SEDE REFERENTE

  Venerdì 12 aprile 2024. — Presidenza del presidente Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI. – Intervengono la sottosegretaria di Stato per l'economia e le finanze, Lucia Albano e la sottosegretaria di Stato per i rapporti con il Parlamento, Matilde Siracusano.

  La seduta comincia alle 9.55.

DL 19/2024: Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).
C. 1752 Governo.
(Seguito dell'esame e conclusione).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta pomeridiana dell'11 aprile 2024.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, avverte che la Commissione prosegue l'esame, in sede referente, del disegno di legge C. 1752, di conversione in legge del decreto-legge n. 19 del 2024, rinviato nella seduta di ieri.
  Comunica che, come concordato nella seduta pomeridiana di ieri, nella presente seduta la Commissione procederà alla votazione delle proposte emendative ancora accantonate.
  Invita, pertanto, i relatori e la rappresentante del Governo a formulare i pareri sulle proposte emendative ancora accantonate.

  Paolo TRANCASSINI, relatore, anche a nome dei colleghi relatori Ottaviani e Pella, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Grimaldi 1.10, Ruffino 1.11, Steger 1.12, D'Attis 1.13, Cattoi 1.14 e Roggiani 1.15, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita, quindi, al ritiro dell'emendamento Marattin 1.25, mentre esprime Pag. 33parere favorevole sugli identici emendamenti Casu 1.44, Cesa 1.45 e Santillo 1.110, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime, poi, parere favorevole sull'emendamento Barabotti 1.65, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), nonché sugli identici emendamenti Comaroli 1.73, Andrea Rossi 1.74 e Cannizzaro 1.75, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita, quindi, al ritiro degli identici emendamenti Braga 1.79 e Cannizzaro 1.80, nonché degli emendamenti Cannizzaro 1.99, Ubaldo Pagano 1.100 e 1.103.
  Esprime, inoltre, parere favorevole sugli identici emendamenti Cannizzaro 7.3, Vaccari 7.4 e Dell'Olio 7.5, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), invitando quindi al ritiro degli identici emendamenti Ruffino 8.5, Cannata 8.6, Cesa 8.7, D'Attis 8.8, Roggiani 8.9, Comaroli 8.10, Grimaldi 8.11 e Steger 8.120, degli identici emendamenti Alfonso Colucci 8.15 e Guerra 8.16, dell'emendamento Comaroli 8.20 e dell'emendamento Cannata 8.54. Esprime, invece, parere favorevole sull'emendamento Lai 8.59, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).
  Propone quindi l'accantonamento dell'emendamento Gaetana Russo 8.66; esprime parere favorevole sull'emendamento Mulè 8.75, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1); esprime parere favorevole sull'emendamento Iezzi 8.81, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1); esprime parere favorevole sull'emendamento Ciaburro 8.82, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1); invita al ritiro dell'emendamento Cannizzaro 8.119, dell'articolo aggiuntivo Cesa 8.015 e dell'emendamento Cannizzaro 9.13; esprime parere favorevole sull'emendamento Vietri 9.35, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).
  Invita, inoltre, al ritiro degli identici emendamenti Grimaldi 11.1, Steger 11.2 e Roggiani 11.5, dell'emendamento Cannizzaro 12.8, degli identici emendamenti D'Attis 12.10, Steger 12.11, Dell'Olio 12.12, Grimaldi 12.13 e Roggiani 12.14, nonché dell'emendamento Ferrari 12.33. Esprime, quindi, parere favorevole sull'emendamento Pizzimenti 12.56, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).
  Propone, altresì, l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Palombi 12.02, invitando poi al ritiro dell'emendamento Grippo 14.11. Esprime parere favorevole sull'emendamento Cannizzaro 18.6, nonché invita al ritiro degli emendamenti Urzì 20.17 e 20.18 e degli identici emendamenti Roggiani 20.25 e D'Attis 20.26. Propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Maccanti 20.02, invitando al ritiro degli emendamenti Cannizzaro 21.1, Romano 21.3 e Osnato 24.2, Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 24.7 dei relatori e dell'emendamento 24.8 dei relatori, a condizione che quest'ultimo sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita, quindi, al ritiro degli identici articoli aggiuntivi Romano 24.01 e D'Alfonso 24.02, degli identici articoli aggiuntivi Romano 24.03 e D'Alfonso 24.04, nonché degli articoli aggiuntivi Romano 24.05 e 24.06.
  Invita, quindi, al ritiro degli emendamenti Guerra 29.13 e Grimaldi 29.45; propone l'accantonamento degli identici emendamenti Zinzi 29.69, Dell'Olio 29.70 e Mazzetti 29.71; esprime parere favorevole sugli emendamenti Mari 29.95, Scotto 29.96, Aiello 29.97, Barzotti 29.98, Benvenuti Gostoli 29.101, Mazzetti 29.102, Manes 29.103, Dell'Olio 29.104, Benvenuto 29.105, Montemagni 29.112, Mascaretti 29.113, Steger 29.114, Comaroli 29.115, Lucaselli 29.116, Zinzi 29.122, Bof 29.123, Cannizzaro 29.129, Tenerini 29.145, Giorgianni 29.146 e Schullian 29.155, nonché Scotto 29.100, 29.117, 29.131, 29.136 e 29.151, Mazzetti 29.111, 29.119, 29.126 e 29.128, Mascaretti 29.121 e 29.124, Steger 29.125 e 29.161, Zinzi 29.127, Comaroli 29.142, Lucaselli 29.143 e 29.149, Frassini 29.148, Tenerini 29.159, Giorgianni 29.160, condizione che siano ulteriormente riformulati in un identico testo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).Pag. 34
  Propone, successivamente, l'accantonamento dell'emendamento Comaroli 32.10 e dell'articolo aggiuntivo Bellomo 32.01. Invita quindi al ritiro degli identici articoli aggiuntivi Grimaldi 33.06 e D'Attis 33.07, degli identici articoli aggiuntivi Steger 33.010, Roggiani 33.014 e D'Attis 33.015, nonché dell'articolo aggiuntivo Braga 33.020. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Molinari 33.011, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Molinari 33.012 e dell'emendamento Cannizzaro 34.1. Esprime, quindi, parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Cavandoli 36.02; raccomanda l'approvazione dell'emendamento 36.24 dei relatori, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1); propone l'accantonamento dell'emendamento Marattin 38.7 e degli identici emendamenti Simiani 38.32, Mattia 38.33, Almici 38.34, Comaroli 38.35 e Squeri 38.36.
  Invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Tassinari 39.01; propone l'accantonamento dell'emendamento Marattin 40.7; invita al ritiro degli emendamenti Comaroli 41.4, Ciancitto 42.5 e Patriarca 43.5. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Steger 44.01 e sugli identici articoli aggiuntivi Cattoi 44.02, Ferrari 44.03 e Cannizzaro 44.04, a condizione che siano riformulati in un identico testo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Propone l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Patriarca 44.015, degli identici articoli aggiuntivi 44.016, Malavasi 44.017 e Ciancitto 44.018, limitatamente alla parte ammissibile, e degli identici articoli aggiuntivi Patriarca 44.019, Malavasi 44.020 e Ciocchetti 44.021. Esprime, infine, parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Malagola 44.028, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La sottosegretaria Lucia ALBANO concorda con il parere espresso dai relatori, proponendo la trasformazione dell'emendamento Marattin 1.25 in un ordine del giorno.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, comunica che rimangono accantonate le proposte emendative per le quali è stata avanzata una proposta in tal senso dai relatori. Fa presente, altresì, che i rappresentanti dei gruppi Lega, Fratelli d'Italia e Forza Italia hanno comunicato il ritiro di tutte le proposte emendative dei rispettivi gruppi sulle quali i relatori hanno formulato un invito al ritiro.

  Ubaldo PAGANO (PD-IDP) domanda come la presidenza intenda procedere con riguardo alle proposte emendative che rimangono tuttora accantonate.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che nella riunione dell'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, tenutasi nella serata di ieri, giovedì 11 aprile, si è convenuto di procedere nella giornata odierna alla votazione di tutte le proposte emendative ancora accantonate, al fine di poter procedere alla votazione sul conferimento del mandato ai relatori entro le ore 12.30. Qualora, pertanto, i pareri sulle proposte emendativa ancora accantonate perverranno entro tale orario, si potrà tenerne conto ai fini dell'esame delle predette proposte.

  Ubaldo PAGANO (PD-IDP) stigmatizza il modo di procedere prospettato, dal momento che ritiene che il tempo a disposizione dopo la votazione degli emendamenti non accantonati non sia sufficiente allo scioglimento dei nodi tuttora persistenti sugli emendamenti accantonati.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Grimaldi 1.10, Ruffino 1.11, Steger 1.12, D'Attis 1.13, Cattoi 1.14 e Roggiani 1.15 hanno accettato la riformulazione proposta dal relatore.

  La Commissione approva gli identici emendamenti Grimaldi 1.10, Ruffino 1.1, Steger 1.12, D'Attis 1.13, Cattoi 1.14 e RoggianiPag. 35 1.15, nel testo riformulato (vedi allegato 1).

  Dieter STEGER (MISTO-MIN.LING.) sottoscrive e ritira l'emendamento Marattin 1.25, per il quale il Governo ha proposto la trasformazione in un ordine del giorno in Assemblea.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Casu 1.44, Cesa 1.45 e Santillo 1.110, dell'emendamento Barabotti 1.65 e degli identici emendamenti Comaroli 1.73, Andrea Rossi 1.74 e Cannizzaro 1.75 hanno accettato le riformulazioni dei rispettivi emendamenti proposte dai relatori.

  La Commissione con distinte votazioni, approva gli identici emendamenti Casu 1.44, Cesa 1.45 e Santillo 1.110, come riformulati, l'emendamento Barabotti 1.65, come riformulato, nonché gli identici emendamenti Comaroli 1.73, Andrea Rossi 1.74 e Cannizzaro 1.75, come riformulati (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che l'emendamento Cannizzaro 1.80 è stato ritirato.

  La Commissione respinge, quindi, l'emendamento Braga 1.79.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che l'emendamento Cannizzaro 1.99 è stato ritirato.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Ubaldo Pagano 1.100 e 1.103.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Cannizzaro 7.3, Vaccari 7.4 e Dell'Olio 7.5 hanno accettato la riformulazione proposta dai relatori.

  La Commissione approva quindi gli identici emendamenti Cannizzaro 7.3, Vaccari 7.4 e Dell'Olio 7.5, come riformulati (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che gli identici emendamenti Cannata 8.6, D'Attis 8.8 e Comaroli 8.10 sono stati ritirati.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici emendamenti Ruffino 8.5, Cesa 8.7, Roggiani 8.9, Grimaldi 8.11 e Steger 8.120, nonché gli identici emendamenti Alfonso Colucci 8.15 e Guerra 8.16.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che l'emendamento Comaroli 8.20 e l'emendamento Cannata 8.54 sono stati ritirati. Prende atto, altresì, che il deputato Lai ha accettato la riformulazione del suo emendamento 8.59 proposta dal relatore.

  La Commissione approva, quindi, l'emendamento Lai 8.59, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che l'emendamento Gaetana Russo 8.66 rimane accantonato.
  Prende atto, inoltre, che i presentatori degli emendamenti Mulè 8.75, Iezzi 8.81 e Ciaburro 8.82 hanno accettato le riformulazioni dei rispettivi emendamenti proposte dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva, quindi, gli emendamenti Mulè 8.75, Iezzi 8.81 e Ciaburro 8.82, come riformulati (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che l'emendamento Cannizzaro 8.119 è stato ritirato. Constata, quindi, l'assenza del presentatore dell'articolo aggiuntivo Cesa 8.015: s'intende che vi abbia rinunciato. Avverte, inoltre, che l'emendamento Cannizzaro 9.13 è stato ritirato. Prende atto, infine, che la riformulazione dell'emendamento Vietri 9.35 è stata accolta dalla presentatrice.

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  La Commissione, con distinte votazioni, approva quindi l'emendamento Vietri 9.35, come riformulato (vedi allegato) e respinge gli identici emendamenti Grimaldi 11.1, Steger 11.2 e Roggiani 11.5.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che gli emendamenti Cannizzaro 12.8 e 12.10 sono stati ritirati.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge quindi gli identici emendamenti Steger 12.11, Dell'Olio 12.12, Grimaldi 12.13 e Roggiani 12.14, nonché l'emendamento Ferrari 12.33.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Pizzimenti 12.56 hanno accettato la riformulazione proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Pizzimenti 12.56, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, segnala che l'articolo aggiuntivo Palombi 12.02 rimane accantonato.

  Ubaldo PAGANO (PD-IDP) sottoscrive l'emendamento Grippo 14.11 e insiste affinché sia posto in votazione.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'emendamento Grippo 14.11 e approva l'emendamento Cannizzaro 18.6 (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, segnala che gli emendamenti Urzì 20.17 e 20.18 e l'emendamento D'Attis 20.26 sono stati ritirati.

  La Commissione respinge l'emendamento Roggiani 20.25.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Maccanti 20.02 rimane accantonato e che l'emendamento Cannizzaro 21.1 è stato ritirato.
  Constata, quindi, l'assenza del presentatore dell'emendamento Romano 21.3: s'intende che vi abbia rinunciato.
  Avverte, inoltre, che l'emendamento Osnato 24.2 è stato ritirato.
  Constata, infine, l'assenza del presentatore dell'articolo aggiuntivo Romano 24.01: s'intende che vi abbia rinunciato.

  La Commissione respinge, quindi, l'articolo aggiuntivo D'Alfonso 24.02.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'articolo aggiuntivo Romano 24.03: s'intende che vi abbia rinunciato.

  La Commissione respinge, quindi, l'articolo aggiuntivo D'Alfonso 24.04.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, constata l'assenza del presentatore degli articoli aggiuntivi Romano 24.05 e 24.06: s'intende che vi abbia rinunciato.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva, quindi, l'emendamento 24.7 dei relatori e l'emendamento 24.8, come riformulato (vedi allegato 1).

  Maria Cecilia GUERRA (PD-IDP) ricorda alla presidenza che nella seduta di ieri, concorde il Governo, è stato accantonato l'emendamento Scotto 29.5, di cui è cofirmataria, che reca disposizioni in materia di soglia di congruità nei subappalti, evidenziando che sembrava fosse emerso un orientamento favorevole da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, anche alla luce delle interlocuzioni svolte con le parti sociali.
  Domanda, quindi, per quale ragione di tale emendamento non vi sia traccia nei lavori odierni, chiedendo di chiarire se tale emendamento sia stato considerato assorbito a seguito dell'approvazione degli emendamenti Cannizzaro 29.18, Scotto 29.19, Grimaldi 29.25, Barabotti 29.26, Steger Pag. 3729.27, D'Attis 29.34, Comaroli 29.35 e Barzotti 29.4, riformulati in identico testo.

  Arturo SCOTTO (PD-IDP) sottolinea come la materia affrontata dall'emendamento in questione sia estremamente delicata, riguardando la sicurezza sul lavoro e le vite umane di molti lavoratori. Si associa, quindi, alla richiesta di chiarimento formulata dalla deputata Guerra.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, con riferimento alle richieste di chiarimento formulate dalla deputata Guerra, a integrazione di quanto evidenziato nella seduta di ieri, precisa che, a seguito dell'approvazione degli emendamenti a seguito dell'approvazione degli emendamenti Cannizzaro 29.18, Scotto 29.19, Grimaldi 29.25, Barabotti 29.26, Steger 29.27, D'Attis 29.34, Comaroli 29.35 e Barzotti 29.4, come riformulati in identico testo, l'emendamento Scotto 29.5 risulta assorbito limitatamente alla parte consequenziale riferita al comma 2, lettera a), mentre la restante parte dell'emendamento era rimasta accantonata. Concordi i relatori, ne dispone quindi l'accantonamento, al fine di consentirne la trattazione unitamente agli identici emendamenti Zinzi 29.69, Dell'Olio 29.70 e Mazzetti 29.71, precedentemente accantonati.

  Maria Cecilia GUERRA (PD-IDP) manifesta il proprio disappunto per il parere contrario espresso sul suo emendamento 29.13 e chiede di conoscere quali ragioni abbiano indotto i relatori e il Governo a non assentire alla proposta di modifica di una norma che favorisce l'aggiramento delle norme dei contratti di lavoro tramite gli appalti interposti.

  Arturo SCOTTO (PD-IDP) auspica che le richieste di chiarimenti della collega Guerra possano ricevere una risposta soddisfacente anche in considerazione che il fenomeno in questione è estremamente rilevante dal momento che oltre il 70 per cento degli appalti nei cantieri sono contratti interposti. Sottolinea, quindi, che un voto contrario sull'emendamento rappresenterebbe un ennesimo schiaffo alla dignità di tanti operai che lavorano senza adeguate condizioni di sicurezza.

  Francesco MARI (AVS) sottoscrive l'emendamento Guerra 29.13, auspicando che, da parte del Governo e della maggioranza, si compia ogni sforzo possibile per approvarlo.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, al fine di consentire un ulteriore approfondimento dell'emendamento Guerra 29.13, concordi i relatori, ne dispone l'accantonamento.

  La Commissione respinge, quindi, l'emendamento Grimaldi 29.45.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che gli identici emendamenti Zinzi 29.69, Dell'Olio 29.70 e Mazzetti 29.71 e l'emendamento Guerra 29.5 rimangono accantonati.

  Arturo SCOTTO (PD-IDP) si dichiara insoddisfatto della riformulazione da ultimo proposta per gli emendamenti riferiti al comma 19 dell'articolo 29 e si domanda per quale ragione non si voglia ripristinare la norma che assegnava 20 crediti in caso di morte del lavoratore, 15 crediti in caso di inabilità permanente e 10 crediti in caso di inabilità temporanea. Sottolinea come la riformulazione in esame si ponga, invece, a metà strada rispetto alle disposizioni peggiorative previste dalla prima versione dell'emendamento, introducendo, peraltro, un elemento del tutto nuovo costituito dall'individuazione di due distinte tipologie di invalidità permanenti, ovvero l'invalidità permanente assoluta e l'invalidità permanente parziale, assegnando ad esse punteggi differenti. Chiede, dunque, che il Governo fornisca chiarimenti in proposito.

  Francesco MARI (AVS), nel ricollegarsi alle osservazioni svolte dal collega Scotto, richiama l'attenzione sull'impianto sanzionatorio previsto dalla tabella allegata alla nuova formulazione proposta dai relatori e osserva che tale nuova formulazione, ove si Pag. 38verifichi un infortunio sul lavoro da cui discende inabilità assoluta del lavoratore, con astensione del lavoro per più di 60 giorni, non prevede necessariamente l'interruzione dei lavori nel cantiere. Ritiene pertanto che la nuova formulazione sia peggiorativa rispetto alla precedente.

  Davide AIELLO (M5S) evidenzia come la sicurezza sui luoghi di lavoro costituisca un tema centrale, su cui anche il Presidente della Repubblica ha recentemente ribadito la necessità di un intervento normativo strutturale. L'ulteriore nuova formulazione proposta, invece, attesta, a suo avviso, come il Governo non affronti con la serietà necessaria il tema della salute e della sicurezza dei lavoratori. Per tali ragioni, dichiara di non accogliere la proposta di riformulazione delle proposte emendative in materia di sistema di qualificazione delle imprese presentate dal proprio gruppo all'articolo 29.

  Maria Cecilia GUERRA (PD-IDP) ritiene che i punteggi recati nella tabella allegata alla nuova formulazione dell'emendamento non siano correlati alla gravità delle violazioni ivi previste. Sottolinea, inoltre, che il tema della sicurezza sul lavoro non può essere affrontato limitatamente al settore dell'edilizia. Rileva, altresì, che il sistema di qualificazione tramite crediti delineato nel provvedimento continua a rimanere indeterminato, in quanto si attribuisce una delega in bianco al Governo senza indicare principi e criteri direttivi relativi a profili essenziali, quali, ad esempio, le modalità per il recupero dei punti decurtati. Si tratta, in definitiva, di un intervento che a suo giudizio esautora il Parlamento, le parti sociali, nonché gli enti locali. Dichiara pertanto di non accogliere la riformulazione proposta in un identico testo delle proposte emendative presentate dal proprio gruppo all'articolo 29 in materia di sistema di qualificazione delle imprese.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, prende atto che i presentatori degli emendamenti Benvenuti Gostoli 29.101, Mazzetti 29.102, Manes 29.103, Benvenuto 29.105, Montemagni 29.112, Mascaretti 29.113, Steger 29.114, Comaroli 29.115, Lucaselli 29.116, Zinzi 29.122, Bof 29.123, Cannizzaro 29.129, Tenerini 29.145, Giorgianni 29.146 e Schullian 29.155, nonché Mazzetti 29.111, 29.119, 29.126 e 29.128, Mascaretti 29.121 e 29.124, Steger 29.125 e 29.161, Zinzi 29.127, Comaroli 29.142, Lucaselli 29.143 e 29.149, Frassini 29.148, Tenerini 29.159, Giorgianni 29.160 hanno accolto la proposta di riformulazione delle rispettive proposte emendative in identico testo.
  Avverte, quindi, che in caso di approvazione della suddetta proposta di riformulazione, si intenderanno preclusi gli emendamenti Mari 29.95, Scotto 29.96, Aiello 29.97, Barzotti 29.98 e 29.99, Scotto 29.100, Dell'Olio 29.104, Scotto 29.117, 29.131, 29.136 e 29.151, i cui presentatori non hanno accolto la proposta di riformulazione.
  Avverte, inoltre, che in caso di approvazione della medesima proposta di riformulazione dovranno considerarsi assorbiti gli emendamenti.

  La Commissione approva quindi gli emendamenti Benvenuti Gostoli 29.101, Mazzetti 29.102, Manes 29.103, Benvenuto 29.105, Montemagni 29.112, Mascaretti 29.113, Steger 29.114, Comaroli 29.115, Lucaselli 29.116, Zinzi 29.122, Bof 29.123, Cannizzaro 29.129, Tenerini 29.145, Giorgianni 29.146 e Schullian 29.155, come da ultimo riformulati in identico testo (vedi allegato 1).
  Conseguentemente, gli emendamenti Mari 29.95, Scotto 29.96, Aiello 29.97, Barzotti 29.98, 29.99 Scotto 29.100, Dell'Olio 29.104, Scotto 29.117, 29.131, 29.136 e 29.151 sono preclusi, mentre gli emendamenti Mazzetti 29.111, 29.119, 29.126 e 29.128, Mascaretti 29.121 e 29.124, Steger 29.125 e 29.161, Zinzi 29.127, Comaroli 29.142, Lucaselli 29.143 e 29.149, Frassini 29.148, Tenerini 29.159, Giorgianni 29.160 sono da considerarsi assorbiti.

  La sottosegretaria Lucia ALBANO, con riferimento alle richieste di chiarimento relative all'invito al ritiro dell'emendamentoPag. 39 Guerra 29.13, rappresenta che la posizione contraria del Governo è da ricondursi alla necessità di allineare la nozione di appalto prevista nel provvedimento con quella del codice civile. La proposta emendativa, meramente soppressiva, renderebbe invece le due definizioni non coincidenti.

  Maria Cecilia GUERRA (PD-IDP) ritiene che la proposta emendativa a sua prima firma 29.13 sia necessaria al fine di contrastare gli appalti illeciti. Evidenzia che la ridefinizione della definizione di appalto proposta dall'emendamento di cui è prima firmataria è funzionale ad evitare che si ricorra a tale istituto in modo strumentale, al solo fine di sfruttare i lavoratori.

  La Commissione respinge l'emendamento Guerra 29.13.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che l'emendamento Comaroli 32.10 e l'articolo aggiuntivo Bellomo 32.01 sono accantonati e avverte che le proposte emendative D'Attis 33.07 e 33.015, Molinari 33.012 e Cannizzaro 34.1 sono state ritirate.

  La sottosegretaria Lucia ALBANO invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Grimaldi 33.06, chiedendo ai presentatori di valutare la presentazione di un ordine del giorno in merito.

  Francesco MARI (AVS) chiede che l'articolo aggiuntivo Grimaldi 33.06 venga posto in votazione.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'articolo aggiuntivo Grimaldi 33.06, nonché le identiche proposte emendative Steger 33.010 e Roggiani 33.014.

  Maria Cecilia GUERRA (PD-IDP) sottolinea il rilievo degli interventi previsti dall'articolo aggiuntivo Braga 33.020, che intende assicurare ai comuni la disponibilità di risorse adeguate a consentire l'attuazione dei progetti previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Braga 33.020.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, avverte che i presentatori dell'articolo aggiuntivo Molinari 33.011 hanno accolto la riformulazione proposta dai relatori.

  La Commissione approva, con distinte votazioni, l'articolo aggiuntivo Molinari 33.011, come riformulato, l'articolo aggiuntivo Cavandoli 36.02, nonché l'emendamento 36.24 dei relatori, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, comunica che i relatori hanno avanzato una proposta di riformulazione, in un identico testo, degli identici emendamenti Simiani 38.32. Mattia 38.33, Almici 38.34, Comaroli, 38.35 e Squeri 38.36, nonché dell'emendamento Marattin 38.7 (vedi allegato 2).
  Avverte, inoltre, che le proposte emendative Tassinari 39.01, Comaroli 41.4, Ciancitto 42.5 e Patriarca 43.5 sono state ritirate.
  Prende atto, altresì, che i presentatori dell'articolo aggiuntivo Steger 44.01, nonché degli identici articoli aggiuntivi Cattoi 44.02, Ferrari 44.03 e Cannizzaro 44.04 hanno accolto la proposta di riformulazione dei predetti articoli aggiuntivi in un identico testo.

  La Commissione approva gli articoli aggiuntivi Steger 44.01, Cattoi 44.02, Ferrari 44.03 e Cannizzaro 44.04, come riformulati in identico testo (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, ricorda che l'articolo aggiuntivo Patriarca 44.015, nonché gli identici articoli aggiuntivi Patriarca 44.016, Malavasi 44.017 e Ciancitto 44.018, limitatamente alla parte ammissibile, e gli identici articoli aggiuntivi Patriarca 44.019, Malavasi 44.020 e Ciocchetti 44.021 permangono accantonati. Dà quindi conto del fatto che la riformulazione dell'articolo aggiuntivoPag. 40 Malagola 44.028, proposta dai relatori, è stata accettata dal presentatore.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Malagola 44.028, come riformulato (vedi allegato 1).

  Ubaldo PAGANO (PD-IDP) chiede al presidente di verificare la congruità della proposta di riformulazione in un identico testo, degli identici emendamenti Simiani 38.32. Mattia 38.33, Almici 38.34, Comaroli, 38.35 e Squeri 38.36, nonché dell'emendamento Marattin 38.7, evidenziando che il testo proposto non sembra configurare una nuova formulazione delle proposte emendative presentate, ma introduce contenuti del tutto innovativi.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, si riserva di valutare la congruità della riformulazione degli identici emendamenti Simiani 38.32. Mattia 38.33, Almici 38.34, Comaroli, 38.35 e Squeri 38.36, nonché dell'emendamento Marattin 38.7.
  Apprezzate le circostanze, sospende la seduta fino alle ore 12, al fine di verificare se entro tale termine perverranno i pareri sulle proposte emendative ancora accantonate.

  La seduta, sospesa alle 11, riprende alle 12.15.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, avverte preliminarmente che la nuova formulazione, in identico testo, degli identici emendamenti Simiani 38.32. Mattia 38.33, Almici 38.34, Comaroli, 38.35 e Squeri 38.36, nonché dell'emendamento Marattin 38.7, incidendo in via preponderante su aspetti della disciplina dell'articolo 38 estranei al contenuto delle proposte emendative oggetto di riformulazione, non può considerarsi una riformulazione delle predette proposte e, pertanto, non sarà posta in votazione.

  Paolo TRANCASSINI, relatore, preso atto delle decisioni assunte dalla presidenza, anche a nome degli altri relatori, formula un invito al ritiro dell'emendamento Marattin 38.7 e degli identici emendamenti Simiani 38.32. Mattia 38.33, Almici 38.34, Comaroli, 38.35 e Squeri 38.36.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, avverte che gli identici emendamenti Mattia 38.33, Almici 38.4, Comaroli 38.35 e Squeri 38.36 sono stati ritirati. Constata quindi l'assenza del presentatore dell'emendamento Marattin 38.7: si intende vi abbia rinunciato.

  La Commissione respinge, quindi, l'emendamento Simiani 38.32.

  Paolo TRANCASSINI, relatore, anche a nome degli altri relatori, invita al ritiro dell'emendamento Gaetana Russo 8.66, mentre esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Palombi 12.02, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1) e sull'articolo aggiuntivo Maccanti 20.02, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Invita, quindi, al ritiro dell'emendamento Scotto 29.5 e degli identici emendamenti Zinzi 29.69, Dell'Olio 29.70 e Mazzetti 29.71, nonché dell'emendamento Comaroli 32.10. Esprime, poi, parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Bellomo 32.01, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).
  Invita al ritiro dell'emendamento Marattin 40.7, esprimendo, invece, parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Patriarca 44.015, nonché sugli identici articoli aggiuntivi Malavasi 44.017, Ciancitto 44.018 e Ciocchetti 44.021 e sugli identici articoli aggiuntivi Patriarca 44.016 e 44.019, nonché Malavasi 44.020, a condizione che siano riformulati in un testo identico al predetto articolo aggiuntivo Patriarca 44.015.

  La sottosegretaria Matilde SIRACUSANO esprime parere conforme ai relatori.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, avverte che le proposte emendative Gaetana Russo 8.66, Zinzi 29.69, Mazzetti 29.71 e Comaroli 32.10 sono state ritirate.

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  La Commissione, con distinte votazioni, approva, quindi, gli articoli aggiuntivi Palombi 12.02, come riformulato, e Maccanti 20.02, come riformulato (vedi allegato 1).

  Maria Cecilia GUERRA (PD-IDP) evidenzia che con il parere contrario sull'emendamento Scotto 29.5 il Governo viene sostanzialmente meno agli impegni presi con le parti sociali nei tavoli di trattativa che si sono svolti negli scorsi giorni. Rimarca come ciò rappresenti un precedente assai grave ed esprime tutto il suo disappunto al riguardo.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'emendamento Scotto 29.5, per la parte non assorbita dalle votazioni svolte nella giornata di ieri, nonché l'emendamento Dell'Olio 29.70.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, fa presente che il presentatore dell'articolo aggiuntivo Bellomo 32.01 ha accettato la riformulazione proposta dai relatori.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Bellomo 32.01, come riformulato (vedi allegato 1).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'emendamento Marattin 40.7: si intende vi abbia rinunciato.
  Prende atto, quindi, che i rispettivi presentatori degli articoli aggiuntivi Patriarca 44.016, Malavasi 44.017, Ciancitto 44.018, Patriarca 44.019, Malavasi 44.020 e Ciocchetti 44.021 accettano la riformulazione, in un medesimo testo, delle predette proposte emendative. Avverte peraltro che, qualora dovesse essere approvata tale riformulazione, gli articoli aggiuntivi Patriarca 44.016 e 44.019, nonché Malavasi 44.020, si intenderebbero assorbiti dagli articoli aggiuntivi Patriarca 44.015 e Malavasi 44.017, stante l'identità dei rispettivi firmatari.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Patriarca 44.015 e gli identici articoli aggiuntivi Malavasi 44.017, Ciancitto 44.018 e Ciocchetti 44.021, come riformulati in un testo identico al predetto articolo aggiuntivo Patriarca 44.015 (vedi allegato 1), intendendosi conseguentemente assorbiti gli articoli aggiuntivi Patriarca 44.016 e 44.019, nonché Malavasi 44.020.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, avverte che si è così concluso l'esame delle proposte emendative da porre in votazione e comunica che, oltre al parere del Comitato per la legislazione, sono pervenuti i pareri delle Commissioni permanenti competenti in sede consultiva.
  Pone, quindi, in votazione la proposta di correzioni di forma, ai sensi dell'articolo 90, comma 1, del Regolamento (vedi allegato 3).

  La Commissione approva la proposta di correzioni di forma, ai sensi dell'articolo 90, comma 1, del Regolamento (vedi allegato 3).

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, pone, quindi, in votazione il mandato ai relatori, Ottaviani, Pella e Trancassini, a riferire favorevolmente all'Assemblea sul provvedimento in esame, come modificato dalle proposte emendative approvate nel corso dell'esame in Commissione.

  La Commissione delibera di conferire il mandato ai relatori, Ottaviani, Pella e Trancassini, a riferire favorevolmente all'Assemblea sul provvedimento in esame, come modificato dalle proposte emendative approvate nel corso dell'esame in Commissione. Delibera, altresì, di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.

  Giuseppe Tommaso Vincenzo MANGIALAVORI, presidente, avverte che la Presidenza si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.

  La seduta termina alle 12.30.

ERRATA CORRIGE

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 286 del 10 aprile 2024, a pagina 98, prima colonna, trentaseiesima riga, le parole da: «Invita» fino a: «precedentemente richiamati» sono soppresse.

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 287 dell'11 aprile 2024, a pagina 55, prima colonna, ventottesima riga, le parole: «29.5 e» sono soppresse.