SEDE REFERENTE
Mercoledì 28 giugno 2023. — Presidenza del presidente Salvatore DEIDDA. – Interviene il viceministro delle infrastrutture e dei trasporti Edoardo Rixi.
La seduta comincia alle 15.05.
Legge quadro in materia di interporti.
C. 703 Rotelli.
(Seguito dell'esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 15 marzo 2023.
Salvatore DEIDDA, presidente, avverte che il gruppo PD-IDP ha chiesto che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche attraverso il sistema di ripresa audiovideo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
Avverte che sono state presentate 98 proposte emendative (vedi allegato 1).
Comunica altresì che gli emendamenti Barbagallo 1.1 e Maccanti 1.16, 1.18, 2.7, 3.5, 3.8, 3.9, 3.11 e 3.21 sono stati ritirati.
Anthony Emanuele BARBAGALLO (PD-IDP), intervenendo sul complesso degli emendamenti, pone una questione generale sul provvedimento già evidenziata nel corso dell'ultimo ufficio di presidenza. Ad avviso della sua forza politica vi è infatti un tema forte di sovrapposizione con la competenza delle regioni, sotto tre profili.
In primo luogo, il progetto di legge espressamente menziona l'articolo 117, comma terzo, della Costituzione e la potestà concorrente delle regioni in materia di trasporti, affermando di porre solo norme di principio; in realtà. come è facile evincere dalla semplice lettura, esso detta specifiche e minuziose previsioni di dettaglio. Secondo poi, il disegno di legge per l'attuazione dell'autonomia differenziata attualmente in discussione al Senato statuisce che alcune ulteriori competenze vengano devolute alle regioni, e quindi il testo in esame presenterebbe con esso un'evidente incompatibilità. Infine, vi è un ancor più grave problema di conflittualità rispetto alle regioni a statuto speciale: il testo fa riferimento alla salvaguardia delle loro prerogative (ad esempio la Sicilia ha una disciplina specifica in materia di interporti), e poi lascia solo sei mesi a tali regioni per adeguare la loro normativa.
Andrea CAROPPO (FI-PPE), relatore, risponde al collega Barbagallo che relativamente all'articolo 1, comma 3, potrebbe essere opportuno effettuare una valutazione ulteriore sul tema delle competenze.
Con riferimento quindi alle proposte emendative all'articolo 1, esprime parere contrario sull'emendamento Ghirra 1.2. Propone l'accantonamento dell'emendamento Iaria 1.3, esprime parere contrario sull'emendamento Barbagallo 1.4, mentre esprime parere favorevole sugli emendamenti Iaria 1.5 e Maccanti 1.6, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).
Esprime parere contrario sull'emendamento Iaria 1.7, mentre esprime parere favorevole sugli emendamenti Maccanti 1.8 e 1.9; fa presente che l'emendamento Iaria 1.10 risulta assorbito dall'emendamento Maccanti 1.9.
Propone dunque l'accantonamento degli emendamenti Iaria 1.11, Ghirra 1.12 e 1.13. Esprime parere contrario sugli emendamenti Iaria 1.14 e 1.15, mentre esprime parere favorevole sull'emendamento Maccanti 1.17. Esprime parere contrario sugli emendamenti Iaria 1.19, 1.20 e 1.21, mentre esprime parere favorevole sull'emendamento Maccanti 1.22, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).
Il viceministro Edoardo RIXI esprime parere conforme a quello espresso dal relatore.
Salvatore DEIDDA, presidente, dispone l'accantonamento degli emendamenti Iaria 1.3 e 1.11, nonché Ghirra 1.12 e 1.13.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Ghirra 1.2 e Barbagallo 1.4.
Salvatore DEIDDA, presidente, prende atto che i presentatori degli emendamenti Iaria 1.5 e Maccanti 1.6 accolgono la riformulazione proposta dal relatore.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli identici emendamenti Iaria 1.5 e Maccanti 1.6, nel testo riformulato (vedi allegato 2), respinge l'emendamento Iaria 1.7 e approva gli emendamenti Maccanti 1.8 e 1.9 (vedi allegato 2).
Salvatore DEIDDA, presidente, dichiara l'emendamento Iaria 1.10 assorbito dall'approvazione dell'emendamento Maccanti 1.9.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Iaria 1.14 e 1.15, approva l'emendamento Maccanti 1.17 (vedi allegato 2) e respinge gli emendamenti Iaria 1.19, 1.20 e 1.21.
Salvatore DEIDDA, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Maccanti 1.22 accolgono la riformulazione proposta dal relatore.
La Commissione approva l'emendamento Maccanti 1.22, nel testo riformulato (vedi allegato 2).
Andrea CAROPPO (FI-PPE), relatore, con riferimento alle proposte emendative all'articolo 2, esprime parere contrario sugli emendamenti Iaria 2.1 e Barbagallo 2.2, parere favorevole sugli identici emendamenti Ghirra 2.3, Maccanti 2.4, Barbagallo 2.5 e Ruffino 2.6. Esprime inoltre parere favorevole sugli identici emendamenti Ghirra 2.8, Maccanti 2.9, Barbagallo 2.10 e Ruffino 2.11 e parere contrario sugli identici emendamenti Ghirra 2.12, Barbagallo 2.13 e Ruffino 2.14. Infine, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Ghirra 2.15 e Maccanti 2.16, a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).
Il viceministro Edoardo RIXI esprime parere conforme a quello espresso dal relatore.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Iaria 2.1 e Barbagallo 2.2, approva gli identici emendamenti Ghirra 2.3, Maccanti 2.4, Barbagallo 2.5 e Ruffino 2.6 (vedi allegato 2), nonché gli identici emendamenti Ghirra 2.8, Maccanti 2.9, Barbagallo 2.10 e Ruffino 2.11 Pag. 92(vedi allegato 2). Respinge inoltre gli identici emendamenti Ghirra 2.12, Barbagallo 2.13 e Ruffino 2.14.
Salvatore DEIDDA, presidente, prende atto che i presentatori degli identici emendamenti Ghirra 2.15 e Maccanti 2.16 accolgono la riformulazione proposta dal relatore.
La Commissione approva gli identici emendamenti Ghirra 2.15 e Maccanti 2.16, nel testo riformulato (vedi allegato 2).
Andrea CAROPPO (FI-PPE), relatore, con riferimento alle proposte emendative all'articolo 3, esprime parere contrario sugli emendamenti Barbagallo 3.1 e Ghirra 3.2, mentre propone l'accantonamento dell'emendamento Ghirra 3.3. Esprime parere contrario sugli emendamenti Iaria 3.4, 3.6 e 3.7, Ghirra 3.10, Amendola 3.12, Ghirra 3.13 e 3.14.
Esprime inoltre parere favorevole sull'emendamento Maccanti 3.15, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2). Esprime parere favorevole sull'emendamento Maccanti 3.16; fa presente che l'emendamento Iaria 3.17 risulta assorbito dall'emendamento Maccanti 3.16.
Propone l'accantonamento degli emendamenti Maccanti 3.18, Ghirra 3.19 e Maccanti 3.20. Infine, esprime parere contrario sull'emendamento Ghirra 3.22, mentre propone l'accantonamento degli emendamenti Maccanti 3.23 e Barbagallo 3.24.
Il viceministro Edoardo RIXI esprime parere conforme a quello espresso dal relatore.
Salvatore DEIDDA, presidente, dispone l'accantonamento degli emendamenti Ghirra 3.3, Maccanti 3.18, Ghirra 3.19, Maccanti 3.20 e 3.23, nonché Barbagallo 3.24.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Barbagallo 3.1, Ghirra 3.2, Iaria 3.4, 3.6 e 3.7, Ghirra 3.10, Amendola 3.12, Ghirra 3.13 e 3.14.
Salvatore DEIDDA, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Maccanti 3.15 accolgono la riformulazione proposta dal relatore.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Maccanti 3.15, nel testo riformulato, e 3.16 (vedi allegato 2).
Salvatore DEIDDA, presidente, dichiara l'emendamento Iaria 3.17 assorbito dall'approvazione dell'emendamento Maccanti 3.16.
La Commissione respinge l'emendamento Ghirra 3.22.
Andrea CAROPPO (FI-PPE), relatore, propone alla Commissione di rinviare il seguito dell'esame ad altra seduta, anche per attendere ulteriori indicazioni dal Ministro dell'economia e delle finanze.
Salvatore DEIDDA, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 15.25.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
Mercoledì 28 giugno 2023.
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 15.25 alle 15.35.