SEDE CONSULTIVA

  Giovedì 5 ottobre 2023. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO, indi della vicepresidente Tiziana NISINI. – Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali, Claudio Durigon.

  La seduta comincia alle 14.20.

DL 124/2023: Disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione, per il rilancio dell'economia nelle aree del Mezzogiorno del Paese, nonché in materia di immigrazione.
C. 1416 Governo.
(Parere alla V Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 28 settembre.

  Arturo SCOTTO (PD-IDP), intervenendo sull'ordine dei lavori, stigmatizza l'assenza del Governo, che ritiene grave, considerata l'importanza del provvedimento in esame.

  Walter RIZZETTO, presidente, rispondendo al deputato Scotto, fa notare che la presenza del Governo in tale sede non è obbligatoria.

  Arturo SCOTTO (PD-IDP) osserva che, seppur non obbligatoria, la presenza del Governo appare opportuna dal punto di vista politico, considerata la delicatezza dei temi in discussione.

  Walter RIZZETTO, presidente, invita il deputato Scotto ad evitare polemiche strumentali, che peraltro risultano ricorrenti in ogni legislatura, facendo notare, in ogni caso, che il rappresentante del Governo è in arrivo.

  Mauro Antonio Donato LAUS (PD-IDP), al di là di qualsiasi polemica, auspica che in futuro sia assicurata più assiduamente la presenza del Governo, alla luce degli importanti argomenti discussi in Commissione.

  Walter RIZZETTO, presidente, ricorda che nella precedente seduta la relatrice ha svolto la relazione introduttiva e che nella seduta odierna la Commissione procederà all'espressione del parere di competenza.
  Invita, quindi, la relatrice a formulare la sua proposta di parere.

  Immacolata ZURZOLO (FDI), relatrice, formula una proposta di parere (vedi allegato 1), di cui raccomanda l'approvazione.

  Marco SARRACINO (PD-IDP) preannuncia il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere formulata dalla relatrice, esprimendo la netta contrarietà al provvedimento in esame che ritiene preveda un accentramento nella gestione delle risorse di sviluppo e coesione, a danno delle regioni. Ricordato che gli stessi presidenti delle regioni hanno espresso forti critiche al riguardo, rileva che il provvedimento in esame, considerati gli interventi previsti, oltre a danneggiare il Meridione, rischia di sottrarre risorse anche alle città metropolitane del Nord. Rileva, peraltro, che la strategia dell'Esecutivo appare contraddittoria, considerato l'iniziativa intrapresa in materia di autonomia differenziata. Osservato inoltre che il provvedimento intende istituire una zona economica speciale per il Meridione senza indicare la relativa copertura finanziaria, rileva che il decreto-legge reca un contenuto eccessivamente eterogeneo, intervenendo ad esempio in una materia, come quella dell'immigrazione, estranea al suo oggetto più stretto.

  Aboubakar SOUMAHORO (MISTO) ritiene che il provvedimento in esame dimostri il dilettantismo politico del Governo in carica e il fallimento delle sue politiche migratorie. Fa notare che l'Esecutivo si limita a svolgere propaganda in materia di immigrazione, ignorando la Pag. 145questione migratoria, che invece richiama drammaticamente il destino di uomini e donne in difficoltà, che finiscono per essere aiutati dagli abitanti dei territori coinvolti invece che dallo Stato.

  Walter RIZZETTO, presidente, invita il deputato Soumahoro a concentrare il proprio intervento sulle materie di stretta competenza della Commissione.

  Aboubakar SOUMAHORO (MISTO), fatto notare che la questione dell'immigrazione incrocia necessariamente le materie di competenza della XI Commissione, esprime la propria contrarietà ad un provvedimento che dimostra l'inadeguatezza delle politiche del Governo.

  Arturo SCOTTO (PD-IDP), intervenendo sull'ordine dei lavori, osserva che le materie di competenza della Commissione, per la loro rilevanza, si intrecciano in modo trasversale con altri argomenti, sui quali appare legittimo esprimersi.

  Walter RIZZETTO, presidente, fa notare che la parte del provvedimento riguardante l'immigrazione, recante disposizioni in materia di trattenimento presso i Centri di permanenza per i rimpatri e di progettazione e realizzazione delle strutture di accoglienza, permanenza e rimpatrio, appare di competenza della I Commissione, mentre la XI Commissione è chiamata a pronunciarsi su altri aspetti, presi invece in debita considerazione nella proposta di parere della relatrice.

  Dario CAROTENUTO (M5S) preannuncia il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere della relatrice, ritenendo che il provvedimento in esame sottragga risorse al Sud e che il Governo, anche attraverso la sua iniziative in materia di autonomia differenziata, penalizzi il Mezzogiorno e tenda ad attribuire risorse a chi non ne ha bisogno.

  La Commissione approva la proposta di parere della relatrice.

Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza 2023.
Doc. LVII, n. 1-bis, Annesso e Allegati.
(Parere alla V Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato nella seduta di ieri.

  Lorenzo MALAGOLA (FDI), relatore, formula una proposta di parere (vedi allegato 2), di cui raccomanda l'approvazione. Evidenzia come la Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza 2023 testimoni l'efficacia delle azioni intraprese dal Governo sul mercato del lavoro. Osservato che l'aumento dei contratti a tempo indeterminato e la diminuzione di quelli a termine dimostrano come non vi sia alcuna tendenza alla precarietà, ritiene che la misura della riduzione del cuneo fiscale non possa che apportare effetti benefici ai lavoratori.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che i gruppi PD, M5S e AVS hanno presentato proprie proposte alternative di parere (vedi allegati 3, 4 e 5).

  Arturo SCOTTO (PD-IDP) illustra la proposta alternativa di parere del suo gruppo, raccomandandone l'approvazione, preannunciando il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere del relatore, che ritiene sia evasiva. Ritiene che il Governo non abbia alcuna politica industriale e si preoccupi esclusivamente di reperire risorse attraverso una indiscriminata privatizzazione di settori strategici, senza alcuna programmazione economica e con la previsione di condoni fiscali. Giudica poi grave che l'Esecutivo si nasconda dietro al presidente del CNEL per quanto concerne il tema del salario minimo, ignorando di affrontare tale questione. Osserva che il Governo si limita a sottrarre risorse alla sanità pubblica, alla ricerca e alla scuola, invece di promuovere misure strutturali di riduzione del Pag. 146cuneo fiscale e di fornire risposte al mercato del lavoro.

  Valentina BARZOTTI (M5S) illustra la proposta alternativa di parere del suo gruppo, raccomandandone l'approvazione. Preannuncia il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere del relatore, che giudica lacunosa e insufficiente. Stigmatizza l'assenza nella NADEF di misure di contrasto alla povertà, nonostante il tema del lavoro povero sia stato posto in evidenza anche dalla Corte di cassazione, facendo notare che sempre più lavoratori rischiano di rimanere privi di qualsiasi forma di sussidio. Lamenta inoltre l'assenza di qualsiasi riferimento al fenomeno delle dimissioni dei lavoratori, sempre più frequente in un mercato del lavoro privo di tutele, nonché l'assoluta insufficienza delle iniziative in materia di prevenzione riguardo alla sicurezza sui luoghi di lavoro. Fa notare, in proposito, che appare fortemente criticabile la scelta assunta dai gruppi di maggioranza, presso la VII Commissione, in sede di esame delle proposte di legge sulla diffusione della cultura della sicurezza, di far rientrare l'insegnamento della sicurezza sul lavoro solo nell'ambito delle ore dedicate all'educazione civica. Fa notare che i dai contenuti nella NADEF sono poco chiari, per quanto concerne l'occupazione, non fornendo precisazioni sulla natura dei rapporti coinvolti.

  Francesco MARI (AVS) illustra la proposta alternativa di parere del suo gruppo, raccomandandone l'approvazione.
  Preannuncia il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere del relatore, facendo notare che il Governo appare incapace di svolgere adeguate politiche attive del lavoro e si limita a fare propaganda. Fa notare, infatti, che gli effetti delle politiche sul lavoro si possono valutare solo dopo molto tempo, ritenendo demagogico affermare che una ripresa del mercato del lavoro sia ascrivibile a misure solo di recente assunte dal Governo. Fa notare inoltre che la NADEF fa riferimento all'incremento dei contratti a tempo indeterminato, senza specificare tuttavia che molti di tali rapporti sono part-time, in tal modo fornendo un dato fuorviante.

  Walter RIZZETTO, presidente, nessuno altro chiedendo di intervenire, pone in votazione la proposta di parere del relatore, avvertendo che, se questa risulterà approvata, risulteranno precluse le proposte alternative presentata dai gruppi PD, M5S e di AVS, che non verranno, quindi, poste in votazione.

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore.

Sui lavori della Commissione.

  Dario CAROTENUTO (M5S), intervenendo sui lavori della Commissione, intende esprimere il suo più sentito cordoglio per l'ennesima tragedia avvenuta sul luogo di lavoro, in particolare a Napoli, nel quartiere Secondigliano, in un cantiere della metropolitana. Giudicato assurdo che in un'epoca in cui ci si può giovare del supporto della tecnologica possano registrarsi eventi mortali come quello testé richiamato, ritiene che la Commissione debba concentrarsi maggiormente sul tema della sicurezza del lavoro, al fine di scongiurare il più possibile il verificarsi di simili tragedie.

  Walter RIZZETTO, presidente, si associa al cordoglio per la morte dell'operaio avvenuta a Secondigliano, condividendo la necessità di prestare la massima attenzione sul tema della sicurezza sul lavoro.

  La seduta termina alle 15.20.

INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA

  Giovedì 5 ottobre 2023. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO. – Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali, Claudio Durigon.

  La seduta comincia alle 15.20.

5-01419: Sullo stato di avanzamento dei progetti di superamento degli insediamenti abusivi dei lavoratori in agricoltura previsti dal PNRR.

  Aboubakar SOUMAHORO (MISTO) rinuncia ad illustrare la sua interrogazione.

  Il Sottosegretario Claudio DURIGON risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 6).

  Aboubakar SOUMAHORO (MISTO), replicando, fa notare che il rappresentante del Governo non ha fornito alcuna risposta ai quesiti posti dall'interrogazione, in particolare, sulla preannunciata stipula delle convenzioni con i comuni. Osservato che la maggior parte dei braccianti vive ancora in baracche prive di servizi essenziali, invita il Governo a svolgere un sopralluogo nei territori interessati, in modo da verificare la situazione e assumere iniziative urgenti, al fine di contrastare lo sfruttamento dei lavoratori in agricoltura, che determina sempre più frequentemente morti tragiche.

5-01420: Iniziative a tutela dei lavoratori e dei livelli occupazionali dell'Agenzia di stampa Dire.

  Marcello COPPO (FDI), cofirmatario dell'interrogazione, rinuncia ad illustrarla.

  Il Sottosegretario Claudio DURIGON risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 7).

  Marcello COPPO (FDI) ringrazia il rappresentante del Governo per la risposta che testimonia la disponibilità del Governo ad affrontare la questione della tutela dei lavoratori richiamati nell'interrogazione.

5-01421: Iniziative volte a restituire credibilità alla gestione di Anpal Servizi Spa.

  Emiliano FOSSI (PD-IDP) illustra la sua interrogazione.

  Il Sottosegretario Claudio DURIGON risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 8).

  Emiliano FOSSI (PD-IDP), replicando, si dichiara assolutamente insoddisfatto, facendo notare che i fatti gravi per i quali risulta indagato il presidente di ANPAL Servizi Spa risultano successivi all'operazione di spoil system avviata dal Governo, che risulta dunque oggettivamente responsabile. Fa notare che l'Esecutivo sembra seguire la doppia morale, proteggendo i più forti e contrastando i più fragili.

5-01422: Sulla stabilizzazione dei lavoratori precari addetti ai servizi di manovalanza e facchinaggio presso le basi e i reparti dell'Amministrazione della difesa.

  Dario CAROTENUTO (M5S) illustra la sua interrogazione.

  Il Sottosegretario Claudio DURIGON risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 9).

  Dario CAROTENUTO (M5S), replicando, si dichiara insoddisfatto della risposta del rappresentante del Governo, non comprendendo come si possano penalizzare lavoratori che hanno lavorato per la pubblica amministrazione in maniera continuativa per anni e che percepiscono redditi al di sotto della soglia di povertà. Ritiene indegno di un paese civile stanziare risorse per le armi e per i settori della difesa e non aiutare lavoratori precari in difficoltà, che meriterebbero una stabilizzazione per l'esperienza maturata.

5-01423: Iniziative volte a garantire che nella piattaforma per richiedere il supporto per la formazione e il lavoro siano presenti corsi di formazione immediatamente e realmente fruibili dall'utenza.

  Francesco MARI (AVS) rinuncia ad illustrare la sua interrogazione.

  Il Sottosegretario Claudio DURIGON risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 10).

  Francesco MARI (AVS), replicando, fa notare che continuerà a monitorare la situazione relativa al supporto per la formazione e il lavoro dei soggetti in questione, rilevando che, allo stato, appare palese come tali corsi di formazione siano insufficienti e impediscano di fruire dell'indennità prevista dalla normativa vigente. Dopo aver fatto notare che spesso tali corsi non sono realmente fruibili, per come proposti, fa notare che i patronati sono gravati di ulteriori carichi di lavoro senza che sia riconosciuto alcun rimborso. Auspica, in conclusione, che il Governo risolva la questione quanto prima.

  La seduta termina alle 15.55.

AVVERTENZA

  Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:

COMITATO RISTRETTO

Disposizioni concernenti la conservazione del posto di lavoro e i permessi retribuiti per esami e cure mediche in favore dei lavoratori affetti da malattie oncologiche, invalidanti e croniche.
C. 153 Serracchiani, C. 202 Comaroli, C. 844 Gatta, C. 1104 Barzotti e C. 1128 Rizzetto.