venerdì 22 settembre 2017 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI La seduta comincia alle 9,30. PRESIDENTE. La seduta è aperta. ANNA MARGHERITA MIOTTO, Segretaria, legge il processo verbale della seduta di ieri. PRESIDENTE. Se non vi sono osservazioni, il processo verbale si intende approvato. Missioni. PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati Castiglione, Catania, Dambruoso, Garofani, Locatelli, Losacco, Pisicchio, Rampelli, Rosato, Sanga, Sani, Tidei, Simone Valente e Zampa sono in missione a decorrere dalla seduta odierna. Nomina dei componenti della Commissione parlamentare di inchiesta sul sistema bancario e finanziario e annunzio della sua convocazione. PRESIDENTE. Comunico che la Presidente della Camera ha chiamato a far parte della Commissione parlamentare d'inchiesta sul sistema bancario e finanziario i deputati Francesco Bonifazi, Renato Brunetta, Daniele Capezzone, Susanna Cenni, Gian Pietro Dal Moro, Carlo Dell'Aringa, Giorgia Meloni, Matteo Orfini, Giovanni Paglia, Carla Ruocco, Giovanni Sanga, Sandra Savino, Carlo Sibilia, Bruno Tabacci, Paolo Tancredi, Luigi Taranto, Franco Vazio, Alessio Villarosa, Enrico Zanetti e Davide Zoggia. Modifica nella composizione di una componente politica del gruppo parlamentare Misto. PRESIDENTE. Comunico che, con lettera pervenuta in data 21 settembre 2017, la deputata Michela Marzano, iscritta al gruppo parlamentare Misto, ha chiesto di aderire alla componente politica “Partito Socialista Italiano (PSI)- Liberali per l'Italia (PLI)-Indipendenti”. Svolgimento di interpellanze urgenti (ore 9,36). (ore 9,36) PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca lo svolgimento di interpellanze urgenti. (Iniziative volte alla stabilizzazione del personale docente, amministrativo, tecnico ed ausiliario della scuola, anche con riferimento alle carenze di organico nella regione Puglia - n. 2-01925) PRESIDENTE. Passiamo alla prima interpellanza urgente dei deputati Laforgia e altri n. 2-01925 (Vedi l'allegato A). MARISA NICCHI. Come è noto, i Dicasteri dell'Economia e delle finanze e dell'Istruzione, dell'università e della ricerca hanno annunciato un'intesa in cui si dava il via libera all'assunzione a tempo indeterminato di 52.000 docenti. Successivamente, dopo la ripartizione degli organici, sono emerse criticità, soprattutto per le scuole del Sud ed in particolare della Puglia. I docenti precari stessi, che vivono nelle terre meridionali, vivono una particolare condizione di precarietà, vista la condizione di marginalità di queste terre. PRESIDENTE. Il sottosegretario di Stato per l'Istruzione, l'università e la ricerca, Gabriele Toccafondi, ha facoltà di rispondere. GABRIELE TOCCAFONDI, Sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca. Grazie, Presidente. L'atto in discussione verte, come abbiamo sentito, sulle dotazioni organiche e le nomine del personale precario delle scuole, con particolare riferimento alla situazione della regione Puglia. PRESIDENTE. L'onorevole Nicchi ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatta per la risposta. MARISA NICCHI. No, sono assolutamente insoddisfatta. Mi pare che non ci sia alcun tentativo o volontà di risolvere un problema evidente, come è stato reso evidente dalle molte mobilitazioni sindacali dei docenti di quella regione. Del resto, questo fa parte di una linea del Governo veramente cieca sulla scuola, verso cui non vedo nessuna voglia, desiderio, volontà di dare un segno di discontinuità. (Intendimenti circa il rilancio dell'università pubblica e della ricerca - n. 2-01934) PRESIDENTE. Passiamo all'interpellanza urgente Laforgia ed altri n. 2-01934 (Vedi l'allegato A). MARISA NICCHI. Presidente, le politiche di austerità hanno determinato in questi anni tagli ingenti e controriforme continue, che hanno finito per soffocare in particolare la cultura, che è il motore dello sviluppo di ogni Paese, e il campo dell'università, della ricerca e dell'innovazione. PRESIDENTE. Il sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca, Gabriele Toccafondi, ha facoltà di rispondere. GABRIELE TOCCAFONDI, Sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca. Signor Presidente, il Governo ha ben presenti le situazioni descritte dagli onorevoli interpellanti e si assicura che è al lavoro per affrontarle efficacemente e ricercare le più idonee soluzioni. PRESIDENTE. L'onorevole Nicchi ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatta per la risposta alla sua interpellanza. MARISA NICCHI. Sottosegretario, valuteremo in sede di bilancio se questa volontà di andare incontro alle richieste dei professori sarà onorata. Noi siamo rispettosi dell'autonomia di un dinamica sindacale; certamente ci impegneremo perché queste rivendicazioni vengano soddisfatte, tenendo conto che lei ha fatto riferimento a saldi di bilancio, quindi a investimenti, a possibilità di trovare coperture. Sappiamo che questo Governo, quando vuole, le coperture le sa trovare. (Chiarimenti in ordine alla candidatura Unesco della via Francigena e alla promozione e valorizzazione dei “cammini d'Italia” - n. 2-01908) PRESIDENTE. Passiamo all'interpellanza urgente Terrosi ed altri n. 2-01908 (Vedi l'allegato A). ALESSANDRA TERROSI. Grazie Presidente. Signor sottosegretario, colleghi, questa interpellanza urgente nasce dalla necessità di interrogare il Ministro circa le misure adottate per favorire la valorizzazione di uno degli itinerari più importanti per il nostro Paese. Parliamo della via Francigena che, come è noto, parte da Canterbury arriva a Roma, attraversando il nostro Paese dalla Valle d'Aosta fino a Roma e poi, con la nascita della via Francigena del sud, in realtà, fino alla Puglia. Già nel Novantaquattro lo stesso Consiglio d'Europa ha riconosciuto il cammino francigeno itinerario culturale, elevandolo poi nel 2004 a grande itinerario culturale. Intorno al 2000, proprio in vista del Giubileo, vengono predisposti i primi interventi sostanziali e di recupero attraverso specifiche leggi nazionali e regionali che hanno chiaramente contribuito al ripristino di monumenti, di beni culturali, di luoghi, eccetera. Nel 2001 nasce l'Associazione europea per le vie francigene che nel 2007 viene abilitata dal Consiglio d'Europa a diventare réseau porteur cioè organismo di tutela dell'itinerario. PRESIDENTE. Il sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca, Gabriele Toccafondi, ha facoltà di rispondere. GABRIELE TOCCAFONDI, Sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca. In merito alla Via Francigena ed agli altri cammini europei che interessano il nostro Paese, riferisco alcune delle principali azioni di competenza del Mibact in materia di cammini e, nello specifico, come detto, della Via Francigena. PRESIDENTE. L'onorevole Cenni ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatta per la risposta all'interpellanza Terrosi ed altri n. 2-01908, di cui è cofirmataria. SUSANNA CENNI. Grazie, Presidente. Ringrazio il sottosegretario Toccafondi per la risposta esauriente, per la quale, ovviamente, ci dichiariamo soddisfatti. Credo che la richiesta che questo gruppo di deputati ha avanzato di conoscere lo stato dell'arte era conseguente al lavoro che lo stesso gruppo interparlamentare in questi anni ha cercato di svolgere, tenendo anche assieme e favorendo le relazioni fra i tanti soggetti istituzionali, anche con una collaborazione molto positiva con il Ministero e lo stesso Ministro Franceschini. Alcuni, ovviamente, dei dati che lei ci ha illustrato erano già presenti nel testo della nostra interpellanza, e quindi erano noti. Forse vorremmo sapere qualcosa di più sullo stato dell'arte del dossier UNESCO, però troveremo, forse, altri modi per approfondire. (Iniziative a tutela della sicurezza dei lavoratori del settore dei trasporti, in relazione ad un recente caso di aggressione da parte di un extracomunitario, nonché volte a semplificare le procedure di espulsione a seguito di reati e atti violenti - n. 2-01917) PRESIDENTE. Passiamo all'interpellanza urgente Cenni ed altri n. 2-01917 (Vedi l'allegato A). SUSANNA CENNI. Sì, grazie, Presidente. L'interpellanza in oggetto è relativa, come preannunciato nel titolo, a un gravissimo fatto di cronaca di violenza. Infatti, nel pomeriggio del 29 luglio 2017, un autista di autobus, un autista di linea dell'Azienda Tiemme, che è l'azienda di trasporti toscana, è stato gravemente ferito, con un coltello, mentre era in servizio, da parte di un cittadino ivoriano. L'aggressione è avvenuta all'interno del mezzo che transitava nel comune di Monteriggioni, in provincia di Siena, e l'autista, che è stato operato d'urgenza, fu ricoverato in prognosi riservata presso l'ospedale di Siena e, ad oggi, è ancora in fase di convalescenza. Ora, da quanto è emerso fin da subito dalle prime notizie che sono circolate, questo cittadino ivoriano non avrebbe agito d'impeto, quindi in un moto di rabbia, ma sarebbe sceso dall'autobus e, dopo aver recuperato un'arma, sarebbe ritornato sul mezzo appositamente per ferire l'autista. PRESIDENTE. Il Sottosegretario di Stato, Gabriele Toccafondi, ha facoltà di rispondere. GABRIELE TOCCAFONDI, Sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca. Signor Presidente, onorevoli deputati, il grave episodio richiamato dagli onorevoli interpellanti ha portato all'avvio di un procedimento penale nei confronti del giovane ivoriano per i reati di tentato omicidio in danno del conducente di autobus della società di trasporti urbani Tiemme Srl di Siena, di tentata resistenza aggravata in danno dei carabinieri intervenuti sul posto e per il porto abusivo di coltello. La prima udienza dibattimentale è stata fissata per il 21 dicembre prossimo. Il giovane ivoriano, dal 10 agosto scorso, è ristretto in regime di custodia cautelare presso la casa circondariale di Siena, dopo un breve periodo di ricovero in luogo di cura, in regime di arresti domiciliari, disposto successivamente all'arresto. PRESIDENTE. L'onorevole Cenni ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatta per la risposta alla sua interpellanza. SUSANNA CENNI. Grazie, Presidente. Sì, sono soddisfatta della puntualità con cui ho ricevuto la risposta, che ovviamente mi conferma come il caso che ha riguardato e, purtroppo, colpito questo lavoratore mentre stava svolgendo il proprio lavoro, sia un caso assai complesso, non solo legato a vicende di immigrazione, ma anche di difficoltà psichiche del soggetto interessato. (Iniziative volte a ripristinare il tariffario previgente per l'acquisto di dispositivi audioprotesici - n. 2-01937) PRESIDENTE. Passiamo all'interpellanza urgente Laboccetta e Brunetta n. 2-01937 (Vedi l'allegato A). AMEDEO LABOCCETTA. Grazie, Presidente. Onorevole sottosegretario e colleghi, lo scorso gennaio, con decreto del Presidente del Consiglio, sono stati stabiliti i nuovi livelli essenziali di assistenza che il Servizio sanitario nazionale è tenuto a garantire. Il procedimento di approvazione nel quale sono rimaste coinvolte le regioni a livello di Conferenza Stato-regioni ha operato con una serie di scelte che hanno sollevato critiche, anche pesanti da parte di diverse categorie di operatori del settore. PRESIDENTE. Il sottosegretario di Stato per l'Istruzione, l'università e la ricerca, Gabriele Toccafondi, ha facoltà di rispondere. GABRIELE TOCCAFONDI, Sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca. Grazie. Gli onorevoli interpellanti ci offrono l'opportunità di affrontare un tema, quello dell'aggiornamento dei LEA, che rappresenta un risultato straordinario conseguito dal Governo in materia di tutela della salute, anche alla luce del fatto che l'ultimo aggiornamento risaliva al lontano 2001. In maniera preliminare, a fronte delle perplessità sollevate dai medesimi interpellanti circa la scelta operata dal Governo in merito all'attuale classificazione dei dispositivi acustici, proprio a seguito dell'adozione del DPCM di aggiornamento dei LEA, è innanzitutto doveroso fare la seguente precisazione. PRESIDENTE. L'onorevole Laboccetta ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatto per la risposta alla sua interpellanza. AMEDEO LABOCCETTA. Presidente, sarò telegrafico. Oggi lei, sottosegretario, svolge una funzione di ambasciatore: non me ne vorrà se le manifesto la mia insoddisfazione per la risposta preparata dal Ministero della salute. Una risposta, come possiamo dire, meramente burocratica, ma che ci fa capire le ragioni vere che hanno mosso e muovono il Ministero della salute. C'è una categoria che viene svuotata sostanzialmente di funzione, nonostante quello che lei oggi ci ha voluto ricordare, leggendo la risposta del Ministero dalla salute: una questione che gira attorno alle tante questioni che noi abbiamo sollevato, e che, secondo me, vanno approfondite meglio e sulle quali aspettiamo risposte. Restano in piedi anche delle opacità rispetto al tema che ho trattato e rispetto al tema centrale, cioè la difesa di un'intera categoria, e soprattutto la migliore tutela dei pazienti. Noi continueremo a monitorare questa materia, per tutelare meglio i legittimi interessi di una categoria che svolge un lavoro di altissima professionalità, e che evidentemente il Ministero ha pensato, per una serie di ragioni che poi andremo a scoprire, di penalizzare. Torneremo pesantemente su questo argomento. Per ora il Governo è rimasto a mio parere sostanzialmente sordo: evidentemente, c'è bisogno di nuovi apparecchi acustici e c'è bisogno di una riflessione seria su tutta la materia. (Misure volte a contrastare fenomeni di corruzione presso le agenzie fiscali, anche alla luce di recenti vicende giudiziarie - n. 2-01939) PRESIDENTE. Passiamo all'interpellanza urgente Pesco ed altri n. 2-01939 (Vedi l'allegato A). DANIELE PESCO. Presidente, purtroppo devo dire di essere un po' rammaricato per il fatto che non vedo né il Ministro, né tanto meno il sottosegretario per l'economia e le finanze per quanto riguarda questa… PRESIDENTE. Mi scusi, onorevole Pesco. Onorevole Laboccetta… Grazie. Prego. DANIELE PESCO. Per quanto riguarda questa interpellanza: è già successo anche la settimana scorsa su un'altra interpellanza molto importante, sui fondi dormienti, e la cosa ci lascia un pochino basiti; senza aver nulla, logicamente, contro il sottosegretario qui presente. PRESIDENTE. Il sottosegretario di Stato, Gabriele Toccafondi, ha facoltà di rispondere. GABRIELE TOCCAFONDI, Sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca. Grazie Presidente. Con il documento di sindacato in esame gli onorevoli interpellanti chiedono quali misure si intendono adottare per contrastare i fenomeni di corruzione e abuso che si sono recentemente registrati all'interno delle Agenzie fiscali, evidenziando che l'ipotizzata attribuzione alle Agenzie medesime di una maggiore autonomia potrebbe portare ad una recrudescenza di tali fenomeni. Chiedono, inoltre, alcuni dati circa i procedimenti pendenti. Al riguardo, l'Agenzia delle entrate riferisce quanto segue: dal 1° gennaio 2014 al 1° settembre 2017 risultano indagati per reati contro la pubblica amministrazione 340 dipendenti dell'Agenzia delle entrate. Nei confronti di tale personale sono stati adottati finora 83 procedimenti di licenziamento, di cui in particolare 15 per corruzione e concussione, 7 per accesso abusivo al sistema informatico e 4 per abuso d'ufficio, nonché sanzioni disciplinari di tipo non espulsivo. Per i reati specificatamente sopracitati sono stati, inoltre, cautelarmente sospesi dal servizio, perché tratti in arresto, 23 dipendenti, mentre altri 3 hanno rassegnato le dimissioni. Per quanto riguarda Equitalia, oggi Agenzia delle entrate-riscossione, dal 2015 ad oggi sono stati licenziati per attività illecite nello svolgimento del servizio pubblico della riscossione 20 dipendenti. PRESIDENTE. L'onorevole Pesco ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatto per la risposta alla sua interpellanza. DANIELE PESCO. Purtroppo, come al solito, sono insoddisfatto. Rimango sorpreso per il primo dato: mi scusi, sottosegretario, mi ha detto 340 indagati o raggiunti da provvedimenti disciplinari? Mi scusi solo per esattezza, può ripetermi il primo numero? Scusate. GABRIELE TOCCAFONDI, Sottosegretario di Stato per l'Istruzione l'università e la ricerca. Indagati. PRESIDENTE. Il Governo non può interloquire. Perfetto, è una precisazione. DANIELE PESCO. Questo numero veramente ci lascia sorpresi nel senso che non pensavo fossero così tanti: 340 indagati sono veramente tanti. Pensavamo fossero meno: sono tantissimi perché, facciamo conto 40.000 dipendenti, ma non tutti i dipendenti dell'Agenzia dell'entrate si occupano di accertamento. Trecentoquaranta su i dipendenti che si occupano di accertamento e vanno in giro anche a fare ispezioni sono veramente molti e la cosa ci lascia molto perplessi. PRESIDENTE. È così esaurito lo svolgimento delle interpellanze urgenti all'ordine del giorno. Organizzazione dei tempi di esame di proposte di legge. PRESIDENTE. Avverto che nell'allegato A al resoconto stenografico della seduta odierna saranno pubblicati gli schemi recanti l'organizzazione dei tempi per l'esame del testo unificato delle proposte di legge n. 1039-B, recante modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione e per il seguito dell'esame della proposta di legge n. 2305-A/R e abbinate, recante disposizioni per lo sviluppo della mobilità in bicicletta. Ordine del giorno della prossima seduta. PRESIDENTE. Comunico l'ordine del giorno della prossima seduta. La seduta termina alle 11,10.