ALLEGATO 1

Modifica dell'articolo 416-ter del codice penale in materia di voto di scambio politico-mafioso (C. 1302, approvata dal Senato, e abb.).

PARERE APPROVATO

  Il Comitato permanente per i pareri della I Commissione,
   esaminata la proposta di legge C. 1302, approvata dal Senato, recante «Modifica dell'articolo 416-ter del codice penale in materia di voto di scambio politico-mafioso», come risultante dall'unico emendamento approvato nel corso dell'esame in sede referente presso la II Commissione, cui è abbinata la proposta di legge C. 766 Colletti;
   sottolineato come il provvedimento persegua il fondamentale obiettivo di rafforzare gli strumenti penalistici di contrasto alle infiltrazioni nella vita politica nazionale o locale da parte delle associazioni di tipo mafioso;
   rilevato, per quanto concerne il rispetto delle competenze legislative costituzionalmente definite, come la proposta di legge sia riconducibile alla materia «ordinamento civile e penale», affidata alla competenza esclusiva dello Stato dall'articolo 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione,
   esprime

PARERE FAVOREVOLE.

ALLEGATO 2

Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sullo stato della sicurezza e sul degrado delle città (C. 696 De Maria, C. 1169 Lupi e C. 1313 Gelmini).

EMENDAMENTI

ART. 1.

  Al comma 1 sostituire le parole da: sullo stato della sicurezza fino alla fine del periodo con le seguenti: sulle condizioni di sicurezza e sullo stato di degrado delle città e delle loro periferie, di seguito denominata «Commissione».

  Conseguentemente, sostituire la rubrica con la seguente: Istituzione di una commissione parlamentare di inchiesta sulle condizioni di sicurezza e sullo stato di degrado delle città e delle loro periferie.
1. 1. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

ART. 2.

  Al comma 1, sostituire le parole: venti senatori e da venti deputati con le seguenti: venticinque senatori e da venticinque deputati.
2. 1. Schullian.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Il Gruppo misto della Camera dei deputati e il Gruppo misto del Senato della Repubblica non formano un gruppo unico ai fini della composizione della Commissione.
2. 2. Schullian.

ART. 3.

  Al comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole:, e valutare i possibili collegamenti tra l'aumento del degrado e la mancanza di strutture ricreative, sportive e di arredo urbano oltre alla crescente presenza di fenomeni di ghettizzazione degli stranieri dovuta ad un sovrannumero degli stessi o alla presenza di campi nomadi.
3. 1. Tonelli, Iezzi, Bordonali, De Angelis, Giglio Vigna, Invernizzi, Maturi, Stefani, Vinci.

  Al comma 1, lettera b) dopo la parola: rilevare aggiungere le seguenti: e classificare.
3. 2. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole:, in particolare delle forze di polizia, delle prefetture, delle associazioni, dei sindacati, degli operatori di polizia locale e dei servizi sociali, nonché valutare il numero degli immigrati entrati in Italia negli ultimi dieci anni e fare un raffronto con quelli giunti nei principali Paesi dell'Unione europea.
3. 3. Tonelli, Iezzi, Bordonali, De Angelis, Giglio Vigna, Invernizzi, Maturi, Stefani, Vinci.

  Al comma 1, lettera c), aggiungere, in fine, le seguenti parole:, monitorando in particolare la presenza di individui legati al fondamentalismo di matrice islamica nei centri urbani e valutando anche i contesti di microcriminalità e le situazioni di inoccupazione, quali contesti in cui è maggiormente agevole aderire a fenomeni di radicalismo religioso e devianza criminale.
3. 4. Tonelli, Iezzi, Bordonali, De Angelis, Giglio Vigna, Invernizzi, Maturi, Stefani, Vinci.

  Al comma 1, lettera d), aggiungere, in fine, le seguenti parole: considerando anche la presenza di presidi di polizia, di impianti sportivi, della rete di trasporto pubblico, di presidi sanitari e di istituti scolastici; valutare altresì le attività svolte dagli stranieri durante la loro permanenza nei centri di accoglienza.
3. 5. Tonelli, Iezzi, Bordonali, De Angelis, Giglio Vigna, Invernizzi, Maturi, Stefani, Vinci.

  Al comma 1, sostituire la lettera e), con la seguente:
  « e) individuare le aree del territorio nazionale nelle quali ancora persiste il fenomeno dell'abusivismo edilizio, al fine di elaborare le misure più opportune per contrastarlo, avviando piani di recupero dei territori».
3. 6. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, lettera e), aggiungere, in fine, le seguenti parole:, operando una distinzione tra le occupazioni di carattere politico e sociale e quelle di carattere abitativo e valutando altresì i danni arrecati ai legittimi proprietari, siano essi soggetti pubblici ovvero privati che hanno perso la propria abitazione.
3. 7. Tonelli, Iezzi, Bordonali, De Angelis, Giglio Vigna, Invernizzi, Maturi, Stefani, Vinci.

  Al comma 1, lettera f), aggiungere, in fine le seguenti parole:, verificando anche se la povertà possa essere correlata alla mancanza di sbocchi professionali offerti dal sistema scolastico e dal mercato del lavoro; valutare altresì se le aspirazioni e le tendenze lavorative dei giovani indirizzate dal sistema scolastico e non rispondenti alle reali necessità del mercato del lavoro possano promuovere falsati modelli di dignità sociale sotto l'approccio occupazionale che siano in parte concausa del fenomeno della inoccupazione o della disoccupazione.
3. 8. Tonelli, Iezzi, Bordonali, De Angelis, Giglio Vigna, Invernizzi, Maturi, Stefani, Vinci.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
   « f-bis) promuovere il tempestivo impiego della Forza pubblica per l'esecuzione dei necessari interventi volti a garantire le esigenze di sicurezza urbana, per le occupazioni arbitrarie di immobili dell'area della città metropolitana di Roma Capitale per i quali sia stato disposto con ordinanza sindacale lo sgombero entro l'entrata in vigore del presente provvedimento, prevedendo l'intervento del Prefetto di Roma che ne determina le modalità esecutive, di cui all'articolo 11 del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 aprile 2017, entro e non oltre 30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.».
3. 9. Calabria, Sisto, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
  « f-bis) effettuare una ricognizione dei campi di rom regolari e irregolari situati prevalentemente nelle aree periferiche delle città metropolitane, anche ai fini dell'elaborazione di misure di contrasto dello smaltimento illegale di rifiuti mediante l'innesco di roghi e dell'attuazione della Strategia nazionale 2012-2020 d'inclusione dei Rom, dei Sinti e dei Caminanti in attuazione della comunicazione COM(2011)173 della Commissione europea, del 5 aprile 2011, approvata dal Consiglio dei ministri il 24 febbraio 2012;».
3. 10. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
   « f-bis) elaborare misure di contrasto e di prevenzione delle situazioni urbane di degrado anche sociale in cui versa Roma Capitale, in considerazione delle oggettive e perduranti condizioni di criticità e in virtù della speciale autonomia, statutaria, amministrativa e finanziaria nei limiti stabiliti dalla Costituzione, al fine di contrastare i fenomeni di esclusione sociale negli spazi urbani, l'incuria e l'occupazione abusiva di immobili tali da favorire l'insorgere di fenomeni criminosi.».
3. 11. Spena, Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
   « f-bis) accertare l'entità del fenomeno dell'occupazione abusiva degli immobili di edilizia residenziale economica e popolare, nonché di quelli privati, anche al fine di individuare apposite misure di contrasto che consentano il superamento della situazione attuale;».
3. 12. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
   « f-bis) accertare lo stato del degrado e del disagio sociale delle città e delle loro periferie in relazione alla diversa struttura urbanistica e alla densità spaziale, avendo riguardo anche alle diverse tipologie abitative, produttive e dei servizi;».
3. 13. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
   « f-bis) effettuare una ricognizione dello stato dell'edilizia residenziale pubblica, avendo riguardo anche alle risorse a disposizione dei comuni e degli enti casa regionali competenti in materia di abitazione;».
3. 14. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
   « f-bis) accertare l'offerta formativa complessiva al fine di elaborare, fatta salva l'autonomia scolastica, proposte per il rafforzamento della formazione e della funzione centrale della scuola nel rapporto con il territorio, nonché di migliorare i livelli di istruzione e di contrastare l'abbandono scolastico.».
3. 15. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
  « f-bis) accertare la distribuzione delle risorse infrastrutturali nel territorio delle aree metropolitane e la situazione della mobilità;».
3. 16. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f) aggiungere la seguente:
   « f-bis) elaborare misure per il sostegno del patrimonio associativo esistente e del ruolo fondamentale che esso svolge a sostegno dei cittadini più deboli, nonché del miglioramento e della crescita del tessuto sociale;».
3. 17. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, dopo la lettera f), aggiungere la seguente:
   «f-bis) individuare misure economiche, infrastrutturali e fiscali per il rilancio delle realtà produttive presenti nei territori delle periferie;».
3. 18. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, sostituire la lettera g) con la seguente:
  «g) riferire alle Camere con singole relazioni o con relazioni generali e comunque ogniqualvolta ne ravvisi la necessità, eventualmente proponendo interventi, anche di carattere normativo, al fine di rimuovere le situazioni di degrado delle città e delle loro periferie, nonché di attuare politiche per la sicurezza che possano prevenire i fenomeni di reclutamento di terroristi e di radicalizzazione».
3. 19. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 1, lettera g), aggiungere in fine le seguenti parole: « ; a tal fine, valutare il numero effettivo di immigrati presenti in Italia e privi di una stabile occupazione, monitorare il numero e la consistenza organica di tutti gli uffici e servizi di polizia o deputati a garantire la sicurezza nei centri urbani, vagliare il ruolo delle periferie quale territorio fertile per la creazione e il sodalizio criminale o di stampo religioso radicale, mafioso e criminale in genere con considerazione del numero di presidi di polizia o del livello di pattugliamento del territorio;».
3. 20. Tonelli, Iezzi, Bordonali, De Angelis, Giglio Vigna, Invernizzi, Maturi, Stefani, Vinci.

  Al comma 1, dopo lettera g) aggiungere la seguente:
   «g-bis) valutare tutte le cause che hanno provocato negli ultimi otto anni una riduzione del livello generale della sicurezza nei centri urbani e nelle periferie, con riferimento agli effettivi tagli a mezzi e dotazioni per le forze di polizia e alla loro formazione, nonché ai progetti di chiusura di presidi di polizia; valutare altresì la effettiva presenza di strumenti di dissuasione come illuminazione, reti di trasporto e telecamere;».
3. 21. Tonelli, Iezzi, Bordonali, De Angelis, Giglio Vigna, Invernizzi, Maturi, Stefani, Vinci.

ART. 5.

  Dopo il comma 1, inserire il seguente:
  1-bis. La Commissione garantisce il mantenimento del regime di segretezza fino a quando gli atti e i documenti trasmessi in copia, ai sensi del comma 1, sono coperti dal segreto.
5. 1. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

ART. 7.

  Al comma 1, dopo le parole: la Commissione aggiungere le seguenti:, a maggioranza semplice,.
7. 1. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 2, dopo la parola: approvato aggiungere le seguenti: a maggioranza assoluta.
7. 2. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Sostituire il comma 3, con il seguente:
  3. La Commissione può avvalersi dell'opera di agenti e ufficiali di polizia giudiziaria, nonché di tutte le collaborazioni ritenute necessarie di soggetti interni ed esterni all'amministrazione dello Stato, autorizzati, ove occorra e con il loro consenso, dagli organi a ciò deputati e dai Ministri competenti. Con il regolamento interno di cui al comma 2 è stabilito il numero massimo di collaboratori di cui può avvalersi la Commissione.
7. 3. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.

  Al comma 5 sostituire le parole: 60.000 euro annui con le seguenti: 40.000 euro per l'anno 2019 e di 60.000 euro per ciascuno degli anni successivi.
7. 4. Sisto, Calabria, Milanato, Ravetto, Santelli, Sarro, Silli, Tartaglione.