CAMERA DEI DEPUTATI
Giovedì 1 giugno 2017
830.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Affari sociali (XII)
COMUNICATO
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COMITATO RISTRETTO

  Giovedì 1o giugno 2017.

Impiego delle persone anziane per lo svolgimento di attività socialmente utili.
C. 104 Binetti, C. 171 Bobba, C. 266 Fucci, C. 670 Biondelli, C. 693 Grassi, C. 3538 Patriarca, C. 3851 Miotto, C. 4098 Nicchi, C. 4433 Marazziti e C. 4441 Vargiu.

  Il Comitato ristretto si è riunito dalle 9 alle 9.15.

COMITATO RISTRETTO

  Giovedì 1o giugno 2017.

Istituzione e disciplina del Registro nazionale e dei registri regionali dei tumori.
C. 913 Biondelli, C. 2983 Zolezzi, C. 3115 Baroni, C. 3483 Vargiu, C. 3490 Amato, C. 3555 Paola Boldrini e C. 3556 Binetti.

  Il Comitato ristretto si è riunito dalle 9.20 alle 9.55.

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SEDE REFERENTE

  Mercoledì 31 maggio 2017. — Presidenza del presidente Mario MARAZZITI. — Interviene il sottosegretario di Stato per la salute, Davide Faraone.

  La seduta comincia alle 14.35.

Deleghe al Governo in materia di sperimentazione clinica di medicinali, nonché disposizioni per l'aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, per il riordino delle professioni sanitarie e per la dirigenza sanitaria del Ministero della salute.
C. 3868 Governo, approvato dal Senato e C. 334 Catanoso Genoese, C. 993 Rondini, C. 1088 Grimoldi, C. 1229 Lenzi, C. 1429 Fabbri, C. 1961 Miotto, C. 2518 Binetti, C. 2781 Lodolini, C. 3263 Gregori, C. 3307 Vezzali, C. 3319 Vezzali, C. 3377 Lenzi e C. 3999 Elvira Savino.
(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato, da ultimo, nella seduta del 24 maggio 2017.

  Mario MARAZZITI, presidente e relatore, comunica che la deputata Roccella ha sottoscritto l'emendamento Fucci 12.4 e la deputata Carnevali ha sottoscritto gli emendamenti Gigli 4.7 e 4.19.
  Avverte, quindi, che stati presentati gli emendamenti 3.500, 3.501 e 3.502 del relatore (vedi allegato 1), fissando alle ore 18 della giornata odierna il termine per la presentazione di eventuali subemendamenti, salvo che i gruppi non rinuncino a tale facoltà. Ricorda, poi, che nella seduta precedente sono stati esaminati gli emendamenti riferiti agli articoli 2 – accantonando l'articolo aggiuntivo Rondini 2.01, per esaminarlo quando si passerà alle proposte emendative riferite all'articolo 1 – nonché parte degli emendamenti presentati all'articolo 3, fino all'emendamento Silvia Giordano 3.63, accantonando gli emendamenti: Elvira Savino 3.101, per esaminarlo insieme agli altri emendamenti riguardanti nuove professioni sanitarie, Lorefice 3.50, Lenzi 3.11, Grillo 3.53, Grillo 3.59, 3.60 e 3.61.
  In relazione a questi ultimi emendamenti, esprime parere favorevole sull'emendamento Lorefice 3.50, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), nonché sull'emendamento Grillo 3.59, a condizione che sia riformulato nei seguenti termini: «Al comma 1, capoverso ART. 1, comma 2, lettera i), secondo periodo, dopo le parole: della corrispettiva professione aggiungere le seguenti: o tra coloro che vi abbiano fatto parte in precedenza,». Conferma il parere contrario sugli emendamenti Grillo 3.60 e 3.61 e chiede di mantenere l'accantonamento degli emendamenti Lenzi 3.11 e Grillo 3.53.

  Il sottosegretario Davide FARAONE esprime parere favorevole sugli emendamenti 3.500 3.501 e 3.502 del relatore e parere conforme al relatore in relazione alle altre proposte emendative.

  La Commissione acconsente alla proposta di accantonamento degli emendamenti Lenzi 3.11 e Grillo 3.53.

  Marialucia LOREFICE (M5S) accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 3.50.

  La Commissione approva l'emendamento Lorefice 3.50 (Nuova formulazione)(vedi allegato 2).

  Marialucia LOREFICE (M5S) non accoglie la proposta di riformulazione dell'emendamento Grillo 3.59, insiste per la votazione nel testo originario.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Grillo 3.59, 3.60 e 3.61.

  Mario MARAZZITI, presidente e relatore, procedendo all'espressione dei pareri sulle altre proposte emendative riferite all'articolo 3, avverte che nella seduta odierna si arriverà fino all'emendamento Colonnese 3.89. Dopo aver raccomandato Pag. 69l'approvazione del suo emendamento 3.500, invita al ritiro i presentatori dell'emendamento Baroni 3.64, in quanto risulterebbe parzialmente assorbito dall'approvazione del proprio emendamento 3.501, precisando che altrimenti il parere è da intendersi contrario. Esprime, quindi, parere favorevole sull'emendamento Lenzi 3.13, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2) ed raccomanda l'approvazione del suo emendamento 3.501.
  Esprime parere contrario sugli emendamenti Mantero 3.65 e Grillo 3.66 e parere favorevole sull'emendamento Lenzi 3.17, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), invitando pertanto al ritiro i presentatori dell'emendamento Cova 3.16 che risulterebbe assorbito.
  Esprime, quindi, parere contrario sugli emendamenti Nesci 3.67, Colonnese 3.68, Lorefice 3.69, Silvia Giordano 3.70, Colonnese 3.75, Baroni 3.71, Rondini 3.34, Mantero 3.72, Grillo 3.73 e Rondini 3.35.
  Esprime, poi, parere favorevole sull'emendamento Nesci 3.74, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), nonché sull'emendamento Lenzi 3.31. Esprime parere contrario sull'emendamento Rondini 3.22 e parere favorevole sull'emendamento Lorefice 3.76, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), precisando che in caso di accettazione della riformulazione esso andrebbe votato dopo l'emendamento Rondini 3.35.
  Esprime parere contrario sugli emendamenti Brignone 3.1 e Rondini 3.24, parere favorevole sugli emendamenti Lenzi 3.18 e 3.28, parere contrario sugli emendamenti Silvia Giordano 3.77 e Rondini 3.36 e 3.26 ed esprime parere favorevole sull'emendamento Rondini 3.37, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).
  Esprime, quindi, parere contrario sugli emendamenti Baroni 3.78 e 3.79 e Gullo 3.4 e propone l'accantonamento degli emendamenti Gullo 3.5 e Paola Boldrini 3.30.
  Esprime, poi, parere contrario sugli emendamenti Grillo 3.80, Rondini 3.38, Nesci 3.81, Colonnese 3.82 e Lorefice 3.83 e parere favorevole sull'emendamento Lenzi 3.20, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), invitando pertanto al ritiro i presentatori dell'emendamento Cova 3.19, che risulterebbe assorbito.
  Esprime, infine, parere contrario sull'emendamento Silvia Giordano 3.84, parere favorevole sull'emendamento Amato 3.21, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), parere contrario sugli emendamenti Baroni 3.85, Mantero 3.86, Grillo 3.87 e Rondini 3.39 nonché parere favorevole sull'emendamento Nesci 3.88, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), precisando che in caso di accettazione della riformulazione esso andrebbe votato dopo gli emendamenti Rondini 3.35 e Lorefice 3.76, e parere favorevole sull'emendamento Colonnese 3.89, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).

  Mario MARAZZITI, presidente e relatore, constatato che i gruppi hanno rinunciato alla presentazione di subemendamenti, pone in votazione l'emendamento 3.500 del relatore.

  La Commissione approva l'emendamento 3.500 del relatore (vedi allegato 2).

  Massimo Enrico BARONI (M5S) insiste per la votazione dell'emendamento a sua prima firma 3.64, illustrandone le finalità. Evidenzia, soprattutto, la parte dell'emendamento in cui si prevede che le votazioni si svolgano con modalità telematiche, precisando che sarebbe disponibile ad accettare un'eventuale proposta di riformulazione del relatore, volta a sopprimere l'avverbio «esclusivamente» con riferimento all'uso delle predette modalità.

  Donata LENZI (PD) segnala al collega Baroni che la riformulazione proposta dal relatore, da lei stessa accettata, dell'emendamento Pag. 70a sua prima firma 3.13, prevede da un lato una maggiore capillarità sul territorio dei seggi elettorali, dall'altro procedure di voto in via telematica regolate da apposito decreto ministeriale.

  Mario MARAZZITI, presidente e relatore, nell'associarsi alla segnalazione della collega Lenzi, ricorda inoltre che il suo emendamento 3.500, appena approvato, ha innalzato il quorum previsto per la validità delle votazioni e che il suo successivo emendamento 3.501 prevede, in analogia con quanto disposto dall'ultima parte dell'emendamento Baroni 3.64, procedure di sorteggio per la costituzione del seggio elettorale.

  Massimo Enrico BARONI (M5S) ritira l'emendamento a sua prima firma 3.64 e preannuncia un voto favorevole sull'emendamento Lenzi 3.13, come riformulato.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Lenzi 3.13 (Nuova formulazione) e l'emendamento 3.501 del relatore (vedi allegato 2) e respinge gli emendamenti Mantero 3.65 e Grillo 3.66.

  Donata LENZI (PD) accoglie la proposta di riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 3.17.

  La Commissione approva l'emendamento Lenzi 3.17 (Nuova formulazione)(vedi allegato 2).

  Anna Margherita MIOTTO (PD) ritira l'emendamento Cova 3.16, di cui è cofirmataria.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Nesci 3.67, Colonnese 3.68, Lorefice 3.69, Silvia Giordano 3.70, Colonnese 3.75, Baroni 3.71, Rondini 3.34, Mantero 3.72, Grillo 3.73 e Rondini 3.35.

  Dalila NESCI (M5S) accetta la riformulazione dell'emendamento Lorefice 3.76, di cui è cofirmataria, nonché degli emendamenti a sua prima firma 3.74 e 3.88.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Lorefice 3.76 (Nuova formulazione), Nesci 3.88 (Nuova formulazione), Nesci 3.74 (Nuova formulazione) e Lenzi 3.31, quest'ultimo sottoscritto anche dalla deputata Carnevali (vedi allegato 2).
  La Commissione, inoltre, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Rondini 3.22, Brignone 3.1 e Rondini 3.24, approva gli emendamenti Lenzi 3.18, sottoscritto anche dalla deputata Carnevali, e Lenzi 3.28 (vedi allegato 2), e respinge gli emendamenti Silvia Giordano 3.77 e Rondini 3.36 e 3.26.

  Marco RONDINI (LNA) accetta la proposta di riformulazione del proprio emendamento 3.37.

  La Commissione approva l'emendamento Rondini 3.37 (Nuova formulazione)(vedi allegato 2).

  Massimo Enrico BARONI (M5S) illustra il contenuto dell'emendamento a sua prima firma 3.78, teso ad evitare che i codici deontologici siano frutto solo di logiche interne alle singole professioni sanitarie, calpestando il punto di vista dei pazienti. Esprime inoltre il timore che il potere disciplinare attribuito agli organi direttivi inibisca i singoli operatori nell'esercitare la loro autonomia professionale.

  Mario MARAZZITI, presidente e relatore, reputa interessanti alcune considerazioni svolte dal collega Baroni, ma ritiene che il contenuto del suo emendamento sia di difficile applicazione.

  Massimo Enrico BARONI (M5S), nell'osservare che, in ogni caso, è possibile per le associazioni dei pazienti esprimere in forma pubblica i loro rilievi rispetto al contenuto dei codici deontologici, precisa che scopo del suo emendamento è quello di dare un segnale rispetto a un atteggiamento di chiusura radicato su questi temi.

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  La Commissione respinge l'emendamento Baroni 3.78.

  Massimo Enrico BARONI (M5S) illustra l'emendamento a sua prima firma 3.79, volto a ribadire, analogamente ad altre proposte emendative presentate dal suo gruppo, che agli Ordini professionali, in quanto enti pubblici non economici, si applica la normativa recata dal decreto legislativo n. 165 del 2001.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Baroni 3.79 e Gullo 3.4.

  Mario MARAZZITI, presidente e relatore, non essendovi obiezioni, dispone l'accantonamento degli emendamenti Gullo 3.5 e Paola Boldrini 3.30.

  Massimo Enrico BARONI (M5S) sottolinea l'importanza del contenuto dell'emendamento Grillo 3.80, di cui è cofirmatario, ribadendo l'inopportunità che gli eletti nei consigli direttivi svolgano anche la funzione giudicante. Osserva che il meccanismo del sorteggio consente di prevenire in maniera più agevole eventuali conflitti di interessi. Segnala, inoltre, che la coincidenza fra organi direttivi e giudicanti inibisce l'espressione in forma libera di eventuali posizioni critiche nei confronti degli stessi organi direttivi.

  Donata LENZI (PD) invita il relatore a prendere in considerazione l'ipotesi di accantonare l'emendamento Grillo 3.80, per poter effettuare un approfondimento, in combinato disposto di quanto previsto dalla lettera i) del capoverso Articolo 1, comma 2, del medesimo articolo 3, segnalando in ogni caso che la disposizione oggetto della proposta emendativa si riferisce alle commissioni disciplinari che riguardano i componenti degli organi direttivi degli Ordini.

  Mario MARAZZITI, presidente e relatore, sulla base della richiesta avanzata e non essendovi obiezioni, dispone l'accantonamento degli emendamenti Grillo 3.80, Rondini 3.38 e Nesci 3.81, tutti relativi al capoverso Articolo 8, comma 4, dell'articolo 3.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Colonnese 3.82 e Lorefice 3.83.

  Donata LENZI (PD) accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 3.20.

  La Commissione approva l'emendamento Lenzi 3.20 (Nuova formulazione)(vedi allegato 2).

  Anna Margherita MIOTTO (PD) ritira l'emendamento Cova 3.19, di cui è cofirmataria.

  La Commissione respinge l'emendamento Silvia Giordano 3.84.

  Maria AMATO (PD) accetta la riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 3.21.

  La Commissione approva l'emendamento Amato 3.21 (Nuova formulazione)(vedi allegato 2).

  Massimo Enrico BARONI (M5S) raccomanda l'approvazione dell'emendamento a sua prima firma 3.85, con il quale si intende sottrarre ai Consigli nazionali delle Federazioni l'approvazione dello statuto. Ricorda, infatti, che per aggirare i possibili rilievi dell'ANAC rispetto alle incompatibilità dei componenti degli organi direttivi degli Ordini, attraverso modifiche statutarie sono state formalmente sottratte a tali componenti attività di gestione diretta.

  Donata LENZI (PD), nel sottolineare che appare improponibile sottrarre ad un ente la possibilità di approvare il proprio statuto, ricorda che il comma 5 dell'articolo in esame prevede la disciplina del regime delle incompatibilità. Preannuncia, pertanto, un voto contrario sull'emendamento Baroni 3.85.

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  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Baroni 3.85, Mantero 3.86, Grillo 3.87 e Rondini 3.39.

  Dalila NESCI (M5S) accetta la riformulazione dell'emendamento Colonnese 3.89, di cui è cofirmataria.

  La Commissione approva l'emendamento Colonnese 3.89 (Nuova formulazione)(vedi allegato 2).

  Mario MARAZZITI, presidente e relatore, essendosi concluso l'esame degli emendamenti su cui è stato espresso il parere nella seduta odierna, rinvia il seguito dell'esame del provvedimento in titolo ad altra seduta.

  La seduta termina alle 15.40.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 15.40 alle 15.50.

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