CAMERA DEI DEPUTATI
Giovedì 4 settembre 2014
291.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Ambiente, territorio e lavori pubblici (VIII)
COMUNICATO
Pag. 4

SEDE REFERENTE

  Giovedì 4 settembre 2014. — Presidenza del presidente Ermete REALACCI. – Interviene il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, Gian Luca Galletti.

  La seduta comincia alle 12.15.

Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali (collegato alla legge di stabilità 2014).
C. 2093 Governo.

(Seguito dell'esame e conclusione).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato nella seduta del 3 settembre 2014.

  Ermete REALACCI, presidente, ricorda che nella seduta di ieri la Commissione ha esaminato le proposte emendative presentate al disegno di legge, rinviando ad oggi l'esame degli emendamenti dei relatori per i quali non era scaduto il termine per la presentazione dei subemendamenti e di alcune proposte accantonate.
  Avverte quindi che è in distruzione un fascicolo aggiornato comprendente gli emendamenti da esaminare. Con riferimento agli emendamenti già presentati, fa presente che il nuovo fascicolo reca modifiche di carattere meramente formale (vedi allegato).
  Fa poi presente, come avvenuto nella seduta di ieri e per le stesse ragioni di cortesia istituzionale, l'opportunità che i colleghi facciano proprie le proposte emendative di altri deputati oggi non presenti, al fine di consentirne la votazione e quindi l'eventuale possibilità di ripresentarli per l'Assemblea, ove respinti.

  Piergiorgio CARRESCIA (PD) si dichiara disponibile a raccogliere l'invito del presidente.

  La Commissione passa all'esame dell'articolo aggiuntivo 2.0102 dei relatori e dei relativi subemendamenti.

  Alessandro BRATTI, relatore, raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 2.0102 dei relatori, esprimendo parere favorevole sui subemendamenti Mannino 0.2.0102.1 e Dorina Bianchi 0.2.0102.3, parere contrario sul subemendamento Pag. 5Grimoldi 0.2.0102.2; invita al ritiro del subemendamento Mannino 0.2.0102.4, sul quale altrimenti il parere sarebbe contrario.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva il subemendamento Mannino 0.2.0102.1, respinge il subemendamento Grimoldi 0.2.0102.2 ed approva il subemendamento Dorina Bianchi 0.2.0102.3.

  Claudia MANNINO (M5S) invita ad un'ulteriore riflessione sul suo subemendamento Mannino 0.2.0102.4.

  Alessandro BRATTI, relatore, conferma il parere precedentemente espresso.

  La Commissione, con distinte votazione, respinge il subemendamento Mannino 0.2.0102.4 ed approva l'emendamento 2.0102 dei relatori, come subemendato.

  La Commissione passa all'esame dell'articolo aggiuntivo 5.0100 dei relatori e dei relativi subemendamenti.

  Alessandro BRATTI, relatore, raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 5.0100, del quale presenta una riformulazione (vedi allegato). Esprime parere contrario sui subemendamenti ad esso riferiti.

  Alberto ZOLEZZI (M5S) sottolinea l'importanza di iniziare una valutazione dell'impatto sanitario almeno per i grandi impianti, che è rilevante, pur ritenendo che la riformulazione proposta depotenzi l'intento iniziale del testo e presenti profili di rischio. Dichiara in ogni caso che il suo gruppo voterà a favore del testo proposto dai relatori.

  Alessandro BRATTI, relatore, precisa che la riformulazione proposta è sostanzialmente rafforzativa della proposta dei relatori, anche se non risponde a tutti gli auspici del collega Zolezzi.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il relatore.

  Ermete REALACCI, presidente, avverte che il subemendamento Carrescia 0.5.0100.5 è da considerarsi assorbito dalla nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo 5.0100 dei relatori.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Zolezzi 0.5.0100.1, 0.5.0100.2 e 0.5.0100.3, De Rosa 0.5.0.100.4 ed approva l'articolo aggiuntivo 5.0100 dei relatori (Nuova formulazione).

  La Commissione passa all'esame dell'articolo 9 e delle relative proposte emendative.

  Alessandro BRATTI, relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti Braga 9.11, Zaratti 9.38, Segoni 9.34, nonché sugli identici Mariani 9.45, Realacci 9.2, Castiello 9.25 e Cera 9.42. Esprime altresì parere favorevole sull'emendamento Busto 9.28, a condizione che sia integrato con un riferimento al recupero. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento dei relatori 9.100, invitando al ritiro del subemendamento Mannino 0.9.100.1, che introduce un tema di complessa definizione che meglio potrebbe essere oggetto di un ordine del giorno. Esprime altresì parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Zaratti 9.01. Esprime pertanto parere contrario sulle restanti proposte emendative presentate.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore.

  Ermete REALACCI, presidente, avverte che l'emendamento Zaratti 9.38, sul quale è stato espresso il parere favorevole dei relatori e del Governo, sarà posto in votazione come modificativo del testo risultante dall'emendamento Braga 9.11.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Braga 9.11, risultando pertanto preclusi gli emendamenti Matarrese 9.18, Braga 9.13, Zaratti Pag. 69.37, Terzoni 9.29, Grimoldi 9.5, gli identici Ginoble 9.4, Dorina Bianchi 9.20 e Matarrese 9.17. Approva, nel senso precisato dal presidente, l'emendamento Zaratti 9.38 e respinge l'emendamento Busto 9.27.

  Chiara BRAGA (PD) ritira gli emendamenti 9.12 e 9.10, che considera assorbiti da altri emendamenti sui quali sono stati espressi parere favorevoli.

  La Commissione respinge l'emendamento Zolezzi 9.30.

  Ermete REALACCI, presidente, ritira il suo emendamento 9.3.

  La Commissione respinge gli identici emendamenti Castiello 9.24, Dallai 9.46, Piccone 9.22 e Cera 9.40.

  Miriam COMINELLI (PD) ritira il suo emendamento 9.15.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Zan 9.19, Zaratti 9.39 e Grimoldi 9.6; approva l'emendamento Segoni 9.34.

  Miriam COMINELLI (PD) ritira il suo emendamento 9.9.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici emendamenti Grimoldi 9.7, Cera 9.41, Matarrese 9.16 e Dorina Bianchi 9.21, nonché l'emendamento Zolezzi 9.31; approva quindi gli identici emendamenti Mariani 9.45, Realacci 9.2, Castiello 9.25 e Cera 9.42.

  Claudia MANNINO (M5S) invita a rivedere il parere contrario espresso sul suo subemendamento 0.9.100.1, che consentirebbe di introdurre compensazioni ambientali a tutela del suolo.

  Enrico BORGHI, relatore, fa presente che il tema posto dalla collega Mannino è apprezzabile in linea di principio, ma non si basa su definizioni giuridiche contenute nel codice degli appalti. Invita pertanto a ritirare l'emendamento e a presentare un ordine del giorno in materia, in vista di un prossima revisione del predetto codice.

  Claudia MANNINO (M5S) ritira il suo subemendamento 0.9.100.1, preannunziando la presentazione di un ordine del giorno.

  La Commissione approva gli emendamenti 9.100 dei relatori e Busto 9.28 (nuova formulazione); respinge quindi gli emendamenti Zolezzi 9.32, Grimoldi 9.8, Segoni 9.35 e Zolezzi 9.33.

  Ermete REALACCI, presidente, ritira il suo emendamento 9.1.

  Tiziano ARLOTTI (PD) ritira il suo emendamento 9.14.

  La Commissione respinge gli identici emendamenti Piccone 9.23, Castiello 9.26, Cera 9.43 e Dallai 9.44.

  Chiara BRAGA (PD) ritira i suoi articoli aggiuntivi 9.03 e 9.02.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Zaratti 9.01.
  La Commissione passa all'esame dell'emendamento 11.100 e del relativo subemendamento.

  Alessandro BRATTI, relatore, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 11.100 dei relatori ed esprime parere favorevole sul subemendamento De Rosa 0.11.100.1.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva il subemendamento De Rosa 0.11.100.1 e l'emendamento 11.100 dei relatori, come subemendato.

  La Commissione passa all'esame degli articoli aggiuntivi riferiti all'articolo 12 e dei relativi subemendamenti.

  Alessandro BRATTI, relatore, raccomanda l'approvazione degli emendamenti Pag. 7dei relatori 12.0102, 12.0100, del quale presenta una riformulazione (vedi allegato), e 12.0101. Esprime parere favorevole sui subemendamenti Dorina Bianchi 0.12.0100.2, Carrescia 0.12.0100.3, Zolezzi 0.12.0100.4 e De Rosa 0.12.0100.6. Esprime pertanto parere contrario sulle restanti proposte emendative.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'articolo aggiuntivo 12.0102 dei relatori e i subemendamenti Dorina Bianchi 0.12.0100.2, Carrescia 0.12.0100.3 e Zolezzi 0.12.0100.4.

  Alberto ZOLEZZI (M5S) ritira il suo subemendamento 0.12.0100.5.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva il subemendamento De Rosa 0.12.0100.6 e respinge il subemendamento Vignaroli 0.12.0100.7; approva quindi gli articoli aggiuntivi dei relatori 12.0100 (Nuova formulazione) e 12.0101.

  La Commissione passa all'esame dell'articolo 13 e delle relative proposte emendative.

  Alessandro BRATTI, relatore, raccomanda l'approvazione degli emendamenti dei relatori 13.100 e 13.101 dei relatori, del quale presenta una riformulazione (vedi allegato), nonché dell'articolo aggiuntivo dei relatori 13.0100. Esprime parere favorevole sull'emendamento Mannino 13.6 e sul subemendamento Carrescia 0.13.0100.2. Esprime pertanto parere contrario sulle restanti proposte emendative.

  Claudia MANNINO (M5S) chiede chiarimenti in merito alla riformulazione dell'emendamento 13.101 dei relatori, con particolare riferimento alla possibilità di provvedere in via amministrativa ai passaggi di personale tra le amministrazioni.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI, concordando con il parere espresso dal relatore, rileva che la riformulazione proposta dell'emendamento dei relatori 13.101 non determina aumenti dell'organico delle amministrazione statali, ma l'inquadramento nei ruoli del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di personale già operante in quella sede, in posizione di distacco o comando, per far fronte ai nuovi compiti assegnati. Precisa quindi che non si verte nelle procedure di mobilità recentemente disciplinate dal decreto-legge n. 90 del 2014.

  Filiberto ZARATTI (SEL) invita ad una riflessione sul complesso tema in discussione, rilevando che vi potrebbe essere un aumento dei costi per lo Stato per il personale proveniente da altre amministrazioni pubbliche non statali. Ritiene inoltre che si determina un aumento degli incarichi dirigenziali.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici emendamenti Grimoldi 13.1 e Segoni 13.2, i subemendamenti Segoni 0.13.100.1 e Mannino 0.13.100.2 ed approva l'emendamento dei relatori 13.100.

  Filiberto ZARATTI (SEL) ritira l'emendamento Pellegrino 13.7.

  La Commissione respinge l'emendamento Catalano 13.10.

  Chiara BRAGA (PD) ritira il suo emendamento 13.4.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti 13.101 dei relatori (Nuova formulazione) e Mannino 13.6.

  Ermete REALACCI, presidente, ritira il suo emendamento 13.3, sottolineando che lo stesso reca una previsione opportuna dal punto di vista istituzionale.

  Raffaella MARIANI (PD) ritira il suo emendamento 13.9.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici emendamenti Castiello 13.5 e Cera 13.8; approva quindi il subemendamento Pag. 8Carrescia 0.13.0100.2 e l'articolo aggiuntivo dei relatori 13.0100, come subemendato.

  La Commissione passa all'esame degli articoli aggiuntivi riferiti all'articolo 14 e dei relativi subemendamenti.

  Alessandro BRATTI, relatore, raccomanda l'approvazione degli articoli aggiuntivi dei relatori 14.0100, 14.0101, 14.0102 e 14.0103, del quale preannuncia una riformulazione. Esprime parere favorevole sul subemendamento Segoni 0.14.0100.2. Invita al ritiro dei subemendamenti Mannino 0.14.0100.1 e 0.14.0100.3 ed esprime parere contrario sulle restanti proposte emendative.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore.

  Claudia MANNINO (M5S), ritira il suo subemendamento 0.14.0100.1.

  La Commissione approva il subemendamento Segoni 0.14.0100.2.

  Ermete REALACCI, presidente, avverte che sono stati ritirati i subemendamenti Mannino 0.14.0100.3, 0.14.0100.4 e 0.14.0100.5, e Zaratti 0.14.0100.6.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge il subemendamento Grimoldi 0.14.0100.7 ed approva l'articolo aggiuntivo 14.0100 dei relatori, come subemendato; respinge quindi il subemendamento Segoni 0.14.0101.1.

  Piergiorgio CARRESCIA (PD) ritira il suo subemendamento 0.14.0101.5.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli articoli aggiuntivi dei relatori 14.0101 e 14.0102.

  Alessandro BRATTI, relatore, illustra la nuova formulazione proposta sull'articolo aggiuntivo 14.0103 dei relatori, facendo presente che l'introduzione di un sistema di vuoti a rendere per gli imballaggi in vetro serviti nei pubblici esercizi costituisce un tema complesso sul quale è necessario ormai avviare una fase di sperimentazione. La riformulazione proposta tende a rendere più agevolmente applicabile la nuova disciplina, non prevedendo in questa fase il divieto di utilizzo di imballaggi diversi e l'applicazione di sanzioni.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con le linee di riformulazione proposte dal relatore.

  Piergiorgio CARRESCIA (PD) rileva che tre mesi per l'entrata in funzione del nuovo sistema appaiono insufficienti.

  Filiberto ZARATTI (SEL) sottolinea che la nuova disciplina non troverà applicazione concreta se non corredata da sanzioni.

  Stefano VIGNAROLI (M5S) invita ad accogliere il suo subemendamento 0.14.0103.4, al fine di prevedere una filiera per il recupero e il successivo riutilizzo degli imballaggi.

  Filiberto ZARATTI (SEL) sottolinea che l'istituzione di un sistema di vuoti a rendere assume significato solo se gli stessi vengono poi recuperati e riutilizzati.

  Ermete REALACCI, presidente, illustrando il sistema dei vuoti a rendere, osserva che con la nuova disciplina, che dovrà essere ulteriormente definita con decreto ministeriale, si metterà in moto un mercato per il recupero e il riutilizzo degli imballaggi.

  Enrico BORGHI, relatore, evidenziando la complessità dei profili applicativi del nuovo sistema, ritiene che in sede di decreto ministeriale potranno essere definite le modalità operative per garantirne l'efficiente funzionamento.

  Claudia MANNINO (M5S) ritiene opportuno che si dia maggiore peso alle agevolazioni per i servizi commerciali e le imprese produttrici, che in alcuni casi già applicano il sistema del vuoto a rendere.

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  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con quanto rilevato, invitando alla presentazione di un ordine del giorno in tal senso.

  Ermete REALACCI, presidente, sottolinea che la disciplina in esame comporterà notevoli cambiamenti sul piano della logistica, per la cui preparazione dovrà essere previsto un termine più ampio.

  Filiberto ZARATTI (SEL) prospetta l'opportunità della presentazione di un ordine del giorno condiviso dalla Commissione.

   Patrizia TERZONI (M5S) ribadisce quanto già sostenuto dalla collega Mannino.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI ritiene che il testo potrebbe essere ulteriormente precisato, rinviando al decreto ministeriale la dettagliata definizione delle agevolazioni e delle penalizzazioni connesse al nuovo sistema.

  Alessandro BRATTI, relatore, recependo le indicazioni emerse dal dibattito, presenta una definitiva formulazione dell'articolo aggiuntivo dei relatori 14.0103 (vedi allegato).

  Ermete REALACCI, presidente, avverte che il subemendamento Grimoldi 0.14.0103.5 non sarà posto in votazione in quanto non riferibile alla nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo 14.0103.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Vignaroli 0.14.0103.1, 0.14.0103.2, 0.14.0103.3, 0.14.0103.4 ed approva l'articolo aggiuntivo 14.0103 dei relatori (Nuova formulazione).

  Alessandro BRATTI, relatore, propone di accantonare ulteriormente l'esame dell'articolo aggiuntivo Pastorelli 14.08, presentando una proposta di riformulazione dei relatori, che potrebbe essere nel frattempo valutata dai gruppi.

  La Commissione concorda con la proposta di accantonamento.

  Si passa all'esame dell'articolo aggiuntivo 15.02.

  Alessandro BRATTI, relatore, esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo Pellegrino 15.02.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore.

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Pellegrino 15.02.
  Si passa all'esame dell'articolo aggiuntivo dei relatori 19.0100 e dei relativi subemendamenti.

  Alessandro BRATTI, relatore, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 19.0100 dei relatori ed esprime parere favorevole sui subemendamenti Carrescia 0.19.0100.5 e Zaratti 0.19.0100.6. Esprime invece parere contrario sui restanti subemendamenti.

  Ermete REALACCI, presidente, fa presente l'opportunità di procedere alla calendarizzazione della proposta di legge d'iniziativa popolare nota come «rifiuti zero» dopo la conclusione dell’iter del disegno di legge in esame.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Segoni 0.19.0100.1, De Rosa 0.19.0100.2, Mannino 0.19.0100.3 e 0.19.0100.4, approva quindi i subemendamenti Carrescia 0.19.0100.5 e Zaratti 0.19.0100.6 nonché l'emendamento 19.0100 dei relatori, come subemendato.

  Claudia MANNINO (M5S) chiede di intervenire sugli emendamenti testè respinti.

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  Ermete REALACCI, presidente, fa presente che la fase di esame in Assemblea del provvedimento certamente consentirà una adeguata discussione di tutte le proposte emendative.
  Si passa all'esame dell'articolo aggiuntivo Catalano 21.011.

  Alessandro BRATTI, relatore, ricorda che la materia è oggetto anche dell'articolo aggiuntivo Pastorelli 14.08, del quale ha proposto una nuova formulazione, sottoposta ad una valutazione preliminare dei gruppi.

  Alberto ZOLEZZI (M5S) si dichiara in linea di massima favorevole alla riformulazione proposta, pur invitando a prevedere un sistema di raccolta dei rifiuti di prodotti da fumo incentivato con agevolazioni sull'accisa sui tabacchi.

  Patrizia TERZONI (M5S), facendo presente che negli Stati Uniti esistono impianti per lo smaltimento dei mozziconi dei prodotti da fumo, fa presente che i proventi delle sanzioni spettano ai comuni, che potrebbero utilizzarli per attività di pulizia. Ritiene inoltre che l'aumento dell'accisa sui tabacchi dovrebbe essere destinata ad apposito fondo per il finanziamento di altre attività utili.

  Ermete REALACCI, presidente, ritiene fondata la prima delle osservazioni della collega Terzoni, mentre non ritiene vi siano le condizioni per dare seguito ora all'altra sua proposta.
  Ritiene pertanto opportuno un ulteriore accantonamento della questione.

  La Commissione concorda.

  La Commissione passa all'esame dell'articolo 22 e delle relative proposte emendative.

  Alessandro BRATTI, relatore, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 22.101 dei relatori. Esprime parere favorevole sui subemendamenti Giovanna Sanna 0.22.101.2 e Mariani 0.22.101.4 e parere contrario sulle restanti proposte emendative presentate.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge il subemendamento Grimoldi 0.22.101.1, approva il subemendamento Giovanna Sanna 0.22.101.2, respinge il subemendamento Giovanna Sanna 0.22.101.3 ed approva il subemendamento Mariani 0.22.101.4.

  Raffaella MARIANI (PD) ritira il suo subemendamento 0.22.101.5.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge il subemendamento De Rosa 0.22.101.6 ed approva l'emendamento 22.101 dei relatori, come subemendato, risultando pertanto precluse i restanti emendamenti presentati all'articolo 22.
  La Commissione respinge quindi l'articolo aggiuntivo Segoni 22.05.
  La Commissione passa all'esame dell'articolo 23 e delle relative proposte emendative.

  Alessandro BRATTI, relatore, esprime parere favorevole sull'emendamento De Rosa 23.9, del quale propone una riformulazione, e invita al ritiro dell'emendamento Mannino 23.8.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI concorda con il parere espresso dal relatore sull'emendamento Mannino 23.8 e si rimette alla Commissione sull'emendamento De Rosa 23.9.

  Claudia MANNINO (M5S) ritira il suo emendamento 23.8, preannunziando la presentazione di un ordine del giorno in Assemblea ed accetta la riformulazione proposta dell'emendamento De Rosa 23.9.

  La Commissione approva l'emendamento De Rosa 23.9 (Nuova formulazione).

  Si passa all'esame dell'articolo 26 e delle proposte emendative ad esso riferite.

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  Alessandro BRATTI (PD), relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti Grimoldi 26.5 e 26.2 nonché sull'emendamento Mariani 26.6, a condizione che sia riformulato come aggiuntivo al comma 2 e non sostitutivo dello stesso. Raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo dei relatori 26.0100. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo De Rosa 26.02, a condizione che sia riformulato. Esprime infine parere contrario su tutte le restanti proposte emendative riferite all'articolo 26.

  Ermete REALACCI, presidente, avverte che i presentatori accolgono le richieste del relatore di riformulazione dell'emendamento Mariani 26.6 e dell'articolo aggiuntivo De Rosa 26.02 (vedi allegato).

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Grimoldi 26.1, Pellegrino 26.3 e 26.4, approva gli emendamenti Grimoldi 26.5 e 26.2 e l'emendamento Mariani 26.6 (nuova formulazione), risultando assorbiti gli emendamenti Daga 26.7 e Pellegrino 26.8; approva inoltre l'articolo aggiuntivo dei relatori 26.0100; respinge l'articolo aggiuntivo Cera 26.01; approva l'articolo aggiuntivo De Rosa 26.02 (nuova formulazione) e respinge l'articolo aggiuntivo Marguerettaz 26.03.
  Si passa all'esame dell'articolo 28 e delle proposte emendative ad esso riferite.

  Enrico BORGHI (PD), relatore, raccomanda l'approvazione dell'emendamento dei relatori 28.100 e del relativo subemendamento Zolezzi 0.28.100.1, esprimendo parere contrario sui restanti emendamenti riferiti all'articolo 28.

  Ermete REALACCI, presidente, avverte che l'emendamento Carrescia 28.4 è stato ritirato.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici emendamenti Dorina Bianchi 28.1, Terzoni 28.2 e Zaratti 28.3, approva il subemendamento Zolezzi 0.28.100.1 nonché l'emendamento 28.100 dei relatori, come modificato.
  Si passa quindi all'esame dell'articolo aggiuntivo dei relatori 29.0100, al quale non sono stati presentati subemendamenti.

  Enrico BORGHI (PD), relatore, ritira l'emendamento 29.0100, precisando che i relatori si riservano ai fini del successivo esame in Assemblea una ulteriore valutazione dei profili tecnici della proposta.
  Si passa all'esame degli articoli aggiuntivi dei relatori riferiti all'articolo 31 e dei subemendamenti.

  Enrico BORGHI (PD), relatore, raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 31.0100 dei relatori, esprimendo parere favorevole ai subemendamenti Mannino 0.31.0100.2, 0.31.0100.4 e 0.31.0100.6.
  Raccomanda altresì l'approvazione degli articoli aggiuntivi dei relatori 31.0101 e 31.0102, esprimendo parere contrario sui relativi subemendamenti nonché dell'articolo aggiuntivo dei relatori 31.0110, al quale non sono riferiti subemendamenti.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI esprime parere in senso conforme a quello espresso dai relatori.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge il subemendamento Matarrese 0.31.0100.1 e approva il subemendamento Mannino 0.31.0100.2.

  Claudia MANNINO (M5S) invita i relatori ad un ulteriore riflessione sul suo subemendamento 0.31.0100.3.

  Enrico BORGHI (PD), relatore, fa presente che l'introduzione di sistemi di remunerazione dei servizi ecosistemici e ambientali costituisce una misura di carattere sperimentale, le cui modalità di applicazione dovranno essere ulteriormente definite. Da questo punto di vista, la considerazione delle aree non urbanizzate o interstiziali, non esclusa in linea di principio, rischia di creare problemi applicativi. Ritenendo pertanto preferibile configurare una delega a maglie larghe, invita i presentatori del subemendamento a predisporre Pag. 12un ordine del giorno ai fini del successivo esame in Assemblea.

  Ermete REALACCI, presidente, osserva che l'attuazione delle delega dovrà sviluppare il principio che l'agricoltura costituisce una parte integrante delle politiche in esame, anche nell'ambito degli orientamenti dell'Unione europea.

  Claudia MANNINO (M5S) ritira il suo subemendamento 0.31.0100.3.

  La Commissione approva quindi il subemendamento Mannino 0.31.0100.4.

  Claudia MANNINO (M5S) invita i relatori ad un ulteriore riflessione sul suo subemendamento 0.31.0100.5, sottolineando che allo stato manca una definizione giuridica dei piccoli comuni.

  Enrico BORGHI (PD), relatore, osservando che la legislazione vigente contiene parametri giuridici per la definizione dei piccoli comuni e che i relativi territori svolgono un ruolo primario per l'assorbimento di carbonio, rileva che è necessario individuare i soggetti da incentivare.

  Mino TARICCO (PD) rileva che la definizione giuridica dei territori rurali e montani presenta profili di maggiore complessità.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge quindi il subemendamento Mannino 0.31.0100.5, approva il subemendamento Mannino 0.31.0100.6 nonché l'articolo aggiuntivo dei relatori 31.0100, come modificato dai subemendamenti accolti.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge poi i subemendamenti De Rosa 0.31.0101.1 e Daga 0.31.0101.2 e approva l'articolo aggiuntivo dei relatori 31.0101.
  La Commissione, con distinte votazioni, respinge il subemendamento Segoni 0.31.0102.1 e approva l'articolo aggiuntivo dei relatori 31.0102, nonché l'articolo aggiuntivo dei relatori 31.0110, al quale non sono riferiti subemendamenti.
  Si riprende quindi l'esame degli articoli aggiuntivi Pastorelli 14.08 e Catalano 21.011, in precedenza accantonati.

  Alessandro BRATTI (PD), relatore, prima di passare all'ultima questione rimasta da esaminare, intende rivolgere un invito ai gruppi affinché il lavoro svolto dalla Commissione possa svilupparsi nel modo più proficuo nelle successive fasi dell’iter. A tal fine, invita a concentrarsi nel dibattito in Assemblea sulle questioni prioritarie, dichiarando la disponibilità dei relatori a procedere preventivamente, insieme con il Governo, agli approfondimenti che saranno ritenuti necessari. Invita inoltre i gruppi ad adoperarsi per sostenere il lavoro della Commissione anche nella sede delle altre Commissioni che dovranno essere consultate.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI desidera rimarcare il lavoro eccellente svolto dalla Commissione in tempi brevi, assicurando che il provvedimento che oggi si sta definendo riguarda questioni prioritarie per la politica del Governo, soprattutto nel quadro complessivo determinato anche da altri provvedimenti già definiti o ancora in itinere. Dichiara pertanto la disponibilità del Governo ad operare per una sollecita conclusione dell'esame del disegno di legge alla Camera e anche presso l'altro ramo del Parlamento, nel rispetto delle sua prerogative.

  Ermete REALACCI, presidente, nel ringraziare il Ministro per aver assicurato la sua costante presenza ai lavori, desidera sottolineare che la Commissione ha esaminato puntualmente, senza ricorrere a meccanismi di semplificazione procedurale, un numero elevato di proposte emendative, riuscendo a definire un provvedimento di rande rilevanza per l'economia del Paese.

  Enrico BORGHI (PD), relatore, illustra una proposta di riformulazione dell'emendamento Pastorelli 14.08, relativa alla disciplina Pag. 13dei rifiuti dei prodotti da fumo e delle gomme da masticare.

  Ermete REALACCI, presidente, invita a fissare un termine ragionevole per l'entrata in vigore delle nuove disposizioni.

  Piergiorgio CARRESCIA (PD) formula proposte per la migliore definizione delle sanzioni.

  Oreste PASTORELLI (MISTO) presenta una nuova formulazione del suo articolo aggiuntivo 14.08, che recepisce la proposta del relatore e le ulteriori indicazioni emerse nel dibattito.

  Il Ministro Gian Luca GALLETTI esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Pastorelli 14.08 (nuova formulazione).

  La Commissione approva infine l'articolo aggiuntivo Pastorelli 14.08 (nuova formulazione), risultando così assorbito l'articolo aggiuntivo Catalano 21.011.

  Ermete REALACCI, presidente, avverte che il testo del disegno di legge risultante dalle modifiche apportate dalla Commissione sarà trasmesso alle Commissioni competenti e al Comitato per la legislazione al fine di acquisirne il parere.
  Rinvia infine ad altra seduta il seguito dell'esame.

  La seduta termina alle 14.20.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  Giovedì 4 settembre 2014.

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.20 alle 14.30.

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