Camera dei deputati

   TIRELLI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   l'associazione senza fini di lucro «Associazione Nazionale Famiglie Emigrate» (di seguito denominata Anfe), fondata nel 1947 dall'onorevole Maria Federici e riconosciuta ente morale nel 1968, con decreto del Presidente della Repubblica n. 658 del 12 febbraio 1968, come si legge nel sito web ufficiale (https://anfe.it) nasce in un periodo storico caratterizzato da importanti flussi migratori in uscita dall'Italia, per rispondere alla necessità di assistenza degli emigranti e delle loro famiglie nella tutela dei loro diritti e a sostegno delle comunità italiane nel mondo, per il mantenimento dei collegamenti con la terra d'origine;

   l'Anfe dichiara di avere sede in Roma e di essere strutturata in 44 strutture provinciali e 16 regionali, sul territorio nazionale, e 48 rappresentanze estere in 16 Paesi nel mondo;

   pur essendo presente nei registri delle associazioni riconosciute dalla nostra rete diplomatico-consolare, l'Anfe, secondo vari testimoni di membri Comites e associazioni italiane all'estero, risulta essere un'associazione totalmente assente all'estero. Infatti, con una semplice ricerca sul web, non si trova traccia delle reali attività di questa associazione e nella comunità degli italiani residenti all'estero poco o nulla si conosce dei suoi rappresentanti/delegati nel mondo e delle attività di assistenza degli emigranti e delle loro famiglie e della tutela dei loro diritti come indicato nel proprio statuto;

   secondo una indagine pubblicata il 14 luglio 2023, dalla testata giornalistica ItaliachiamaItalia.it, la testata online più letta e diffusa tra gli italiani nel mondo, dal titolo «Anfe associazione fantasma?» risulta che: in Argentina, ad esempio, Paese con il maggior numero di cittadini italiani al mondo, il delegato nazionale è sconosciuto alla collettività italiana e non si ricorda neppure una iniziativa, un convegno, una manifestazione sul territorio, un incontro sociale che sia legata a questa associazione;

   dopo una ulteriore verifica portata avanti dalla suddetta testata, con testimonianze di membri dei Comites e di rappresentanti degli italiani all'estero attivi nelle associazioni, si è scoperto che il delegato Anfe nominato in California, rappresentante l'associazione in tutti gli Stati Uniti d'America, risulta essere residente a Palermo, in Sicilia; che la delegata Anfe del Messico, da oltre quattro anni, vive in Italia; che il delegato in Repubblica Dominicana, ex vice console a La Romana, si è trasferito in California da tempo; che la delegata Anfe di Barcellona è una perfetta sconosciuta per il Comites e le associazioni di quella circoscrizione consolare, così come anche la delegata Anfe Grecia;

   il presidente attuale dell'Anfe è Salvatore Bendici, genero del presidente uscente Paolo Genco, finito ai domiciliari nel 2017 e poi scagionato per sospetta truffa aggravata ai danni della regione Sicilia e dell'Unione europea per 200 milioni di euro;

   ciò detto, sembrerebbe che l'Anfe non sia una «vera» associazione «di assistenza degli emigranti e delle loro famiglie nella tutela dei loro diritti e a sostegno delle comunità italiane nel mondo, per il mantenimento dei collegamenti con la terra d'origine», come dichiara il suo statuto; si intuisce quindi, sia con le ricerche online che attraverso le testimonianze dei connazionali attivi nelle rispettive comunità all'estero, che l'Anfe sia solo uno strumento per cercare di ottenere fondi pubblici (nazionali o regionali), e senza alcuna garanzia di impiego degli stessi a favore della comunità e delle famiglie degli italiani all'estero –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti esposti in premessa, se intendano adottare iniziative di competenza volte ad avviare controlli sui fondi pubblici eventualmente ricevuti dall'associazione, sulla destinazione degli stessi e sulla regolarità dei registri contabili dell'Anfe; come intendano agire, per quanto di competenza, al fine di mettere in atto un monitoraggio delle associazioni regolarmente attive, anche con riguardo all'effettivo perseguimento degli scopi sociali.
(4-01399)

   GRIMALDI. — Al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. — Per sapere – premesso che:

   da un articolo pubblicato su il Domani il 17 luglio 2023 si apprende che Santi Giaconia, titolare dell'Agricola Puccia nel palermitano, aveva ricevuto un finanziamento da 19 milioni di euro per il bando sui contratti di filiera;

   da quanto risulta da notizie di stampa, lo stesso imprenditore agricolo, insieme ad altri soggetti, risulta coinvolto in un'inchiesta per truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche e dichiarazione fraudolenta mediante uso di fatture false;

   la graduatoria provvisoria relativa ai programmi presentati a valere sull'avviso protocollo n. 182458 del 22 aprile 2022 è stata approvata dal Ministero interrogato il 30 giugno 2023 e Santi Giaconia figurava tra i soggetti ammessi al finanziamento di un contributo di 19 milioni di euro per il programma 286 denominato «SI CARNI – Sostenibilità e Innovazione per la filiera delle CARNI bovine del Centro Sud e Isole»;

   lo stesso Ministero, il 06 luglio 2023 ha emanato un decreto di sospensione dell'efficacia della graduatoria, in riferimento alla posizione in graduatoria occupata dall'imprenditore Santi Giaconia;

   nel suddetto decreto di sospensione si legge che l'amministrazione, al fine di acquisire documentazione aggiornata per avviare i successivi adempimenti procedimentali, ha proceduto ad acquisire le visure camerali dei soggetti proponenti dei programmi utilmente collocati in graduatoria e che dalla visura camerale aggiornata della società Agricola Puccia s.r.l., soggetto proponente del programma n. 286, è emersa la sussistenza, nella sezione relativa ai provvedimenti dell'autorità giudiziaria, di un procedimento di sequestro per equivalente disposto dall'ufficio del G.I.P. del tribunale di Termini Imerese;

   considerato che l'articolo 4, comma 5, lettera m) dell'avviso protocollo n. 182458 del 22 aprile 2022 prevede, tra i requisiti di ammissibilità soggettiva, che non esistano «procedure giudiziarie interdittive, esecutive o cautelari civili o penali nei confronti del Soggetto beneficiario» e che il procedimento in corso nei confronti della società Agricola Puccia s.r.l. è idoneo, allo stato, a integrare l'ipotesi di inammissibilità soggettiva di cui al citato articolo 4, comma 5, lettera m) dell'avviso, l'Amministrazione ha ritenuto necessario, nelle more della conclusione del procedimento a carico dello stesso soggetto, provvedere a prevenire qualsiasi effetto pregiudizievole al corretto svolgimento dell'azione pubblica, sospendendo l'efficacia della graduatoria in riferimento alla posizione occupata dalla Società Agricola Puccia;

   considerato che l'avviso protocollo n. 182458 del 22 aprile 2022 prevede che il possesso dei requisiti soggettivi sia attestato mediante dichiarazione resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000 e che l'amministrazione si riserva comunque in ogni fase del procedimento di verificare la veridicità delle dichiarazioni, visto che il comma 11 dell'articolo 4 dell'avviso protocollo n. 182458 del 22 aprile 2022 recita che «le domande di agevolazione sono considerate ammissibili previa istruttoria delle condizioni di cui ai precedenti commi»; tra cui il possesso dei requisiti soggettivi, a parere dell'interrogante, dal momento che le indagini dell'inchiesta per truffa in cui è coinvolto l'imprenditore Santi Giaconia risalgono a mesi prima dell'approvazione della graduatoria, la commissione esaminatrice avrebbe potuto avere a disposizione tutti gli elementi per escluderlo dall'elenco dei beneficiari;

   da quanto sostiene il quotidiano Domani, invece, il decreto di sospensione citato sarebbe intervenuto successivamente alla richiesta di informazioni in merito avanzate dallo stesso quotidiano al Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste –:

   se il Ministro sia a conoscenza di quanto esposto in premessa e se non intenda adottare iniziative volte a verificare se la mancanza del possesso dei requisiti soggettivi da parte dell'imprenditore Santi Giaconia poteva essere accertata dalla commissione esaminatrice prima dell'approvazione, seppur provvisoria, della graduatoria citata in premessa.
(4-01397)

   PENZA, CARAMIELLO, BARZOTTI e FEDE. — Al Ministro della difesa, al Ministro per la pubblica amministrazione, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   con la legge n. 46 del 28 aprile 2022 è stato riconosciuto il diritto di associazione sindacale anche per i militari;

   la stessa legge prevede una serie di decreti legislativi e ministeriali al fine di disciplinare l'applicazione della stessa;

   in tutto il pubblico impiego, così come per quel che riguarda gli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile (al cui trattamento economico le Forze armate sono equiordinate), le spese per i distacchi e i permessi sindacali non sono rimborsate ai sensi del contratto di lavoro;

   la Direzione generale per il personale militare, in data 19 giugno 2023 ha emanato una circolare avente per oggetto: «Licenza straordinaria fino ad un massimo di 45 giorni annui per "gravi motivi"»;

   in suddetta circolare si contempla che tra i «gravi motivi» già previsti dai vari contratti di lavoro, è possibile ricomprendere il permesso sindacale per coloro che siano designati in rappresentanza delle associazioni sindacali iscritte all'albo ministeriale. Tale circolare inoltre puntualizza che: «l'istituto, con riguardo ad un massimo di 7 rappresentanti, appositamente designati dal Segretario generale (...) può essere fruito in aggiunta alle 10 ore di permesso per la partecipazione alle assemblee (...)»

   tale tipo di licenza è materia di concertazione e gli stessi decreti applicativi, nonché circolari, sono frutto di un confronto;

   qualora un dirigente sindacale avesse già fruito di tutta la licenza straordinaria per motivi sindacali e si dovesse trovare nelle condizioni gravi previste dal contratto di lavoro, a parere dell'interrogante non risulterebbe tutelato;

   l'articolo 16 della legge n. 46 del 2022 al comma 4, determina il limite dei «distacchi e dei permessi»; e al comma 6 dello stesso articolo è specificato che: «dall'attuazione della delega di cui al presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica»;

   a causa delle lungaggini burocratiche dovute al sistema stipendiale Nopa, al fine di procedere alle trattenute (vedasi il decreto del Ministro della difesa del 26 luglio 2022 e la lettera del Centro unico stipendiale interforze del 22 novembre 2022), si sono accumulati forti ritardi nello sviluppo dell'attività sindacale delle tre Forze armate e della Guardia di finanza, rispetto alle associazioni sindacali dell'Arma dei carabinieri che non hanno questo sistema stipendiale;

   l'interrogante ritiene che vi sia tutto l'interesse politico affinché ai militari venga riconosciuto in modo pieno ed operativo la possibilità di svolgere l'attività sindacale –:

   se, nel procedimento di adozione della circolare citata in premessa, siano state consultate tutte le associazioni sindacali di categoria e, qualora questo non fosse il caso, se non si ritenga opportuno sospendere l'efficacia della disciplina sulla licenza straordinaria nelle more di un'opportuna concertazione con i rappresentati dei lavoratori;

   se, per favorire l'iscrizione ai sindacati, si voglia considerare, anche in via transitoria, ai fini del conteggio delle deleghe di cui all'articolo 13, comma 3, della legge n. 46 del 2022, di riferire il valore dello 0,5 per cento al solo parametro stipendiale e, più in generale, di conteggiare la percentuale di rappresentatività in base al numero dei tesserati anziché in base alla forza economica.
(4-01398)

   GHIO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   l'attuale Governo ha manifestato la volontà di rivedere la riforma sulla geografia giudiziaria (decreto legislativo n. 155 del 2012) che ha visto la soppressione, tra gli altri, del tribunale di Chiavari, come confermato il 12 aprile 2023 in Parlamento dal Ministro Carlo Nordio e dal Sottosegretario per la giustizia Andrea Delmastro Delle Vedove, ancora in occasione della sua visita a Chiavari il 13 marzo 2023;

   il Consiglio comunale di Chiavari, con delibera n. 26 del 17 marzo 2023, ha istituito la commissione di scopo per la riapertura del tribunale del Tigullio, nominando, su proposta della maggioranza, consulente esperto l'avvocato Gabriele Trossarello;

   dall'istruttoria compiuta dalla commissione di scopo è emerso che la riapertura del nuovo tribunale del Tigullio (ipotizzando una circoscrizione allargata ad un bacino d'utenza di almeno 200.000 persone) necessiti di una superficie pari 6.500,00 metri quadri e, comunque, grazie alla digitalizzazione del servizio giustizia, non inferiore a 5.000,00 metri quadri;

   il consulente esperto del comune, avvocato Gabriele Trossarello, ha evidenziato come la struttura ideale, che possa rendere maggiormente accoglibile da parte del Ministero della giustizia il progetto di riapertura degli uffici giudiziari a Chiavari, sia il nuovo palazzo costruito in Corso De Michiel civico 79, realizzando così la cosiddetta «cittadella della giustizia», attualmente occupata dagli uffici pubblici (giudice di pace/tribunale di Genova, Agenzia delle entrate, centro per l'impiego, Inps e Guardia di finanza) in base a contratti di comodato e di locazione stipulati nello scorso mandato amministrativo;

   il comitato nazionale per la riapertura dei 30 tribunali soppressi, riunitosi in data 20 maggio 2023, ha indicato, tra le linee guida per impostare il progetto da presentare al Ministero di giustizia, la necessità di definire preliminarmente in quali locali si intendono ospitare gli uffici giudiziari;

   in data 16 giugno 2023, in occasione del convegno sul tema «La revisione della geografia giudiziaria: un auspicio», organizzato dal Comitato nazionale dei tribunali accorpati, con la collaborazione dell'Organismo congressuale forense, tenutosi a Roma presso la sede dell'Organismo congressuale forense, alla presenza del Sottosegretario per la giustizia onorevole Andrea Delmastro Delle Vedove, le delegazioni amministrative e forensi di quasi tutte le città sedi dei tribunali soppressi hanno illustrato e consegnato i progetti per il ripristino degli uffici giudiziari soppressi di Bassano del Grappa, Camerino, Lucera, Melfi, Mistretta, Orvieto, Sanremo, Sant'Angelo dei Lombardi, e a breve perverranno anche da Vigevano, Sala Consilina, Rossano, Ariano Irpino. Per l'intero territorio del Tigullio è di primaria importanza la riapertura del tribunale del Tigullio a Chiavari sia dal punto di vista giudiziario, che sociale ed economico, non solo per il comune di Chiavari, ma per tutto il comprensorio –:

   quali siano le intenzioni del Governo in merito alla possibile riapertura del tribunale di Chiavari;

   quali siano le interlocuzioni avvenute ad oggi tra il Ministero della giustizia, il comune di Chiavari e la regione Liguria.
(5-01175)

   BARABOTTI, GUSMEROLI, NISINI, MONTEMAGNI, ZIELLO e BILLI. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   la vertenza Sanac spa perdura ormai da diversi anni. Nello specifico sin dal 2015, anno in cui Sanac veniva ammessa alla procedura di amministrazione straordinaria con nomina commissariale. Successivamente con decreto del 4 gennaio 2016, il Ministero dello sviluppo economico autorizzava l'esecuzione del programma di amministrazione straordinaria di Sanac e delle altre società connesse a Ilva s.p.a., seguendo l'indirizzo della cessione dei complessi aziendali;

   la posizione di crisi dell'azienda è stata oggetto di forti attenzioni anche di natura parlamentare;

   recentemente, il tema è stato nuovamente portato all'attenzione dell'Aula e del Ministro Urso con l'interrogazione n. 3-00044 del 29 novembre 2022 con cui si chiedeva delle iniziative assunte, anche nei confronti di Acciaierie italiane, per preservare la produzione e i posti di lavoro, e con diversi ordini del giorno collegati in sede di conversione del decreto-legge 5 gennaio 2023, n. 2, recante misure urgenti per impianti di interesse strategico nazionale;

   la posizione di Acciaierie italiane nella vicenda Sanac è centrale; infatti, la crisi aziendale ha inizio da quando la partecipata statale, che attualmente gestisce gli stabilimenti Ilva, ha inspiegabilmente interrotto le commesse e sospeso i rapporti commerciali con Sanac;

   nonostante le rassicurazioni pervenute dal Ministro delle imprese e del made in Italy in Aula nella seduta n. 16 del 30 novembre 2022, in cui si rappresentava anche la convocazione di un tavolo di confronto con le parti sociali il successivo 6 dicembre 2022, e i diversi tavoli ministeriali instaurati con le rappresentanze sindacali, la situazione appare immutata. Nessuna nuova manifestazione d'interesse ha visto la luce e continuano a mancare le commesse da parte di Acciaierie italiane, cosa che esclude Sanac dalla filiera produttiva nazionale e che mina la solidità del comparto nazionale dell'acciaio;

   a causa di ciò, l'impresa verte in una crisi sistemica difficilmente risolvibile in assenza di una iniziativa del Governo centrale, tanto più necessaria ora che viene annunciata una maggiore partecipazione dello Stato, tramite Invitalia, in Acciaierie d'Italia, che però continua a comprare i materiali all'estero anziché dalle imprese nazionali –:

   se il Ministro interrogato, anche nell'ottica di una più ampia strategia nazionale, abbia intrapreso attività di interlocuzione e confronto con Acciaierie d'Italia per la ripresa degli ordinativi e della produzione negli stabilimenti Sanac e se possa fornire ogni utile elemento in merito alla nuova manifestazione di interesse che dovrebbe interessare Sanac spa.
(5-01176)

   ORLANDO, PELUFFO, DE MICHELI, DI SANZO e GNASSI. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   nella risposta del 28 giugno 2023 ad un atto di sindacato ispettivo del PD, il Governo ha annunciato un nuovo accordo di programma «in cui saranno definiti i tempi, le risorse e le modalità degli investimenti industriali per la riconversione del sito produttivo dell'ex Ilva per renderlo la più grande acciaieria verde d'Europa, nonché le iniziative funzionali a rilanciare il territorio, tra cui il Porto, il parco eolico offshore e gli altri insediamenti industriali», con investimenti quindi per il processo di decarbonizzazione, per la tutela della salute e dell'ambiente, e con la previsione dell'attivazione di un forno elettrico capace di produrre fino a 2,5 milioni di tonnellate l'anno, senza chiarire però se questo nuovo piano fosse previsto come integrazione del precedente o lo sostituisse integralmente. La Sottosegretaria di Stato al Ministero delle imprese e del made in Italy, sottolineava inoltre che lo Stato avesse «riacquistato la libertà che non aveva» e che si potesse anticipare la salita in maggioranza rispetto alla prevista data del maggio 2024, anche con l'intervento di un altro partner industriale, cosa prima non possibile, senza però dare alcuna indicazione sulle modalità di questa possibile accelerazione;

   investimenti per la decarbonizzazione dell'impianto, riequilibrio nella governance e accelerazione nella ricerca di un partner industriale: questa l'annunciata volontà del Ministro Urso prontamente smentita però dall'emendamento presentato la scorsa settimana al decreto salva-infrazioni, attualmente all'esame del Senato che, tra le altre cose, prevede un'ingiustificata estensione dello scudo penale e rappresenta una contrapposizione tra i Ministri Fitto e Urso, visto che viene negato l'accordo di programma annunciato nemmeno un mese fa e vengono resi possibili accordi diretti con ArcelorMittal, che finora ha osteggiato il rilancio della produzione e il processo di decarbonizzazione;

   il percorso di riconversione produttiva deve garantire, anche grazie alle risorse del PNRR, la rinascita economica, sociale e ambientale di Taranto, garantendo la produzione del settore siderurgico italiano, i livelli occupazionali e la completa decarbonizzazione degli impianti, e per fare questo c'è bisogno del pieno coinvolgimento del territorio, delle parti sociali, dei lavoratori e delle famiglie –:

   se alla luce di quanto esposto in premessa il Ministro interrogato sia in grado di mantenere gli obiettivi di rilancio dell'Ilva di Taranto esposti in precedenza e di chiarire quali siano i progetti ed i relativi tempi di realizzazione.
(5-01177)

   CAPPELLETTI, PAVANELLI, APPENDINO e TODDE. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   dal mese di luglio 2023 i prezzi per il rifornimento di benzina e diesel sono nuovamente aumentati su tutta la rete stradale, nonostante le quotazioni internazionali dei prodotti petroliferi siano tornate a scendere;

   in base all'elaborazione del 21 luglio 2023 del giornale online Quotidiano Energia, rispetto ai dati comunicati dai gestori all'Osservaprezzi carburanti del Ministero delle imprese e del made in Italy, aggiornati al 20 luglio, il prezzo medio praticato della benzina in modalità self è di 1,862 euro/litro (1,863 la rilevazione precedente), con i diversi marchi compresi tra 1,856 e 1,878 euro/litro (no logo 1,851). Il prezzo medio praticato del diesel self è di 1,710 euro/litro, invariato rispetto alla rilevazione precedente, con le compagnie tra 1,700 e 1,724 euro/litro (no logo 1,698). Più alti i livelli dei prezzi al servito dove, quello medio praticato per la benzina resta a 1,999 euro/litro, con gli impianti colorati con prezzi tra 1,938 e 2,065 euro/litro (no logo 1,904), mentre la media del diesel servito è di 1,852 euro/litro (contro 1,851), con i punti vendita delle compagnie con prezzi medi compresi tra 1,787 e 1,918 euro/litro (no logo 1,753);

   per calmierare i prezzi dei carburanti, il Governo era già intervenuto con il decreto-legge n. 5 del 2023, introducendo nuove modalità di aggiornamento del cartellone prezzi carburanti, per gli impianti di rifornimento che operano con l'assistenza di personale alle vendite;

   contrariamente alle rassicurazioni sull'efficacia di tali norme del Ministro Urso, in occasione dell'assemblea annuale di Unione energia per la mobilità (Unem) del 4 luglio 2023, i prezzi dei carburanti sono risaliti, arrecando notevoli disagi alle attività produttive e ai consumatori, in particolare quelli più vulnerabili;

   gli attuali livelli di prezzo sono di poco inferiori rispetto a quelli praticati nel mese di marzo 2022 che indussero il Governo Draghi ad intraprendere la scelta di calmierare le tariffe del carburante per il periodo marzo-novembre 2022 con un significativo taglio dell'accisa di 25 centesimi di euro al litro (complessivamente 30,5 centesimi di euro considerando l'Iva) –:

   quali siano le cause alla base degli attuali incrementi dei prezzi dei carburanti, nonché quali immediate iniziative di competenza intenda assumere, anche valutando il taglio delle accise, per riportare i predetti prezzi a livelli sostenibili e calmierati nel breve periodo.
(5-01178)

   MAZZETTI, CORTELAZZO e BATTISTONI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   con il decreto n. 204 del 1° luglio 2022 sono state emanate le linee guida del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili riguardanti il monitoraggio e la classificazione della gestione del rischio dei ponti, viadotti, rilevati, cavalcavia esistenti lungo strade statali o autostrade gestite da Anas s.p.a., o da concessionari autostradali, nonché da enti da quest'ultimi diversi;

   le istruzioni operative redatte da parte di Ansfisa hanno lo scopo di consentire una maggiore diffusione e standardizzazione per la verifica e la manutenzione delle opere sulle strade e autostrade;

   nella parte III delle linee guida, in relazione ai sistemi di sorveglianza e monitoraggio, al paragrafo 7.6.3, viene precisato che: «Nella progettazione dei sistemi di monitoraggio riguardanti ponti deve essere posta particolare attenzione ai problemi di durabilità, robustezza e manutenibilità dei sensori e delle apparecchiature elettroniche di acquisizione e trasmissione dei dati.» E ancora: «Per ragioni di durabilità e insensibilità ai disturbi elettromagnetici sono in generale da preferire tecnologie a fibra ottica»;

   i vantaggi offerti dalla fibra ottica impongono alle stazioni appaltanti un approccio responsabile nel considerare in fase di progettazione e nei bandi di gara l'opportunità di ricorrere a dette tecnologie per gli elevati livelli di affidabilità dei dati rilevati sugli stati tensionali e sulle deformazioni strutturali, molto più alti rispetto a tutte le altre tecnologie precedenti, sottoposte ad ogni tipo di interferenza termica ed elettromagnetica;

   il Piano nazionale di ripresa e resilienza prevede l'attuazione delle linee guida per la classificazione e la gestione del rischio, la valutazione della sicurezza e il monitoraggio dei ponti esistenti, al fine di assicurare un'omogenea applicazione lungo l'intera rete delle infrastrutture stradali;

   nei bandi gara sulle infrastrutture stradali e autostradali non si è riscontrato, ad oggi, nessun richiamo a tali tecnologie di monitoraggio in fibra ottica, quale garanzia della massima attenzione al controllo strutturale delle infrastrutture;

   la scarsa manutenzione e assenza di tecnologia mettono a rischio crolli ponti e viadotti –:

   quali iniziative intenda porre in essere al fine di richiamare i soggetti gestori di ponti e viadotti sulla rete stradale, autostradale e ferroviaria, in primis Anas e Rete ferroviaria italiana, ad un approccio sempre più attento e responsabile al tema della sicurezza delle infrastrutture, invitando gli stessi ad ogni opportuna valutazione circa l'impiego di tecnologie di monitoraggio strutturale ai sensi delle linee guida di cui al decreto ministeriale n. 204 del 1° luglio 2022.
(3-00552)

   GADDA, FARAONE, PASTORELLA, CASTIGLIONE, DE MONTE, BENZONI, DEL BARBA, ENRICO COSTA, GRIPPO, MARATTIN e SOTTANELLI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   da mesi si registra su tutta la penisola una situazione di caos su tutto il settore dei trasporti;

   la circolazione ferroviaria, inclusa l'alta velocità, è interessata da cronici ritardi anche di diverse ore dovuti sia all'eccessivo traffico che a guasti, interruzioni o incendi; le stesse Ferrovie dello Stato hanno sottolineato la necessità di potenziare l'intera rete;

   a questo si aggiungono i frequenti scioperi, anche del comparto aereo, che comportano disagi spesso insormontabili per gli utenti, per i quali sta diventando sempre più difficile e costoso spostarsi per turismo, ma anche per motivi di lavoro o di salute;

   non è migliore la situazione di traghetti e trasporto aereo; da ultimo, il vasto rogo che ha interessato l'aeroporto di Catania il 16 luglio 2023, con la cancellazione e il dirottamento di migliaia di voli e i viaggiatori fatti sbarcare in altre città della regione, spesso senza indicazioni chiare, con un danno al sistema produttivo per l'isola che Assoesercenti valuta intorno ai 40 milioni di euro al giorno, peraltro proprio a ridosso del periodo estivo;

   si tratta di disagi che si vanno ad innestare in una situazione già drammatica per i residenti delle zone insulari del Paese, costretti ad affrontare costi sempre più esorbitanti per i viaggi di ritorno a casa, a fronte di una rete di infrastrutture di collegamento totalmente insufficiente;

   fatti salvi gli eventi eccezionali meteorologici e i roghi delle ultime ore, da settimane si susseguono scioperi, cancellazioni e ritardi; una situazione che potrebbe esasperarsi in occasione dei prossimi grandi eventi che attendono il nostro Paese – dalle Olimpiadi invernali al Giubileo – che vedranno flussi molto maggiori rispetto a quelli attuali legati alla stagione estiva;

   a ciò si aggiunge la situazione dei taxi, pressoché introvabili nelle città maggiori, in contrasto con la loro qualificazione di servizio pubblico; dopo che per anni i partiti di maggioranza si sono opposti a qualsiasi politica di liberalizzazione e innovazione, si trovano ad affrontare le conseguenze di tali scelte senza avere alcuna soluzione da proporre;

   infine, non mancano i problemi sulla rete viaria, soprattutto autostradale, a causa di opere ferme e cantieri infinti, con notevoli disagi per gli automobilisti e per il settore del trasporto su gomma –:

   come intenda affrontare, sia nell'immediato che con misure di più lungo periodo, le problematiche e le carenze evidenziate in premessa, considerando gli ingenti danni che arrecano agli utenti, al settore del turismo e, più in generale, al sistema Paese.
(3-00553)

   PASTORINO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   il 7 ottobre 2022 il Comitato Onu sui diritti economici, sociali e culturali chiedeva all'Italia: «di aumentare i sussidi per l'alloggio per chi non è in grado di ottenere un alloggio a prezzi accessibili e di garantire un accesso sostenibile alle strutture di base necessarie per un alloggio adeguato». Ma il nostro Paese, al contrario, con la legge del 29 dicembre 2022, n. 197, ha azzerato il fondo nazionale per il contributo affitto e morosità incolpevole, un contributo istituito nel 2016 che negli anni è servito a garantire il diritto all'abitazione ai più fragili;

   il Ministro interrogato, confermando la volontà di non rifinanziare suddetto fondo, ha annunciato un «nuovo, ambizioso, rivoluzionario, visionario piano casa a livello nazionale» perché «non è più con un intervento sporadico, una tantum o il bonus che si può risolvere un problema che riguarda milioni di famiglie»;

   eppure, i dati dimostrano che suddette misure, sebbene non strutturali, abbiano costituito negli ultimi anni uno strumento utile per alleviare il disagio abitativo, impedendo o ritardando gli sfratti fino a consentire ai nuclei familiari in difficoltà di trovare una nuova soluzione abitativa;

   la dura scelta del Governo determinerà un drammatico aumento degli sfratti, ai 150 mila immediatamente esecutivi se ne aggiungeranno altre decine di migliaia, in una situazione già estremamente precaria e in un Paese dove la percentuale di persone in povertà assoluta è drasticamente aumentata;

   la grave prospettiva è stata denunciata dall'Unione inquilini unitamente ai sindacati, ma anche le regioni e i comuni hanno dichiarato grande preoccupazione per il mancato rifinanziamento della misura in questione, trovandosi così nell'impossibilità di fornire il necessario contributo alle famiglie con difficoltà economiche e sociali;

   nella regione Liguria ci saranno 10 milioni di euro in meno da destinarsi all'emergenza abitativa, ora migliaia di famiglie, solo a Genova 2.000, non avranno né aiuti né risposte. Lo stesso assessore Scajola ha di recente dichiarato la sua preoccupazione per la perdita di questo salvagente rilevante, affermando che, pur avendolo segnalato ai Ministri competenti, non ha avuto risposte che gli diano garanzie di soddisfazione –:

   quali iniziative di competenza intenda adottare nell'immediato al fine di fronteggiare l'emergenza abitativa e andare incontro alla parte più fragile della cittadinanza italiana e, al riguardo, se voglia fornire maggiori e precisi dettagli con riferimento al piano casa di cui non si ha traccia sebbene annunciato a febbraio 2023.
(3-00554)

   MOLINARI, ANDREUZZA, ANGELUCCI, BAGNAI, BARABOTTI, BELLOMO, BENVENUTO, DAVIDE BERGAMINI, BILLI, BISA, BOF, BORDONALI, BOSSI, BRUZZONE, CANDIANI, CAPARVI, CARLONI, CARRÀ, CATTOI, CAVANDOLI, CECCHETTI, CENTEMERO, COIN, COMAROLI, CRIPPA, DARA, DI MATTINA, FORMENTINI, FRASSINI, FURGIUELE, GIACCONE, GIAGONI, GIGLIO VIGNA, GUSMEROLI, IEZZI, LATINI, LAZZARINI, LOIZZO, MACCANTI, MARCHETTI, MATONE, MIELE, MINARDO, MONTEMAGNI, MORRONE, NISINI, OTTAVIANI, PANIZZUT, PIERRO, PIZZIMENTI, PRETTO, RAVETTO, SASSO, STEFANI, SUDANO, TOCCALINI, ZIELLO, ZINZI e ZOFFILI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   secondo l'Ente nazionale per la protezione degli Animali (Enpa), nel 2023 sono stati ceduti o abbandonati più di 127 animali al giorno, con un aumento del 20 per cento rispetto al 2021. Un dato che è ancora più preoccupante se incrociato con il dato relativo al numero delle adozioni di animali, che ha subito un calo del 10 per cento, e con quello relativo alla tipologia di adozioni: nel 75 per cento dei casi chi adotta vuole solo cuccioli;

   si stima che ogni anno in Italia siano abbandonati una media di 80.000 gatti e 50.000 cani, più dell'80 per cento dei quali rischia di morire in incidenti, di stenti o a causa di maltrattamenti. L'abbandono è un reato punito con l'arresto fino a un anno o con una multa fino a 10.000 euro;

   nonostante la Lega nazionale per la difesa del cane Animal protection nel 2022 abbia soccorso 38.220 animali, 51.745 sono stati vittime di abbandono e maltrattamento;

   ogni anno si registrano migliaia di incidenti stradali, spesso anche mortali, causati da animali vaganti o randagi e chi abbandona un animale non commette solo un reato ai danni dell'animale stesso, ma potrebbe rendersi responsabile anche di reati a danno degli altri viaggiatori;

   per quanto riguarda il trasporto aereo, per evitare gli abbandoni, il Ministro interrogato si è impegnato a promuovere, tramite Enac, l'attivazione di tavoli di lavoro con le compagnie aeree per superare alcune delle prassi commerciali che oggi inibiscono di fatto il trasporto degli animali, per i quali è previsto il solo passaggio in stiva, mentre la maggior parte dei padroni chiede di poter acquistare per il proprio animale domestico il posto a fianco, come già avviene sui treni;

   a quanto si apprende da organi di stampa, il Ministro interrogato ha dichiarato di voler intervenire anche sul codice della strada, al fine di inasprire ulteriormente le sanzioni per chi abbandona animali su strada –:

   se trovino conferma le notizie citate in premessa e, nello specifico, quali iniziative di competenza intenda adottare al fine di introdurre, nell'ambito degli interventi di riforma del codice della strada, sanzioni adeguate nei confronti di soggetti che abbandonano animali domestici su strada, rischiando oltretutto di mettere a repentaglio l'incolumità degli altri automobilisti e viaggiatori.
(3-00555)

   BONELLI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   l'aeroporto internazionale Fontanarossa di Catania, che fa sistema con quello di Comiso come polo aeroportuale della Sicilia orientale, è al momento il quarto scalo italiano con 6.113.330 passeggeri nel 2021, dopo Fiumicino, Malpensa e Orio al Serio, ed è il primo in Italia per traffico nazionale con 4,6 milioni di passeggeri nel 2021;

   il 16 luglio 2023 nell'area noleggio dello scalo aereo è divampato un incendio che ha provocato il panico nel terminal invaso dal fumo, determinando la sospensione dei voli, inizialmente fino alle ore 14.00 del 19 luglio 2023, come comunicato in un primo tempo dalla Società aeroporto di Catania (Sac) gestore dello scalo;

   il giorno successivo all'incendio la stessa Sac comunicava la chiusura in via precauzionale di 48 ore dello scalo per la bonifica dell'area interessata e la ripresa delle attività aerea limitatamente al terminal C con un'operatività di 2 movimenti l'ora;

   l'incendio all'aeroporto di Catania è simile ad episodi accaduti in altri scali internazionali, come a Fiumicino nel 2015, ad Istanbul nel 2006 o all'aeroporto di Shanghai nel 2016, dove l'operatività degli scali è ripresa a poche ore dagli eventi dolosi;

   i lavori di bonifica nel terminal ancora non sono stati completati e l'attività dello scalo aereo, ancora operante tramite il piccolo terminal C, è passata da più di 250 movimenti al giorno ad appena 72, costringendo 40 mila passeggeri al giorno a lunghi ed estenuanti trasferimenti in pullman verso gli scali di Palermo, Trapani e Comiso ormai al collasso;

   sulla situazione di forte disagio alla quale sono costretti i passeggeri durante il trasferimento dallo scalo etneo pesa la storica inadeguatezza della rete stradale e autostradale dell'isola, in particolare dell'autostrada A19 Palermo-Catania, i cui tempi di percorrenza sono di circa 3 ore;

   in queste ore, a seguito di un vasto incendio divampato sulle colline circostanti Palermo che ha raggiunto Punta Raisi, è stata disposta la chiusura anche dell'aeroporto Falcone Borsellino di Palermo;

   la procura della Repubblica di Catania ha aperto un'inchiesta sul suddetto incendio ed anche l'Enac ha istituito una commissione «per far luce sulle cause dell'incendio e per garantire in tempi brevi la ripresa a pieno regime» dello scalo –:

   se il Ministro interrogato non intenda chiarire, per quanto di competenza, perché a nove giorni dall'incendio ancora non sia stata ripristinata la piena operatività dell'aeroporto internazionale di Catania.
(3-00556)

   BARBAGALLO, MORASSUT, BAKKALI, CASU, GHIO, FORNARO, FERRARI, IACONO, MARINO e PROVENZANO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   a 10 giorni dall'incendio divampato nell'aeroporto di Catania la situazione resta critica e desta molta preoccupazione quella che agli interroganti appare l'evidente inadeguatezza della gestione dell'emergenza da parte del soggetto gestore, la Sac, ma anche dell'Enac, dell'Enav e delle innumerevoli società di trasporto che stanno gestendo il trasferimento dei passeggeri da un punto all'altro dell'isola, come conferma anche la visita ispettiva dei parlamentari della IX Commissione (Trasporti) della Camera dei deputati;

   ancora oggi, non c'è una data certa sul riavvio delle attività dell'aeroporto a pieno regime, mentre si perde tempo dietro a ipotesi ad avviso degli interroganti destituite di ogni fondamento, come quella, proposta dal presidente della regione, di adibire l'aeroporto militare di Sigonella anche ad uso civile;

   l'incidente ha reso evidenti le gravi carenze nella governance dell'aeroporto, con i passeggeri lasciati allo sbando senza alcuna assistenza, nonostante l'impegno dei vigili del fuoco, della Protezione civile e delle forze dell'ordine; una gestione inaccettabile per un aeroporto internazionale che non ha saputo fronteggiare adeguatamente l'emergenza e supportare chi aveva bisogno di informazioni chiare e che appare ogni giorno di più fuori controllo;

   la procura della Repubblica di Catania ha, quindi, aperto un'inchiesta per far luce sulle cause dell'incendio e sulle responsabilità della mancata attivazione del piano antincendio. Resta anche da capire se siano state svolte le esercitazioni antincendio obbligatorie e se il personale addetto alla gestione delle emergenze sia stato adeguatamente formato;

   tutti gli snodi aeroportuali di Trapani, Comiso e Palermo sono stati travolti a cascata dal numero di viaggiatori dirottati, peraltro senza adeguata informazione, rendendo evidente l'assoluta inadeguatezza del sistema dei trasporti siciliano che si ripercuote negativamente sui residenti, ma anche su ogni settore economico, a partire da quello turistico; viaggiatori sballottati, servizi di navette insufficienti o privi di aria condizionata, insomma una situazione fuori controllo;

   a compromettere ulteriormente la situazione, nella giornata del 24 luglio 2023 un vasto incendio, senza il pronto ed efficace intervento della Regione Siciliana in materia di servizio antincendio, è arrivato a lambire la zona perimetrale dello scalo di Palermo che è stato chiuso al traffico;

   il Ministro interrogato ha convocato, per il 25 luglio 2023, un tavolo con tutti i soggetti interessati alla gestione dell'aeroporto di Catania, che, per la gravità dei fatti e la delicatezza della situazione, dovrebbe avere funzioni di indirizzo e coordinamento –:

   se non ritenga urgente adottare le iniziative di competenza volte al commissariamento delle società di gestione dell'aeroporto di Catania per governare la situazione fuori controllo e garantire il ritorno alla normalità nel più breve tempo possibile.
(3-00557)

   LUPI, BICCHIELLI, BRAMBILLA, CAVO, CESA, ALESSANDRO COLUCCI, PISANO, ROMANO, SEMENZATO e TIRELLI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   il sistema portuale italiano costituisce un patrimonio strategico per lo sviluppo del Paese, che nel 2022 ha visto 490 milioni di tonnellate di merci movimentate e 61,4 milioni di passeggeri trasportati, come rilevato dall'ultimo rapporto redatto da Assoporti e dal centro studi Srm;

   il Piano nazionale di ripresa e resilienza e il Piano nazionale complementare al PNRR prevedono complessivamente 9,2 miliardi di euro di investimenti pubblici per la portualità, con interventi importanti dedicati anche alla transizione ecologica e alla digitalizzazione;

   l'articolo 41 della Costituzione della Repubblica italiana afferma che: «La legge determina i programmi e i controlli opportuni perché l'attività economica pubblica e privata possa essere indirizzata e coordinata a fini sociali e ambientali»;

   l'articolo 117 della Costituzione della Repubblica italiana attribuisce alla competenza legislativa esclusiva dello Stato la «tutela della concorrenza»;

   in occasione della presentazione della relazione annuale 2023 dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato, svolta al Senato della Repubblica il 27 giugno 2023, il presidente Roberto Rustichelli ha dichiarato: «L'impatto delle dinamiche inflattive su famiglie e imprese può essere condizionato anche dal grado di concorrenzialità dei mercati»;

   negli ultimi mesi diversi organi di stampa hanno riportato le preoccupazioni per la tutela della concorrenza nel settore circa i recenti cambiamenti negli assetti societari dei terminal portuali, già conclusi o in via di definizione, in particolare riguardo ai porti di Genova, Livorno, Catania, Gioia Tauro e Civitavecchia;

   tali assetti, in particolare riguardanti i porti di Genova e Livorno, non sembrano garantire la libera concorrenza e le pari opportunità tra tutti gli imprenditori che intendono operare su rotte marittime fondamentali per la continuità territoriale e per lo sviluppo delle autostrade del mare –:

   quali iniziative intenda assumere, per quanto di competenza, per favorire la tutela della concorrenza nel sistema portuale italiano, evitando concentrazioni terminalistiche e possibili posizioni dominanti, tanto nei terminal quanto nei collegamenti marittimi, in grado di incrementare i livelli dei prezzi per l'intera catena logistica e per i consumatori del mercato marittimo.
(3-00558)

   FOTI, MESSINA, ANTONIOZZI, GARDINI, MONTARULI, RUSPANDINI, RAIMONDO, DEIDDA, AMICH, BALDELLI, CANGIANO, FRIJIA, LONGI e GAETANA RUSSO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   il 2023 ha definitivamente segnato la fine dell'emergenza legata alla pandemia: il numero dei passeggeri degli aerei è raddoppiato rispetto al 2022 e più che triplicato rispetto al 2021;

   alla luce di tale andamento, tuttavia, non si è verificato un contestuale aumento dell'offerta, determinando una forte impennata dei costi dei voli;

   nell'ultimo anno, infatti, i biglietti aerei per le tratte nazionali hanno subito rincari in media del 40 per cento, con picchi fino al 70 per cento, anche nonostante il rallentamento dei prezzi dei carburanti, in particolare nel corso del presente periodo estivo, e, soprattutto, per i collegamenti da e per le isole, che godono peraltro del regime di continuità territoriale, che dovrebbe garantire i prezzi delle tariffe aeree per i residenti;

   gli aumenti, segnalati ripetutamente dalle associazioni dei consumatori, riguardano innanzitutto le compagnie cosiddette low cost, ormai lungi dall'essere competitive e vantaggiose, che oggi applicano, per la corrente stagione estiva, prezzi superiori del +15 per cento rispetto a quelli delle compagnie di linea;

   oltre agli aumenti, evidenziano altresì le associazioni dei consumatori, non bisogna sottovalutare l'aspetto fondamentale della trasparenza del prezzo del biglietto, che dovrebbe indicare, fin dalle prime fasi di ricerca, le diverse voci di cui è composto, per consentire ai viaggiatori di fare scelte consapevoli ed evitare loro spiacevoli sorprese;

   nell'ambito della Commissione di allerta rapida di sorveglianza dei prezzi sul caro-voli, il Governo ha definito le linee d'intervento per introdurre in tempi rapidi misure, anche di tipo normativo, finalizzate a ridurre fortemente i prezzi delle tariffe aeree, unitamente a interventi sanzionatori da parte delle autorità competenti nei confronti degli operatori di volo che praticano tariffe commerciali scorrette –:

   quali iniziative di competenza intenda assumere al fine di contrastare, in tempi rapidi e in via definitiva, gli aumenti esorbitanti dei prezzi delle tariffe aeree, che, attraverso il perpetuarsi di pratiche commerciali scorrette da parte di numerose compagnie di trasporto, stanno causando evidenti danni economici ai viaggiatori.
(3-00559)

   SCERRA. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR. — Per sapere – premesso che:

   a seguito delle note vicende che in questi giorni stanno interessando l'aeroporto di Catania, a causa del rogo divampato lo scorso 16 luglio 2023, si sta assistendo ad un progressivo collasso del sistema aeroportuale siciliano, mentre si aspetta ancora la data del possibile uso della base militare di Sigonella;

   dopo l'annuncio dello stop agli aerei che originariamente dovevano partire da Fontanarossa, la società che gestisce lo scalo palermitano ha fatto sapere che saranno confermati solo i voli che già avevano prenotato lo slot nei giorni scorsi;

   l'Adoc segnala viaggiatori e turisti lasciati alla mercé, senza informazioni e servizi, oltre a file interminabili, anche all'esterno, dove la temperature in questi giorni stanno superando spesso i 40 gradi;

   con l'aeroporto di Catania fuori uso e con migliaia di viaggiatori sballottati in giro per la Sicilia, è evidente l'urgenza di dotarsi di un secondo hub in Sicilia orientale, capace di poter affiancare Fontanarossa ed è chiaro come sia necessario potenziare lo scalo di Comiso, ad oggi sottoutilizzato;

   nel «Piano nazionale degli aeroporti» del 2012, nell'ottica di decongestionare lo scalo etneo, l'aeroporto di Comiso viene considerato come complementare all'aeroporto di Catania. Nel 2014 viene presentato il «Piano nazionale degli aeroporti» in base al quale Comiso viene inserito fra i 26 aeroporti di interesse nazionale, ma nonostante in questi giorni stia reggendo bene la grande mole di traffico, è chiaro che con due soli gate disponibili, è una missione proibitiva gestire senza troppi disagi situazioni del genere per lunghi periodi;

   da interlocuzioni informali si è appreso di un progetto di ampliamento del suddetto aeroporto, al momento fermo alla SAC, tuttavia l'interrogato non è in possesso di alcun documento ufficiale –:

   se e quali interventi urgenti, per quanto di competenza, intendano porre in essere al fine di verificare lo stato del progetto di cui in premessa ed accelerare l'iter di ampliamento dell'aeroporto di Comiso che, per quanto consta all'interrogante, dovrebbe prevedere una sostanziale implementazione dei gate, in modo da garantire il diritto dei passeggeri alla mobilità e soprattutto da dare risposte adeguate al territorio;

   se e come ritengano opportuno intervenire nell'immediato al fine di reperire le risorse necessarie a finanziare il suddetto progetto, considerando, al di là della gestione delle emergenze, che l'area del ragusano è sempre più fortemente attrattiva per i turisti.
(3-00560)

   Il sottoscritto chiede di interpellare il Ministro dell'interno, il Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, il Ministro della salute, per sapere — premesso che:

   la società Avincis opera oggi in Italia nei servizi di emergenza elicotteristica (eliambulanza, antincendio, ricerca e soccorso) gestiti in precedenza da Babcock Mission Critical Services Italia;

   tale passaggio societario è avvenuto anche in Spagna, Portogallo, Norvegia, Svezia e Finlandia;

   questa cessione da parte del gruppo britannico Babcock International fa parte di un programma di riduzione del proprio debito; Avincis opera con aeromobili di proprietà statale;

   la Norvegia ha chiesto ad un team di avvocati di valutare questa transizione;

   anche altre nazioni si starebbero chiedendo chi ci sia dietro Avincis;

   Avincis è una società controllata dal gruppo Ancala Partners, un gestore di fondi finanziari con base in Lussemburgo e nel Regno Unito ma il vero proprietario di Avincis è sconosciuto;

   Ancala Partners non ha mai voluto precisare quale fondo sia il vero gestore dei servizi svolti per conto degli Stati nazionali;

   in Italia Avincis gestisce aeromobili di proprietà statale, come gli aerei Canadair dei vigili del fuoco e gli elicotteri del soccorso del 118 –:

   se non si ritenga di adottare iniziative, per quanto di competenza, volte ad acquisire elementi, come starebbe avvenendo anche in altri Stati, circa la compagine proprietaria della società, anche al fine di chiarire quali siano i destinatari e l'utilizzo delle risorse pubbliche;

   di quali elementi dispongano i Ministri interpellati circa l'operazione finanziaria in questione, anche per chiarire se siano a rischio gli standard di efficacia e sicurezza dei servizi effettuati nel nostro Paese;

   se risulti che siano rispettati i contratti di lavoro dei dipendenti in Italia;

   se non ritengano opportuno i Ministri interpellati acquisire elementi circa i nuovi dirigenti ed i nuovi proprietari;

   se non ritengano di adoperarsi affinché sia garantita la massima trasparenza con riguardo ad una società che opera nei servizi pubblici.
(2-00199) «Ciocchetti».

   SERGIO COSTA, AMATO, CASO, CAROTENUTO e MARIANNA RICCIARDI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   in Campania, e in particolar modo nella provincia di Napoli, sono sempre più frequenti gli episodi di vandalismo e violenza all'interno dei complessi ospedalieri con aggressioni ai danni del personale;

   l'ultimo episodio – il ventesimo del 2023 soltanto nel comprensorio della Asl Napoli 2 Nord – si è verificato al pronto soccorso dell'ospedale San Giuliano a Giugliano;

   in Campania, tra il 2022 e il 2023 si è registrata un'inquietante escalation di aggressioni all'interno di ospedali o a carico di personale sanitario che si occupa di emergenza e di primissima accoglienza: nel 2022, 38 aggressioni solo a Napoli da gennaio a fine luglio; nel 2023, stesso periodo, 37 casi di violenze;

   il quadro che emerge da questi dati, ancorché preoccupante, potrebbe risultare ancora più grave se non fossero state attivate misure di rafforzamento dei presìdi di polizia in alcuni ospedali cittadini e dell'area metropolitana, che hanno mitigato il fenomeno, purtroppo solo parzialmente;

   a quanto risulta, il Viminale al momento ha consentito la ripartenza di presìdi fissi di poliziotti in almeno quattro strutture ospedaliere: al Cardarelli, al Pellegrini, al Santobono e allo stesso San Giuliano di Giugliano; detti presidi però non saranno attivi durante la notte, quando si concentrano interventi legati a incidenti stradali o a fatti di cronaca nera;

   la drammaticità della situazione rende necessaria l'istituzione di un presidio permanente 24 ore su 24 delle forze dell'ordine presso i punti di pronto soccorso dove sono state riscontrate maggiori criticità, al fine di assicurare indispensabili condizioni di sicurezza degli operatori e degli utenti;

   purtroppo il problema della sicurezza degli operatori della sanità non riguarda soltanto la Campania, ma è diffuso in buona parte del territorio nazionale; è del 24 luglio 2023, infatti, la denuncia pubblica dell'assessore al welfare della regione Lombardia, Guido Bertolaso, che ha espresso la necessità di garantire l'incolumità degli operatori sanitari, mentre al momento attuale «abbiamo i medici e gli infermieri che vanno a lavorare con la paura di subire aggressioni» –:

   quali iniziative intendano adottare i Ministri interrogati per permettere ai presidi ospedalieri di pronto soccorso – in Campania e in tutto il territorio nazionale – di operare tranquillamente, garantendo la sicurezza dei medici degli infermieri e di tutto il personale sanitario;

   se i Ministri interrogati ritengano opportuno avviare un percorso di collaborazione per promuovere l'adozione di un protocollo di sicurezza che tenga conto dell'esigenza di individuare sia misure di sicurezza attive, rafforzando la presenza delle forze dell'ordine all'interno e in prossimità delle strutture sanitarie, sia di misure di sicurezza passive, quali porte blindate, maniglie anticaos, videosorveglianza, e altro.
(3-00550)

   FRATOIANNI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   in data 21 luglio 2023 il comune di Cernobbio ha negato l'autorizzazione per l'utilizzo della sala polifunzionale all'associazione «Sbilanciamoci!», all'Arci di Como, e al circolo Arci Terra e Libertà, per la organizzazione del forum annuale di «Sbilanciamoci!»;

   le suddette associazioni avevano chiesto di utilizzare la sala polifunzionale del comune di Cernobbio nei giorni 1 e 2 settembre 2023 per svolgere degli incontri su tematiche relative ad un nuovo modello di sviluppo e sulla giustizia sociale;

   la giunta comunale ha giustificato il divieto nel seguente modo: «per motivi di ordine pubblico, non è possibile accogliere eventi negli spazi comunali nel periodo di svolgimento del forum Ambrosetti, che quest'anno si terrà a Cernobbio nei giorni dall'1 al 3 settembre 2023»;

   occorre sottolineare che la campagna «Sbilanciamoci!» anche nel 2022 ha promosso il forum annuale dell'associazione a Cernobbio, con la presenza dell'allora Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili Enrico Giovannini, di esponenti della società civile e delle organizzazioni sindacali;

   si sottolinea altresì che la campagna «Sbilanciamoci!» ha promosso in altre tre occasioni il forum a Cernobbio, anche in sale comunali, senza organizzare manifestazioni all'aperto, senza che mai si sia verificato nessun problema di ordine pubblico;

   alle precedenti edizioni del forum a Cernobbio hanno partecipato Ministri e Sottosegretari dell'allora Governo in carica;

   «Sbilanciamoci!» è una rete di 51 organizzazioni della società civile impegnate nella solidarietà sociale ed internazionale, nell'educazione e nella formazione, nella promozione della nonviolenza, nella tutela dell'ambiente, e ne fanno parte, tra le altre: Arci, WWF, Emergency, Beati i Costruttori di Pace, Pax Christi, Coordinamento Nazionale delle Comunità d'Accoglienza, ed altro;

   a parere dell'interrogante la decisione del comune di Cernobbio di non concedere la sala polifunzionale alla campagna «Sbilanciamoci!» si pone in violazione del diritto di riunione e della libertà di espressione, diritti costituzionalmente garantiti, in particolare dagli articoli 17 e 21 della Costituzione –:

   se risulti al Ministro interrogato se la prefettura o la questura di Como abbiano dato indicazione alle strutture ricettive, sia pubbliche che private, di non ospitare convegni durante lo svolgimento del forum dello studio Ambrosetti che si terrà a Cernobbio dal 1° al 3 settembre;

   se risulti altresì al Ministro interrogato se la prefettura o la questura di Como si siano espresse nei confronti del comune di Cernobbio nel senso di non concedere la sala polifunzionale per il forum di «Sbilanciamoci!», adducendo «motivi di ordine pubblico»;

   se il Ministro non intenda verificare se il comune di Cernobbio si sia preventivamente consultato con la prefettura e la questura di Como, prima di assumere la decisione di diniego nella concessione della sala polifunzionale del comune di Cernobbio e, in caso contrario, se la giustificazione per «motivi di ordine pubblico» addotta non avrebbe dovuto prevedere un parere della prefettura e della questura di Como;

   quali iniziative di competenza intenda assumere a garanzia del pieno esercizio di diritti costituzionali, quali il diritto di riunione e di libertà di espressione, evitando che gli stessi possano risultare compressi da iniziative come quella esposta in premessa.
(4-01400)

   QUARTINI, BARZOTTI, PAVANELLI, APPENDINO, RICCARDO RICCIARDI, AIELLO, CAROTENUTO, TUCCI, CAPPELLETTI e TODDE. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   dal 30 maggio 2023, molti lavoratori in appalto per Mondo Convenienza a Campi Bisenzio (Firenze) sono in sciopero, chiedendo condizioni di lavoro dignitose, maggiore sicurezza, applicazione del contratto della logistica, incluso il rispetto dei turni di 8 ore per 5 giorni alla settimana. La cooperativa che si occupa del trasporto, della consegna e del montaggio per l'azienda, infatti, applicherebbe un diverso contratto, relativo al settore pulizie multiservizi, con una paga base di 6,80 euro lordi all'ora;

   i dipendenti della cooperativa si troverebbero a lavorare in condizioni di fatto ancor peggiori di tale minimo, dovendo essere operativi 6 giorni su 7, dalle 7 del mattino fino all'ultima consegna a camion vuoto, operazione che richiede anche 10 o 12 ore, senza pause né straordinari e con il rischio, al contrario, di privazioni economiche. I mobili verrebbero così caricati, trasportati e consegnati, siano essi divani o elettrodomestici pesanti, a mano, senza carrelli elevatori elettrici, per poco meno di 1.200 euro lordi al mese;

   mentre la protesta si estendeva ad altre sedi e la regione Toscana prendeva in carico la vertenza – peraltro, nell'ambito del tavolo presso la regione, l'azienda si rifiutava di applicare anche i minimi istituti di legge, come il marcatempo che consente di registrare quante ore si lavora in magazzino –, alcune decine di persone avrebbero iniziato a contro protestare sotto il comune di Campi Bisenzio per chiedere la fine dello sciopero: secondo alcuni sindacati, si tratterebbe di «capi e caporali delle diverse cooperative che gestiscono gli appalti Mondo Convenienza di Campi, Bologna, Pisa, Torino, Venezia. Tra di loro le stesse facce dei protagonisti dell'aggressione violenta ai lavoratori in sciopero a Bologna del 20 giugno 2023 che costò un braccio fratturato e denti rotti ad alcuni scioperanti»;

   stante la gravità della faccenda quanto a potenziale limitazione del diritto di sciopero, la «repressione interna» che sarebbe stata messa in atto deve essere accertata e indagata, anche intraprendendo le opportune procedure sanzionatorie –:

   se sia a conoscenza dei fatti riportati in premessa, quali siano, per quanto di competenza, le sue valutazioni in merito e se non intenda assumere iniziative di competenza al fine di assicurare opportune tutele a garanzia del diritto di sciopero, nonché condizioni di lavoro dignitose, maggiore sicurezza e applicazione del contratto della logistica.
(3-00551)

   CIANCITTO e VIETRI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   come si apprende da fonti di stampa, il Serafico di Assisi, che si dedica all'assistenza di persone con gravi disabilità, non potrà incassare i 100 mila euro che gli italiani gli avevano destinato con il 5 per mille 2022;

   l'istituto, infatti, figura nell'elenco degli esclusi del 5 per mille 2022 – decima realtà, per entità dell'importo, di un elenco che conta più di 8 mila esclusi – perché non iscritto entro i termini di legge al Registro unico del terzo settore-Runts;

   in particolare, gli enti esclusi sono balzati in un anno da 1.633 a 8.291 con 400 mila italiani che non vedranno destinato il loro contributo a realtà impegnate in attività socialmente rilevanti e 15 milioni di euro che restano nelle disponibilità dello Stato;

   l'elenco degli enti del terzo settore e Onlus è il più popolato fra gli enti esclusi, 7.626 contro i 710 dell'anno precedente, e alla base di tale clamoroso dato vi sarebbero, da un lato difficoltà di tempistiche e burocratiche legate all'iscrizione al Runts, come la seconda o la terza riscrittura dello Statuto chiesta dagli uffici regionali, e dall'altro la scelta consapevole di prendersi più tempo per valutare in maniera approfondita se diventare o meno un ente di terzo settore, con i pro e i contro che questo comporta;

   i dati, con questa discontinuità abnorme rispetto all'anno precedente, raccontano qualcosa che non può essere liquidato come «fisiologico»: secondo un esperto di raccolta fondi per le piccole organizzazioni, questi numeri rappresentano l'ennesimo segnale della confusione, della disinformazione e della fatica che sta facendo il non profit italiano, fatto in larghissima parte di piccole organizzazioni gestite solo da volontari; così come, sarebbero certamente da valutare alcune semplificazioni procedurali per correggere incombenze che non sono nemmeno previste per legge, come, ad esempio, la necessità della firma digitale per enti che hanno entrate inferiori ai 220 mila euro, a cui si somma la scarsa digitalizzazione del terzo settore –:

   se e quali Iniziative di competenza il Governo intenda assumere in merito alle criticità esposte in premessa, al fine di semplificare l'accesso ai finanziamenti del 5 per 1000 alle realtà impegnate in attività socialmente rilevanti.
(5-01179)

   GIRELLI, FURFARO, MALAVASI, CIANI e STUMPO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   in Italia vivono circa 3 milioni e 800 mila persone anziane non autosufficienti. Diventeranno 4,4 milioni nel 2030 e 5,4 milioni nel 2050;

   oggi il 6,3 per cento delle persone non autosufficienti è ospitato in una struttura residenziale, si tratta prevalentemente di over 85. A questi si aggiunge uno 0,6 per cento in strutture semiresidenziali. Il 21,5 per cento fruisce di servizi di assistenza domiciliare (ma attenzione: l'intensità media è di sole 15 ore all'anno). Circa un milione, il 26 per cento è assistito da una badante, nel 60 per cento dei casi assunta in modo parzialmente o totalmente irregolare. Il restante 45 per cento è privo di qualunque assistenza professionale, affidato solamente alla cura di un familiare;

   il 31 marzo 2023 è entrata in vigore la legge delega per la non autosufficienza (legge n. 33 del 2023) che mira a semplificare le attuali politiche per gli anziani e promuovere il coordinamento dell'assistenza, cercando di ridurre la grande frammentazione che caratterizza questo settore;

   la legge prevede l'istituzione di un «Sistema nazionale per la popolazione anziana non autosufficiente» (SNAA), con il compito di realizzare una programmazione integrata dei servizi, monitorarne e valutarne l'andamento, il cui braccio operativo è il CIPA (Comitato interministeriale per le politiche in favore della popolazione anziana);

   il CIPA adotta un Piano nazionale dell'assistenza, sulla base del quale regioni ed enti locali adottano a loro volta e coerentemente piani territoriali. Quindi, l'insieme dei diversi interventi sono programmati congiuntamente dai diversi attori responsabili ad ogni livello di governo: Stato, regioni e territori;

   l'obiettivo è quello di generare interventi di durata e intensità adeguate ai bisogni dell'anziano, risposte costruite con un adeguato mix di prestazioni, integrando comuni e Asl;

   l'istituzione del CIPA come disposto dall'articolo 2 comma 4 della legge n. 33 del 2023 sarebbe dovuto avvenire con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri entro 90 giorni dall'entrata in vigore della legge ma a tutt'oggi di tale atto non c'è traccia;

   inoltre, dall'applicazione della legge si prospetta un forte ampliamento dell'offerta, tanto per estensione della gamma dei servizi quanto per volume di finanziamenti addizionali che però la legge n. 33 non stanzia;

   alla luce dei fatti sopraesposti quali iniziative urgenti di competenza il Ministro interrogato intenda adottare affinché il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri attuativo del CIPA sia adottato quanto prima e vengano, nel contempo, individuate nei prossimi provvedimenti utili le risorse economico finanziarie necessarie a dare attuazione alla legge n. 33 del 2023.
(5-01180)

   MARIANNA RICCIARDI, SPORTIELLO, QUARTINI e DI LAURO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali — Per sapere – premesso che:

   con il decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48 cosiddetto decreto lavoro, i beneficiari del cosiddetto assegno di inclusione potranno essere anche «persone in condizione di svantaggio e inseriti in programmi di cura e assistenza dei servizi socio sanitari territoriali certificati dalla pubblica amministrazione»;

   secondo la Federazione italiana organismi per le persone senza dimora la predetta disposizione consentirebbe di sostenere gli adulti in condizioni di marginalità estrema e in carico ai servizi sociali, tuttavia non risolve alla radice le esclusioni legate ai requisiti per accedere alla misura poiché senza la residenza non si può ottenere l'assegno di inclusione;

   anche i requisiti per accedere alla carta prepagata da 382,50 euro, cosiddetta «Dedicata a te», finalizzata a sostenere le spese delle famiglie in difficoltà, quelle con Isee sotto i 15 mila euro, tengono di fatto fuori i senza dimora ossia coloro che non sono censiti anagraficamente;

   l'accesso alle prestazioni riconducibili ai livelli essenziali delle prestazioni sociali, oltre che alle prestazioni incluse nei livelli essenziali di assistenza, di fatto è sempre correlato alla residenza anagrafica;

   le Linee di indirizzo per il contrasto alla grave emarginazione adulta sono il frutto di un gruppo di lavoro coordinato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e sottolineano come sia fondamentale per i senza dimora verificare se vi siano barriere specifiche al godimento dei diritti universalmente riconosciuti e garantiti a ogni altro cittadino, legate alla condizione abitativa e di emarginazione;

   particolarmente importante è il diritto alla residenza, in quanto la disponibilità di una residenza, e quindi dell'iscrizione anagrafica in un comune italiano, è la porta di accesso imprescindibile per poter accedere ad ogni altro diritto, servizio e prestazione pubblica sul territorio nazionale;

   quale collegamento tra il soggetto giuridico ed il sistema dei diritti, la residenza costituisce l'unico strumento di accesso ai diritti fondamentali come la salute, il lavoro, la scuola e l'anagrafe segna una linea di demarcazione che separa residenti legittimi, per i quali saranno attivabili una serie di diritti, e chi finirà in una zona d'ombra senza poter votare, studiare e ricevere assistenza sanitaria –:

   se intenda promuovere iniziative, per quanto di competenza e di concerto con gli altri ministri coinvolti, affinché, nelle more di un intervento normativo, chiarisca che la mancata iscrizione anagrafica non può mai determinare una spoliazione dei diritti fondamentali come la salute, il lavoro, il reddito d'inclusione e l'istruzione.
(5-01181)

   ANTONIOZZI. — Al Ministro dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   il Governo ha nel proprio programma la riforma dell'attuale sistema di abilitazione scientifica nazionale al ruolo di professori universitari di prima e di seconda fascia, attualmente disciplinato dalla legge 30 dicembre 2010 n. 240 (cosiddetta legge Gelmini);

   in data 1° giugno 2023 il Ministero dell'università e della ricerca ha pubblicato un comunicato secondo il quale, nelle more della definizione della suddetta riforma, il Ministero procederà ad indire un'ulteriore tornata dell'Asn sulla base della cosiddetta legge Gelmini e, per l'effetto, a nominare le commissioni giudicatrici dei vari settori concorsuali, aventi in base alla legge durata biennale;

   le nominande commissioni resterebbero, quindi, necessariamente in carica per un biennio, e necessariamente opererebbero secondo la disciplina della cosiddetta legge Gelmini: ciò comporterebbe un consistente slittamento dell'entrata in vigore della riforma universitaria cui sta lavorando il Governo attualmente in corso –:

   se siano state valutate le conseguenze che derivano dalla nomina di nuove commissioni alla vigilia della riforma dell'attuale sistema di abilitazione scientifica nazionale al ruolo di professori universitari di prima e di seconda fascia.
(4-01396)