SEDE CONSULTIVA
Giovedì 27 aprile 2023. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO.
La seduta comincia alle 13.20.
DL 20/2023: Disposizioni urgenti in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri e di prevenzione e contrasto all'immigrazione irregolare.
C. 1112 Governo, approvato dal Senato.
(Parere alla I Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta di ieri.
Walter RIZZETTO, presidente, ricorda che nella precedente seduta è stata svolta la relazione introduttiva e che nella seduta odierna la Commissione procederà all'espressione del parere di competenza. Invita, quindi, il relatore a formulare la sua proposta di parere.
Silvio GIOVINE (FDI), relatore, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 1), di cui raccomanda l'approvazione.
Davide AIELLO (M5S) preannuncia il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere formulata dal relatore, ritenendo che su un tema delicato come quello dell'immigrazione – sul quale il gruppo del M5S si è sempre speso con forza, come dimostra il grande lavoro svolto nella passata legislatura con l'indagine conoscitiva sul caporalato – il Governo abbia risposto con un provvedimento ritenuto non convincente. Fa dunque notare che l'Esecutivo, nonostante abbia sbandierato tale tema in termini propagandistici in campagna elettorale, non appare pronto ad affrontare l'emergenza migratoria caratterizzata tuttora da continui drammatici sbarchi di immigrati, che avvengono soprattutto nelle coste della Sicilia e della Calabria.
Mauro Antonio Donato LAUS (PD-IDP) preannuncia il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere formulata dal relatore, facendo notare che – nonostante il Governo abbia adottato tale provvedimento, con toni propagandistici, nell'ambito di un Consiglio dei ministri convocato nel palazzo del comune di Cutro, luogo che è stato drammatico teatro di un recente naufragio di migranti – il testo in esame non reca alcuna misura adeguata a scongiurare future analoghe tragedie. Rileva, più in generale, che l'Esecutivo, sebbene abbia evidenziato nello stesso DEF 2023 come l'aumento dell'immigrazione possa determinare benefici alla nostra economia, non sembra intenzionato ad intervenire con efficacia in tale materia, considerato il suo accanimento verso la questione della protezione speciale, portato avanti in violazione del dettato costituzionale, e della sua demagogica ostilità nei confronti degli ingressi dei lavoratori che rischia di favorire l'illegalità. Ritiene che la questione dei flussi migratori non sia gestita adeguatamente, a fronte del numero di richieste presentate, tenuto conto del calo demografico e delle carenze di manodopera nei vari comparti imprenditoriali, denunciate dalle stesse organizzazioni di rappresentanza. Ritiene, in conclusione, che il Paese sul tema dell'immigrazione meriti più serietà e non questa propaganda messa in mostra dall'Esecutivo.
Antonio D'ALESSIO (A-IV-RE) preannuncia il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere formulata dal relatore, ritenendo che il provvedimento testimoni poca sensibilità del Governo su un tema così delicato.
Aboubakar SOUMAHORO (MISTO) ritiene che i processi migratori rappresentino una realtà complessa che richiede una gestione attenta e pragmatica, che sia sottratta alle logiche di schieramento politico. Giudica necessario, infatti, intervenire con efficacia sul mercato del lavoro, attualmente d'impronta duale, evitando che vi siano discriminazioni di trattamento per i migranti, venendo incontro anche alle esigenze delle imprese. Prende atto con rammarico, inoltre, che la normativa vigente ostacola l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro, come dimostra la sproporzione tra il numero di ingressi e il numero delle richieste presentate dai lavoratori stranieri, evidenziando la necessità di uscire dalla demagogia e intraprendere finalmente un percorso virtuoso che gestisca i processi migratori, a tutela dei lavoratori stessi e delle imprese. Preannuncia, in conclusione, il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere formulata dal relatore.
La Commissione approva la proposta di parere del relatore.
La seduta termina alle 13.35.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 13.35 alle 13.50.
INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA
Giovedì 27 aprile 2023. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO. – Interviene la viceministra del lavoro e delle politiche sociali, Maria Teresa Bellucci.
La seduta comincia alle 13.50.
Walter RIZZETTO, presidente, avverte che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche mediante la trasmissione diretta sulla web-tv della Camera dei deputati
5-00750 Soumahoro: Sulle iniziative volte all'allineamento ai fini sanzionatori della fattispecie dei lavoratori chiamati all'esecuzione di speciali servizi di durata non superiore a tre giorni a quella dei lavoratori con contratto di lavoro intermittente.
Franco MANES (MISTO-MIN.LING.), cofirmatario della interrogazione in titolo, ne illustra il contenuto.
La Viceministra Maria Teresa BELLUCCI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).
Franco MANES (MISTO-MIN.LING.), pur ringraziando la rappresentante del Governo per la risposta, dichiara che si sarebbe aspettato un orientamento dell'Esecutivo più favorevole ai datori di lavoro interessati, facendo notare che la normativa vigente, come attualmente interpretata, rischia di determinare nei loro confronti l'irrogazione di sanzioni amministrative sproporzionate in ragione del numero di rapporti instaurati dall'azienda per ciascun lavoratore extra. Fa presente che continuerà a monitorare la situazione auspicando un intervento che risolva tale problematica.
5-00751 Laus: Sulle iniziative per assicurare il rispetto della normativa in materia di sicurezza nei cantieri edili anche a seguito della prossima entrata in vigore del nuovo codice degli appalti.
Mauro Antonio Donato LAUS (PD-IDP) illustra l'interrogazione in titolo.
La Viceministra Maria Teresa BELLUCCI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).
Mauro Antonio Donato LAUS (PD-IDP), pur prendendo atto di un certo impegno profuso sul tema delle ispezioni, si dichiara non soddisfatto della risposta, facendo notare che l'entrata in vigore del nuovo codice degli appalti rischia di compromettere le condizioni di sicurezza dei lavoratori nei cantieri edili, questione sulla quale, a suo avviso, andrebbe mantenuta ben più alta l'attenzione.
5-00752 Barzotti: Sulle iniziative a sostegno dei lavoratori licenziati da Simet Spa.
Vittoria BALDINO (M5S), cofirmataria dell'interrogazione in titolo, ne illustra il contenuto, ricordando di aver già sollevato la questione con precedenti atti di sindacato ispettivo, senza aver ricevuto alcuna risposta. Fa notare peraltro che tra tali lavoratori coinvolti vi sono anche donne che, nel tentativo di ricercare una nuova occupazione nel settore, lamentano forme di discriminazione di genere nei loro riguardi.
La Viceministra Maria Teresa BELLUCCI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 4).
Vittoria BALDINO (M5S) si dichiara non soddisfatta della risposta della rappresentante del Governo, rilevando che è stato ignorato che nel marzo del 2019 venne sottoscritto un accordo tra Simet e Ferrovie dello Stato, attraverso la società Busitalia Sita Nord, controllata integralmente Pag. 223da Ferrovie dello Stato, che prevedeva un piano di rilancio del brand e dei servizi storici, nonché di attivazione di nuove rotte. Ricorda infatti che Busitalia Sita Nord uscì dalla compagine sociale compromettendo il piano industriale siglato con Simet.
Ritiene, dunque, necessario avviare quanto prima un tavolo di crisi presso i Ministeri competenti, al fine di affrontare tale situazione occupazionale e individuare un sostegno ai lavoratori coinvolti nonché all'intero comparto interessato, che appare strategico per un territorio già in difficoltà.
5-00753 Giaccone: Sulle iniziative volte a garantire la piena funzionalità dell'agenzia INPS di Zogno (BG).
Rebecca FRASSINI (LEGA), cofirmataria dell'interrogazione, ne illustra il contenuto.
La Viceministra Maria Teresa BELLUCCI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 5).
Rebecca FRASSINI (LEGA), ringrazia la rappresentante del Governo per la risposta che ritiene testimoni l'attenzione prestata dal Governo sulla questione della funzionalità dell'agenzia INPS di Zogno, dalla quale dipende l'erogazione di servizi indispensabili alla collettività di territori montani disagiati. Auspica che si continui a monitorare tale questione al fine di evitare qualsiasi forma di ridimensionamento del servizio e fornire sempre più un segnale di presenza della pubblica amministrazione nelle zone montane.
5-00754 Rizzetto: Sulle iniziative per agevolare l'accesso ai benefici di cui alla legge n. 104 del 1992 per i cittadini italiani residenti all'estero.
Marta SCHIFONE (FDI), cofirmataria dell'interrogazione in titolo, ne illustra il contenuto.
La Viceministra Maria Teresa BELLUCCI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 6).
Marta SCHIFONE (FDI), replicando, si dichiara soddisfatta della risposta della rappresentante del Governo.
Walter RIZZETTO, presidente, dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata all'ordine del giorno.
La seduta termina alle 14.25.
SEDE CONSULTIVA
Giovedì 27 aprile 2023. — Presidenza del presidente Walter RIZZETTO.
La seduta comincia alle 21.
Documento di economia e finanza 2023.
Doc. LVII, n. 1, Annesso-bis e Allegati.
(Parere alla V Commissione).
(Esame e conclusione – Parere favorevole).
La Commissione inizia l'esame del provvedimento.
Walter RIZZETTO, presidente, fa presente che, viste le determinazioni odierne della Conferenza dei Presidenti di Gruppo, la Commissione è chiamata a esprimere nuovamente il prescritto parere alla V Commissione, per le parti di propria competenza, sul Documento di economia e finanza 2023, Annesso-bis e Allegati (Doc. LVII, n. 1), essendo stata ripresentata dal Governo alle Camere nella giornata odierna la relazione al Parlamento sullo scostamento ai sensi dell'articolo 6 della legge n. 243 del 2012.
Cede quindi la parola al relatore, onorevole Malagola, affinché formuli la sua proposta di parere.
Lorenzo MALAGOLA (FDI), relatore, ai fini della relazione introduttiva si richiama integralmente a quella già svolta nella precedente seduta del 19 aprile con riguardo alla precedente versione del DEF, in quanto Pag. 224il testo del DEF rimane invariato, mentre nel testo della relazione sullo scostamento è introdotta una modifica testuale limitata, che precisa che le risorse che si rendono disponibili saranno utilizzate anche per sostenere le famiglie con figli. Apprezzata tale modifica, formula pertanto una proposta di parere favorevole, che si richiama a quella formulata sul precedente testo, con una integrazione nelle premesse con riferimento alla stessa modifica (vedi allegato 7).
Arturo SCOTTO (PD-IDP) mette in evidenza preliminarmente il carattere grottesco di ciò che è avvenuto in Aula alla Camera, con la mancata approvazione a maggioranza assoluta della relazione sullo scostamento.
Inoltre fa presente che lo scostamento previsto, già di importo esiguo, assume un carattere ancora meno incisivo, considerato che le risorse che si rendono disponibili saranno utilizzate anche per sostenere le famiglie con figli. Pertanto ci saranno ancora meno risorse da destinare al sostegno del potere di acquisto dei lavoratori dipendenti nel 2023.
Preannuncia quindi a nome del suo gruppo il voto contrario sulla proposta di parere del relatore.
Valentina BARZOTTI (M5S) invita il relatore a chiarire il significato e l'effetto della modifica introdotta nella relazione sullo scostamento.
Ritenendo assai grave quanto accaduto oggi nell'Aula della Camera, preannuncia a nome del suo gruppo il voto contrario sulla proposta di parere del relatore.
Lorenzo MALAGOLA (FDI), relatore, osserva che la modifica riguarda solamente la parte descrittiva della relazione sullo scostamento trasmessa al Parlamento ai sensi dell'articolo 6 della legge n. 243 del 2012, mentre rimangono invariati i saldi e l'entità dello scostamento.
La Commissione approva la proposta di parere del relatore.
La seduta termina alle 21.15.