SEDE REFERENTE
Martedì 28 novembre 2023 – Presidenza del presidente Alberto Luigi GUSMEROLI. – Interviene il viceministro delle imprese e del made in Italy Valentino Valentini.
La seduta comincia alle 13.30.
Disposizioni sulla professione di guida turistica.
C. 469 Dori e C. 1556 Governo, approvato dal Senato.
(Seguito dell'esame e rinvio – Adozione del testo base).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 23 novembre 2023.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente, avverte che l'ordine del giorno reca il seguito dell'esame in sede referente del disegno di legge C. 1556 Governo, approvato dal Senato, e dell'abbinata proposta C. 469 Dori, recante disciplina della professione di guida turistica.
Ricorda che l'esame è stato avviato nella seduta del 23 novembre scorso con lo svolgimento della relazione da parte del relatore on. Caramanna, e avverte che, concorde la Commissione, sarà adottato quale testo base per il seguito dell'esame il disegno di legge C. 1556.
Nessuno chiedendo di intervenire dichiara concluso l'esame preliminare e ricorda altresì che la scadenza del termine per la presentazione delle proposte emendative è fissata a giovedì 30 novembre alle ore 12.
Rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.
Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2022.
C. 1555 Governo, approvato dal Senato.
(Seguito dell'esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 23 novembre 2023.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente, ricorda che l'esame è stato avviato nella seduta del 21 novembre scorso con lo svolgimento della relazione da parte della relatrice on. Andreuzza.
Nessuno chiedendo di intervenire dichiara concluso l'esame preliminare e ricorda altresì che la scadenza del termine per la presentazione delle proposte emendative è fissata a venerdì 1° dicembre alle ore 12.
Rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.
Disposizioni organiche per la valorizzazione, la promozione e la tutela del made in Italy.
C. 1341 Governo.
(Seguito dell'esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 23 novembre 2023.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che sono stati presentati alcuni subemendamenti all'emendamento 13.100 a firma dei relatori (vedi allegato 1).
Al riguardo segnala che devono ritenersi inammissibili il subemendamento Caso 0.13.100.1, limitatamente alla parte consequenziale, laddove sopprime interamente l'articolo 14, nonché il subemendamento Di Sanzo 0.13.100.24 che stanzia fondi per la promozione della lingua e cultura italiana all'estero, con particolare riferimento al sostegno degli enti gestori di corsi di lingua e cultura italiana all'estero.
Ricorda che i relatori hanno presentato gli articoli aggiuntivi 6.0100 e 20.0100 e che alla scadenza del termine delle ore 13 sono stati presentati 2 subemendamenti, all'articolo aggiuntivo 6.0100 dei relatori, che devono ritenersi ammissibili (vedi allegato 1).
Avverte altresì che i relatori hanno presentato l'articolo aggiuntivo 9.0101 (vedi allegato 1), il cui termine per la presentazione di subemendamenti è fissato alle 18 di oggi.
Vinicio Giuseppe Guido PELUFFO (PD-IDP) intervenendo sui lavori della Commissione chiede, al fine di conoscere la presumibile organizzazione dei lavori, se i relatori e il rappresentante del Governo siano nelle condizioni di esprimere i pareri su tutte le proposte emendative ancora da esaminare, anche al fine di fornire le opportune informazioni ai colleghi deputati interessati delle altre Commissioni.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che a parte le proposte emendative relative all'articolo 13, che restano per il momento accantonate, si procederà all'esame delle altre proposte emendative accantonate, a partire da quella riferita all'articolo 4.
Invita quindi il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri sulla proposta emendativa accantonata Romano 4.23.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, invita i proponenti al ritiro dell'emendamento Romano 4.23, esprimendo altrimenti parere contrario.
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime parere conforme a quello dei relatori.
Ilaria CAVO (NM(N-C-U-I)-M) accogliendo l'invito dei relatori ritira l'emendamento Romano 4.23.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che si passa ora all'esame delle proposte emendative accantonate relative all'articolo 15. Invita il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, invita i proponenti a ritirare gli identici emendamenti Peluffo 15.1 e BenzoniPag. 109 15.2, esprimendo altrimenti parere contrario.
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime parere conforme a quello dei relatori.
La Commissione respinge gli identici emendamenti Peluffo 15.1, Benzoni 15.2.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che si passa ora all'esame delle proposte emendative accantonate relative all'articolo 19. Invita il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, invita i proponenti a ritirare l'emendamento Pavanelli 19.1, esprimendo altrimenti parere contrario.
Esprime parere favorevole, a condizione che siano riformulati in identico testo come in allegato, sugli emendamenti Orfini 19.2, Mollicone 19.3, Squeri 19.4 e sugli identici emendamenti Peluffo 19.5 e Andreuzza 19.6 (vedi allegato 2).
Invita i proponenti a ritirare l'emendamento Ascani 19.7, esprimendo altrimenti parere contrario, mentre esprime parere favorevole, a condizione che siano riformulati in identico testo come in allegato, sugli emendamenti Orrico 19.8, Mollicone 19.10 e Orfini 19.11 (vedi allegato 2).
Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti Ascani 19.12, 19.13, 19.15 e 19.16, gli identici emendamenti Benzoni 19.17 e Peluffo 19.18, gli identici emendamenti Benzoni 19.20 e Peluffo 19.21, nonché gli emendamenti Ascani 19.23, Orfini 19.24, 19.25 e 19.26, e Orrico 19.27, esprimendo altrimenti parere contrario.
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime parere conforme a quello dei relatori.
Emma PAVANELLI (M5S) chiede una breve sospensione dei lavori al fine approfondire i contenuti delle riformulazioni proposte dai relatori.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, concorde la Commissione sospende brevemente la seduta.
La seduta, sospesa alle 13.35, riprende alle 13.40.
Emma PAVANELLI (M5S) intervenendo sull'emendamento a sua prima firma 19.1 chiede ai relatori e al rappresentante del Governo di mutare il parere espresso su di esso, dichiarandosi altrimenti stupita, visto che alle imprese culturali e creative la dimensione digitale non è affatto estranea. Sottolinea, al contrario, che non solo la creatività può essere espressa in forme digitali ma che nel nostro Paese sono moltissime le imprese culturali e creative che operano digitalmente, e con apprezzati risultati, rimarcando altresì che la loro attività in tali modalità interessano i più svariati settori produttivi. Evidenzia, ad esempio, che anche il Ministero del turismo promuove l'Italia nel mondo giovandosi della dimensione digitale. Ritiene, infine, che un Paese moderno non può certo agire diversamente.
Il viceministro Valentino VALENTINI fa presente che il parere espresso dipende dal fatto che l'articolo del provvedimento oggetto di emendamento fa riferimento ad una definizione della creatività del tutto generale, includendovi ogni sua forma e quindi ricomprendendovi anche la dimensione digitale.
La Commissione respinge l'emendamento Pavanelli 19.1.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che i presentatori accolgono la proposta di riformulazione degli emendamenti Orfini 19.2, Mollicone 19.3, Squeri 19.4 e sugli identici emendamenti Peluffo 19.5 e Andreuzza 19.6 in identico testo.
La Commissione approva gli emendamenti Orfini 19.2 (Nuova formulazione), Mollicone 19.3 (Nuova formulazione), Squeri 19.4 (Nuova formulazione), Peluffo 19.5 Pag. 110(Nuova formulazione), e Andreuzza 19.6 (Nuova formulazione), riformulati in identico testo (vedi allegato 2).
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che i deputati Peluffo e Gnassi hanno sottoscritto gli emendamenti Ascani 19.7, 19.12, 19.13, 19.15, 19.16 e 19.23.
La Commissione respinge l'emendamento Ascani 19.7.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che i presentatori accolgono la proposta di riformulazione degli emendamenti Orrico 19.8, Mollicone 19.10 e Orfini 19.11 in identico testo.
La Commissione approva gli emendamenti Orrico 19.8 (Nuova formulazione), Mollicone 19.10 (Nuova formulazione) e Orfini 19.11 (Nuova formulazione), riformulati in identico testo (vedi allegato 2).
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Ascani 19.12, 19.13, 19.15 e 19.16, gli identici emendamenti Benzoni 19.17, Peluffo 19.18, gli identici emendamenti Benzoni 19.20, Peluffo 19.21, nonché gli emendamenti Ascani 19.23, Orfini 19.24, 19.25 e 19.26 e Orrico 19.27.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che la Commissione passa quindi all'esame della proposta emendativa accantonata riferita all'articolo 20. Invita il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri sull'articolo aggiuntivo accantonato Di Mattina 20.03.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Di Mattina 20.03.
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime parere conforme a quello dei relatori.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Di Mattina 20.03 (vedi allegato 2).
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte quindi che la Commissione passa all'esame delle proposte emendative accantonate riferita all'articolo 23. Invita il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, propone di confermare l'accantonamento dell'emendamento Cavo 23.14 mentre esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Caramanna 23.03, a condizione che sia riformulato come in allegato (vedi allegato 2).
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime parere conforme a quello dei relatori.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che l'emendamento Cavo 23.14 resta accantonato.
Gianluca CARAMANNA (FDI) ringraziando i relatori e il Governo, dichiara di accogliere la riformulazione dell'articolo aggiuntivo a sua firma 23.03.
Emma PAVANELLI (M5S) osserva che l'approvazione dell'articolo aggiuntivo Caramanna 23.03, anche come riformulato, risulterebbe certamente utile ai consolati in funzione del rafforzamento del turismo verso l'Italia. Sottolinea, tuttavia, che sono anche note le difficoltà degli italiani che all'estero non si vedono fornire adeguati servizi consolari per la scarsità delle risorse ivi impiegate. Pertanto annuncia un voto di astensione da parte del suo gruppo.
Gianluca CARAMANNA (FDI) ritiene importante quanto recato dall'articolo aggiuntivo a sua firma 23.03 in quanto nei consolati italiani, soprattutto dopo la pandemia Covid-19, si è notevolmente assottigliata la quantità di risorse umane di talché non si riesce a dare risposta alla richiesta di visti turistici e quindi a realizzare uno Pag. 111strategico interesse economico nazionale. Invita a considerare che è un errore sottostimare la domanda di turismo verso l'Italia di grandi Paesi come, ma è solo un esempio, l'India. Sottolinea, poi, che le risorse aggiunte potranno alleggerire il carico di lavoro attuale dei consolati che avranno maggiore possibilità di fornire servizi più adeguati ai cittadini italiani all'estero. In tal senso crede che la sua proposta emendativa non sia diretta a giovare alla sola finalità turistica.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Caramanna 23.03 (Nuova formulazione) (vedi allegato 2).
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte quindi che la Commissione passa all'esame delle proposte emendative accantonate riferita all'articolo 25. Invita il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, invita i proponenti a ritirare gli identici emendamenti Boschi 25.1 e Pavanelli 25.2, esprimendo altrimenti parere contrario. Esprime parere favorevole sull'emendamento Caramanna 25.3 e sull'emendamento Toccalini 25.4 a condizione che sia riformulati in identico testo dell'emendamento Caramanna 25.3.
Invita i proponenti a ritirare l'emendamento Di Sanzo 25.5, esprimendo altrimenti parere contrario. Esprime parere favorevole sull'emendamento Squeri 25.6 a condizione che sia così riformulato: «Dopo il comma 1, aggiungere il seguente: 1-bis. Al fine di armonizzare la disciplina in materia di valorizzazione e sostegno degli esercizi di ristorazione che offrono, all'estero, prodotti conformi alle migliori tradizioni italiane, i commi 1144, 1145, 1146, 1147 e 1148 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono abrogati.».
Infine, invita i proponenti a ritirare l'emendamento Di Sanzo 25.8, esprimendo altrimenti parere contrario.
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime parere conforme a quello dei relatori.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte che i presentatori accolgono la proposta di riformulazione dell'emendamento Toccalini 25.4 in identico testo all'emendamento Caramanna 25.3.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici emendamenti Boschi 25.1, Pavanelli 25.2 e approva gli emendamenti Caramanna 25.3) e Toccalini 25.4 (Nuova formulazione) in identico testo (vedi allegato 2).
Nicola CARÈ (PD-IDP), illustra l'emendamento Di Sanzo 25.5, di cui è cofirmatario, sottolineando la necessità di sostituire l'ente certificatore previsto nell'articolo 25 con Unioncamere e, specificamente, attraverso il marchio «Ospitalità italiana nel Mondo» in quanto, per diretta e lunga esperienza, i soggetti che esprimono la cucina italiana all'estero già conoscono tale certificazione e fanno comune affidamento al sistema delle Camere di commercio all'estero. Chiede quindi che relatori e Governo vogliano mutare il parere contrario espresso.
Emma PAVANELLI (M5S) associandosi alla richiesta testé avanzata, ricorda che anche nel corso delle audizioni svolte era emersa tale esigenza. Evidenzia che è già presente un ente certificatore che verifica l'italianità dei ristoranti all'estero e ritiene che quanto previsto nel provvedimento disegni un sistema di tutela dell'italianità piuttosto debole e soggetto a possibili comportamenti opportunistici nel periodo che intercorre tra il rilascio della certificazione e il suo rinnovo. Ritiene che, al contrario, l'emendamento Di Sanzo 25.5, confermando un sistema già conosciuto e apprezzato, possa aiutare effettivamente i veri ristoranti italiani all'estero.
Vinicio Giuseppe Guido PELUFFO (PD-IDP) ritiene che sarebbe utile una fattiva interlocuzione con il Governo per conoscere le ragioni che sostengono il parere contrario espresso. Evidenzia, infatti, che l'esperienza di questi anni si è rivelata positiva e si chiede quindi perché si debba Pag. 112rinunciarvi e mettere in modo un nuovo meccanismo, peraltro a pagamento.
Il viceministro Valentino VALENTINI fa presente che l'ente certificatore potrà essere proposto da Unioncamere, mentre la proposta emendativa è più restrittiva.
Nicola CARÈ (PD-IDP), rimarca che quanto previsto nel testo del provvedimento rischia seriamente di creare confusione presso le imprese in questione che invece, al momento, conoscono già un sistema e ne hanno fiducia.
Vinicio Giuseppe Guido PELUFFO (PD-IDP) chiede quindi ai relatori e al rappresentante del Governo l'accantonamento della proposta emendativa Di Sanzo 25.5 per una riflessione aggiuntiva in vista di una possibile riformulazione.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, concorde il relatore Giovine e il rappresentante del Governo, accantona gli emendamenti Di Sanzo 25.5 e Squeri 25.6.
Nicola CARÈ (PD-IDP), illustra l'emendamento Di Sanzo 25.8, di cui è cofirmatario, sottolineando che esso è volto a puntare sulla consapevolezza delle valenze distintive del made in Italy dei mercati e dei consumatori internazionali, piuttosto che su argomenti basati su una inefficace coercizione. In tal senso l'emendamento punta sulla formazione e sull'informazione relativa ai nostri prodotti agroalimentari, tutelandoli e promuovendone la diffusione.
La Commissione respinge l'emendamento Di Sanzo 25.8.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, concorde il rappresentante del Governo, avverte che resta per il momento accantonato l'articolo aggiuntivo Bicchielli 30.02.
Avverte quindi che la Commissione passa all'esame della proposta emendativa accantonata riferita all'articolo 42. Invita il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri sull'articolo aggiuntivo accantonato Romano 42.01.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, invita i proponenti al ritiro dell'articolo aggiuntivo Romano 42.01, esprimendo altrimenti parere contrario.
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime parere conforme a quello dei relatori.
Ilaria CAVO (NM(N-C-U-I)-M) accogliendo l'invito dei relatori ritira l'articolo aggiuntivo Romano 42.01.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, sospende brevemente la seduta.
La seduta, sospesa alle 14.10, riprende alle 14.15.
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte quindi che la Commissione passa all'esame dell'articolo aggiuntivo 6.0100 dei relatori e dei relativi subemendamenti. Invita il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri sulle predette proposte emendative.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, esprime parere contrario sui subemendamenti Benzoni 0.6.0100.1 e Boschi 0.6.0100.2, mentre raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 6.0100 a firma dei relatori.
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime parere contrario sui subemendamenti Benzoni 0.6.0100.1 e Boschi 0.6.0100.2 e favorevole sull'articolo aggiuntivo 6.0100 dei relatori.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Benzoni 0.6.0100.1 e Boschi 0.6.0100.2 e approva l'articolo aggiuntivo 6.0100 dei relatori (vedi allegato 2).
Pag. 113Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, avverte quindi che la Commissione passa all'esame dell'articolo aggiuntivo 20.0100 dei relatori. Invita il relatore, on. Giovine, ed il rappresentante del Governo a formulare i relativi pareri sulla predetta proposta emendativa.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, anche a nome dell'altro relatore, Alberto Luigi Gusmeroli, raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 20.0100 a firma dei relatori.
Il viceministro Valentino VALENTINI esprime favorevole sull'articolo aggiuntivo 20.0100 dei relatori.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo 20.0100 dei relatori (vedi allegato 2).
Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente e relatore, nessun altro chiedendo di intervenire rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 14.20.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
Martedì 28 novembre 2023.
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.20 alle 14.25.
ERRATA CORRIGE
Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 206 del 23 novembre 2023, a pagina 174 prima colonna, quinta riga, la parola «Governo» è sostituita dalle seguenti «dei relatori».