SEDE REFERENTE

  Giovedì 27 luglio 2023. — Presidenza del Presidente della XI Commissione, Walter RIZZETTO. – Intervengono la Sottosegretaria di Stato per l'economia e le finanze Sandra Savino e il Sottosegretario di Stato per la salute Marcello Gemmato.

  La seduta comincia alle 14.45.

DL 75/2023: Disposizioni urgenti in materia di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, di agricoltura, di sport, di lavoro e per l'organizzazione del Giubileo della Chiesa cattolica per l'anno 2025.
C. 1239 Governo.
(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 26 luglio 2023.

  Walter RIZZETTO, presidente, dà conto delle sostituzioni. Avverte che l'onorevole Furgiuele ha sottoscritto gli emendamenti 20.7 e 21.1; che l'onorevole Frijia ha sottoscritto l'articolo aggiuntivo Lampis 19.02 e che l'onorevole Rosso ha sottoscritto l'articolo aggiuntivo Frijia 32.02.

  La sottosegretaria Sandra SAVINO ritira l'emendamento 12.9 del Governo.

  Walter RIZZETTO, presidente, essendo stata avanzata la richiesta che la pubblicità dei lavori delle Commissioni sia assicurata anche mediante l'attivazione del circuito chiuso, in assenza di obiezioni, ne dispone l'attivazione.
  Avverte che l'articolo aggiuntivo Paolo Emilio Russo 1.019 resta accantonato. Avverte, altresì, che le Commissioni proseguono quindi l'esame dalla nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo 1.023 dei relatori, che pone quindi in votazione.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo 1.023 dei relatori, come riformulato (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che l'emendamento Tucci 2.1 resta accantonato. Avverte, altresì, che i presentatori accettano la riformulazione dell'emendamento Cannizzaro 2.8 proposta dai relatori nella seduta di ieri.

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  Riccardo TUCCI (M5S) chiede di sottoscrivere l'emendamento Cannizzaro 2.8.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Cannizzaro 2.8 (nuova formulazione) (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che gli emendamenti Cannata 2.3 e Calderone 2.10 sono stati ritirati dai presentatori. Avverte, altresì, che i presentatori accettano la riformulazione dell'emendamento Carotenuto 3.7 proposta dai relatori nella seduta di ieri.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Carotenuto 3.7 (nuova formulazione) (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che restano accantonati l'emendamento 3.14 dei relatori ed i relativi subemendamenti.

  Edoardo ZIELLO (LEGA) relatore per la I Commissione, anche a nome della collega Tenerini, relatrice per la XI Commissione, modificando il parere espresso nella seduta di ieri, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo D'Alessio 3.01, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  La Sottosegretaria Sandra SAVINO esprime parere conforme a quello del relatore.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che i presentatori accettano la riformulazione dell'articolo aggiuntivo D'Alessio 3.01 proposta dai relatori.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo D'Alessio 3.01, come riformulato (vedi allegato 1).

  Valentina BARZOTTI (M5S) fa presente che l'articolo aggiuntivo a sua prima firma 3.02 affronta un tema importante, vale a dire quello della collocazione degli ex navigator nell'ambito delle attività previste dal programma GOL. Dichiara pertanto di ritirare l'articolo aggiuntivo con grande dispiacere, preannunciando la presentazione di un ordine del giorno di analogo contenuto nel corso dell'esame da parte dell'Assemblea.

  Le Commissioni respingono il subemendamento Barzotti 0.3.09.2 e, con distinte votazioni, approvano l'articolo aggiuntivo 3.09 del Governo (vedi allegato 1) e l'emendamento 4.16 dei relatori.

  Paolo Emilio RUSSO (FI-PPE) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Tassinari 5.011 e lo ritira.

  Le Commissioni respingono il subemendamento Torto 0.5.012.1 e approvano l'articolo aggiuntivo 5.012 del Governo (vedi allegato 1); respingono quindi l'articolo aggiuntivo Toni Ricciardi 6.05.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che l'emendamento Semenzato 8.2 resta accantonato.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo 8.05 dei relatori (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che restano accantonati l'emendamento 9.6 dei relatori e i relativi subemendamenti.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 11.2 dei relatori (vedi allegato 1) e, con distinte votazioni, respingono gli emendamenti Boschi 12.1 e Casu 12.4.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che, a seguito del ritiro dell'emendamento 12.9 del Governo, tutti i subemendamenti ad esso riferiti sono decaduti. Avverte, altresì, che l'articolo aggiuntivo Schifone 12.01 resta accantonato. Chiede ai relatori se siano pronti ad esprimere i pareri sull'emendamento 9.6 dei relatori e sui relativi subemendamenti.

  Edoardo ZIELLO (LEGA), relatore per la I Commissione, anche a nome della collega Tenerini, relatrice per la XI Commissione, conferma il parere contrario sui subemendamenti Zaratti 0.9.6.7, Scotto 0.9.6.2, Pag. 50.9.6.3, 0.9.6.4 e 0.9.6.5, Zaratti 0.9.6.6 e Bonafè 0.9.6.1, già espresso nella seduta di ieri. Raccomanda, quindi, l'approvazione dell'emendamento 9.6 dei relatori nella nuova formulazione.

  La Sottosegretaria Sandra SAVINO esprime parere conforme a quello dei relatori. Conferma il parere favorevole sull'emendamento 9.6 dei relatori nella nuova formulazione.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono i subemendamenti Zaratti 0.9.6.7, Scotto 0.9.6.2, 0.9.6.3, 0.9.6.4 e 0.9.6.5, Zaratti 0.9.6.6 e Bonafè 0.9.6.1 e approvano l'emendamento 9.6 dei relatori (nuova formulazione) (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che i presentatori accettano la riformulazione dell'emendamento Patriarca 13.10 avanzata dai relatori nella seduta di ieri.

  Alfonso COLUCCI (M5S) chiede di sottoscrivere l'emendamento Patriarca 13.10.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Patriarca 13.10 (nuova formulazione) (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Caramanna 13.07 è stato ritirato dai presentatori.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono i subemendamenti Scotto 0.13.08.1 e Dori 0.13.08.2 e approvano l'articolo aggiuntivo 13.08 dei relatori (nuova formulazione) (vedi allegato 1). Respingono, quindi, l'emendamento Giuliano 14.4.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che l'emendamento Nevi 14.12 è stato ritirato dal presentatore.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 14.16 dei relatori e respingono il subemendamento D'Orso 0.15.07.1; approvano quindi l'articolo aggiuntivo 15.07 dei relatori (nuova formulazione) (vedi allegato 1) e respingono l'articolo aggiuntivo Gianassi 15.05. Con distinte votazioni approvano l'emendamento 16.1 dei relatori (vedi allegato 1), il subemendamento 0.18.03.1 del relatore per la I Commissione e l'articolo aggiuntivo 18.03 del Governo nel testo subemendato (vedi allegato 1). Respingono gli identici articoli aggiuntivi Ilaria Fontana 19.01, Scotto 19.010 e Mari 19.011.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Lampis 19.02 resta accantonato.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Manzi 20.1.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che i presentatori accettano la proposta di riformulazione degli identici emendamenti Sasso 20.7, Rampelli 20.8, Lupi 20.16 e Dalla Chiesa 20.17, avanzata dai relatori nella seduta di ieri.

  Laura CAVANDOLI (LEGA) chiede di sottoscrivere l'emendamento Sasso 20.7.

  Le Commissioni approvano gli identici emendamenti Sasso 20.7, Rampelli 20.8, Lupi 20.16 e Dalla Chiesa 20.17, come riformulati (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Lupi 20.27: si intende che vi abbiano rinunciato. Chiede, quindi, ai relatori ed al Governo di esprimere il parere sull'emendamento 20.47 dei relatori.

  Edoardo ZIELLO (LEGA), relatore per la I Commissione, anche a nome della collega Tenerini, relatrice per la XI Commissione, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 20.47 dei relatori.

  La Sottosegretaria Sandra SAVINO esprime parere favorevole sull'emendamento 20.47 dei relatori.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 20.47 dei relatori (vedi allegato 1).

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  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che l'emendamento Faraone 20.39 resta accantonato. Avverte altresì che i presentatori accettano la riformulazione dell'emendamento D'Attis 20.45, avanzata dai relatori nella seduta di ieri.

  Le Commissioni approvano l'emendamento D'Attis 20.45 (nuova formulazione) (vedi allegato 1) e, con distinte votazioni, respingono gli identici articoli aggiuntivi Orfini 20.01, Mari 20.02 e Torto 20.03 nonché l'articolo aggiuntivo Amato 20.05.

  Simona BONAFÈ (PD-IDP) a nome del suo gruppo, ritira tutte le proposte emendative presentate ad eccezione dell'articolo aggiuntivo Toni Ricciardi 28.06.

  Walter RIZZETTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori dell'articolo aggiuntivo Lupi 20.09: si intende che vi abbiano rinunciato. Avverte, altresì, che i presentatori accettano la riformulazione degli identici emendamenti Sasso 21.1 e Cangiano 21.2, avanzata dai relatori nella seduta di ieri.

  Laura CAVANDOLI (LEGA) chiede di sottoscrivere l'emendamento Sasso 21.1.

  Le Commissioni approvano gli identici emendamenti Sasso 21.1 e Cangiano 21.2 (nuova formulazione) (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che i presentatori ritirano l'articolo aggiuntivo Giaccone 22.03.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, respingono l'emendamento Auriella 26.6 e l'articolo aggiuntivo Carmina 26.01 e approvano l'emendamento 27.3 dei relatori (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'emendamento Steger 28.5: si intende che vi abbia rinunciato. Avverte, quindi, che i presentatori ritirano l'emendamento Giagoni 28.6.

  Le Commissioni approvano l'emendamento 28.67 dei relatori (vedi allegato 1) e respingono il subemendamento Zaratti 0.28.66.1; approvano, quindi, l'emendamento 28.66 dei relatori (vedi allegato 1).

  Alessandro URZÌ (FDI) ritira l'emendamento a sua prima firma 28.59.

  Le Commissioni respingono l'emendamento Alfonso Colucci 28.63.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che gli articoli aggiuntivi Porta 28.01, Caiata 28.02 e Onori 28.03 restano accantonati. Avverte, quindi, che i presentatori dell'articolo aggiuntivo Trancassini 28.05 accolgono la proposta di riformulazione avanzata dai relatori nella seduta di ieri.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Trancassini 28.05 (nuova formulazione) (vedi allegato 1).

  Alessandro URZÌ (FDI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Ciancitto 28.015 e lo ritira, preannunciando la presentazione in Assemblea di un ordine del giorno di analogo contenuto, che recepirà anche l'intesa raggiunta in sede di Conferenza unificata.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che i presentatori dell'articolo aggiuntivo Cannata 28.023 accolgono la proposta di riformulazione avanzata dai relatori nella seduta di ieri.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Cannata 28.023 (nuova formulazione) (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Toni Ricciardi 28.026 resta accantonato.

  Francesco MARI (AVS) chiede di sottoscrivere, anche a nome del collega Zaratti, l'articolo aggiuntivo Toni Ricciardi 28.026.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che i presentatori ritirano gli articoli aggiuntivi Iezzi 28.029 e Zinzi 28.032. Avverte,Pag. 7 altresì, che i presentatori accettano la proposta di riformulazione dell'emendamento Cerreto 31.1 avanzata dai relatori nella seduta di ieri.

  Le Commissioni approvano l'emendamento Cerreto 31.1 (nuova formulazione) (vedi allegato 1).

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Frijia 32.02 resta accantonato.

  Le Commissioni respingono il subemendamento Enrico Costa 0.34.4.1 e approvano l'emendamento 34.4 dei relatori (vedi allegato 1); respingono, quindi, l'emendamento Zaratti 36.1.

  Walter RIZZETTO, presidente, rimanendo da esaminare soltanto le proposte emendative tuttora accantonate, sospende la seduta per consentire ai relatori e al Governo di completarne l'istruttoria.

  La seduta, sospesa alle 15.10, è ripresa alle 16.10.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che le Commissioni procederanno alle votazioni delle proposte emendative precedentemente accantonate.
  Avverte che le proposte di riformulazione, in corso di distribuzione, relative alle proposte emendative Paolo Emilio Russo 1.019, Tucci 2.1, Semenzato 8.2, Schifone 12.01, Faraone 20.39, degli identici articoli aggiuntivi Porta 28.01, Caiata 28.02 e Onori 28.03 nonché degli articoli aggiuntivi Lampis 19.02 e Frijia 32.02 sono state accolte dai presentatori.

  Arturo SCOTTO (PD-IDP) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Tucci 2.1 come riformulato.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano l'articolo aggiuntivo Paolo Emilio Russo 1.019, come ulteriormente riformulato, l'emendamento Tucci 2.1, come riformulato (vedi allegato 1); respingono i subemendamenti Barzotti 0.3.14.1, 0.3.14.3, 0.3.14.2, 0.3.14.7, 0.3.14.5, 0.3.14.4, 0.3.14.6; approvano quindi gli emendamenti 3.14 dei relatori, come riformulato, Semenzato 8.2, come riformulato, nonché l'articolo aggiuntivo Schifone 12.01, come riformulato (vedi allegato 1).

  Marta SCHIFONE (FDI) dichiara che tutti i componenti del gruppo di Fratelli d'Italia della I Commissione e della XI Commissione sottoscrivono l'articolo aggiuntivo Lampis 19.02, come riformulato.

  Le Commissioni, con distinte votazioni, approvano l'articolo aggiuntivo Lampis 19.02 come riformulato, l'emendamento Faraone 20.39, come riformulato, nonché gli identici articoli aggiuntivi Porta 28.01, Caiata 28.02 e Onori 28.03, come riformulati (vedi allegato 1).

  Arturo SCOTTO (PD-IDP) nel sottolineare come il gruppo del Partito Democratico abbia, nel corso dell'esame del provvedimento, fornito un contributo significativo anche ritirando alcune proposte emendative al fine di consentire l'inizio dell'esame in Assemblea nel termine previsto stigmatizza come l'accordo politico raggiunto non sia stato invece rispettato da parte della maggioranza e del Governo.
  Pur riconoscendo alle presidenze di aver fatto tutto il possibile perché le intese raggiunte fra i gruppi fossero rispettate non può che stigmatizzare il fatto che sull'articolo aggiuntivo Ricciardi 28.026 precedentemente accantonato non sia stato dato parere favorevole. Al riguardo giudica incomprensibile il parere contrario pronunciato dalla Ragioneria generale dello Stato su una proposta emendativa che riguarda solo due piccoli comuni e che avrebbe un impatto finanziario molto limitato. Chiede pertanto che l'articolo aggiuntivo in questione resti per il momento accantonato.

  Walter RIZZETTO, presidente, ribadisce che le presidenze hanno fatto tutto ciò che era in loro potere affinché si trovasse una soluzione praticabile e finanziariamente sostenibile.

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  Alessandro URZÌ (FDI) nel condividere la questione affrontata dall'articolo aggiuntivo in questione, di cui riconosce la rilevanza, suggerisce al gruppo del Partito Democratico di presentare un ordine del giorno in Assemblea che ne riproduca il contenuto al fine di verificare nel prosieguo un possibile intervento normativo.

  Simona BONAFÈ (PD-IDP) nel ringraziare il collega Urzì per il suggerimento e la disponibilità a votare un ordine del giorno, chiede che l'emendamento sia posto in votazione solo al termine della seduta.

  Alessandro URZÌ (FDI) dichiara che tutti i componenti del gruppo di Fratelli d'Italia della I Commissione e dell'XI Commissione sottoscrivono l'articolo aggiuntivo Frijia 32.02, come riformulato.

  Le Commissioni approvano l'articolo aggiuntivo Frijia 32.02, come riformulato (vedi allegato 1) e respingono l'articolo aggiuntivo Ricciardi 28.026.

  Walter RIZZETTO, presidente, avverte che si è così concluso l'esame delle proposte emendative e subemendative presentate. Comunica che, oltre al parere del Comitato per la legislazione, sono pervenuti i pareri favorevoli delle Commissioni II, III, IV, VI, VIII, IX, X, XII e XIV, nonché il parere favorevole con condizioni della Commissione Bilancio e i pareri favorevoli con osservazioni delle Commissioni VII e XIII.
  Sottopone quindi alle Commissioni la proposta di correzioni di forma ai sensi dell'articolo 90, comma 1, del Regolamento.

  Le Commissioni approvano la proposta di correzioni di forma (vedi allegato 2).

  Le Commissioni deliberano di conferire il mandato ai relatori, onorevole Ziello per la I Commissione e onorevole Tenerini per la XI Commissione, a riferire favorevolmente all'Assemblea sul provvedimento in esame, come modificato dalle proposte emendative approvate. Deliberano, altresì, di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.

  Walter RIZZETTO presidente, avverte che la Presidenza si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.

  Arturo SCOTTO (PD-IDP), intervenendo sull'ordine dei lavori, stigmatizza, con rammarico, come l'accordo politico faticosamente raggiunto alla fine non sia stato rispettato da parte della maggioranza e del Governo. Ribadisce di non comprendere il parere contrario espresso dalla Ragioneria generale dello stato che di fatto ha impedito l'approvazione di un emendamento segnalato dal suo gruppo e certamente non oneroso.
  Al riguardo ritiene che, in prospettiva, sarà molto difficile che si possano raggiungere ulteriori accordi volti a garantire un sereno ed ordinato svolgimento dei lavori delle Commissioni, dal momento che i fatti di oggi dimostrano che tali accordi non vengono rispettati.

  La seduta termina alle 16.20.