Camera dei deputati

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   La Camera,

   premesso che:

    il 7 ottobre 2023, Hamas ha perpetrato una serie di attacchi terroristici in territorio israeliano uccidendo oltre 1.200 civili, stuprando e torturando persone innocenti e portando via con la forza più di 200 cittadini israeliani e stranieri, anche europei, che sono stati condotti a Gaza come ostaggi, provocando non solo morte ma anche uno shock collettivo nella società israeliana per quello che è stato definito come l'attacco più letale dopo la Shoah;

    il 9 ottobre 2023 il premier israeliano Netanyahu ha annunciato un assedio totale della Striscia di Gaza, autorizzando la più grande mobilitazione militare del Paese dalla guerra dello Yom Kippur del 1973 e chiedendo l'evacuazione verso Sud dei palestinesi che vivevano nella città di Gaza e nel nord della Striscia di Gaza: da allora, secondo le Nazioni Unite, sono morti oltre 25 mila palestinesi, più del 70 per cento dei quali donne e minori, con una stima di Save the Children di oltre 10 mila bambini uccisi;

    a più di cento giorni dall'inizio del conflitto, tutto il Medio Oriente sta vivendo una profonda instabilità politica e militare, con azioni e provocazioni che stanno determinando un'escalation regionale, a partire dagli scontri al confine tra Israele e Libano, dalla Siria e dagli attacchi nel Mar Rosso da parte dei ribelli yemeniti Houti sostenuti dall'Iran, il cui regime stressa gli equilibri regionali, con attacchi rivendicati anche verso l'Iraq e il Pakistan: gli esiti di tale escalation potrebbero essere deflagranti per la stabilità del Mediterraneo e per la sicurezza globale;

    circa 1,9 milioni dei 2,2 milioni di palestinesi della Striscia di Gaza sono sfollati, le abitazioni civili distrutte o danneggiate dai bombardamenti israeliani superano secondo le stime oltre il 60 per cento, la popolazione civile è spinta in aree sempre più limitate ed estremamente sovraffollate al confine sud della Striscia, in condizioni igieniche e ambientali gravemente malsane: tutti elementi che configurano una vera e propria «catastrofe umanitaria»;

    dall'inizio delle operazioni militari a Gaza sono morti 150 membri del personale Onu e 79 giornalisti e operatori dei mezzi d'informazione, numeri che, come dichiarato dal Segretario generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, Antonio Guterres «non abbiamo mai visto nella storia delle Nazioni Unite»;

    il Sottosegretario generale dell'Onu per gli Affari umanitari, Martin Griffiths ha dichiarato che «la situazione nella Striscia di Gaza devastata dalla guerra è apocalittica: i civili sono costretti a fare “una scelta impossibile dopo l'altra” in un territorio dove “nessuno luogo è sicuro” e nessuno è al sicuro»; l'OMS ha denunciato che il sistema sanitario di Gaza è al collasso con il rischio di epidemie e malattie infettive;

    in una lettera del 6 dicembre 2023 al Consiglio di Sicurezza il Segretario Generale delle Nazioni Unite Guterres ha invocato l'articolo 99 della Carta delle Nazioni Unite, ribadendo il suo appello per un cessate il fuoco umanitario e dichiarando: «Siamo di fronte ad un grave rischio di collasso del sistema umanitario. La situazione si sta rapidamente deteriorando fino a diventare una catastrofe con implicazioni potenzialmente irreversibili per i palestinesi nel loro insieme e per la pace e la sicurezza nella regione. Un tale esito deve essere evitato a tutti i costi»;

    i camion con gli aiuti umanitari che entrano dal valico egiziano di Rafah sono assolutamente insufficienti e, pertanto, appare necessario garantire la completa apertura anche dal valico di Kerem Shalom, al confine tra Israele, Gaza e l'Egitto, al fine di garantire l'accesso di ulteriore cibo, acqua e medicinali, nonché la creazione di possibili «corridoi marittimi in collaborazione con Francia, Grecia e Cipro» come menzionato dal Presidente del Consiglio UE Charles Michel lo scorso 9 novembre 2023;

    la Commissione europea ha comunicato che «la situazione umanitaria continua a peggiorare in Medio Oriente», e che «fornirà 125 milioni di euro in aiuti umanitari al popolo palestinese nel 2024»; il finanziamento è finalizzato a sostenere le organizzazioni umanitarie che operano sia a Gaza che in Cisgiordania;

    l'attacco terroristico da parte di Hamas ad Israele è stato condannato con la massima fermezza da larghissima parte della comunità internazionale, a partire dall'Italia e dall'Unione europea che hanno riconosciuto a Israele il suo diritto alla difesa, da esercitarsi nel pieno rispetto del diritto internazionale e del diritto internazionale umanitario;

    l'esorbitante numero di vittime civili e la catastrofe umanitaria nella Striscia di Gaza sono ancor più inaccettabili perché Hamas non rappresenta il popolo palestinese, ma una «organizzazione terroristica» così come riconosciuta dall'Unione europea attraverso il regime di sanzioni disposto dalla posizione comune 2001/931/PESC, e i cui responsabili degli attacchi terroristici brutali e indiscriminati in Israele del 7 ottobre 2023, sono stati aggiunti dal Consiglio, lo scorso 8 dicembre 2023, all'elenco dei soggetti terroristici stabilito dall'Unione europea;

    durante la tregua umanitaria sono stati rilasciati 81 ostaggi, ma sarebbero ancora 130 le persone trattenute da Hamas nella Striscia di Gaza, per i quali chiediamo la liberazione incondizionata e per le cui condizioni – definite dagli esperti delle Nazioni Unite «particolarmente sconvolgenti» – manifestiamo tutta la nostra preoccupazione, alla luce delle violenze sulle donne e delle drammatiche testimonianze dei giorni di prigionia dei rilasciati;

    il Ministro israeliano delle finanze, Bezalel Smotrich, e il Ministro israeliano per la sicurezza nazionale Itamar Ben-Gvir hanno dichiarato rispettivamente che: «Israele deve favorire l'emigrazione in massa dei palestinesi dalla Striscia di Gaza. Dobbiamo impedire che a Gaza rimangano due milioni di palestinesi che sognano la distruzione di Israele» e che la creazione di insediamenti israeliani nella Striscia di Gaza è una soluzione «corretta, moralmente giusta e umana». Tali dichiarazioni sono espressione di una volontà di negare la prospettiva della convivenza pacifica e della soluzione dei «due popoli, due Stati»;

    il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu ha ripetutamente rivendicato, da ultimo il 21 gennaio 2024 di avere negli anni «impedito la creazione di uno Stato palestinese che avrebbe rappresentato una minaccia esistenziale per Israele», ed è oggetto da settimane di crescenti proteste politiche e sociali – animate anche dai movimenti per la liberazione degli ostaggi – volte a chiederne le dimissioni e individuare una via politica per far cessare le sofferenze degli ostaggi e della popolazione civile palestinese;

    preoccupa il crescente manifestarsi di forme di antisemitismo in tutta Europa, con episodi di intolleranza e di aggressione fisica o verbale verso persone, luoghi o simboli delle comunità ebraiche che condanniamo con fermezza, così come ogni altra forma di odio e razzismo poiché nessuno, per nessuna ragione, deve vivere nella paura della discriminazione o della violenza a causa della propria religione o della propria identità;

    in Cisgiordania, dove si assiste da anni a un'estensione degli insediamenti illegali in violazione delle risoluzioni ONU 242 e 2334, si registra un incremento dei gravissimi episodi di violenza da parte di coloni israeliani, alimentati anche da sconsiderate iniziative quali quelle del Ministro della sicurezza nazionale israeliano di approvare fino a 3.000 nuove richieste di permessi per armi da fuoco al giorno (rispetto alle 100 approvazioni un giorno prima dell'attacco): dal 7 ottobre, l'OCHA ha registrato 452 attacchi di coloni, spesso con armi da fuoco, che hanno provocato oltre 350 vittime palestinesi e numerosi danni a proprietà palestinesi – attacchi che, come denunciato da organi di stampa e organizzazioni internazionali, hanno in molti casi visto le forze militari israeliane accompagnare o sostenere gli aggressori;

    gli Stati Uniti hanno annunciato l'imposizione di sanzioni contro i coloni israeliani accusati di attacchi ai palestinesi, così come la Francia e il Belgio, ed anche la Presidente della Commissione europea si è detta favorevole a sanzioni contro i coloni violenti in Cisgiordania affermando che «l'aumento della violenza da parte dei coloni estremisti sta infliggendo enormi sofferenze ai palestinesi» e che «questa violenza non ha nulla a che fare con la lotta ad Hamas e deve cessare»;

    il 12 dicembre 2023, l'Assemblea Generale dell'ONU ha approvato a larga maggioranza una risoluzione che chiede a Israele «un immediato cessate il fuoco umanitario» nella Striscia di Gaza e «la liberazione immediata e senza condizioni di tutti gli ostaggi e la garanzia dell'accesso per ragioni umanitarie» e su cui il Governo italiano si è pilatescamente astenuto;

    l'Italia ha una lunghissima tradizione di presenza attiva in Palestina, in West Bank come a Gaza, di organizzazioni della cooperazione allo sviluppo, ma la loro attività rischia oggi di arrestarsi a causa dei tagli del Governo italiano: nel 2021, vi erano destinati 15 milioni per i progetti di sviluppo e 5,2 milioni per l'emergenza umanitaria; nel 2022, rispettivamente, 16,3 milioni e 3,6; nel 2023, invece, solo 11 milioni esclusivamente destinati all'emergenza umanitaria, con il conseguente congelamento di dieci progetti a Gaza e in West Bank, proprio nel momento in cui sarebbero stati più necessari;

    i rischi connessi all'espansione regionale del conflitto, anche in termini di miscalculation degli avvenimenti, non sono mai stati così elevati come nelle ultime settimane, in cui si sono registrati attacchi fuori dai confini di Israele e Palestina e, segnatamente, al critico confine con il Sud del Libano, dov'è presente il contingente italiano impegnato nella missione UNIFIL;

    gli attacchi terroristici dei ribelli Houti dello Yemen alle navi in transito verso e per il canale di Suez, stanno provocando un drastico ridimensionamento del normale traffico marittimo delle merci verso e per il Mediterraneo e l'Europa, con immediate e gravi ricadute economiche sui noli, che colpiscono direttamente gli interessi dell'Italia;

    si è registrata fin qui una scarsa assertività e un colpevole ritardo nell'iniziativa diplomatica dell'Unione europea, anche di semplice coordinamento con i tentativi di dialogo promossi dai Paesi arabi, le cui interlocuzioni principali stanno avvenendo con l'Amministrazione americana, come testimoniano le reiterate missioni nella regione del Segretario di Stato Anthony Blinken;

    anche in occasione del perfezionamento della strategia degli «Accordi di Abramo», promossi dalla mediazione statunitense, l'Unione europea non ha offerto un contributo autonomo per un tentativo di normalizzazione dei rapporti tra gli Stati dell'area che non rimuovesse le legittime aspettative e aspirazioni del popolo palestinese;

    Unione europea, Italia e gran parte della Comunità internazionale concordano nel considerare la soluzione dei «due popoli, due Stati» l'unica strada possibile per garantire la convivenza in pace e sicurezza degli israeliani e dei palestinesi, una posizione profondamente radicata nella tradizione e nell'iniziativa diplomatica italiana nei confronti di Israele e della Palestina;

    dei 193 Paesi membri delle Nazioni Unite, 138 Stati hanno già riconosciuto lo Stato di Palestina, mentre 163 lo Stato di Israele;

    il Parlamento europeo ha già approvato nel 2014 la Risoluzione (2014/2964(RSP)) sul riconoscimento dello Stato di Palestina, e successivamente il Parlamento italiano, con la mozione 1-00745 del 27 febbraio 2015, approvata a larga maggioranza, ha impegnato il Governo al riconoscimento dello Stato di Palestina, quale Stato democratico e sovrano entro i confini del 1967 e con Gerusalemme quale capitale condivisa, tenendo pienamente in considerazione le preoccupazioni e gli interessi legittimi dello Stato di Israele;

    l'Autorità nazionale palestinese (ANP) necessita di un sensibile rafforzamento e di una profonda rivitalizzazione: negli ultimi anni ha infatti manifestato una crescente fragilità, legata all'interruzione del processo di pace, alla prolungata assenza di un confronto elettorale democratico e, dopo il 7 ottobre, al mancato trasferimento delle entrate fiscali che Israele effettua per contro dell'ANP nei territori occupati, che sta provocando il collasso economico e finanziario;

    dopo anni di inerzia, la comunità internazionale e l'Unione europea devono recuperare un ruolo attivo nella risoluzione della crisi in Medio Oriente, seguendo le indicazioni del suo Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza, Josep Borrell, sostenendo le componenti più avanzate delle società israeliana e palestinese; nella ripresa del processo di pace e della soluzione politica dei «due popoli, due Stati», anche rafforzando le iniziative di dialogo con i Paesi terzi dell'area o da essi promosse,

impegna il Governo:

1) a sostenere ogni iniziativa volta a chiedere un immediato cessate il fuoco umanitario a Gaza, in linea con le richieste avanzate dalle Nazioni Unite, al fine di perseguire la liberazione incondizionata degli ostaggi israeliani e di tutelare l'incolumità della popolazione civile di Gaza, garantendo altresì la fornitura di aiuti umanitari continui, rapidi, sicuri e senza restrizioni all'interno della Striscia;

2) a sostenere un'azione coordinata a livello internazionale, in particolare in seno all'Unione europea, per promuovere iniziative di de-escalation della tensione in Medio Oriente e con l'obiettivo di celebrare – come proposto nelle conclusioni del Consiglio europeo del 27 ottobre 2023 – una Conferenza internazionale di pace che ponga fine al conflitto israelo-palestinese, attraverso la soluzione politica dei «due popoli, due Stati», in linea con le risoluzioni dell'ONU, che non può prescindere da un rinnovato ruolo dell'Autorità Nazionale Palestinese (ANP) nella costituzione di uno Stato democratico palestinese, che conviva in pace, sicurezza e prosperità accanto allo Stato di Israele, sulla base del principio del reciproco riconoscimento;

3) ad attivarsi per promuovere, in tutte le sedi multilaterali, una missione internazionale di interposizione a Gaza, sotto l'egida delle Nazioni Unite, che coinvolga i Paesi arabi che possono assumersi la responsabilità della ricostruzione della Striscia, in linea con la lunga e consolidata tradizione diplomatica conquistata dall'Italia nelle molteplici missioni di pace nel mondo;

4) a promuovere – forte dell'impegno assunto nel 2014 dal Parlamento europeo e nel 2015 dal Parlamento italiano, per preservare nell'ambito del processo di pace la prospettiva dei «due popoli, due Stati» – il riconoscimento dello Stato di Palestina da parte dell'Unione europea, nel rispetto del diritto alla sicurezza dello Stato di Israele;

5) a sostenere l'Unione europea nell'attuazione in tempi rapidi delle sanzioni già deliberate contro Hamas, per colpire la capacità organizzativa, economica e finanziaria dell'organizzazione terroristica;

6) ad adoperarsi affinché l'Unione europea appronti un pacchetto di sanzioni contro i coloni colpevoli di crimini verso la popolazione palestinese in Cisgiordania, nonché nei confronti delle organizzazioni o degli enti economici che direttamente o indirettamente ne sostengono l'azione, anche alla luce dell'ostacolo che gli stessi rappresentano per la ripresa di un reale percorso di pace tra i due popoli;

7) a ripristinare i fondi per le Ong italiane che operano in Palestina e in Israele, così come i contributi nell'anno in corso all'UNRWA (United Nations Relief and Works Agency far Palestine Refugees in the Near East), per consentire agli operatori di pace di aiutare concretamente la popolazione sui territori, garantendo altresì l'accesso illimitato alle cure;

8) a sostenere ogni iniziativa utile, nelle sedi giurisdizionali internazionali, volta ad accertare le violazioni, da chiunque compiute, del diritto internazionale e umanitario, autorizzando il lavoro di Commissioni d'inchiesta indipendenti;

9) a sostenere, all'interno di una cornice europea, con un mandato definito a protezione della libertà di navigazione e in dialogo con altri attori regionali, le iniziative volte a garantire la sicurezza marittima nel Mar Rosso, così come sancito dalla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS), nel quadro di un forte impegno europeo per la de-escalation nel Medio Oriente e la pace in Terra Santa.
(1-00233) «Schlein, Braga, Provenzano, Amendola, Graziano, Bonafè, Ciani, Ghio, Toni Ricciardi, Casu, Fornaro, De Luca, Ferrari, Morassut, Roggiani, Ascani, Bakkali, Barbagallo, Berruto, Boldrini, Carè, Cuperlo, Curti, D'Alfonso, De Maria, De Micheli, Di Biase, Di Sanzo, Fassino, Forattini, Fossi, Furfaro, Gianassi, Girelli, Gnassi, Gribaudo, Guerini, Guerra, Iacono, Lacarra, Lai, Laus, Letta, Madia, Malavasi, Mancini, Manzi, Marino, Mauri, Merola, Orfini, Orlando, Ubaldo Pagano, Peluffo, Porta, Quartapelle Procopio, Andrea Rossi, Sarracino, Scarpa, Scotto, Serracchiani, Simiani, Speranza, Stefanazzi, Stumpo, Tabacci, Vaccari, Zan, Zingaretti, Pastorino».

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   La VII Commissione,

   premesso che:

    il patrimonio culturale marchigiano è composto, tra gli altri beni, da un prezioso complesso di teatri storici, autentici gioielli architettonici ricchi di opere d'arte, che, grazie allo straordinario investimento regionale per il loro restauro, sono stati recuperati e restituiti alle comunità;

    la densità di teatri storici nella regione Marche è altissima, se si considera che tra il Settecento e l'Ottocento quasi tutti i comuni, anche piccolissimi, si erano dotati di un teatro. Infatti in questa parte dello Stato pontificio le classi agiate di ogni paese unirono gli sforzi per finanziare la costruzione di un luogo adatto alla messa in scena di rappresentazioni teatrali;

    la gran parte di questi antichi luoghi di cultura sono aperti al pubblico, visitabili come altri monumenti, anche al di fuori del cartellone di rappresentazioni. Costituiscono, pertanto, un prezioso patrimonio culturale per la regione;

    le Marche sono la regione dei teatri, caratterizzate cioè, da una «densità» teatrale rispetto alla popolazione e al numero di comuni che non ha uguali in Italia e forse nel mondo. Basti pensare che le Marche hanno sul proprio territorio più teatri che tutta l'Italia meridionale. Un «caso Marche», dunque, peculiare e assolutamente originale, degno di essere riconosciuto come patrimonio mondiale dell'umanità;

    da queste considerazioni è scaturita la volontà dell'assessorato regionale alla cultura di sottoporre all'Ufficio Unesco del Segretariato generale del Ministero della cultura l'esame di una proposta di una candidatura Unesco dei teatri storici marchigiani che ha visto l'iscrizione nella tentative list (lista propositiva italiana) come un unicum. Del dossier di candidatura fanno parte 62 teatri in 60 comuni marchigiani;

    il patrimonio è unico sotto molti profili: per capillarità di teatri storici (ora 68 con il distacco di alcuni comuni del pesarese in Emilia-Romagna, ma alla fine degli anni '90, secondo il «Libro bianco» edito dalla regione Marche come ricognizione del patrimonio esistente, erano 71 e nel 1868 addirittura 113), sotto il profilo architettonico e artistico (alcuni «gioielli» furono progettati dai più famosi architetti teatrali dell'epoca), per livello culturale, per la funzione sociale a cui hanno assolto nei secoli: ogni più piccolo comune con il suo teatro al centro del nucleo storico conquistava una compiuta autonomia e autosufficienza e un ruolo di prestigio nel territorio circostante, rispondendo anche ad un più complesso processo di aggregazione sociale e di rilancio occupazionale della comunità;

    la provincia di Ancona possiede quindici teatri storici. Il teatro quale elemento civico, modello introdotto dalla nuova concezione urbanistica ottocentesca, trova nel Pergolesi di Jesi l'esempio forse più eccellente delle Marche:

     è alla fine dell'ottocento che si ha la massima fioritura dei teatri, come a Sirolo e a Montemarciano. Un riflesso dell'intensa frequentazione da parte delle compagnie teatrali del nuovo asse che si era venuto a creare lungo la direttrice che da Rimini a Senigallia e Ancona proseguiva verso il sud delle Marche. Le stagioni teatrali diventavano, infatti, elemento di attrazione per i forestieri negli anni in cui le città lungo la costa delineano la propria vocazione turistica;

    la provincia di Ascoli Piceno conta cinque teatri storici, due dei quali nel capoluogo: il teatro Ventidio Basso e il teatro dei Filarmonici. Il primo risulta con i suoi 842 posti la più grande sala storica della provincia e la terza della regione;

    la provincia di Fermo possiede dieci teatri storici. Purtroppo, le numerosissime sale teatrali esistenti, in particolare nei piccoli centri, sono scomparse negli anni in cui le esigenze di spazi amministrativi hanno portato alla demolizione degli spazi destinati alle attività teatrali presenti nei palazzi comunali (celebre fu la demolizione del teatro di Falerone);

    la provincia di Macerata raccoglie il gruppo più numeroso di teatri storici, ben ventitré. Numerose di queste sale teatrali, per lo più dalla classica tipologia a ferro di cavallo, sono state progettate da celebri architetti di spazi scenici: ad esempio Giuseppe Piermarini, autore del teatro alla Scala di Milano, disegna il classicissimo teatro comunale di Matelica; l'illustre pittore Giuseppe Lucatelli sperimenta nel teatro Vaccai di Tolentino le sue doti d'architetto. Fra questi teatri distribuiti capillarmente nel territorio spicca per singolarità l'unico esempio tardo barocco superstite: lo splendido teatro Lauro Rossi di Macerata, dall'anomala tipologia a campana. Realizzato dal Bibbiena, ha rischiato di perdere la scenografica spazialità della cavea per gli ipotizzati restauri previsti dai mutati gusti dei secoli successivi. In questa provincia vi è anche il più piccolo paese della regione a possedere un teatro: Penna San Giovanni gode infatti di un vero gioiello dell'architettura teatrale, il settecentesco teatro Flora che ha conservato l'originaria decorazione pittorica barocca;

    la provincia di Pesaro e Urbino ha distribuiti nel territorio quindici teatri storici. Questa provincia trova nelle antiche tradizioni di allestimento urbinate un primato nella storia del teatro italiano: è grazie alle scenografie realizzate nel 1513 da Girolamo Genga nel Palazzo Ducale di Urbino che si introduce la scenografia prospettica dipinta, codificata e divulgata in Europa attraverso il celebre trattato del Serlio. Un mondo artistico e culturale attivo per secoli a cui si deve anche successivamente la formazione del grande Gioachino Rossini, un genio che comprova l'esistenza di questo ambiente articolato in luoghi dove lo spettacolo era fonte di stimolo e di vita e che, ad oggi, ha mantenuto nella propria tradizione tale ricchezza;

    tra i teatri in funzione vi sono le due sale storiche più grandi delle Marche: il teatro di Pesaro e il teatro di Fano. Il teatro Rossini, con i suoi 872 posti, è caratterizzato dall'ampio palcoscenico di ben 353 metri quadrati e da un'ottima acustica. Il teatro della Fortuna, riportato al suo splendore con 900 posti, oltre alla bellissima cavea neoclassica possiede uno dei più significativi sipari storici,

impegna il Governo

in ragione della vasta ricchezza architettonica e culturale del territorio marchigiano, a riconoscere ai teatri siti nella regione la qualifica di «teatri storici delle Marche» con decreto del Ministro della cultura, sentito il Consiglio superiore per i beni culturali e paesaggistici di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368.
(7-00189) «Latini».

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   I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro della salute, per sapere – premesso che:

   dagli organi di informazione emerge nuovamente la notizia del trasferimento dell'ospedale pediatrico della Santa Sede, il Bambino Gesù, all'ex ospedale pubblico Forlanini di Roma e, nonostante gli ambienti governativi smentiscano, voci insistenti parlano di una sorta di memorandum prossimo alla sottoscrizione da parte del Governo italiano e della Santa Sede;

   la questione sta nuovamente allarmando i cittadini romani e le organizzazioni che si sono da sempre battuti per un recupero condiviso dell'ex nosocomio pubblico;

   Cittadinanzattiva chiede che sia «una scelta condivisa con i cittadini e non un accordo sulle loro teste»;

   la Cgil, con una nota, ha rappresentato che «il Forlanini continua a essere terreno fertile da parte di chi vuole sottrarre al Servizio sanitario nazionale un bene pubblico, senza alcun confronto con le parti sociali e con la popolazione. L'ipotesi che la regione Lazio affidi l'ex Ospedale Forlanini allo Stato Vaticano per costruire il nuovo Bambino Gesù contraddice tutti gli atti e gli affidamenti fin qui assunti dalla precedente Giunta. Parliamo della costituzione all'interno del Forlanini di una Rsu e di una Casa della Salute, strutture che oggi sembrano essere cancellate dalla volontà, da parte del Governo ... , di favorire ancora una volta la Sanità privata. Peraltro, per superare la norma che vieta di procedere alla vendita di un ospedale pubblico ai privati, pare si utilizzerebbe l'Inail a cui si cederebbe il bene e che procederebbe all'affitto al Vaticano ...»;

   la cessione della struttura alla Santa Sede creerebbe, dunque, anche una delicata situazione di extraterritorialità di una struttura dichiarata pubblica;

   stupisce che l'utilizzo di questi ampi spazi pubblici non passi attraverso le procedure di cui all'articolo 55 del codice del terzo settore, secondo cui le amministrazioni pubbliche, nell'esercizio delle proprie funzioni di programmazione e organizzazione, a livello territoriale, degli interventi e dei servizi nei diversi settori di attività, assicurano il coinvolgimento attivo degli enti del terzo settore, attraverso forme di co-programmazione, co-progettazione, accreditamento, nel rispetto dei princìpi della legge n. 241 del 1990;

   è interesse della collettività che il bene in questione rimanga in mano pubblica e che non sia ceduto ad uno Stato estero e che dunque per il migliore utilizzo della struttura, anche ad opera di soggetti privati terzi, si avvii un processo trasparente e ad evidenza pubblica, affinché nel complesso monumentale del Forlanini possano trovare spazio tutti i migliori progetti per una riqualificazione dei servizi sanitari e socio-sanitari del territorio, anche attraverso l'attivazione di case della salute pubblica o ospedali di comunità, ovvero dei reparti del San Camillo, assicurando altresì che l'accesso al parco resti un bene comune urbano per i cittadini ai quali apparteneva;

   l'ospedale pediatrico Bambino Gesù è stato costituito da Papa Pio XI il 24 gennaio 1924 quale istituzione, con tutte le sue pertinenze e dipendenze, di proprietà della Santa Sede, a cui risponde pertanto direttamente ed alla cui vigilanza è sottoposto; l'ospedale ha la sua sede a Roma, in una delle zone extraterritoriali riconosciute dal Trattato Lateranense del 1929 che godono di specifiche immunità;

   la legge n. 187 del 18 maggio 1995 ha ratificato l'accordo, del 15 febbraio dello stesso anno, tra il Governo italiano e la Santa Sede in merito ai rapporti tra l'ospedale e il Servizio sanitario nazionale e ha confermato la formale soggettività all'ospedale, facendo salve le pertinenti disposizioni del Trattato Lateranense, incluse le sue dipendenti strutture; nel quadro della normativa dello Stato italiano, l'ospedale pediatrico Bambino Gesù è pertanto un'entità di diritto privato che appartiene alla Santa Sede ed essendo dunque di proprietà della Santa Sede è oggetto di specifica disciplina normativa anche nel contesto delle sue finalità;

   il Bambino Gesù è un'eccellenza a livello mondiale e poiché la sua sede principale non risponde più alle caratteristiche richieste a un ospedale moderno è sicuramente nell'interesse di tutti che possa trovare idonei spazi da affittare o acquistare o cogestire insieme ad altri enti pubblici o enti del terzo settore, per ottimizzare i servizi sanitari e sociosanitari della cittadinanza, senza che tuttavia ciò comporti una cessione di un bene pubblico ad uno Stato estero –:

   se le notizie circa la cessione dell'ex ospedale pubblico Forlanini all'ospedale Bambino Gesù e/o alla Santa Sede rispondano al vero, ovvero a quale soggetto, in quali termini e modalità, si prospetti una cessione del predetto ex Forlanini;

   se si intenda adottare le iniziative di competenza volte ad avviare un processo trasparente e ad evidenza pubblica, ex articolo 55 del codice del terzo settore, affinché nel complesso monumentale del Forlanini possano trovare spazio tutti i migliori progetti volti alla riqualificazione dei servizi sanitari e socio-sanitari del territorio, anche attraverso l'attivazione di case della salute pubblica o ospedali di comunità;

   se si intenda adottare le iniziative di competenza volte ad assicurare che il parco che circonda la struttura dell'ex nosocomio resti un bene comune urbano per i cittadini ai quali apparteneva.
(2-00313) «Quartini, Francesco Silvestri, Ascari».

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   TONI RICCIARDI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro dell'istruzione e del merito. — Per sapere – premesso che:

   il blocco dei permessi di lavoro da parte delle autorità britanniche determinerà, entro la fine del 2024 l'espulsione di quasi tutto il personale scolastico italiano di ruolo inviato dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e assegnato alle nostre autorità diplomatiche e consolari per insegnare nei corsi di italiano nelle scuole inglesi, previsti dagli accordi bilaterali sottoscritti tra i due Paesi;

   dopo il congelamento di sette cattedre di lingua italiana di scuola primaria, di scuola secondaria di primo grado e tre lettorati di italiano nelle università inglesi, nonostante i continui sforzi dell'ambasciata italiana attraverso interlocuzioni con il Foreign Office, le autorità inglesi non intendono garantire ai docenti statali italiani alcuna salvaguardia, considerandoli alla stregua delle altre categorie di lavoratori stranieri, ai quali vengono richiesti, per la concessione del visto di lavoro, fondi sufficienti per mantenersi nel Regno Unito e i costi per l'assistenza sanitaria;

   come si legge da notizie apparse sulla stampa, la denuncia arriva dalla Uil, secondo cui è «assolutamente urgente, da parte del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, Tajani, di concerto con il Ministro dell'istruzione e del merito, Valditara, individuare al più presto le soluzioni idonee a garantire la permanenza del nostro personale scolastico di ruolo nel Regno Unito. Sono docenti, amministrativi e dirigenti inviati in missione nelle realtà scolastiche britanniche per svolgere la loro funzione essenziale nell'ambito della promozione e diffusione della nostra lingua e della nostra cultura»;

   è del tutto evidente che vada evitato lo smantellamento dei corsi di lingua italiana, con tutte le gravi conseguenze che ne deriverebbero, sia per la nostra comunità nel Regno Unito, sia per le migliaia di studenti inglesi che verrebbero privati del percorso scolastico oggi garantito dal personale italiano –:

   se non si ritenga di adottare le iniziative di competenza volte a considerare – in attesa della definizione di un accordo bilaterale che garantisca il mantenimento dei nostri strumenti di promozione della lingua italiana nel Regno Unito – specifiche forme di accreditamento per il personale scolastico statale italiano a tutti gli effetti assegnato alla nostra rappresentanza diplomatica in Gran Bretagna.
(4-02222)

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   FARAONE. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

   da circa un anno, una cittadina italiana di 39 anni, Ilaria Salis, si trova in stato di detenzione nel carcere di massima sicurezza di Budapest (Ungheria), in condizioni che vengono riportate dagli organi di stampa come assolutamente gravi, disumane e degradanti;

   la nostra connazionale, maestra di scuola primaria, è accusata di avere aggredito due neonazisti durante una commemorazione non autorizzata che ogni 11 febbraio riunisce a Budapest numerosi nostalgici hitleriani, i quali avrebbero riportato una prognosi di cinque e otto giorni, e per questa ragione rischia fino a 16 anni di prigione;

   l'Ungheria, pur appartenendo all'Unione europea, mantiene un regime carcerario incompatibile con la Convenzione europea dei diritti dell'uomo che vieta trattamenti inumani e degradanti e per i quali l'Ungheria è già stata condannata dalla Corte europea dei diritti dell'uomo anche con riferimento al sovraffollamento delle proprie carceri;

   la situazione descritta è assai grave e necessita di essere affrontata con la massima urgenza –:

   quali iniziative di competenza si ritenga di promuovere al fine di accertare le circostanze sopra descritte ed assumere i provvedimenti necessari ad assicurare alla nostra connazionale il supporto della rete diplomatica e consolare del nostro Paese e a garantire alla signora Ilaria Salis condizioni dignitose, oltre che chiederne l'immediato rilascio o, in subordine, il trasferimento in Italia.
(4-02223)

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   LAI e VACCARI. — Al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. — Per sapere – premesso che:

   i pagamenti dei premi Pac da parte di Agea e degli altri enti pagatori regionali non seguono i tempi che vorrebbero gli agricoltori. Il settore dal quale arrivano le lamentele maggiori è quello zootecnico;

   i ritardi nei pagamenti Pac verso le imprese agricole sarde continuano a presentarsi con puntualità, confermando una pessima amministrazione delle pratiche per i tanti operatori sardi del mondo agricolo. Si assiste all'ennesima sciagura a danno delle aziende agricole sarde, che attendevano la liquidità spettante per dare sollievo oltre che pianificare le attività di un settore sempre più in sofferenza;

   l'11 gennaio 2024 il Ministro Lollobrigida rispondendo a un'interrogazione parlamentare ha dichiarato che «I pagamenti della Pac quest'anno sono stati erogati con tempi da record». Una dichiarazione che non risponde al vero, che non aiuta affatto a risolvere il problema e che omette le responsabilità dei centri amministrativi competenti –:

   a quanto ammontino i crediti non pagati alle aziende agricole sarde alla data odierna e quali siano gli intendimenti del Ministro interrogato per saldare in tempi brevi gli arretrati accumulati e per evitare la chiusura e la crisi di centinaia di aziende agricole che su questi premi hanno pianificato il proprio lavoro.
(5-01910)

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   IACONO, PROVENZANO, BARBAGALLO, MARINO, PORTA, SIMIANI e CUPERLO. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, al Ministro della salute, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   nella notte tra sabato e domenica del 20 gennaio 2024 è scoppiato un violento incendio nel deposito di stoccaggio di rifiuti della società «Omnia», in contrada Bugiades, a Licata, provincia di Agrigento;

   all'interno di quell'area erano stoccate centinaia di tonnellate di ingombranti di ogni tipo. L'area è sotto sequestro ormai da anni da parte della Magistratura agrigentina per ipotesi di reato legate ad attività illecita di miscelazione rifiuti, violazione delle prescrizioni autorizzative in materia di trattamento rifiuti, ammassati in modo non conforme e non correttamente registrati, nonché al superamento del tempo di stazionamento per lo stoccaggio dell'amianto;

   ad oggi, a causa della nube tossica sviluppatasi dal rogo, rimane vigente l'ordinanza di chiusura di scuole, ville e spazi comunali, mercati, cimitero e manifestazioni pubbliche varie, a tutela della salute pubblica;

   occorre certamente fare chiarezza circa le cause dell'incendio per verificare se lo stesso abbia o meno origini dolose e se siano state adottate tutte le misure necessarie per prevenirlo;

   al contempo occorre una rigida azione di vigilanza da parte degli enti preposti per accertare le ricadute sull'ambiente e per garantire la tutela della salute dei cittadini dell'area interessata dalla nube tossica –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza della gravità dell'incendio scoppiato nel sito di stoccaggio dei rifiuti della società «Omnia» a Licata;

   quali siano state le iniziative assunte dalle competenti autorità a tutela della salute della popolazione esposta al rischio di diossina e quali iniziative siano state adottate o si intendano adottare, per quanto di competenza, per garantire la messa a punto di un sistema di monitoraggio differenziato sul breve, medio e lungo periodo, calibrato sulla ricerca dei diversi fattori inquinanti;

   quali iniziative di competenza intendano adottare per la bonifica della zona al fine di scongiurare una catastrofe ambientale.
(5-01911)

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   I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro della cultura, per sapere – premesso che:

   in una recente inchiesta, il settimanale Panorama è tornato su quella che ad avviso degli interpellanti è la vergognosa vicenda di uno degli immobili più di pregio della Capitale, trasformato dalla casa di moda Bulgari in un lussuoso hotel, dopo essere stato svenduto dal Demanio a un fondo privato partecipato dalla famiglia Benetton;

   in particolare, il prestigioso immobile di 22 mila metri quadrati in stile razionalista, costruito in piazza Augusto Imperatore, per anni sede dell'avvocatura dell'Inps, è stato dismesso a soli 150 milioni di euro, un prezzo inspiegabilmente molto più basso rispetto alle valutazioni delle principali agenzie immobiliari, che quotavano il palazzo tra i 187 e i 210 milioni;

   come si legge sul settimanale, non può passare inosservato il meccanismo tramite il quale l'immobile è stato ceduto: «A partire da quando è entrato a far parte del FIP, il Fondo immobili pubblici nato per valorizzare e vendere le proprietà immobiliari statali le cui performance, però, sono state in alcuni casi bollate dalla Corte dei conti come “poco trasparenti” per via dei “saldi” sul prezzo d'acquisto. Il FIP è gestito da Investire sgr, ovvero una società privata che appartiene a una cordata guidata da Banca Finnat e completata da Convivio Spa (Luxottica), Fondazione Cariplo, Cassa dei geometri, Banca Iccrea (una delle capogruppo del credito cooperativo) e Regia srl, holding del gruppo Benetton, il cui amministratore delegato è il commercialista trevigiano Ermanno Boffa, marito di Sabrina Benetton e consigliere di Banca Finnat. La società che ha preso in carico il palazzo di piazza Augusto Imperatore dal Demanio lo ha quindi venduto a Edizione Property, il cui 20 per cento della proprietà è della Regia srl, ovvero dei Benetton. Che in questa operazione commerciale si trovano nella duplice veste di venditori e di acquirenti»;

   l'affare si concludeva nel dicembre 2019, proprio mentre era in corso la trattativa con il Governo Conte sulle concessioni autostradali, e, altri aspetti anomali, mentre l'allora Ministro Bonisoli rinunciava al diritto di prelazione e il comune di Roma a guida Raggi, in tempi record (sei mesi), cambiava la destinazione d'uso, permettendo la trasformazione degli uffici in albergo;

   altra questione rilevante è che l'immobile è stato venduto già con le autorizzazioni per essere trasformato in albergo, se è vero, come è vero, che il cambio di destinazione d'uso era stato richiesto e autorizzato dal comune di Roma nel 2017, quando il palazzo era ancora di proprietà pubblica;

   di fatto, la famiglia Benetton, la stessa a cui il Governo Conte minacciava di revocare le concessioni autostradali, ha acquistato a una cifra irrisoria un palazzo storico con vista sul Mausoleo di Augusto con tanto di cambio di destinazione d'uso;

   i dettagli dell'affare immobiliare sono già stati oggetto di un atto di sindacato ispettivo presentato dagli interpellanti nel luglio 2021, al quale è stata fornita una deludente risposta dall'allora Esecutivo, che si era limitato a ricostruire cronologicamente i fatti, senza entrare nel merito degli stessi, sorvolando, altresì, sulla vicenda di uno degli inquilini dei quattro immobili residenziali del palazzo, un anziano signore di 94 anni, con invalidità al 100 per cento che rischiava, dopo oltre cinquanta anni, di essere sfrattato;

   ad oggi, a seguito delle azioni di sfratto intraprese da Edizione Property, sono stati chiusi due noti ristoranti della Capitale, mentre resiste «Il Vero Alfredo», grazie anche al suo status pubblicistico di bene culturale e di negozio storico di eccellenza;

   la cessione dell'immobile è, infatti, avvenuta mediante trattativa privata, senza procedura pubblica di gara e, aspetto non meno importante, senza alcuna preventiva e obbligatoria informativa nei confronti dei titolari dei ristoranti, che avrebbero potuto partecipare alla gara pubblica per l'acquisto del complesso immobiliare, in violazione della disciplina dettata dai decreti del Ministero dell'economia e delle finanze del novembre 2002 e 2003 e degli articoli 3, 3-bis e 4 del decreto-legge n. 351 del 2001, del principio di trasparenza e del diritto di prelazione riconosciuto al conduttore di un immobile a destinazione commerciale –:

   di quali informazioni disponga il Governo per fare chiarezza sull'operazione immobiliare di cui in premessa, e se non ritenga necessario avviare un'ispezione anche in relazione a un eventuale danno erariale, perché se il patrimonio pubblico del Fip deve essere valorizzato, secondo gli interpellanti per lo Stato sarebbe stato più conveniente mettere a reddito l'immobile e affittarlo direttamente;

   come sia stato possibile il cambio di destinazione d'uso dell'immobile in un'area dove insistono vincoli archeologici e architettonici per consentire la realizzazione di un hotel di lusso, che ne ha, quindi, stravolto anche gli spazi interni;

   come sia stato possibile realizzare l'operazione immobiliare senza indire una gara pubblica, con grave pregiudizio del diritto di prelazione e opzione previsti in capo ai titolari dei locali commerciali interessati, tra i quali lo storico ristorante «Il Vero Alfredo»;

   per quali motivazioni il Ministero della cultura abbia rinunciato al diritto di prelazione.
(2-00314) «Rampelli, Foti».

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   ASCARI, ALIFANO, CARAMIELLO, DI LAURO, PENZA, PAVANELLI, TUCCI, CAROTENUTO, AURIEMMA, L'ABBATE, CARMINA, LOMUTI e QUARTINI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   Flavia Piccinni e Carmine Gazzanni sono due giornalisti che da anni si occupano del fenomeno settario in Italia;

   il loro ultimo lavoro è un podcast (edito da Fandango Podcast in collaborazione con Sibilla) dal titolo «Nella Setta» in cui in ogni puntata raccontano, con documenti e testimonianze inedite, alcuni recenti casi di cronaca;

   uno degli ultimi episodi ha riguardato le cosiddette «Bestioline di Novara»;

   secondo il racconto di Piccinni e Gazzanni, basato su atti di indagine, i soprusi andavano avanti dagli anni Ottanta. A raccontare nei dettagli ciò che accadeva nel chiuso della cascina della campagna novarese a Cerano, ma anche in alcuni appartamenti al centro di Milano, è stata in particolare una giovane di 30 anni, a quei tempi solo una bambina. La «setta», composta in prevalenza da donne, sarebbe stata guidata dall'allora 77enne Gianni Maria Guidi, un erborista residente a Milano, morto recentemente in seguito a una lunga malattia. Era lui il gran maestro, conosciuto da tutti con il nome di «Dottore»;

   i minori, maschi e femmine, venivano stuprati, torturati e minacciati. Nel corso del racconto si parla di sevizie di ogni genere: dall'obbligo di avere rapporti anche con animali, fino alla pratica di versare cera sui genitali femminili per andare in estasi e separarsi così dalla materialità;

   nessun bambino poteva rivelare quanto accadeva all'interno della setta. In più l'esistenza di ognuno (dalla scelta della scuola e dell'università, fino ai rapporti da tenere sia con amici sia con eventuali fidanzati) era decisa d'imperio sempre dal «Dottore», a cui uno doveva render conto di tutto;

   l'unico uomo a partecipare a questi «riti magici» era ovviamente sempre Guidi il cui sperma era considerato «divino», mentre tutti gli altri maschi facevano la guardia, armati, affinché nessuno entrasse nella cascina;

   grazie alle denunce di chi allora era minorenne, nel 2020 è scattata un'inchiesta della (Dda) di Torino che ha portato a un processo ancora in corso a Novara e che vede sul banco degli imputati 28 persone per i reati più disparati: dall'associazione a delinquere alla violenza sessuale su minori, alla riduzione in schiavitù;

   ciò che stupisce è che dieci anni prima, nel 2010, un'altra donna aveva denunciato alla procura di Milano ciò che accadeva all'interno della setta. Nell'esposto di allora si legge: «Tra le varie attività che svolgevo c'era anche quella di baby sitter per la figlia di una delle ultime entrate, per darle la possibilità di avere delle serate libere. Ma, quando mi dissero che anche con la bambina di circa 6 o 7 anni avevano iniziato, come in un gioco, con il danzare tutte nude e che giocavano con una frusta che non faceva male fatta apposta per lei, accarezzandola anche nelle parti intime... mi sono ribellata. Qualcosa è scattato»;

   grazie a tale segnalazione gli inquirenti sarebbero riusciti a risalire a tutto: nomi, nomignoli, indirizzi, personaggi, tanto da interrogare altre fuoriuscite, una delle quali rivela: «In nessuno degli episodi sessuali che ho vissuto all'interno della setta mi sono sentita capace di opporre un rifiuto, perché i riti sessuali tra donne erano considerati riti fondamentali a cui non ci si poteva sottrarre. È per quanto riguarda il dottore ogni sua attenzione veniva considerata un grandissimo onore»;

   nonostante le denunce e i riscontri trovati già 13 anni fa, il fascicolo venne incredibilmente archiviato;

   è impossibile non sottolineare che, se invece si fosse andati avanti, si sarebbe evitata tanta sofferenza e, forse, qualche minore sarebbe stato «salvato» da tali violenze e abusi –:

   se il Ministro interrogato disponga di elementi in ordine alla vicenda descritta in premessa, che appare di estrema gravità, anche in considerazione della necessità di tutelare il superiore interesse del minore;

   se e quali iniziative di competenza abbia adottato o intenda adottare valutando la sussistenza dei presupposti per intraprendere iniziative di carattere ispettivo presso gli uffici giudiziari di Milano che si sono occupati del caso.
(5-01912)

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   SARRACINO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   in base alle notizie di stampa e dai diversi siti di informazione online nonché dai social si è registrato un nuovo inquietante episodio di cronaca a Napoli dove un gruppo di ragazzi da un'auto in corsa avrebbe provocato il panico in città sparando all'impazzata;

   nel corso della notte, da mezzanotte alle 3 del mattino del 24 gennaio 2024, sono stati distrutti ben 10 pullman dell'azienda di trasporto pubblico cittadina con vetri esplosi, fiancate danneggiate dai colpi;

   gli episodi hanno riguardato piazza Sannazzaro a Chiaia, via Brin, via Nazionale delle Puglie, via del Macello, via Ferraris;

   suddetto raid è davvero inquietante perché avviene dopo altri episodi drammatici che hanno interessato la città;

   l'interrogante rileva da parte del Governo una oggettiva sottovalutazione di quanto sta accadendo a Napoli in queste settimane –:

   quali iniziative il Governo intenda assumere per affrontare questa preoccupante escalation di violenza che si registra in città e che mette a rischio la incolumità di persone e beni pubblici e privati.
(3-00942)

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   ASCARI, ORRICO, TUCCI, SCUTELLÀ, CAFIERO DE RAHO e BALDINO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   si apprende da fonti di stampa delle numerose aggressioni di stampo 'ndranghetista subite dalla società «Guglielmo spa», con sede in via Nazionale, Reggio Calabria, 88069 Copanello (CZ);

   dal 23 ottobre 2012, quando due camion dell'azienda Guglielmo Caffè furono dati alle fiamme, si sono susseguiti negli anni molteplici atti intimidatori. Tra questi un ordigno che il 13 giugno 2014 ha mandato in frantumi i vetri del ristorante del Villaggio Guglielmo, di proprietà dell'azienda Caffè Guglielmo, e da ultimo un attentato incendiario che il 28 luglio 2023 ha rischiato di distruggere l'azienda e ha danneggiato un capannone contenente circa 2 milioni d'euro di merce;

   la sicurezza e la serenità degli imprenditori e dei cittadini devono essere una priorità per le istituzioni e chi si ribella alla criminalità mai deve essere abbandonato dallo Stato;

   in tali precarie condizioni di sicurezza è estremamente difficoltoso condurre il gruppo Caffè Guglielmo, soprattutto per il Consigliere delegato Matteo Tubertini che ha denunciato gli episodi criminali fornendo agli inquirenti immagini e indicazioni sui presunti mandanti. Soggetti che nel frattempo gli hanno fatto pervenire messaggi intimidatori, che ora gli fanno persino temere per la propria incolumità –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti di cui sopra;

   quali misure intenda adottare per proteggere la società «Guglielmo spa» e il consigliere delegato Matteo Tubertini da atti intimidatori e criminali;

   quali forme di sostegno e assistenza intenda porre in essere per tutelare le vittime di aggressioni intimidatorie e quali azioni preventive per evitare che simili episodi possano ripetersi in futuro.
(4-02220)

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   CAVANDOLI e PRETTO. — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   la misura dei gettoni di presenza dei consiglieri comunali per la partecipazione a consigli e commissioni è stata determinata con il decreto ministeriale 4 aprile 2000, n. 119 in relazione alla dimensione demografica dell'ente locale;

   ai sensi dell'articolo 82, comma 10, del Tuel, il decreto ministeriale deve essere rinnovato ogni tre anni ai fini dell'adeguamento della misura dei gettoni di presenza sulla base della media degli indici annuali dell'Istat di variazione del costo della vita;

   poiché tale revisione non è mai avvenuta, con lettera del 6 dicembre 2023 i presidenti di alcuni consigli comunali hanno sollecitato l'attività del tavolo di lavoro tra Ministeri dell'interno e dell'economia e delle finanze, Anci e Upi per la revisione del decreto ministeriale 4 aprile 2000, n. 119, tenendo conto anche dell'incremento delle indennità dei sindaci di cui alla legge 30 dicembre 2021, n. 234;

   con l'introduzione delle elezioni dei consigli provinciali di secondo livello è stato tolto il gettone di presenza per i consiglieri provinciali –:

   quali iniziative, anche di carattere normativo, i Ministri interrogati intendano intraprendere in merito all'eventuale aggiornamento dell'importo dei gettoni di presenza dei consiglieri comunali e sul ripristino dei gettoni dei gettoni di presenza per i consiglieri provinciali eletti ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56 (cosiddetta «legge Delrio»).
(4-02221)

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   DE LUCA, GUBITOSA, MANZI, CASO, ALIFANO, AMATO, AURIEMMA, BRUNO, CARAMIELLO, CAROTENUTO, SERGIO COSTA, DI LAURO, GRAZIANO, PENZA, MARIANNA RICCIARDI, SANTILLO, SARRACINO, SCOTTO, SPERANZA e SPORTIELLO. — Al Ministro dell'istruzione e del merito. — Per sapere – premesso che:

   le istituzioni scolastiche site in particolari contesti territoriali affrontano quotidianamente molteplici difficoltà nella gestione dell'organizzazione didattica e del personale;

   i dati mostrano quanto la qualità dell'offerta educativa in determinati territori riguardi centinaia di migliaia di ragazze e ragazzi e può, in particolari condizioni, impattare, inevitabilmente, su molteplici aspetti della vita quotidiana a partire dal diritto allo studio e dai rendimenti degli studenti;

   tra i primi interventi, il Governo attualmente in carica, con la sua maggioranza, con l'approvazione della legge 29 dicembre 2022, n. 197 (legge di bilancio 2023) ha operato importanti tagli, che hanno impattato negativamente sul settore dell'istruzione, e – introducendo, in particolare, una nuova disciplina relativa alla determinazione dei criteri per la definizione del contingente organico dei dirigenti scolastici e dei direttori dei servizi generali e amministrativi e la sua distribuzione tra le regioni – ha approvato un piano di riduzione delle sedi, che rischieranno inevitabilmente di essere accorpate, andando ad impattare negativamente su territori già in difficoltà come le aree interne ed il Mezzogiorno;

   tale processo di dimensionamento, come denunciato dai territori, sta determinando una riorganizzazione di risorse e competenze della rete scolastica;

   la rete scolastica in regione Campania, volendo citare un dato a titolo esemplificativo, è stata ridotta drasticamente, in seguito alla nuova disciplina, a sole 839 unità, in luogo delle 899 ricavabili sulla scorta degli accorpamenti già previsti dalla regione Campania, sulla base, inoltre, del solo dato della costante diminuzione della popolazione scolastica, nonché di una presunta vanificazione delle economie di spesa, già quantificate nella legge di bilancio e reinvestite nel sistema nazionale di istruzione, così come non tenendo conto delle particolari esigenze di ogni diversa regione;

   a poco vale la deroga introdotta dall'articolo 5, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 2023, n. 215, laddove ci si limita a prevedere che «le regioni, per il solo anno scolastico 2024/2025, possono attivare un ulteriore numero di autonomie scolastiche in misura non superiore al 2,5 per cento del contingente dei corrispondenti posti di dirigente scolastico e di direttore dei servizi generali e amministrativi definito, per ciascuna regione, per il medesimo anno scolastico 2024/2025, dal citato decreto n. 127 del 2023, alle quali attribuire solo reggenze e senza un corrispondente incremento delle facoltà assunzionali»;

   anche a fronte di tale deroga, infatti, l'impatto negativo resta enormemente significativo; innanzitutto, essa non autorizza nel triennio una variazione del numero di dirigenti scolastici e, conseguentemente, di istituzioni scolastiche, ma consente esclusivamente di rimandare al prossimo anno operazioni di riorganizzazione della rete scolastica inizialmente previste per l'anno scolastico 2024/2025: inoltre, con riferimento ancora all'esempio della regione Campania, il numero di autonomie per l'anno scolastico 2024/2025 passerà da 873 a 839, con 860 scuole rispetto alle 967 presenti oggi, comunque con grande riduzione rispetto alle 899 ricavabili sulla scorta degli accorpamenti già previsti; proprio la frettolosità con cui è stata introdotta questa deroga offre il segno dell'irragionevolezza della riforma voluta dall'Esecutivo;

   la contrazione degli istituti scolastici promossa dal Governo risulta gravemente lesiva del diritto allo studio degli studenti italiani, senza alcuna considerazione delle particolari esigenze delle aree ad alto disagio sociale –:

   quali iniziative, anche di carattere finanziario – per quanto di competenza – il Ministro interrogato intenda avviare, al fine di riconsiderare i piani di dimensionamento imposti alle regioni, anche attraverso l'individuazione di nuovi criteri condivisi con le regioni stesse, per l'attribuzione degli organici del personale docente, dirigente, amministrativo e Ata di pertinenza di ciascun territorio regionale, in coerenza con le esigenze dei singoli territori.
(5-01908)

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   SCOTTO, ORLANDO, SERRACCHIANI, ASCANI, GRIBAUDO, FOSSI, LAUS, SARRACINO, FORATTINI, IACONO, FURFARO, BOLDRINI, D'ALFONSO, STUMPO, DI BIASE, FORNARO, GHIO, BARBAGALLO, PORTA, MALAVASI, MARINO, ROGGIANI, CUPERLO, LAI, GIRELLI e GUERRA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   anche con la seconda legge di bilancio varata dal Governo delle destre, nonostante le reiterate dichiarazioni di alcuni esponenti della maggioranza di voler superare la cosiddetta «legge Fornero», le misure in materia previdenziale rappresentano, addirittura, un arretramento rispetto a quelle già deludenti inserite nella legge 29 dicembre 2022, n. 197, riducendo i già esigui margini di flessibilità in uscita del nostro sistema pensionistico e applicando forme di penalizzazione economica per i lavoratori che volessero avvalersene;

   tra le tante misure peggiorative si segnala quella che determinerà un netto taglio delle pensioni per oltre 700 mila tra medici, infermieri, dipendenti degli enti locali e ufficiali giudiziari;

   per fare solo un esempio, con le nuove regole il medico di sesso maschile che raggiungerà entro il 31 gennaio 2028 i 42 anni e 10 mesi di contribuzione necessari per andare in pensione anticipata secondo la legge Fornero, percepirà il primo rateo di pensione non prima del successivo mese di novembre, e se nel frattempo non avrà compiuto 67 anni subirà anche i tagli della quota retributiva ante 1996, previsti dalla nuova tabella in vigore dal 2024;

   un ulteriore profilo che sta emergendo in questi ultimi giorni, come denunciato dalla Cgil, riguarda quei lavoratori che, avendo avuto dei periodi contributivi nelle amministrazioni per le quali vengono applicate i nuovi indici di ricalcolo – ad esempio i dipendenti iscritti alla cassa per le pensioni dei dipendenti degli enti locali –, sono poi passati alle dipendenze di società private;

   in molti casi, questi stessi lavoratori hanno sottoscritto accordi di accompagnamento alla pensione, rescindendo il loro rapporto di lavoro;

   alla luce della nuova disciplina introdotta dalla legge di bilancio, al termine del periodo di prepensionamento, questi lavoratori si troveranno nella sostanziale impossibilità di riprendere l'attività lavorativa fino al conseguimento del requisito massimo anagrafico, per scongiurare il taglio dell'assegno pensionistico, relativamente ai periodi alle dipendenze con le amministrazioni pubbliche;

   per questi lavoratori si prospetta, quindi, solo la possibilità di rassegnarsi a subire un taglio della loro pensione, per una modifica del calcolo dei loro contributi intervenuta successivamente al momento in cui avevano sottoscritto gli accordi di prepensionamento;

   un meccanismo che, intervenendo anch'esso a posteriori con modifiche del quadro normativo di riferimento, non è irragionevole assimilare a quello che nel 2011 produsse i cosiddetti «esodati» della «legge Fornero»;

   ancora una volta, la logica dei tagli e dei risparmi sui pensionati sta producendo gravi conseguenze sul piano sociale, mettendo in seria difficoltà migliaia di lavoratori al termine della loro carriera lavorativa –:

   quali urgenti iniziative intenda adottare per rimediare a quelli che ad avviso degli interroganti sono i palesi errori e le distorsioni introdotte in materia pensionistica anche nell'ultima legge di bilancio, nonostante le tante promesse elettorali e l'inutile esito del tavolo con le parti sociali, con particolare riguardo alla condizione dei lavoratori che hanno sottoscritto accordi per l'accompagnamento alla pensione e che hanno periodi lavorativi prima del 1996, con iscrizione nei fondi per i quali è stato imposto il ricalcolo del montante contributivo.
(5-01909)

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   SOTTANELLI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro delle imprese e del made in Italy, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   la categoria degli agenti assicurativi, in realtà piccoli imprenditori che svolgono «attività ausiliarie dei servizi finanziari e delle attività assicurative», si vede esclusa dalla possibilità di poter usufruire di importanti misure agevolative, secondo quanto previsto da due circolari Inps afferenti alla cosiddetta «Decontribuzione sud» (circ. 33/21) e alla cosiddetta «Decontribuzione Under 36» (circ. 56/21);

   nel dettaglio, rispettivamente, prevedono l'esonero contributivo per i datori di lavoro privati con sede in una delle regioni del Mezzogiorno e uno sgravio contributivo per i datori di lavoro che assumono giovani con meno di 36 anni, sia per nuove assunzioni a tempo indeterminato che per la stabilizzazione di contratti a tempo determinato;

   questi provvedimenti recano importanti agevolazioni contributive finalizzate sia ad incentivare l'occupazione nelle aree più svantaggiate del Paese sia a promuovere un'occupazione giovanile stabile;

   si tratta, quindi, di misure volte a far fronte al costante calo dell'occupazione che vede purtroppo maggiormente protagonisti i giovani, le donne e, più in generale, i residenti nei territori del Mezzogiorno;

   tuttavia l'Inps, con circolare n. 33 del 22 luglio 2021, ha escluso gli agenti di assicurazione dai beneficiari delle agevolazioni contributive «Sud» e «Under-36» sulla base della pronuncia della Commissione europea (Decision C (2021) 1220 final) con la quale vengono escluse dal beneficio tutte le imprese del settore finanziario;

   in tal modo, però, gli agenti di assicurazione (codice Ateco K-66.22.02) – microstrutture identificabili come Pmi, così come definite ai sensi della Raccomandazione della Commissione europea n. 361 del 6 maggio 2003 – vengono erroneamente assimilate alle compagnie assicurative con le quali intrattengono un rapporto mandante-mandatario;

   essendo l'attività degli agenti di assicurazione classificata tra le attività finanziarie identificate con la lettera «K», la quale include anche i grandi istituti e gli intermediari assicurativi, di natura totalmente diversa da quell'attività ausiliaria che svolgono gli agenti assicurativi, le esclusioni dalle misure agevolative paiono immotivate ed ingiuste;

   tale discriminazione nei confronti degli agenti di assicurazione, i quali, come detto, rappresentano di fatto piccole e micro imprese operanti sul territorio, non permette loro di svolgere la propria attività in condizione di parità rispetto agli altri attori che ricercano personale nei territori svantaggiati individuati dalla normativa citata;

   al fine di far venir meno tale esclusione, il capo di Gabinetto del Ministero delle imprese e del made in Italy, con propria lettera datata 16 ottobre 2023, ha sostenuto come «[...] la Commissione europea possa esprimersi, laddove interpellata dai competenti uffici del Ministero del lavoro e delle politiche sociali con» un orientamento analogo a quello espresso nell'ambito del Temporary Framework Covid-19 con cui aveva già sancito una sostanziale differenza tra gli agenti, i broker ed altri intermediari che svolgono attività ausiliarie dei servizi finanziari e delle attività assicurative rispetto agli istituti finanziari e assicurativi veri e propri in merito al «Fondo di garanzia per le PMI» (decisione C (2020) 4125 final) –:

   se ritengano, per quanto di competenza, di interpellare la Commissione europea con la massima celerità affinché anche gli agenti, i broker ed altri intermediari che svolgono attività ausiliarie dei servizi finanziari e delle attività assicurative siano riconosciuti tra i possibili beneficiari degli esoneri e sgravi contributivi previsti dalle misure «Decontribuzione Sud» e «Decontribuzione Under 36».
(4-02224)

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   GIRELLI, SCARPA e ZAN. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   notizie di stampa informano che il centro di sanità privato BMed Me.di.ca Group, intende offrire un servizio simile a quello del medico convenzionato con il Servizio sanitario nazionale, ma a pagamento;

   motivazione di questa scelta sarebbe quella di offrire un servizio a coloro che non hanno un medico di medicina generale, come accade per molti cittadini stranieri, o per chi, comunque, non riesca ad usufruire delle prestazioni del medico di medicina generale;

   si tratta di un'iniziativa ad avviso degli interroganti francamente discutibile. Infatti il medico di medicina generale, detto anche «medico di famiglia», è un professionista che non agisce a prestazione ma si occupa della persona che ha un problema di salute, affrontandolo in modo complessivo, e cercando anche di comprendere i problemi che la persona non riesce a definire con chiarezza, distinguendo le situazioni acute da quelle croniche, oltre alle urgenze ed alle fragilità della persona;

   non si tratta di affrontare solo la malattia, ma anche di tenere conto delle condizioni nelle quali la persona che si è rivolta al medico vive. Ad esempio, si può decidere di curare a casa una persona che abbia una famiglia di sostegno, anche qualora la malattia sia grave. Oppure assicurare le cure in ospedale;

   peculiarità del medico di medicina generale è quella di mettere al centro il problema della salute della persona favorendo la prevenzione e la collaborazione con altri specialisti di cura, cercando di fornire le cure necessarie attraverso un utilizzo appropriato delle visite specialistiche e degli altri servizi sanitari, tutte funzioni che sono impossibili da svolgersi fuori dal Servizio sanitario nazionale. Inoltre, secondo gli interroganti, non è questa la risposta adatta alle gravi difficoltà di accedere alle cure;

   queste, infatti, sono dovute ad anni di tagli e definanziamenti alla sanità pubblica. Si tenga anche presente che i medici di medicina generale hanno ad oggi in carico circa 2000 pazienti, in gran parte anziani e fragili, non avendo alcun adeguato supporto di personale di studio ed infermieristico –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di quanto sopra esposto, e in caso positivo, visto che il medico di medicina generale è un professionista che ha svolto un percorso specifico in medicina generale, e che ha preso servizio ai sensi della convenzione che rientra nell'accordo collettivo nazionale (Acn), se intenda, per quanto di competenza, fornire chiarimenti in ordine alla compatibilità tra l'esercizio di tale professione e lo svolgimento di simili prestazioni presso strutture quali il centro di sanità privato citato in premessa.
(5-01907)