CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 25 gennaio 2017
754.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Giustizia (II)
COMUNICATO
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SEDE REFERENTE

  Mercoledì 25 gennaio 2017. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. — Interviene il sottosegretario di Stato alla Giustizia Cosimo Ferri.

  La seduta comincia alle 14.20.

Modifiche al codice civile, al codice di procedura penale e altre disposizioni in favore degli orfani di crimini domestici.
C. 3772 Capelli, C. 3775 Fabbri e C. 2780 Spadoni.

(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 24 gennaio 2017.

  Donatella FERRANTI, presidente, comunica che le deputate Amato, Carocci, Centemero, Coccia, Galgano, Garavini, Gnecchi, Locatelli, Miotto, Pes, Sereni, Valeria Valente, Zampa, Rossomando, Milanato, Marzano, Braga, Mariani, Berlinghieri, Manzi, Schirò, Fabbri, Nissoli, Rubinato, Fontana, Iacono, Vezzali, La Marca, Piazzoni e Cominelli hanno sottoscritto gli articoli aggiuntivi Gribaudo 5.015 e 5.016 e che le deputate De Girolamo e Sandra Savino sottoscrivono gli emendamenti Carfagna 1.5, 5.08, 5.011, 5.09, 5.010 e 5.012.
  Comunica altresì di aver accolto il ricorso presentato dagli onorevoli Sarro e Carfagna in merito all'inammissibilità dell'articolo aggiuntivo 5.012, volto a prevedere l'istituzione di un fondo di solidarietà in favore degli orfani per crimini domestici, considerato che sono stati considerati ammissibili tutti gli emendamenti che comunque prevedono interventi specifici a favore dei soggetti la cui tutela costituisce oggetto del provvedimento in esame.

  Franco VAZIO (PD), relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti Carfagna 1.5, Farina 1.4 e Agostinelli 1.8, nonché sugli identici emendamenti Brignone 1.2 e Fabbri 1.1, purché riformulati in modo identico nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime, quindi, parere contrario sugli emendamenti Colletti 1.6 e 1.7, mentre invita al ritiro dell'emendamento Sannicandro 1.3, in quanto ultroneo. Esprime parere favorevole Pag. 38sull'articolo aggiuntivo Giuliani 1.02, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), mentre invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Fabbri 1.0, facendo presente che risulta comunque assorbito dall'articolo aggiuntivo Fabbri 5.05, sul quale esprimerà parere favorevole. Esprime parere favorevole sull'emendamento Brignone 2.1 e parere favorevole sull'emendamento Fabbri 4.1, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime parere favorevole sull'emendamento Spadoni 5.2, nonché parere favorevole sugli emendamenti Brignone 5.3, Spadoni 5.4 e Fabbri 5.1, purché riformulati in modo identico nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita al ritiro delle proposte emendative Spadoni 5.5 e Colletti 5.6. Invita, altresì, al ritiro dell'articolo aggiuntivo Fabbri 5.06, mentre si riserva di esprimere il parere sull'articolo aggiuntivo Fabbri 5.01. Riguardo tale proposta emendativa, rileva l'opportunità di effettuare ulteriori approfondimenti al fine di verificare la possibilità di una riformulazione secondo i seguenti principi: in primo luogo la decadenza dall'assegnazione dell'alloggio di edilizia residenziale pubblica consegue solo alla pronuncia di sentenze definitive di condanna, mentre la sospensione della predetta assegnazione e l'utilizzo temporaneo da parte dei figli della vittima possono conseguire alla sentenza di condanna di primo grado; tali sanzioni si applicherebbero solo nelle ipotesi di omicidio volontario e di convivenza dell'autore del delitto di violenza domestica e della vittima. Invita, quindi, al ritiro degli articoli aggiuntivi Fabbri 5.02, Carfagna 5.08, Brignone 5.04, Gribaudo 5.015 e Fabbri 5.03. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Fabbri 5.05, nonché parere favorevole sulle proposte emendative Carfagna 5.011 e Gribaudo 5.016, purché riformulate in modo identico nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Carfagna 5.09, in quanto lo stesso, comportando un impegno di spesa, necessita di una previa verifica di compatibilità con le risorse finanziarie disponibili. Esprime parere favorevole sulla proposta emendativa Carfagna 5.010, purché riformulata nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Si riserva, infine, di esprimere, all'esito di una più approfondita valutazione, il parere sull'articolo aggiuntivo Carfagna 5.012, volto ad istituire un Fondo di solidarietà in favore degli orfani per crimini domestici. Al riguardo, evidenzia che anche tale proposta emendativa, comportando un impegno di spesa, necessita di una più approfondita valutazione circa la sua compatibilità con le risorse finanziarie disponibili.

  Il sottosegretario Cosimo Maria FERRI esprime pareri conformi a quelli del relatore.

  Marilena FABBRI (PD), in riferimento all'articolo aggiuntivo a sua firma 5.01, su cui il relatore ed il rappresentante del Governo si sono testé riservati di esprimere il parere, fa notare come lo stesso miri a prevedere interventi di ampio respiro, già previsti dalla sua proposta di legge C. 3775. Richiama, quindi, l'attenzione sulla circostanza che la proposta emendativa in questione è diretta ad assicurare una più incisiva tutela in favore delle vittime di delitti, consumati o tentati di violenza domestica.

  Donatella FERRANTI, presidente, rileva l'opportunità che sulla complessa questione siano effettuati ulteriori approfondimenti, anche di ordine sistematico.

  Il sottosegretario Cosimo Maria FERRI, pur ritenendo condivisibile la ratio dell'articolo aggiuntivo Fabbri 5.01 e richiamando i principi, già enunciati dal relatore, che dovrebbero ispirare la riformulazione di tale proposta emendativa, concorda con la presidente in ordine alla necessità di avviare sulla stessa una riflessione di carattere sistematico, soprattutto in riferimento al collegamento tra le sanzioni ivi previste e le specifiche fasi del procedimento penale.

  Sandra SAVINO (FI-PdL) accetta tutte le riformulazioni proposte dal relatore degli emendamenti a firma Carfagna.

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  Daniele FARINA (SI-SEL) accetta la riformulazione del suo emendamento 1.4.

  Donatella AGOSTINELLI (M5S) accetta la riformulazione del suo emendamento 1.8.

  Michela MARZANO (Misto) sottoscrive l'emendamento Brignone 1.2 e ne accetta la riformulazione proposta dal relatore.

  Marilena FABBRI (PD) accetta la riformulazione della proposta emendativa a sua prima firma 1.1.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli identici emendamenti Carfagna 1.5, Farina 1.4, Agostinelli 1.8, Brignone 1.2 e Fabbri 1.1, come riformulati (vedi allegato 2) e respinge gli emendamenti Colletti 1.6 e 1.7.

  Daniele FARINA (SI-SEL) ritira l'emendamento Sannicandro 1.3.

  Fabrizia GIULIANI (PD) accetta la riformulazione del suo articolo aggiuntivo 1.02 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Giuliani 1.02, come riformulato (vedi allegato 2).

  Marilena FABBRI (PD) chiede al relatore e al rappresentante del Governo di riconsiderare l'invito al ritiro dell'articolo aggiuntivo a sua firma 1.01. In proposito, osserva, infatti, come lo stesso potrebbe essere riformulato in modo identico all'articolo aggiuntivo Gribaudo 5.016, del quale il relatore ha proposto una riformulazione, condivisa dal rappresentante del Governo.

  Franco VAZIO (PD), relatore, preso atto della richiesta della collega Fabbri, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Fabbri 1.01, purché riformulato in modo identico all'articolo aggiuntivo Gribaudo 5.016.

  Il sottosegretario Cosimo Maria FERRI concorda con il relatore.

  Donatella FERRANTI, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Fabbri 1.01, come riformulato, sarà posto in votazione unitamente agli articoli aggiuntivi Carfagna 5.011 e Gribaudo 5.016.

  Michela MARZANO (Misto) sottoscrive l'emendamento Brignone 2.1.

  La Commissione approva l'emendamento Brignone 2.1 (vedi allegato 2).

  Marilena FABBRI (PD) accetta la riformulazione dell'emendamento a sua firma 4.1.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Fabbri 4.1, come riformulato, e Spadoni 5.2 (vedi allegato 2).

  Michela MARZANO (Misto) sottoscrive l'emendamento Brignone 5.3 e ne accetta la riformulazione.

  Donatella AGOSTINELLI (M5S) accetta la riformulazione dell'emendamento Spadoni 5.4.

  Marilena FABBRI (PD) accetta la riformulazione del suo emendamento 5.1.

  La Commissione approva gli identici emendamenti Brignone 5.3, Spadoni 5.4 e Fabbri 5.1, come riformulati (vedi allegato 2).

  Donatella FERRANTI, presidente, avverte che a seguito dell'approvazione degli identici emendamenti Brignone 5.3, Spadoni 5.4 e Fabbri 5.1, come riformulati, gli emendamenti Spadoni 5.5 e Colletti 5.6 non saranno posti in votazione.

  Marilena FABBRI (PD) ritira i suoi articoli aggiuntivi 5.06 e 5.02.

  Donatella FERRANTI, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Fabbri 5.01, su cui il relatore e il rappresentante del Pag. 40Governo si sono riservati di esprimere il parere, si intende accantonato.

  Sandra SAVINO (FI-PdL) ritira l'articolo aggiuntivo Carfagna 5.08.

  Donatella FERRANTI, presidente, costatata l'assenza del presentatore dell'articolo aggiuntivo 5.04, avverte che si intende vi abbia rinunciato.

  Anna ROSSOMANDO (PD), nel ritirare l'articolo aggiuntivo Gribaudo 5.015, rammenta come tale proposta emendativa, predisposta all'esito di una riflessione effettuata in seno all’ Intergruppo parlamentare per le donne, i diritti e le pari opportunità, miri ad introdurre il diritto al collocamento obbligatorio dei figli superstiti di crimini violenti, con precedenza su ogni altra categoria indicata dalle leggi in materia e con preferenza a parità di titolo. A tale riguardo, sottolinea come si tratti di una materia complessa e delicata, che richiederebbe rapide risposte da parte del legislatore. Fa inoltre presente che sempre nell'ambito dell'Intergruppo parlamentare per le donne, i diritti e le pari opportunità è stata rappresentata l'esigenza di prevedere, anche in vista dell'esame del provvedimento in Assemblea degli strumenti volti a tutelare in maniera esaustiva ed efficace il figlio il cui genitore sia stato ucciso dall'altro genitore, che successivamente a tale atto si sia tolto la vita. Si tratta di una situazione nella quale il minore rimane privo di qualsiasi tutela morale e sostanziale.

  Marilena FABBRI (PD) ritira l'articolo aggiuntivo a sua firma 5.03.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Fabbri 5.05 (vedi allegato 2).

  Anna ROSSOMANDO (PD) accetta la riformulazione dell'articolo aggiuntivo Gribaudo 5.016.

  La Commissione approva gli identici articoli aggiuntivi Carfagna 5.011, Gribaudo 5.016 e Fabbri 1.01, come riformulati (vedi allegato 2).

  Sandra SAVINO (FI-PdL) ritira l'articolo aggiuntivo Carfagna 5.09.

  Michela MARZANO (Misto) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Carfagna 5.010.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Carfagna 5.010, come riformulato (vedi allegato 2).

  Donatella FERRANTI, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Carfagna 5.012, su cui il relatore e il rappresentante del Governo si sono riservati di esprimere il parere, si intende accantonato.
  Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 15.10.

AVVERTENZA

  Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:

SEDE REFERENTE

Delega al Governo per la riforma delle discipline della crisi di impresa e dell'insolvenza.
C. 3671-
bis Governo, C. 3609 Fabbri e C. 3884 Fanucci.

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