ALLEGATO
Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante ripartizione delle risorse del Fondo per gli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese di cui all'articolo 1, comma 1072, della legge 27 dicembre 2017, n. 205. Atto n. 51.
DOCUMENTAZIONE DEPOSITATA DAL RAPPRESENTANTE DEL GOVERNO
ELEMENTI INFORMATIVI
Come noto, lo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in esame è stato redatto in attuazione del comma 1072 dell'articolo 1 della legge n. 205/2017 (legge di bilancio per il 2018), che ha rifinanziato il Fondo per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese (di seguito, il «Fondo») per un totale di 36,11 miliardi di euro (poi rimodulato a 35,53 miliardi di euro a seguito del decreto-legge «Emergenze-Genova»).
Per il Ministero dello sviluppo economico («MISE»), si rappresenta che il concerto sull'attuale piano di riparto del Fondo è stato dato dal precedente Ministro con nota del 26 aprile 2018 prot. n. 9306.
Di seguito si riporta una tabella rielaborata al fine porre in particolare evidenza le assegnazioni per il triennio in corso, evidenziando quelle di competenza del MISE.
| Finalità / Ministero | 2018 | 2019 | 2020 | 2021
2033 |
Totale |
| a) trasporti e viabilità | 9,1 | - | 160,0 | 8.632,3 | 8.801,4 |
| MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI | 9,1 | - | 160,0 | 8.752,3 | 8.921,4 |
| b) mobilità sostenibile e sicurezza stradale | 47,6 | 110,2 | 210,7 | 3.109,5 | 3.478,0 |
| MINISTERO AMBIENTE | 10,6 | 25,5 | 50,0 | 93,9 | 180,0 |
| MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI | 37,0 | 84,7 | 160,7 | 3.015,6 | 3.298,0 |
| c) infrastrutture, anche relative alla rete idrica e alle opere di
collettamento, fognatura e depurazione |
17,0 | 77,5 | 114,0 | 583,7 | 792,2 |
| MINISTERO AGRICOLTURA | 12,0 | 17,5 | 26,2 | 52,2 | 107,9 |
| MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI | 5,0 | 60,0 | 87,8 | 531,5 | 684,3 |
| d) ricerca | 61,9 | 89,5 | 90,7 | 1.159,0 | 1.401,0 |
| MINISTERO DELLA DIFESA | 6,0 | 4,0 | - | - | 10,0 |
| MINISTERO DELLA GIUSTIZIA | 0,1 | 0,2 | 0,2 | - | 0,5 |
| MINISTERO AGRICOLTURA | 1,0 | 5,0 | 4,5 | - | 10,5 |
| MINISTERO SVILUPPO ECONOMICO | - | 1,0 | 4,0 | 115,0 | 120,0 |
| MINISTERO ISTRUZIONE | 19,6 | 46,3 | 51,0 | 958,1 | 1.075,0 |
| PRESIDENZA DEL CONSIGLIO | 30,0 | 30,0 | 25,0 | 45,0 | 130,0 |
| MINISTERO DELLA SALUTE | 5,1 | 3,0 | 6,1 | 40,8 | 55,0 |
| e) difesa del suolo, dissesto idrogeologico, risanamento ambientale
e bonifiche |
19,0 | 34,0 | 76,6 | 1.752,3 | 1.881,9 |
| MINISTERO AMBIENTE | 9,0 | 24,0 | 60,9 | 1.398,2 | 1.492,1 |
| MINISTERO DELLA DIFESA | 10,0 | 10,0 | 15,7 | 354,1 | 389,8 |
| f) edilizia pubblica compresa quella scolastica e sanitaria | 191,5 | 235,5 | 286,0 | 4.907,6 | 5.620,7 |
| MINISTERO DELLA DIFESA | - | - | - | 1.683,7 | 1.683,7 |
| MINISTERO DELLA GIUSTIZIA | 7,9 | 26,1 | 37,4 | 348,2 | 419,5 |
| MINISTERO DELL'INTERNO | 6,6 | 22,0 | 47,6 | 192,4 | 268,5 |
| MINISTERO AFFARI ESTERI | 1,6 | 2,1 | 2,2 | 46,0 | 51,8 |
| MINISTERO ECONOMIA E FINANZE | 34,8 | 36,4 | 40,0 | 365,0 | 476,2 |
| MINISTERO BENI CULTURALI | - | - | - | 445,1 | 445,1 |
| MINISTERO AGRICOLTURA | - | 1,0 | 1,0 | - | 2,0 |
| MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI | 36,3 | 30,8 | 37,2 | 31,0 | 135,3 |
| MINISTERO ISTRUZIONE | 61,4 | 49,3 | 63,0 | 1.669,9 | 1.843,6 |
| MINISTERO DELLA SALUTE | 43,1 | 68,0 | 57,7 | 126,4 | 295,1 |
| g) attività industriali ad alta tecnologia e sostegno alle esportazioni | 160,8 | 384,6 | 600,0 | 5.729,1 | 6.874,5 |
| MINISTERO DELLA DIFESA | 33,3 | 153,0 | 260,8 | 1.858,4 | 2.305,5 |
| MINISTERO ECONOMIA E FINANZE | 80,0 | 100,0 | 130,0 | 751,7 | 1.061,7 |
| MINISTERO SVILUPPO ECONOMICO | 47,5 | 131,6 | 209,2 | 3.119,0 | 3.507,3 |
| h) digitalizzazione delle amministrazioni statali | 34,5 | 131,7 | 210,5 | 977,7 | 1.354,4 |
| MINISTERO DELLA DIFESA | 6,4 | 6,5 | 11,1 | 500,5 | 524,5 |
| MINISTERO DELLA GIUSTIZIA | 2,6 | 2,7 | 3,7 | 56,0 | 65,0 |
| MINISTERO DELL'INTERNO | 4,3 | 17,0 | 29,8 | 338,9 | 390,0 |
| MINISTERO AFFARI ESTERI | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 2,0 | 5,0 |
| MINISTERO ECONOMIA E FINANZE | 15,6 | 99,8 | 160,3 | 52,5 | 328,2 |
| MINISTERO BENI CULTURALI | - | - | - | 27,8 | 27,8 |
| MINISTERO SVILUPPO ECONOMICO | 2,1 | 4,7 | 4,5 | - | 11,3 |
| MINISTERO ISTRUZIONE | 2,5 | - | - | - | 2,5 |
| i) prevenzione del rischio sismico | 1,6 | 89,6 | 101,9 | 1.462,1 | 1.655,2 |
| MINISTERO DELLA GIUSTIZIA | 1,6 | 0,6 | 1,6 | 21,3 | 25,0 |
| MINISTERO DELL'INTERNO | 0,1 | 4,0 | 15,3 | 57,6 | 77,0 |
| MINISTERO BENI CULTURALI | - | - | - | 278,2 | 278,2 |
| MINISTERO Pag. 76 ISTRUZIONE | - | 85,0 | 85,0 | 1.105,0 | 1.275,0 |
| l) investimenti in riqualificazione urbana e sicurezza delle periferie | 68,0 | 120,0 | 120,0 | 46,4 | 354,4 |
| MINISTERO BENI CULTURALI | - | - | - | 46,4 | 46,4 |
| MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI | 3,0 | - | - | - | 3,0 |
| PRESIDENZA DEL CONSIGLIO | 65,0 | 120,0 | 120,0 | - | 305,0 |
| m) potenziamento infrastrutture e mezzi per l'ordine pubblico, la
sicurezza e il soccorso |
81,0 | 131,4 | 151,6 | 2.657,6 | 3.021,6 |
| MINISTERO DELLA DIFESA | 21,2 | 43,0 | 52,3 | 784,7 | 901,3 |
| MINISTERO DELLA GIUSTIZIA | 9,0 | 8,5 | 8,6 | 184,3 | 210,3 |
| MINISTERO DELL'INTERNO | 41,4 | 44,0 | 49,0 | 839,0 | 973,4 |
| MINISTERO ECONOMIA E FINANZE | 9,4 | 35,9 | 40,1 | 731,1 | 816,6 |
| MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI | - | - | 1,5 | 118,5 | 120,0 |
| n) eliminazione delle barriere architettoniche | 25,0 | 16,0 | 21,0 | 232,8 | 294,8 |
| MINISTERO DELLA GIUSTIZIA | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 2,0 | 5,0 |
| MINISTERO BENI CULTURALI | - | - | - | 129,8 | 129,8 |
| MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI | 24,0 | 15,0 | 20,0 | 101,0 | 160,0 |
| Totale complessivo | 717,0 | 1.420,0 | 2.143,0 | 31.250,0 | 35.530,0 |
Nel dettaglio, come Ministero dello sviluppo economico sono state richieste risorse per i seguenti settori di intervento:
D) RICERCA
Il MISE ha richiesto, nel corso delle interlocuzioni con il MEF, uno stanziamento di fondi pari a euro 25.000.000,00 per il 2018, euro 50.000.000,00 per il 2019 ed euro 75.000.000 per il 2020-2021, al fine di dar corso agli impegni assunti dall'Italia nell'ambito del programma «Mission Innovation» e, in tal modo, collaborare alla realizzazione dell'obiettivo primario del programma, ossia il raddoppio dei fondi pubblici al 2021 (passaggio da euro 222.000.000 ad euro 444.000.000) per accelerare l'innovazione nel settore delle energie pulite. Tale ultimo impegno di raddoppiare i fondi del programma «Mission Innovation», peraltro, è stato anche assunto nell'ambito della Strategia Energetica Nazionale 2017 (SEN 2017), approvata congiuntamente dal Ministro dello sviluppo economico e del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con decreto ministeriale 10 novembre 2017.
Tuttavia, lo Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri oggi oggetto di esame parlamentare, a fronte delle richieste iniziali avanzate dal MISE, prevede uno stanziamento di 0 euro per il 2018; euro 1.000.000 per il 2019; euro 4.000.000 per il 2020; euro 95.000.000 per il 2021-25; euro 20.000.000 per il 2026-2033, per un totale di euro 120.000.000. Lo Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, pertanto, stabilisce per il triennio 2018-2020 soltanto stanziamenti per euro 5.000.000 (si ricorda che, per gli anni successivi al 2020, gli stanziamenti hanno solo carattere programmatico, in quanto dovranno essere confermati dalle future leggi di stabilità e quindi non programmabili da parte degli Enti di Ricerca che dovrebbero svolgere le proprie attività al fine di dar corso agli impegni assunti dall'Italia nell'ambito del programma Mission Innovation).
G) ATTIVITÀ INDUSTRIALI AD ALTA TECNOLOGIA
Gli stanziamenti richiesti dal MISE sono indirizzati alla prosecuzione di programmazione già approvata ed in corso per un volume finanziario pari a euro 2.158 milioni nonché l'avvio di nuovi programmi prioritari per un volume finanziario pari a euro 1.332 milioni (ammontanti, a seguito delle rimodulazioni, a euro 3.489,9 milioni fino al 2030).
La prosecuzione dei programmi in corso è relativa ai seguenti progetti:
VBM 8X8 (Il Veicolo Blindato Medio (VBM) Freccia è un mezzo da trasporto truppe derivato dalla blindo Centauro, capace di trasportare 8 fanti completamente equipaggiati). Euro 0 per il triennio 2018-2020.
Blindo Centauro II (carroarmato su ruote). Euro 41.000.000 per il solo anno 2020.
FSAF- B1NT (Sistema missilistico Terra-ARIA). Euro 40.000.000 per il 2019; Euro 50.000.000 per il 2020.
F-2000 (noto anche come Eurofighter, un caccia di ultima generazione). Euro 39.000.000 per il 2018; Euro 15.000.000 per il 2019; Euro 10.000.000 per il 2020.
Tornado MLU (aggiornamento tecnologico del JET TORNADO). Euro 0 per il triennio 2018-2020.
HH-101 (L'HH-101A, indicato con la denominazione «Caesar» nella versione dell'Aeronautica Militare, è un aeromobile di ultimissima generazione che espleta più ruoli tra i quali quello di Supporto Aereo alle Operazioni Speciali, quello di Slow Mover Interceptor (intercettazione di aeromobili lenti) nonché di Personnel Recovery, ossia del recupero di persone, civili e militari, in situazione di difficoltà in aree di crisi). Euro 10.000.000 per il 2019; Euro 10.000.000 per il 2020.
M-345 (un addestratore basico monogetto). Euro 0 per il triennio 2018-2020.
Mentre i programmi in avvio riguardano le seguenti attività:
COSMO SKY 2ND GEN (sistema duale di satelliti radar di osservazione terrestre; il sistema è promosso dall'Agenzia Spaziale Italiana e dal Ministero della Difesa). Euro 15.000.000 per il 2018; Euro 85.000.000 per il 2019; Euro 100.000.000 per il 2020.
SICOTE DIFESA (FASE IV-Sistema di controllo del Territorio per il contrasto della criminalità, dell'eversione e del terrorismo internazionale ed adeguamenti infrastrutturali della DIFESA). Euro 8.000.000 per il 2018; Euro 33.000.000 per il 2019; Euro 31.000.000 per il 2020.
Nuovo Elicottero Esplorazione Scorta (NEES). Euro 20.000.000 per il 2018; Euro 20.000.000 per il 2019; Euro 40.000.000 per il 2020.
U212 (sommergibile). Euro 1.000.000 per il 2018; Euro 25.000.000 per il 2019; Euro 55.000.000 per il 2020.
SISTEMA MISSILISTICO TESEO MK2E «EVOLVED» (sistema missilistico antinave). Euro 0 per il triennio 2018-2020.
H) DIGITALIZZAZIONE DELLE AMMINISTRAZIONI STATALI
Il MISE ha richiesto uno stanziamento di complessivi euro 12.470.000 (di cui euro 4.400.000 per l'anno 2018; euro 2.870.000 per l'anno 2019; euro 1.980.000 per l'anno 2020). Nello Schema di DPCM sono stati ammessi stanziamenti per euro 11.700.000 (di cui euro 2.100.000 per l'anno 2018; euro 4.700.000 per l'anno 2019; euro 4.500.000 per l'anno 2020).
Tali somme verranno impiegate per i seguenti interventi:
1. Realizzazione di un sistema ERP di gestione amministrativo/contabile delle risorse del Ministero (la sigla ERP sta per (Enterprise resource planning, un software di gestione che integra tutti i processi di business rilevanti di un'azienda). Euro 1.500.000 per il 2018, Euro 800.000 per il 2019, Euro 250.000 per il 2020;
2. Potenziamento del sistema di gestione delle risorse umane, performances e pianificazione. Euro 300.000 per il 2018, Euro 100.000 per il 2019, Euro 70.000 per il 2020;
3. Digitalizzazione degli archivi cartacei. Euro 750.000 per il 2018, Euro 750.000 per il 2019, Euro 750.000 per il 2020;
4. Incremento della sicurezza informatica della rete MISE (cyber security). Euro 250.000 per il 2018, Euro 250.000 per il 2019, Euro 250.000 per il 2020;
5. Sistema software di simulazione per la pianificazione e gestione dello spettro radioelettrico. Euro 250.000 per il 2018, Euro 250.000 per il 2019, Euro 250.000 per il 2020;
6. Riorganizzazione impianti multimediali anche per la formazione a distanza. Euro 400.000 per il 2018, Euro 200.000 per il 2019, Euro 50.000 per il 2020;
7. Digitalizzazione delle procedure di concessione delle radio frequenze. Euro 200.000 per il 2018, Euro 50.000 per il 2019, Euro 50.000 per il 2020;
8. Nuovo sistema per la gestione dell'import/export agroalimentare. Euro 150.000 per il 2018, Euro 50.000 per il 2019, Euro 50.000 per il 2020;
9. Licenza MS Office in modalità pay per use. Euro 400.000 per il 2018, Euro 400.000 per il 2019, Euro 400.000 per il 2020;
10. Evoluzione sistema gestione delle manifestazioni a premio. Euro 200.000 per il 2018, Euro 200.000 per il 2019, Euro 40.000 per il 2020.