25 alle 14.35.

SEDE REFERENTE

  Mercoledì 26 luglio 2017. — Presidenza della presidente della II Commissione, Donatella FERRANTI.

  La seduta comincia alle 14.35.

Disposizioni in materia di legalizzazione della coltivazione, della lavorazione e della vendita della cannabis e dei suoi derivati.
C. 76 Realacci, C. 971 Gozi, C. 972 Gozi, C. 1203 Daniele Farina, C. 1286 Gozi, C. 2015 Civati, C. 2022 Ermini, C. 2611 Ferraresi, C. 2982 Daniele Farina, C. 3048 Turco, C. 3229 Nicchi, C. 3235 Giachetti, C. 3328 Turco, C. 3447 Bruno Bossio, C. 3993 Amato, C. 4009 Civati, C. 4020 Gigli e C. 4145 d'iniziativa popolare.

(Seguito dell'esame e rinvio – Adozione testo base).

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  Le Commissioni proseguono l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 19 luglio 2017.

  Donatella FERRANTI, presidente, fa presente che le Commissioni riunite sono oggi convocate per esaminare la proposta di testo unificato elaborata dal Comitato ristretto (vedi allegato). Ricorda che nel corso dei lavori del comitato ristretto, il relatore per la II Commissione, onorevole Daniele Farina, e la relatrice per la XII Commissione, onorevole Miotto, hanno presentato due differenti proposte di testo unificato. Il Comitato ristretto ha scelto a maggioranza la proposta della relatrice della XII Commissione, che si riferisce esclusivamente alla disciplina dell'utilizzazione della cannabis per uso terapeutico e che, pertanto, ora costituisce la proposta di testo unificato del Comitato ristretto.
  Ricorda che la proposta di testo unificato presentata, nell'ambito del Comitato ristretto, dal relatore per la II Commissione riproduce integralmente la proposta di legge C. 3235, a prima firma Giachetti, salvo che per le disposizioni sull'utilizzazione della cannabis per fini terapeutici, che sono state sostituite da quelle contenute nella proposta di testo unificato della relatrice per la XII Commissione.
  Comunica, quindi, che le Commissioni riunite passano ora all'esame della proposta di testo unificato del Comitato ristretto.

  Walter VERINI (PD), pur apprezzando il fatto che la proposta di legge Giachetti C. 3235, sottoscritta da numerosi parlamentari appartenenti a diversi gruppi, abbia posto la questione della legalizzazione della coltivazione, lavorazione e vendita della cannabis e dei suoi derivati, legalizzazione che, senza dubbio, concorrerebbe a prevenire e combattere il fenomeno dello spaccio da parte della criminalità organizzata, sottolinea, tuttavia, come la stessa, sotto altro profilo, si presenti, in tutta evidenza, piuttosto lacunosa. A suo avviso, infatti, in tale proposta di legge, manca la previsione di interventi di sensibilizzazione e contrasto alla cosiddetta cultura dello «sballo». Fa notare, per altro, che attualmente, il consumo della cannabis e dei suoi derivati non sia legale, ma, di fatto, «legalizzato», essendo piuttosto agevole procurarsi tali sostanze attraverso il mercato clandestino. Nel rilevare come la cultura del proibizionismo si sia rivelata del tutto fallimentare, non ravvisa, comunque, le condizioni per affrontare la questione della legalizzazione della produzione e uso di cannabis per fini diversi da quelli terapeutici, trattandosi di un tema sostanzialmente divisivo. Osservando come il testo proposto dall'onorevole Farina finirebbe presso l'altro ramo del Parlamento su una sorta di «binario morto», anche in ragione dell'approssimarsi della scadenza della legislatura, preannuncia il voto favorevole dei deputati del suo gruppo sulla proposta di testo unificato del Comitato ristretto, che, a suo giudizio, rappresenta, infatti, un significativo passo in avanti.

  Vittorio FERRARESI (M5S) evidenzia come le Commissioni riunite non siano chiamate, in questa sede, ad adottare il testo definitivo, ma unicamente un testo base che rappresenti il punto di partenza su cui impostare la futura discussione. Ciò premesso, manifesta, a nome del suo gruppo parlamentare, netta contrarietà sulla proposta di testo unificato del Comitato ristretto, che, a suo giudizio, restringe eccessivamente l'ambito della discussione, limitandosi a regolamentare, diversamente dal testo proposto dall'onorevole Farina, l'utilizzo della cannabis e dei suoi derivati a soli fini terapeutici. A tale riguardo, fa notare, peraltro, come la questione della regolamentazione dell'impiego della cannabis per uso medico avrebbe potuto essere agevolmente risolta attraverso un atto del Governo con il quale uniformare le diverse normative regionali vigenti in materia. Per tali ragioni, preannuncia il voto contrario dei deputati del suo gruppo sulla proposta di testo unificato del Comitato ristretto. Preannuncia altresì la presentazione di proposte emendative dirette ad ampliare le misure contenute nella predetta proposta, in modo da Pag. 6estendere la legalizzazione della vendita, e dell'utilizzo e della produzione della cannabis anche a finalità diverse da quelle terapeutiche.

  Daniele FARINA (SI-SEL), relatore per la II Commissione, fa notare, in primo luogo, come la sua proposta di testo unificato non confligga con quella formulata dalla relatrice per la XII Commissione, onorevole Miotto, integrandone invece le disposizioni. Ciò premesso, rammenta che la discussione sulla legalizzazione dell'impiego della cannabis è iniziata in Parlamento ben quattro anni fa, in una situazione che non esita a definire «medioevale», in cui venivano diffusi, anche attraverso canali istituzionali, dati scientifici in tutta evidenza falsi. Nel replicare, inoltre, all'onorevole Verini, evidenzia come l'articolo 16 della sua proposta di testo unificato, che riproduce in modo identico l'articolo 7 della proposta di legge C. 3235, a prima firma Giachetti, preveda la destinazione di risorse finanziarie al Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga, nella misura del 5 per cento del totale annuo dei proventi del previsto Monopolio di Stato in materia di cannabis. Su tali temi sollecita, quindi, una approfondita riflessione da parte dei colleghi, al fine di introdurre i necessari elementi integrativi e migliorativi al testo proposto dal Comitato ristretto.

  Donatella FERRANTI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, dà, quindi, conto delle sostituzioni effettuate dai gruppi parlamentari e pone in votazione la proposta di testo unificato elaborata del Comitato ristretto.

  Le Commissioni adottano come testo base per la prosecuzione dei lavori la proposta di testo unificato elaborata dal Comitato ristretto (vedi allegato).

  Donatella FERRANTI, presidente, fissa, di intesa con il Presidente della XII Commissione, onorevole Mario Marazziti, il termine per la presentazione degli emendamenti al testo base alle ore 16 di lunedì 11 settembre prossimo. Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 15.

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