SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 19 luglio 2023. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI. – Interviene il viceministro delle infrastrutture e dei trasporti Galeazzo Bignami.
La seduta comincia alle 14.10.
DL 75/2023: Disposizioni urgenti in materia di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, di agricoltura, di sport, di lavoro e per l'organizzazione del Giubileo della Chiesa cattolica per l'anno 2025.
C. 1239 Governo.
(Parere alle Commissioni riunite I e XI).
(Seguito dell'esame e conclusione – Parere favorevole).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 17 luglio 2023.
Dario IAIA (FDI), relatore, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 1).
La Commissione approva la proposta di parere del relatore.
La seduta termina alle 14.15.
SEDE REFERENTE
Mercoledì 19 luglio 2023. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI. – Interviene il viceministro delle infrastrutture e dei trasporti Galeazzo Bignami indi la sottosegretaria all'economia e alle finanze Lucia Albano.
La seduta comincia alle 14.25.
Pag. 62DL 61/2023: Interventi urgenti per fronteggiare l'emergenza provocata dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio 2023.
C. 1194 Governo.
(Seguito dell'esame e conclusione).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato da ultimo nella seduta del 18 luglio 2023.
Mauro ROTELLI, presidente, non essendovi obiezioni, dispone l'attivazione del sistema di ripresa a circuito chiuso.
Avverte che il relatore ha presentato il subemendamento 0.20.0100.201 (vedi allegato 2).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, con riferimento alle proposte emendative precedentemente accantonate, invita al ritiro degli identici emendamenti Manes 1.16, Ruffino 1.17, Gnassi 1.18, Ilaria Fontana 1.19 e Bonelli 1.22, nonché dell'emendamento Curti 1.33, esprimendo altrimenti parere contrario, considerato che intende proporre una riformulazione volta all'accoglimento del subemendamento Curti 0.20.0100.3 che verte su analoga tematica.
Formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sugli emendamenti Caretta 1.70 e Simiani 1.94, sugli identici emendamenti Ruffino 1.121, Mazzetti 1.122, Manes 1.123, Simiani 1.124, Santillo 1.125, nonché sull'emendamento Merola 1.130 e sugli identici emendamenti Ascari 1.160, Simiani 1.161 e Richetti 1.162.
Propone l'accantonamento degli identici emendamenti Richetti 1.171, Dondi 1.172, Vaccari 1.174, Tassinari 1.175, Ascari 1.110 e Morrone 1.69, nonché degli identici articoli aggiuntivi Fenu 1.06, Montemagni 1.07 e Mazzetti 1.08.
Invita al ritiro degli identici articoli aggiuntivi Manes 1.09, Gadda 1.010, Caramiello 1.011, Nevi 1.012 e Cerreto 1.035, nonché degli identici articoli aggiuntivi Santillo 1.016, Bonelli 1.017, Gnassi 1.018, Ruffino 1.019, Mattia 1.039, Manes 1.040, Pella 1.041 e dell'articolo aggiuntivo Ilaria Fontana 1.026, esprimendo altrimenti parere contrario.
Il viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
Mauro ROTELLI, presidente, dispone l'accantonamento degli identici emendamenti Richetti 1.171, Dondi 1.172, Vaccari 1.174, Tassinari 1.175, Ascari 1.110 e Morrone 1.69, nonché degli identici articoli aggiuntivi Fenu 1.06, Montemagni 1.07 e Mazzetti 1.08.
Prende atto del ritiro, da parte dei rispettivi presentatori, degli identici emendamenti Manes 1.16, Ruffino 1.17, Gnassi 1.18, Ilaria Fontana 1.19 e Bonelli 1.22, nonché dell'emendamento Curti 1.33 e dell'emendamento Caretta 1.70.
Andrea ROSSI (PD-IDP), illustrando l'emendamento Simiani 1.94, dichiara di non comprendere le motivazioni dell'invito al ritiro, giacché la proposta intende soltanto rateizzare versamenti già previsti e non avrebbe, dunque, effetti negativi sul bilancio dello Stato.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, replicando al collega, sottolinea che la ragione dell'invito al ritiro è legata, più che alla questione della rateizzazione, a quella del differimento dei termini di pagamento al 15 dicembre che rischia di pregiudicane la contabilizzazione entro la fine dell'anno finanziario.
Andrea ROSSI (PD-IDP) sottolinea che il suo gruppo è disponibile ad accettare una riformulazione che elimini dal testo dell'emendamento la previsione del differimento, mantenendo quella della rateizzazione.
La Commissione respinge l'emendamento Simiani 1.94.
Marco SIMIANI (PD-IDP), intervenendo sull'emendamento a sua firma 1.124, fa presente che lo stesso riguarda risorse già previste a bilancio e non ne stanzia di aggiuntive: non comprende dunque le motivazioni dell'invito al ritiro.
Pag. 63Agostino SANTILLO (M5S), intervenendo sull'emendamento a sua firma 1.125, esprime particolare disappunto per il parere espresso. Chiede al relatore delucidazioni in merito.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, fa presente che il Ministero dell'economia e delle finanze ha confermato l'onerosità della misura.
Daniela RUFFINO (A-IV-RE) obietta che l'onerosità dell'emendamento non giustifica comunque la scelta del relatore di esprimere parere contrario su di esso, a fronte delle difficoltà incontrate dai cittadini; questo specialmente alla luce del fatto che la proroga proposta è assai limitata dal punto di vista temporale.
Mauro ROTELLI, presidente, ricorda che l'emendamento Mazzetti 1.122 è stato ritirato dai presentatori.
La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli identici emendamenti Ruffino 1.121, Manes 1.123, Simiani 1.124 e Santillo 1.125 nonché l'emendamento Merola 1.130.
Stefano VACCARI (PD-IDP), intervenendo sull'emendamento Simiani 1.161, in materia di agevolazioni tariffarie, osserva che si tratta di una misura di buonsenso e ne raccomanda l'approvazione.
Daniela RUFFINO (A-IV-RE) chiede le motivazioni dell'invito al ritiro formulato dal relatore dell'emendamento Richetti 1.162 del quale è cofirmataria.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, risponde che, essendo l'ARERA un'Autorità indipendente, non necessita nella sua attività di speciali autorizzazioni normative.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che gli identici articoli aggiuntivi Nevi 1.012 e Cerreto 1.035 sono stati ritirati dai rispettivi presentatori.
La Commissione respinge gli identici articoli aggiuntivi Manes 1.09, Gadda 1.010 e Caramiello 1.011.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che gli identici articoli aggiuntivi Mattia 1.039 e Pella 1.041 sono stati ritirati dai rispettivi presentatori.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici articoli aggiuntivi Santillo 1.016, Bonelli 1.017, Gnassi 1.018, Ruffino 1.019 e Manes 1.040 nonché l'articolo aggiuntivo Ilaria Fontana 1.026.
Mauro ROTELLI, presidente, segnala che il relatore ha ritirato il proprio articolo aggiuntivo 4.0200.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, propone di accantonare l'emendamento Morrone 5.16, esprime parere favorevole sull'emendamento Bakkali 5.13, mentre formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Fede 5.01.
Il viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
Mauro ROTELLI, presidente, dispone l'accantonamento dell'emendamento Morrone 5.16.
La Commissione approva l'emendamento Bakkali 5.13 (vedi allegato 3), mentre respinge l'articolo aggiuntivo Fede 5.01.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sugli identici emendamenti L'Abbate 6.3 e Bakkali 6.7, nonché sull'emendamento Bakkali 6.9.
Il viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici emendamenti L'Abbate Pag. 646.3 e Bakkali 6.7, nonché l'emendamento Bakkali 6.9.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sugli identici emendamenti Ascari 7.27 e Bonelli 7.64, nonché sull'articolo aggiuntivo Richetti 7.02.
Il viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici emendamenti Ascari 7.27 e Bonelli 7.64, nonché l'articolo aggiuntivo Richetti 7.02.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sull'articolo aggiuntivo Tassinari 8.03.
Il viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che la deputata Tassinari ha ritirato il proprio articolo aggiuntivo 8.03.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, esprime parere favorevole sull'emendamento Morrone 11.27 e sull'emendamento Fenu 11.14, mentre propone di accantonare l'emendamento a sua firma 11.200 nonché i relativi subemendamenti.
Formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, su tutte le restanti proposte emendative riferite all'articolo 11.
Il viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
Mauro ROTELLI, presidente, dispone l'accantonamento 11.200 del relatore e dei relativi subemendamenti.
La Commissione approva l'emendamento Morrone 11.27 (vedi allegato 3).
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Morrone 11.31 da parte dei presentatori.
La Commissione respinge l'emendamento del Barba 11.8.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto del ritiro, da parte dei rispetti presentatori, degli emendamenti Nevi 11.35 e Cerreto 11.23.
La Commissione respinge gli identici emendamenti Gadda 11.4 e Manes 11.1.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto del ritiro, da parte dei rispetti presentatori, degli identici emendamenti Carloni 11.29 e Buonguerrieri 11.50 nonché dell'emendamento Mazzetti 11.40.
Andrea ROSSI (PD-IDP), intervenendo sull'emendamento Peluffo 11.12, chiede al Governo di rivedere il parere appena espresso su di esso, sottolineando l'importanza di posticipare il termine delle sospensioni di versamenti e adempimenti contabili per le imprese, attualmente fissato dal decreto al 30 giugno 2023.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, rende noto che il Ministero dell'economia e delle finanze ha confermato l'onerosità dell'emendamento.
La Commissione respinge gli identici emendamenti Peluffo 11.12 e Manes 11.2.
Mauro ROTELLI, presidente, ritira l'emendamento a sua prima firma 11.19 e prende atto che l'identico emendamento Mazzetti 11.49 è stato ritirato dai presentatori.
La Commissione respinge gli identici emendamenti Peluffo 11.10 e Ilaria Fontana 11.48.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che gli identici emendamenti De Palma 11.37 e Cavandoli 11.34 nonché l'emendamento Caretta 11.21 sono stati ritirati.
Pag. 65La Commissione respinge l'emendamento Gadda 11.7.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Mazzetti 11.36 da parte dei presentatori.
La Commissione approva l'emendamento Fenu 11.14 (vedi allegato 3) e respinge gli identici articoli aggiuntivi Richetti 11.01, Ascari 11.06 e Andrea Rossi 11.013.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che l'articolo aggiuntivo Tassinari 11.023 è stato ritirato dai presentatori.
Ouidad BAKKALI (PD-IDP) intervenendo sull'articolo aggiuntivo a sua prima firma 11.015, chiede al relatore e al rappresentante del Governo di disporre l'accantonamento dello stesso, al fine di effettuare una ulteriore riflessione su un tema – quello dell'emergenza abitativa – prioritario ed urgente per i territori colpiti dagli eventi alluvionali.
La Commissione respinge gli identici articoli aggiuntivi Ascari 11.08, Richetti 11.03 e Bakkali 11.015.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, propone che le proposte emendative riferite all'articolo 12 rimangano accantonate. Passando ad esaminare le proposte emendative accantonate riferite all'articolo 13, invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Malavasi 13.07, esprimendo altrimenti parere contrario.
Il Viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
Marco SIMIANI (PD-IDP) chiede che la Commissione rivolga particolare attenzione al contenuto dell'articolo aggiuntivo Malavasi 13.07, del quale è cofirmatario, che prevede interventi urgenti in materia sociosanitaria e socioassistenziale, invitando il Governo a individuare le opportune risorse necessarie all'attuazione delle disposizioni ivi contenute.
Ouidad BAKKALI (PD-IDP) concordando con il collega Simiani, sottolinea l'importante lavoro svolto nelle ore in cui si sono verificati gli eventi alluvionali dagli hub sociosanitari e socioassistenziali che hanno provveduto alla ricollocazione della popolazione con fragilità, disabilità o non autosufficienza. Auspica che l'Esecutivo riesca a reperire le risorse necessarie per l'attuazione dell'articolo aggiuntivo in discussione, che risponde alle esigenze delle persone fragili e delle loro famiglie.
Andrea ROSSI (PD-IDP) nel concordare con la collega Bakkali, rammenta che prima che la proposta emendativa Malavasi 13.07 fosse accantonata il suo gruppo aveva evidenziato l'esigenza primaria di stanziare risorse in favore delle strutture sociosanitarie.
La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Malavasi 13.07.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Bonelli 14.03, esprimendo altrimenti parere contrario, considerato il suo intendimento di esprimere parere favorevole sul subemendamento Bonelli 0.20.0100.89.
Il Viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
Mauro ROTELLI, presidente, constata l'assenza dei presentatori dell'articolo aggiuntivo Bonelli 14.01; si intende che vi abbiano rinunciato.
Tommaso FOTI (FDI)¸relatore, invita al ritiro degli identici articoli aggiuntivi Ilaria Fontana 16.03 e Simiani 16.04, nonché degli articoli aggiuntivi Bonelli 16.07 e Simiani 16.06, esprimendo altrimenti parere contrario.
Il Viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
Pag. 66Stefano VACCARI (PD-IDP), intervenendo sull'articolo aggiuntivo Simiani 16.04, del quale è cofirmatario, constata con dispiacere come l'Esecutivo non abbia fatto alcuno sforzo per rafforzare l'Autorità di bacino distrettuale del fiume Po, che costituisce il più importante bacino del Paese.
Marco SIMIANI (PD-IDP) sottolinea come l'Autorità di bacino oggetto della sua proposta emendativa insista sulla parte più delicata del territorio italiano e ritiene che l'approvazione di tale articolo aggiuntivo avrebbe potuto rappresentare un segnale politico per un territorio in difficoltà e bisognoso.
Ilaria FONTANA (M5S) conviene sulla necessità di effettuare un intervento organico sulle autorità di bacino ed evidenzia come tutte le autorità svolgano un ruolo importante ma sottolinea che la proposta emendativa a sua firma, 16.03 propone un intervento già effettuato anche per l'Autorità di bacino meridionale e costituisce pertanto un'opportunità da non perdere.
La Commissione respinge gli identici articoli aggiuntivi Ilaria Fontana 16.03 e Simiani 16.04.
Ilaria FONTANA (M5S) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Bonelli 16.07.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli articoli aggiuntivi Bonelli 16.07 e Simiani 16.06.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, dichiara di essere ora nelle condizioni di esprimere il parere sui subemendamenti riferiti al proprio emendamento 11.200. Invita pertanto al ritiro dei subemendamenti Tassinari 0.11.200.3, Morrone 0.11.200.1 e 0.11.200.2, mentre raccomanda l'approvazione dell'emendamento a sua firma 11.200.
Il Viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore sulle proposte subemendative riferite all'emendamento del relatore 11.200, sul quale esprime parere favorevole.
Mauro ROTELLI, presidente, informa che le proposte subemendative Tassinari 0.11.200.3, Morrone 0.11.200.1 e 0.11.200.2 sono state ritirare dai presentatori.
La Commissione approva l'emendamento 11.200 del relatore (vedi allegato 3).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Ruffino 17.1, Peluffo 17.2, Ilaria Fontana 17.3, Colombo 17.4 e Mazzetti 17.6.
Il Viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
La Commissione approva gli identici emendamenti Ruffino 17.1, Peluffo 17.2, Ilaria Fontana 17.3, Colombo 17.4 e Mazzetti 17.6 (vedi allegato 3).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Manes 20.1, Ruffino 20.2, Pella 20.9, Gnassi 20.6 e sull'emendamento Montemagni 20.7, purché riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).
Il Viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Manes 20.1, Ruffino 20.2, Pella 20.9 e Gnassi 20.6, nonché dell'emendamento Montemagni 20.7 hanno accettato la riformulazione proposta dal relatore.
La Commissione approva gli identici emendamenti Manes 20.1, Ruffino 20.2, Pella 20.9 e Gnassi 20.6, nonché dell'emendamento Montemagni 20.7 come riformulati (vedi allegato 3).
Mauro ROTELLI, presidente, sospende brevemente la seduta.
La seduta, sospesa alle 15.25, è ripresa alle 15.40.
Pag. 67Marco SIMIANI (PD-IDP) prima di riprendere l'esame delle proposte emendative, svolge alcune considerazioni sul subemendamento 0.20.0100.201 presentato nella seduta odierna dal relatore Foti. Rileva in proposito l'importanza di un contributo di 300 milioni di euro, previsto in tale subemendamento, per la sostituzione o la riparazione dei beni materiali delle imprese che hanno subito danni dagli eventi alluvionali. Esprime però preoccupazione per il fatto che per tale contributo si prevede l'utilizzo di risorse a valere su quelle stanziate dallo stesso decreto, e che dovrebbero essere a disposizione del Commissario straordinario per altri interventi. Nel ribadire la necessità di un approccio condiviso e con una visione complessiva delle misure di sostegno nei territori colpiti, ricorda che il suo gruppo aveva proposto l'attivazione di un credito d'imposta per le imprese in difficoltà, segnalando che in tal modo si sarebbe potuto utilizzare un meccanismo collaudato e di minor impatto immediato sulla finanza pubblica.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, osserva che le questioni poste dal deputato Simiani potranno essere affrontate nel corso dell'esame del subemendamento da lui richiamato.
Passando all'espressione del parere sulle proposte emendative, raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 12.201, invitando i presentatori al ritiro dell'unico subemendamento ad esso presentato.
Il Viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime un parere conforme a quello del relatore sul subemendamento Ilaria Fontana 0.12.201.1 e parere favorevole sull'emendamento 12.201 del relatore a condizione che sia riformulato nei termini indicati in allegato (vedi allegato 3).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, accetta la riformulazione del proprio emendamento 12.201.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge il subemendamento Ilaria Fontana 0.12.201.1 e approva l'emendamento 12.201 come riformulato del relatore (vedi allegato 3).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, raccomanda l'approvazione del proprio articolo aggiuntivo 12.0200, invitando i presentatori al ritiro dei subemendamenti ad esso presentati.
Il Viceministro Galeazzo BIGNAMI esprime parere conforme a quello del relatore sul subemendamento Bonelli 0.12.0200.2 e parere favorevole sull'articolo aggiuntivo 12.0200 del relatore a condizione che sia riformulato nei termini indicati in allegato (vedi allegato 3).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, accetta la riformulazione del proprio articolo aggiuntivo 12.0200.
Stefano VACCARI (PD-IDP) preannuncia il voto di astensione del suo gruppo sull'articolo aggiuntivo 12.0200 del relatore segnalando la pericolosità di abbassare la soglia per quanto riguarda i controlli di legalità. Ricorda in proposito che la struttura commissariale per la gestione della ricostruzione dopo il terremoto in Emilia si è potuta avvalere di un organismo dedicato che ha consentito una semplificazione delle procedure garantendo nello stesso tempo un controllo efficace rispetto alle infiltrazioni della criminalità organizzata.
Mauro ROTELLI, presidente, constata l'assenza dei presentatori del subemendamento Bonelli 0.12.0200.2: si intende vi abbiano rinunciato.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo 12.0200 come riformulato del relatore (vedi allegato 3).
Mauro ROTELLI, presidente, sospende la seduta per consentire un approfondimento sulle proposte emendative ancora da votare.
La seduta, sospesa alle 15.55, è ripresa alle 16.45.
Pag. 68Tommaso FOTI (FDI), relatore, formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sugli identici emendamenti Richetti 1.171, Dondi 1.172, Vaccari 1.174, Tassinari 1.175, Ascari 1.110 e Morrone 1.69, nonché sugli identici articoli aggiuntivi Fenu 1.06, Montemagni 1.07 e Mazzetti 1.08.
La Sottosegretaria Lucia ALBANO esprime parere conforme a quello del relatore.
Stefano VACCARI (PD-IDP), intervenendo sull'emendamento a sua prima firma 1.174, afferma di non comprendere perché non si possa concedere una sospensione dei contributi ai consorzi di bonifica. Si tratta di un emendamento sul quale si riscontra un diffuso consenso fra i gruppi.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che gli identici emendamenti Dondi 1.172, Tassinari 1.175 e Morrone 1.69 sono stati ritirati dai rispettivi presentatori.
La Commissione respinge gli identici emendamenti Richetti 1.171, Vaccari 1.174 e Ascari 1.110.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che gli identici articoli aggiuntivi Montemagni 1.07 e Mazzetti 1.08 sono stati ritirati dai presentatori.
La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Fenu 1.06.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sull'emendamento Morrone 5.16.
La Sottosegretaria Lucia ALBANO esprime parere conforme a quello del relatore.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che l'emendamento Morrone 5.16 è stato ritirato dal relatore.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sull'emendamento Vaccari 12.34.
Raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 12.200, invitando al ritiro delle due proposte subemendative ad esso riferite, esprimendo altrimenti parere contrario.
Formula un invito al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sull'emendamento Dondi 12.24, nonché sugli identici emendamenti Nevi 12.43 e Caretta 12.15, sugli emendamenti Morrone 12.36 e La Salandra 12.21, sugli identici emendamenti Gadda 12.8, Caramiello 12.11, Manes 12.1, Nevi 12.42 e Cerreto 12.32, sugli identici emendamenti Mattia 12.28 e Battistoni 12.45, sugli identici emendamenti La Salandra 12.22, Nevi 12.48 e Gadda 12.6, nonché sull'emendamento Ilaria Fontana 12.13.
Esprime parere favorevole sull'emendamento Morrone 12.39 a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).
Invita al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sull'emendamento Caramiello 12.14.
Esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Mattia 12.27 e Battistoni 12.44, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).
Invita al ritiro, esprimendo altrimenti parere contrario, sugli identici articoli aggiuntivi Vaccari 12.015 e Richetti 12.02 e sull'articolo aggiuntivo Santillo.12.012.
La sottosegretaria Lucia ALBANO esprime parere conforme a quello del relatore, tranne che per l'emendamento 12.200 del relatore, per il quale avanza una proposta di riformulazione nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).
Stefano VACCARI (PD-IDP), intervenendo sul proprio emendamento 12.34, osserva che esso recepisce istanze provenienti dalle associazioni di categoria del mondo agricolo, settore che più di altri è stato colpito dall'alluvione e che ha oggi bisogno di ripartire. Rileva che le risorse stanziate dal Governo sono nettamente inferiori a Pag. 69quelle preannunciate dalla stessa Presidente Meloni, che aveva parlato di un ristoro integrale dei danni.
La Commissione respinge l'emendamento Vaccari 12.34.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, accetta la proposta di riformulazione del suo emendamento 12.200 avanzata dal Governo.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che i presentatori hanno ritirato i subemendamenti Tassinari 0.12.200.2 e Ruffino 0.12.200.1.
La Commissione approva l'emendamento 12.200 del relatore come riformulato (vedi allegato 3).
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Dondi 12.24, nonché degli identici emendamenti Nevi 12.43 e Caretta 12.15, dell'emendamento Morrone 12.36, dell'emendamento La Salandra 12.21 e degli identici emendamenti Nevi 12.42 e Cerreto 12.32.
La Commissione respinge gli identici emendamenti Gadda 12.8, Caramiello 12.11 e Manes 12.1.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto del ritiro degli identici emendamenti Mattia 12.28 e Battistoni 12.45 nonché degli identici emendamenti La Salandra 12.22 e Nevi 12.48.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Gadda 12.6 e Ilaria Fontana 12.13.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Morrone 12.39 accettano la riformulazione proposta dal relatore.
La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Morrone 12.39 come riformulato (vedi allegato), e respinge l'emendamento Caramiello 12.14.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Mattia 12.27 e Battistoni 12.44 accettano la riformulazione proposta dal relatore.
La Commissione approva gli identici emendamenti Mattia 12.27 e Battistoni 12.44 come riformulati (vedi allegato 3). Respinge quindi, con distinte votazioni, gli identici articoli aggiuntivi Vaccari 12.015 e Richetti 12.02 nonché l'articolo aggiuntivo Santillo 12.012.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che la Commissione passerà ora a esaminare l'emendamento 20.0100 del Governo e i relativi subemendamenti. Comunica che il relatore ha ritirato il proprio subemendamento 0.20.0100.201 e ha presentato l'emendamento 0.20.0100.202 (vedi allegato 3).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, passa ad esprimere i pareri sull'emendamento 20.0100 del Governo, esprime parere favorevole sulle proposte subemendative Curti 0.20.0100.3 e Simiani 0.20.0100.14, purché riformulate nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3). Esprime altresì parere favorevole sul subemendamento Mattia 0.20.0100.30. Raccomanda l'approvazione del proprio subemendamento 0.20.0100.200 e esprime parere favorevole sugli identici subemendamenti Morrone 0.20.0100.81, Manes 0.20.0100.82, Pella 0.20.0100.83 e Bakkali 0.20.0100.84, nonché sui subemendamenti Bonelli 0.20.0100.89 e 0.20.0100.90, Zinzi 0.20.0100.110 e Ilaria Fontana 0.20.0100.114 e 0.20.0100.116. Raccomanda l'approvazione del proprio subemendamento 0.20.0100.202.
Invita al ritiro delle restanti proposte subemendative riferite all'emendamento del Governo 20.0100, esprimendo altrimenti parere contrario.
Esprime, in fine, parere favorevole sull'articolo aggiuntivo del Governo 20.0100.
La Sottosegretaria Lucia ALBANO esprime parere conforme a quello del relatore, e parere favorevole sui subemendamentiPag. 70 0.20.0100.200 e 0.20.0100.202 del relatore, raccomandando l'approvazione dell'emendamento Governo 20.0100.
La Commissione respinge il subemendamento Simiani 0.20.0100.1.
Ilaria FONTANA (M5S) sottoscrive il subemendamento Bonelli 0 .20.0100.2.
La Commissione respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.2.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che la riformulazione del subemendamento Curti 0.20.0100.3 è stata accettata dai presentatori.
La Commissione approva il subemendamento Curti 0.20.0100.3 come riformulato (vedi allegato 3).
Marco SIMIANI (PD-IDP) illustra il subemendamento Andrea Rossi 0.20.100.4, di cui è cofirmatario, volto ad estendere a tre anni la durata della carica del commissario straordinario alla ricostruzione ritenendo che la durata attualmente prevista non sia sufficiente per dare la necessaria stabilità alla struttura.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Andrea Rossi 0.20.0100.4 e Gnassi 0.20.0100.5.
Mauro ROTELLI, presidente, interrompe brevemente le votazioni per comunicare a tutti i colleghi di aver appena appreso da fonti di stampa che l'Egitto ha concesso la grazia a Patrick Zaki. Esprime grande soddisfazione per la notizia, registrando su questo il plauso unanime della Commissione.
Augusto CURTI (PD-IDP) illustra il subemendamento Simiani 0.20.0100.6, del quale è cofirmatario, e ne raccomanda l'approvazione.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Simiani 0.20.0100.6 e Andrea Rossi 0.20.0100.7.
Marco SIMIANI (PD-IDP) illustra il subemendamento a sua prima firma 0.20.0100.8 relativo al piano generale pluriennale di interventi riguardante le aree e gli edifici colpiti dall'evento alluvionale.
Sottolinea come il suo gruppo ritenga particolarmente importante la proposta subemendativa e ne raccomanda quindi l'approvazione.
Stefano VACCARI (PD-IDP) osserva come con la proposta subemendativa in esame il suo gruppo abbia voluto dimostrare alla maggioranza la propria disponibilità a collaborare nel miglioramento del testo del decreto-legge proponendo una modifica volta ad individuare la quantità di risorse finanziarie necessarie in base ad una stima effettuata dalla Regione e dagli enti locali.
La Commissione respinge il subemendamento Simiani 0.20.0100.8.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che il submendamento Tassinari 0.20.0100.9 è stato ritirato dai presentatori.
Ilaria FONTANA (M5S) sottoscrive il subemendamento Bonelli 0.20.0100.10.
La Commissione respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.10.
Augusto CURTI (PD-IDP) illustra il subemendamento Simiani 0.20.0100.11, del quale è cofirmatario, volto a prevedere che il commissario straordinario informi almeno trimestralmente la Cabina di coordinamento per la ricostruzione sullo stato di avanzamento della ricostruzione stessa.
La Commissione respinge il subemendamento Simiani 0.20.0100.11.
Marco SIMIANI (PD-IDP) illustra e raccomanda l'approvazione del subemendamento Andrea Rossi 0.20.0100.12, del quale è cofirmatario.
La Commissione respinge il subemendamento Andrea Rossi 0.20.0100.12.
Pag. 71Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che il subemendamento Tassinari 0.20.0100.13 è stato ritirato dai presentatori. Avverte quindi che la riformulazione del subemendamento Simiani 0.20.0100.14 è stata accettata dai presentatori.
La Commissione, approva il subemendamento Simiani 0.20.0100.14 come riformulato (vedi allegato 3).
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che a seguito dell'approvazione del subemendamento Simiani 0.20.0100.14 (Nuova formulazione), il subemendamento Andrea Rossi 0.20.0100.15 non verrà posto in votazione in quanto precluso.
Constata inoltre che il subemendamento Cortellazzo 0.20.0100.16 è stato ritirato dai presentatori.
Ilaria FONTANA (M5S) sottoscrive il subemendamento Bonelli 0.20.0100.17.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.17 nonché gli identici subemendamenti Andrea Rossi 0.20.0100.18 e Simiani 0.20.0100.19.
Stefano VACCARI (PD-IDP) illustra il subemendamento Gnassi 0.20.0100.20, del quale è cofirmatario, che rimodula lo stanziamento complessivo previsto per il Fondo per la ricostruzione del territorio delle regioni Emilia-Romagna, Toscana e Marche, in base alle stime fornite dalla regione e dagli enti locali. Manifesta quindi il proprio stupore per il parere contrario espresso dal relatore e dal rappresentante del Governo, sottolineando come invece diversi Ministri e la stessa Presidente del Consiglio avevano chiaramente assicurato che l'Esecutivo avrebbe stanziato tutte le risorse necessarie per la ricostruzione.
Marco SIMIANI (PD-IDP) precisa che la proposta subemendativa in esame è una delle tre proposte onerose che il suo gruppo ha presentato all'emendamento del Governo 20.0100.
Sottolinea tuttavia che l'ammontare di risorse stanziato da tale proposta subemendativa corrisponde alla cifra che la regione e gli enti locali hanno stimato essere necessaria per la ricostruzione.
Rileva come l'Esecutivo, con i due decreti-legge varati per fronteggiare l'emergenza, abbia stanziato risorse indispensabili per avviare l'opera di ricostruzione ma ritiene che queste non siano tuttavia sufficienti a dare ristoro ad una regione in difficoltà. Auspica quindi che la maggioranza si esprima per chiarire come intende affrontare nel futuro la situazione.
Ouidad BAKKALI (PD-IDP) si unisce alle considerazioni dei colleghi del suo gruppo già intervenuti e sottolinea come la questione non afferisca soltanto al futuro dell'Emilia-Romagna bensì a quello dell'intero Paese evidenziando come l'economia di tale regione rivesta un ruolo nevralgico. Per tale ragione, chiede al relatore e alla rappresentante del Governo di valutare ulteriormente la proposta in esame evidenziando come uno stanziamento come quello avanzato dal subemendamento in esame costituisca il livello minimo per poter far ripartire l'economia di una regione che restituisce sempre quello che le viene dato.
La Commissione respinge il subemendamento Gnassi 0.20.0100.20.
Augusto CURTI (PD-IDP) illustra il subemendamento Braga 0.20.0100.21, del quale è cofirmatario, che si ricollega a quello appena respinto e che è volto a prevedere che i contributi per la ricostruzione privata devono essere «pari al 100 per cento delle spese» e non «fino al 100 per cento» delle stesse. In proposito, sottolinea come la Presidente del Consiglio avesse assicurato che il riconoscimento del danno sarebbe stato integrale.
Auspica pertanto che la proposta subemendativa in discussione, che va nella medesima direzione degli impegni assunti dall'Esecutivo, possa essere accolta.
Christian Diego DI SANZO (PD-IDP) sottolinea che la proposta subemendativa in Pag. 72discussione è in linea con quanto è già stato previsto in situazioni di emergenza analoghe avvenute in altri territori.
Stefano VACCARI (PD-IDP) ricorda che in occasione degli eventi sismici del 2012 l'allora Esecutivo aveva inizialmente previsto una percentuale di risarcimento del 50 per cento che fu in seguito innalzata al 100 per cento.
Marco SIMIANI (PD-IDP) ricorda come subito dopo gli eventi alluvionali, la Presidente del Consiglio, recatasi sul territorio, avesse assicurato che il risarcimento sarebbe stato integrale. Chiede quindi di conoscere le motivazioni del parere contrario al subemendamento Braga 0.20.0100.21 anche al fine di fare chiarezza per gli amministratori locali e i sindaci.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Braga 0.20.0100.21 e 0.20.0100.22.
Ilaria FONTANA (M5S) sottoscrive il subemendamento Bonelli 0.20.0100.23.
La Commissione respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.23.
Ouidad BAKKALI (PD-IDP) sottoscrive il subemendamento Bonelli 0.20.0100.24.
La Commissione respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.24.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che il subemendamento Tassinari 0.20.0100.25 è stato ritirato dai presentatori.
La Commissione respinge il subemendamento Gnassi 0.20.0100.26.
Mauro ROTELLI, presidente, prende atto che il subemendamento Morrone 0.20.0100.28 è stato ritirato dai presentatori.
La Commissione approva il subemendamento Mattia 0.20.0100.30 (vedi allegato 3) e, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Simiani 0.20.0100.31, Andrea Rossi 0.20.0100.32, Bonelli 0.20.0100.33, 0.20.0100.34, 0.20.0100.35, 0.20.0100.36 e 0.20.0100.37.
Mauro ROTELLI, presidente, rammenta che il subemendamento Buonguerrieri 0.20.0100.38 nonché gli identici subemendamenti Morrone 0.20.0100.39 e Pella 0.20.0100.40 sono stati ritirati dai presentatori.
La Commissione respinge gli identici subemendamenti Ruffino 0.20.0100.41, L'Abbate 0.20.0100.42 e Simiani 0.20.0100.43.
Mauro ROTELLI, presidente, constata che il subemendamento Buonguerrieri 0.20.0100.44 è stato ritirato dai presentatori.
Augusto CURTI (PD-IDP) illustra il subemendamento Andrea Rossi 0.20.0100.45, di cui è cofirmatario, volto a prevedere il risarcimento anche dei beni mobili e dei beni mobili registrati danneggiati dagli eventi alluvionali.
Stefano VACCARI (PD-IDP) sottolinea come la proposta subemendativa in esame riproduca una disposizione già prevista in occasione di analoghi eventi calamitosi.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Andrea Rossi 0.20.0100.45 e Bonelli 0.20.0100.46.
Stefano VACCARI (PD-IDP), intervenendo sul subemendamento a sua prima firma 0.20.0100.47, evidenzia che esso non presenta carattere oneroso e si pone l'obiettivo di chiarire che i contributi alla ricostruzione riguardano anche gli immobili ad uso agricolo e i terreni danneggiati. Nel sottolineare che tale proposta emendativa viene incontro alle esigenze delle associazioni del settore, ribadisce la necessità di misure che garantiscono l'efficacia degli interventi, come sottolineato in questa sede dal suo gruppo.
Pag. 73La Commissione respinge il subemendamento Vaccari 0.20.0100.47.
Stefano VACCARI (PD-IDP) sollecita l'approvazione del subemendamento a sua prima firma 0.20.0100.48, ritenendo incomprensibile che gli agriturismi non possano fruire delle misure di sostegno.
Marco SIMIANI (PD-IDP) si associa alle considerazioni svolte dal collega Vaccari, invitando a rivedere il parere espresso sul subemendamento in discussione.
La Commissione respinge il subemendamento Vaccari 0.20.0100.48.
Ouidad BAKKALI (PD-IDP) raccomanda l'approvazione del subemendamento a sua prima firma 0.20.0100.49 avente la finalità di evitare possibili interpretazioni limitative nella erogazione dei contributi di autonoma sistemazione.
La Commissione respinge il subemendamento Bakkali 0.20.0100.49.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che i subemendamenti Dondi 0.20.0100.50 e Cesa 0.20.0100.51 sono stati ritirati dai presentatori.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Santillo 0.20.0100.52 e Bonelli 0.20.0100.53.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che il subemendamento Morrone 0.20.0100.54 è stato ritirato dai presentatori.
Marco SIMIANI (PD-IDP), intervenendo sul subemendamento Andrea Rossi 0.20.0100.55 in qualità di cofirmatario e riprendendo la riflessione svolta in precedenza sulle modalità di erogazione degli aiuti alle imprese, ribadisce la valenza del credito d'imposta come strumento di sostegno al sistema produttivo del territorio.
Stefano VACCARI (PD-IDP) pone in rilievo l'importanza della proposta emendativa in discussione, ricordando che nel decennio successivo al terremoto dell'Emilia sono state stanziate risorse attraverso il credito d'imposta pari a 12 miliardi di euro, evitando un carico eccessivo sulle singole annualità del bilancio statale. Nel dichiarare che il relatore, proveniente anch'egli dall'Emilia-Romagna, è pienamente consapevole di quanto accaduto, segnala che la proposta in discussione viene incontro alle richieste delle associazioni datoriali.
Invita quindi a riconsiderare il parere espresso sul subemendamento in discussione, sottolineando che in tempi brevi sarà evidente l'inadeguatezza delle risorse finora stanziate, con conseguente compromissione dell'efficacia dell'interventi del Commissario straordinario.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Andrea Rossi 0.20.0100.55, Gnassi 0.20.0100.56, Santillo 0.20.0100.57 e 0.20.0100.58 nonché Rosato 0.20.0100.59.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che i subemendamenti Morrone 0.20.0100.61 e Pella 0.20.0100.62 sono stati ritirati dai presentatori.
Daniela RUFFINO (A-IV-RE) si dichiara stupita del parere contrario espresso sul proprio subemendamento 0.20.0100.63, che riprende proposte avanzate dall'ANCI, avente la finalità di semplificare le procedure a carico dei comuni, considerando che essi già si trovano in una condizione di forte difficoltà.
Augusto CURTI (PD-IDP) sollecita l'approvazione del subemendamento Simiani 0.20.0100.64, identico a quello della deputata Ruffino, ricordando che in precedenza è stata respinta una proposta emendativa del suo gruppo volta a sostenere finanziariamente i comuni.
La Commissione respinge gli identici emendamenti Ruffino 0.20.0100.63 e Simiani 0.20.0100.64.
La Commissione, quindi, approva il subemendamento 0.20.0100.200 del relatore (vedi allegato 3).
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che gli identici subemendamenti Mazzetti 0.20.0100.65 e Zinzi 0.20.0100.66, nonché il subemendamento Milani 0.20.0100.67 sono stati ritirati dai presentatori.
Stefano VACCARI (PD-IDP) sollecita l'approvazione del subemendamento Gnassi 0.20.0100.68 di cui è cofirmatario, segnalando che altrimenti si corre il rischio che gli interventi edilizi attualmente in corso non siano ammessi a ricevere un contributo. Ciò creerebbe di fatto una indebita differenza di trattamento tra quanto attuato in precedenza o successivamente all'atto di indirizzo commissariale.
La Commissione respinge il subemendamento Gnassi 0.20.0100.68.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che gli identici subemendamenti Zinzi 0.20.0100.69, Milani 0.20.0100.70 e Mazzetti 0.20.0100.71 sono stati ritirati dai presentatori.
La Commissione respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.72.
Marco SIMIANI (PD-IDP), nell'illustrare il subemendamento a sua prima firma 0.20.0100.73, sottolinea l'esigenza di aiutare i comuni in forti difficoltà economiche a causa degli interventi urgenti che hanno dovuto svolgere nei giorni immediatamente successivi all'alluvione, ricordando che gli stessi enti possono registrare criticità anche nella gestione delle procedure di ristoro, a causa delle carenze di personale.
La Commissione respinge il subemendamento Simiani 0.20.0100.73.
Augusto CURTI (PD-IDP) raccomanda l'approvazione del subemendamento Gnassi 0.20.0100.74, di cui è cofirmatario, di contenuto analogo a quello appena respinto, ribadendo che l'attuale carenza di personale rende inattuabile anche l'utilizzo delle risorse, pur insufficienti, stanziate con il provvedimento in esame.
La Commissione respinge il subemendamento Gnassi 0.20.0100.74.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che è stato ritirato dai presentatori il subemendamento Pella 0.20.0100.75.
La Commissione respinge gli identici subemendamenti Gnassi 0.20.0100.76 e Santillo 0.20.0100.77
La Commissione respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.79.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che il subemendamento Tassinari 0.20.0100.80 è stato ritirato dai presentatori.
Patty L'ABBATE (M5S) e Daniela MORFINO (M5S) sottoscrivono il subemendamento Bakkali 0.20.0100.84.
La Commissione approva gli identici subemendamenti Morrone 0.20.0100.81, Manes 0.20.0100.82, Pella 0.20.0100.83 e Bakkali 0.20.0100.84 (vedi allegato 3).
La Commissione, quindi, respinge il subemendamento Ilaria Fontana 0.20.0100.85.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che il subemendamento Zinzi 0.20.0100.86 è stato ritirato dai presentatori.
La Commissione respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.87.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che il subemendamento Tassinari 0.20.0100.88 è stato ritirato dai presentatori.
La Commissione approva il subemendamento Bonelli 0.20.0100.89 (vedi allegato 3).
Patty L'ABBATE (M5S) sottoscrive il subemendamento Bonelli 0.20.0100.90.
La Commissione approva il subemendamento Bonelli 0.20.0100.90 (vedi allegato 3).
Marco SIMIANI (PD-IDP) sollecita l'approvazione del subemendamento a sua prima firma 0.20.0100.91 al fine di assicurarePag. 75 adeguati finanziamenti per il ripristino della viabilità danneggiata.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Simiani 0.20.0100.91 e Bonelli 0.20.0100.92.
Patty L'ABBATE (M5S) si dichiara stupita del parere contrario espresso in relazione al subemendamento a sua prima firma 0.20.0100.93, segnalando che esso propone, senza costi aggiuntivi, di dare priorità agli interventi a tutela dell'ambiente e di mitigazione degli effetti del cambiamento climatico.
Stefano VACCARI (PD-IDP) sottoscrive il subemendamento L'Abbate 0.20.0100.93.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti L'Abbate 0.20.0100.93 e Bonelli 0.20.0100.94.
Stefano VACCARI (PD-IDP) illustra il subemendamento Simiani 0.20.0100.95 con cui si propone di velocizzare i tempi per la ricostruzione.
La Commissione respinge il subemendamento Simiani 0.20.0100.95.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che il subemendamento Morrone 0.20.0100.96 è stato ritirato dai presentatori.
La Commissione respinge il subemendamento Simiani 0.20.0100.97.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che gli identici subemendamenti Milani 0.20.0100.98 e Mazzetti 0.20.0100.99 sono stati ritirati dai presentatori.
La Commissione respinge il subemendamento Bonelli 0.20.0100.100.
Augusto CURTI (PD-IDP) raccomanda l'approvazione del subemendamento Gnassi 0.20.0100.101, di cui è cofirmatario, segnalando l'esigenza di includere anche gli enti locali fra i soggetti attuatori degli interventi.
La Commissione respinge il subemendamento Gnassi 0.20.0100.101.
Stefano VACCARI (PD-IDP), intervenendo sul subemendamento Simiani 0.20.0100.102 di cui è cofirmatario, manifesta stupore per l'esclusione dei consorzi di bonifica, che dovrebbero svolgere un ruolo strategico nella ricostruzione, tra i soggetti attuatori degli interventi.
La Commissione respinge il subemendamento Simiani 0.20.0100.102.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che gli identici subemendamenti Pella 0.20.0100.103 e Morrone 0.20.0100.104 sono stati ritirati dai presentatori.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli identici subemendamenti Morfino 0.20.0100.105, Ruffino 0.20.0100.106 e Manes 0.20.0100.107.
Stefano VACCARI (PD-IDP) sollecita l'approvazione del proprio subemendamento 0.20.0100.109 avente la finalità di semplificare l'elenco dei soggetti attuatori degli interventi al fine di evitare un eccessivo allungamento dei tempi.
La Commissione respinge il subemendamento Vaccari 0.20.0100.109.
Martina SEMENZATO (NM(N-C-U-I)-M) sottoscrive l'emendamento Zinzi 0.20.0100.110.
La Commissione approva il subemendamento Zinzi 0.20.0100.110 (vedi allegato 3).
Augusto CURTI (PD-IDP) raccomanda l'approvazione del subemendamento Gnassi 0.20.0100.111.
La Commissione respinge il subemendamento Gnassi 0.20.0100.111.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che il subemendamento Bof 0.20.0100.112 è stato ritirato dai presentatori.
Pag. 76 La Commissione respinge il subemendamento Morfino 0.20.0100.113.
La Commissione, quindi, approva il subemendamento Ilaria Fontana 0.20.0100.114 (vedi allegato 3).
Stefano VACCARI (PD-IDP), nell'illustrare il subemendamento Gnassi 0.20.0100.115, rileva che il testo proposto dal Governo manca di chiarezza per quanto riguarda l'affidamento dei servizi di trasporto e che la modifica proposta raccoglie le sollecitazioni provenienti dalle associazioni datoriali.
Christian Diego DI SANZO (PD-IDP) si associa alle considerazioni svolte dal collega Vaccari.
La Commissione respinge il subemendamento Gnassi 0.20.0100.115.
La Commissione, quindi, approva il subemendamento Ilaria Fontana 0.20.0100.116 (vedi allegato 3).
Augusto CURTI (PD-IDP) sollecita l'approvazione del subemendamento Simiani 0.20.0100.117 al fine di sostenere i comuni nella gestione dei materiali derivanti dall'evento calamitoso.
La Commissione respinge il subemendamento Simiani 0.20.0100.117.
Ouidad BAKKALI (PD-IDP), nell'illustrare il proprio subemendamento 0.20.0100.120, pone in evidenza l'esigenza di assicurare forme di flessibilità e di sostegno per la ripresa delle attività scolastiche nelle zone colpite dall'alluvione.
La Commissione respinge il subemendamento Bakkali 0.20.0100.120.
La Commissione, quindi, con distinte votazioni, approva il subemendamento 0.20.0100.202 del relatore e l'articolo aggiuntivo 20.0100 del Governo, come risultante dai subemendamenti approvati (vedi allegato 3).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, chiede se vi sia la disponibilità alla sottoscrizione da parte dei rappresentanti di tutti i gruppi parlamentari di una proposta emendativa relativa all'utilizzo degli extra profitti delle aziende energetiche.
Ilaria FONTANA (M5S) chiede a nome del suo gruppo di disporre di un po' di tempo per poter esaminare con attenzione il testo della proposta emendativa richiamata dal relatore.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, ritiene che non vi siano le condizioni, in questa fase della discussione, per la presentazione della proposta emendativa da lui precedentemente prospettata.
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che le Commissioni I (Affari costituzionali), II (Giustizia), VI (Finanze), VII (Cultura), X (Attività produttive), XI (Lavoro), XII (Affari sociali), hanno espresso parere favorevole, il Comitato per la legislazione e la Commissione XIII (Agricoltura) hanno espresso parere favorevole con osservazioni, mentre la Commissione V (Bilancio) ha espresso parere favorevole con condizioni.
Comunica che il relatore ha pertanto predisposto gli emendamenti 22.200, 22.201 e 22.202 volti a recepire le condizioni contenute nel parere della Commissione Bilancio (vedi allegato 3).
Tommaso FOTI (FDI), relatore, raccomanda l'approvazione degli emendamenti a sua firma 22.200, 22.201 e 22.202.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti 22.200, 22.201 e 22.202 del relatore (vedi allegato 3).
Mauro ROTELLI, presidente, avverte che il relatore ha presentato una proposta di correzioni di forma (vedi allegato 4).
La Commissione approva la proposta di correzioni di forma (vedi allegato 4).
Marco SIMIANI (PD-IDP), intervenendo in dichiarazione di voto, preannuncia l'astensione nella votazione sul mandato al relatore del proprio gruppo. Avverte che il Pag. 77Partito Democratico riproporrà in Assemblea tutte le proprie proposte emendative, perché ancora convinto di poter apportare miglioramenti al testo. Si augura infine che il Governo non ponga la fiducia e che vi possa essere una discussione seria, ancorché rapida.
Daniela RUFFINO (A-IV-RE) lamenta la disattenzione nei confronti degli enti locali: si chiede ad esempio se vi sia una quantificazione delle somme impiegate dai sindaci nel momento di massima emergenza. Afferma che è inutile stupirsi dei ritardi: il Governo avrebbe dovuto cambiare passo, ad esempio permettendo la compilazione di una scheda dei danni da parte dei comuni.
Angelo BONELLI (AVS) dichiara il voto di astensione del gruppo Alleanza Verdi e Sinistra sul conferimento del mandato al relatore, rinviando una più articolata esposizione delle ragioni alla discussione in Assemblea. Conclude affermando che occorre dare delle risposte più concrete alle popolazioni e agli enti locali così duramente colpiti dall'alluvione.
Ilaria FONTANA (M5S) preannunzia l'astensione dal voto del suo gruppo, augurandosi che in Aula vi spossa essere il tempo per un serio dibattito parlamentare. Ritiene inoltre che il fatto che il decreto-legge avrà comunque bisogno di una serie di provvedimenti attuativi dimostra come non vi fossero i presupposti per l'utilizzo della decretazione d'urgenza. Preannuncia la ripresentazione in Assemblea di tutti gli emendamenti, nonché di numerosi ordini del giorno, che si augura possano essere accolti dal Governo senza riformulazioni.
Tommaso FOTI (FDI), relatore, ringrazia tutti i deputati per il clima collaborativo che si è creato, ricordando che sono state inserite nel provvedimento tutte le misure compatibili con gli equilibri di finanza pubblica, sulla base dei pareri del Ministero dell'economia e delle finanze. Le mancate approvazioni sono dovute per la gran parte all'onerosità delle proposte emendative. Ricorda che negli ordini del giorno possono essere date indicazioni al Governo, perché le trasferisca al commissario.
Specifica di aver deciso di ritirare il proprio subemendamento 0.20.0100.201, che introduceva un contributo finanziario a fondo perduto per la riparazione o la sostituzione dei beni strumentali danneggiati a causa dagli eventi alluvionali e destinati alle strutture produttive ubicate nei medesimi territori, al fine di consentire alla struttura commissariale di utilizzare pienamente le risorse finanziarie a disposizione.
Per quanto riguarda il seguito dell'iter del provvedimento, segnala che nell'ambito della Conferenza dei presidenti di gruppo è stato definito un programma dei lavori sulla base dell'intenzione di porre la questione di fiducia da parte del Governo.
La Commissione delibera di conferire al relatore il mandato a riferire favorevolmente all'Assemblea.
La Commissione delibera altresì di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.
Mauro ROTELLI (FDI), presidente, avverte che la presidenza si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.
La seduta termina alle 19.
AVVERTENZA
Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
ERRATA CORRIGE
Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 144 del 18 luglio 2023, a pagina 109, prima colonna, ventitreesima riga, le parole «dei comuni» sono soppresse.