Mercoledì 16 novembre 2022. — Presidenza del presidente Mirco CARLONI.
La seduta comincia alle 15.05.
Schema di decreto ministeriale concernente il riparto dello stanziamento iscritto nello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali per l'anno 2022, relativo a contributi ad enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi.
Atto n. 5.
(Esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).
La Commissione inizia l'esame dello schema di decreto all'ordine del giorno.
Mirco CARLONI, presidente, ricorda che il termine per l'espressione del parere da parte della Commissione sul provvedimento in esame è fissato al 29 novembre 2022.
Marco CERRETO (FDI), relatore, riferisce che la Commissione è chiamata ad esaminare, nella seduta odierna, lo schema di decreto ministeriale concernente il riparto dello stanziamento iscritto nello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (ora Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste) per l'anno 2022, relativo a contributi ad enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi (Atto del Governo n. 5).
Prima di soffermarsi sul contenuto del provvedimento in esame, ritiene opportuno richiamare brevemente il quadro normativo di riferimento, rinviando alla documentazione prodotta dal Servizio Studi per ulteriori approfondimenti.
Lo schema è stato adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze ed è sottoposto al parere parlamentare sulla base di quanto previsto dall'articolo 1, comma 40, della legge n. 549 del 1995, come modificato dall'articolo 32, comma 2, della legge 23 dicembre 2001, n. 448 (legge finanziaria 2002).
Le suddette disposizioni prevedono che gli importi dei contributi dello Stato in favore di enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi, di cui alla tabella A allegata alla legge n. 549 del 1995, sono iscritti in un unico capitolo nello stato di previsione di ciascun Ministero interessato. Il riparto è annualmente effettuato da ciascun Ministro, con proprio decreto, adottato di concerto con il Ministro dell'economia e finanze, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, alle quali Pag. 22vengono anche inviati i rendiconti annuali dell'attività svolta dagli enti.
Il riparto delle risorse deve essere effettuato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di bilancio e dunque entro il 31 gennaio, termine questo nella prassi considerato non vincolante, intendendosi corrispondentemente rideterminate le relative autorizzazioni di spesa. Ai sensi del comma 43 del citato art. 1 della legge n. 549 del 1995, la dotazione dei capitoli di cui al comma 40 è quantificata annualmente nella Tabella C della legge di bilancio: tale previsione, a partire dal 2017, è da riferirsi alla seconda sezione della legge di bilancio e, in particolare, alla tabella concernente il relativo Ministero (in questo caso il MIPAAF), in base alla recente riforma dei documenti di bilancio.
Ciò premesso, evidenzia che lo schema di decreto in esame dispone il riparto dei fondi stanziati per l'anno 2022 nello stato di previsione della spesa del MIPAAF, sul capitolo 2200, a favore di enti, istituti, associazioni, fondazioni e altri organismi, che ammontano a 300.000 euro.
In proposito ricorda che l'ultimo schema di riparto riferito al 2021 (Atto del Governo n. 319), è stato trasmesso alle Camere il 2 novembre 2021 e sullo stesso è stato espresso parere favorevole, il 17 novembre 2021, dalle Commissioni competenti di Camera e Senato.
Relativamente agli anni successivi a quello in esame, segnala che il decreto di ripartizione in capitoli della legge di bilancio per il 2022 ha previsto uno stanziamento – per il suddetto capitolo 2200 del MIPAAF – di 300.000 euro sia per il 2022 sia per il 2023, che per il 2024, sia in conto competenza, sia in conto cassa.
Rispetto alla citata disponibilità di risorse finanziarie euro, le somme che risultano oggetto di ripartizione per l'anno 2022 ammontano ad un totale di 249.539,60 euro.
In particolare, le somme ammesse a riparto dallo schema di decreto per il 2022 risultano assegnate ai seguenti beneficiari sulla base del punteggio conseguito (su 22 soggetti richiedenti):
1. Federazione Europea di Zootecnia (EAPP) – contributo richiesto di € 29.350,00 per lo svolgimento delle attività istituzionali ed internazionale dell'organizzazione. Punteggio: 49/50;
2. Accademia Italiana della Vite e del Vino (AIVV): contributo richiesto di € 25.000,00 finalizzato allo svolgimento delle attività istituzionale dell'Accademia. Punteggio: 45/50;
3. DISAAA dell'Università degli Studi di Pisa – contributo richiesto di € 22.039,00 per l'organizzazione del convegno internazionale dal titolo «Sviluppo sostenibile e cambiamento climatico: 30 anni dopo la Laurea Honoris Causa in Scienze Agrarie a Lester Russe! Brown», in programma a Pisa dal 19 al 20 settembre 2022. Punteggio: 45/50;
4. SAAF dell'Università degli Studi di Palermo – contributo richiesto di € 50.000,00 per l'organizzazione di un ciclo di seminari a carattere internazionale in occasione della ricorrenza degli 80 anni della costituzione del Dipartimento di Scienze Agrarie, alimentari e Forestali (ex facoltà di Agraria) dell'Università degli Studi di Palermo. Punteggio: 44/50;
5. DISAAT dell'Università degli Studi di Bari – contributo richiesto di € 48.678,00 per l'organizzazione del simposio internazionale dal titolo «Farm Machinery and Processes Management in Sustainable Agriculture» in programma a Bari dal 13 al 15 giugno 2022. Punteggio: 42/50;
6. DiSAAA dell'Università degli Studi di Pisa – contributo richiesto di € 25.000,00 per l'organizzazione della giornata di studio sul tema della innovazione e sostenibilità delle filiere agroalimentari: «Innovabile – la fabbrica del cibo 4.0 per filiera a scarti zero» Punteggio: 41/50;
7. DAFNE dell'Università degli Studi di Padova – contributo richiesto di € 24.725,00 per l'organizzazione di eventi dal tema «La bonifica e gli obiettivi dello sviluppo sostenibile: studio, innovazione, inclusione e divulgazione» nell'ambito del Pag. 23programma «Terrevolute». Punteggio: 38/50;
8. Fondazione AGRION – contributo richiesto di € 16.000,00 finalizzato alla realizzazione di incontri tecnici divulgativi presso la sede della fondazione. Punteggio: 36/50;
9. Ente Nazionale di Ricerca e promozione per la standardizzazione ENR – contributo richiesto di € 25.000,00 per la partecipazione ad Angers al congresso Internazionale di Orticoltura 2022 in programma ad Angers dal 14 al 20 agosto 2022 e all'11° edizione del Blue Sea Land in programma a Mazara del Vallo nell'ottobre 2022. Punteggio: 35/50;
10. DISAAT dell'Università degli Studi di Bari – contributo richiesto di € 25.000,00 per l'organizzazione del convegno dal titolo «I Prodotti Agroalimentari Tradizionali dell'orticoltura pugliese, un biglietto da visita dell'agrobiodiversità» in programma a Bari il 22 maggio 2022. Punteggio: 34/50;
11. DAFNE dell'Università degli Studi della Tuscia – contributo richiesto di € 21.194,00 finalizzato alla realizzazione del 1st Summer School «Nanotechnology in Agricolture» in programma a Viterbo dal 30 giugno al 1° luglio 2022. Punteggio: 32/50.
Dalla relazione tecnica annessa al provvedimento in esame rileva che lo schema di riparto dei contributi che si propone è stato predisposto a seguito della procedura di selezione indetta sulla base del decreto dirigenziale MIPAAFT n. 608742 del 19 novembre 2021, recante «Criteri per la selezione di domande per la concessione di contributi a favore di enti non a scopo di lucro, istituzioni di alta cultura, associazioni e fondazioni che si propongono di contribuire al progresso della ricerca e alla sua applicazione al settore agricolo».
Con decreto direttoriale n. 33439 del 25 gennaio 2022 sono stati aperti i termini per la presentazione delle domande di concessione del contributo per l'anno 2022. Con successivo decreto n. 186741 del 27 aprile 2022 è stata nominata la Commissione con il compito di valutare le richieste. Sono pervenute 22 richieste di contributo. Considerata la citata disponibilità di risorse, potranno usufruire del contributo le prime 11 istanze che hanno ottenuto un punteggio superiore a 30/50 (la graduatoria di merito è stata approvata con decreto direttoriale n. 289137 del 28 giugno 2022).
Rileva, inoltre, che 11 iniziative – sulla base delle valutazioni della Commissione e della graduatoria di merito – non ottengono contributi a valere sulle risorse del presente schema di riparto in quanto non idonee o escluse per i seguenti motivi: soggetti che non svolgono e promuovono prevalentemente, l'attività di ricerca scientifica nel settore agricolo (articolo 2 del decreto ministeriale n. 608742/2021); domanda trasmessa oltre al termine previsto (articolo 3, comma 2, decreto ministeriale n. 608742/2021); domanda redatta senza utilizzare il format previsto (articolo 3, comma 4, decreto ministeriale n. 608742/2021).
In conclusione, osserva che le somme che risultano non ripartite pari a circa 50 mila euro, andranno in economia per essere eventualmente riassegnate nello stato di previsione del Ministero.
Mirco CARLONI, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 15.20.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
Mercoledì 16 novembre 2022.
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 15.20 alle 15.40.