Camera dei deputati

   La III Commissione,

   premesso che:

    in Eritrea, il 18 settembre 2001, 11 persone, che ricoprivano importanti ruoli politici e militari durante i 30 anni della guerra d'indipendenza dall'Etiopia e che facevano parte del Consiglio centrale del Fronte popolare per la democrazia e la giustizia (Fpdg), furono arrestati e sono tuttora detenuti «incommunicado» senza accusa;

    al momento dell'arresto, queste 11 persone, insieme ad altri quattro parlamentari, avevano formato il «Gruppo dei 15» (G-15) e avevano pubblicato una lettera aperta al presidente Isaias Afewerki chiedendo l'avvio di un «dialogo democratico». Dei quattro parlamentari, tre sono riusciti a evitare l'arresto e sono fuggiti dal Paese, un quarto ha ritirato il sostegno al G-15. Secondo il Governo eritreo, le 11 persone arrestate hanno commesso crimini «contro la sicurezza della nazione»;

    in questi 22 anni, le autorità eritree hanno sempre rifiutato di rendere noto alle famiglie dove si trovino i detenuti e quali siano le loro condizioni di salute. Hanno rimandato al mittente ogni richiesta di incriminarli formalmente e sottoporli a un processo equo. Non hanno neanche confermato o smentito le notizie secondo le quali nove di essi sarebbero morti. Difatti, la detenzione «incommunicado» aumenta il rischio di subire maltrattamenti e torture, così come quello di non ricevere cure mediche adeguate;

    tra gli 11 detenuti c'è Aster Fissehatsion, veterana di guerra e importante esponente del Fronte di liberazione del popolo eritreo. Del gruppo fanno parte anche l'ex marito di Fissehatsion, Mahmoud Ahmed Sheriffo, già Vicepresidente e Ministro degli esteri, Haile Woldetensae e Petros Solomon, ex Ministri degli esteri; Beraki Gebreselassie, ex Ministro dell'educazione e poi della cultura; Saleh Kekiya, ex Ministro dei trasporti e delle comunicazioni; Ogbe Abraha, Estifanos Seyoum e Berhane Gebregziabeher, ex generali dell'esercito; Germano Nati, dirigente regionale; e Hamad Hamid Hamad, ex ambasciatore in Sudan;

    nei mesi successivi all'arresto degli 11 esponenti del G-15, ci fu un violento giro di vite contro giornalisti, dissidenti e altre persone che avevano espresso critiche nei confronti del Governo. Difatti, con la fine dalla guerra di liberazione vinta nel 1991 contro l'Etiopia e la proclamazione ufficiale dell'indipendenza nel 1993, il Paese sembrò muoversi verso una democrazia libera e multipartitica. Tuttavia prevalse ben presto una linea politica autoritaria e militaresca, che ha portato il Paese non solo ad entrare in conflitto diretto o indiretto con tutti i Paesi vicini, ma anche ad una fortissima repressione interna, di cui è stato dato conto ad esempio nel rapporto della Commissione Onu del 2015 sui diritti umani, che certificò un regime di terrore, violenza e violazione costante dei diritti umani caratterizzato da arresti illegali, pestaggi, torture, detenzioni abusive senza alcuna accusa specifica da cui potersi difendere, sequestri e uccisioni;

    in questi ultimi anni le autorità eritree hanno ripetutamente fatto ricorso ad arresti arbitrari, condanne a torture per stroncare l'opposizione al presidente Isaias Afewerki e al partito unico al potere, il Fronte popolare per la democrazia e la giustizia. Non sono consentiti partiti d'opposizione, mezzi d'informazione indipendenti e organizzazioni della società civile. Migliaia di prigionieri politici languono nelle carceri del Paese e di molti di essi non è noto neanche il luogo di detenzione. Le condizioni di prigionia in Eritrea sono note per essere durissime. I prigionieri sono tenuti in celle sotterranee o in container di metallo, esposti alle temperature estreme del deserto. Le malattie fisiche e mentali sono diffuse;

    molti dissidenti eritrei fanno difatti risalire proprio al 18 settembre 2001, data dell'arresto degli 11 ex parlamentari, lo spartiacque tra le promesse dell'indipendenza è quello che invece è, secondo loro, l'effettivo regime di Isaias Afewerki;

    nel novembre 2003, in seguito all'esame di una denuncia sulla loro situazione, la Commissione africana per i diritti umani e dei popoli ha stabilito che lo Stato eritreo ha violato il diritto alla libertà e alla sicurezza della persona, il diritto alla libertà e alla sicurezza della persona, il diritto a un processo equo e il diritto alla libertà di espressione. Ha esortato lo Stato dell'Eritrea a ordinare il loro rilascio immediato e a pagare loro un risarcimento. Ma questa decisione è stata ignorata dalle autorità;

    il Parlamento europeo, già nella risoluzione sulla situazione dei diritti umani in Eritrea del 2004, ha formalmente condannato la detenzione del gruppo degli 11, così come la situazione dei prigionieri politici nel Paese;

    nel giugno 2016, una Commissione d'inchiesta sui diritti umani in Eritrea, incaricata dal Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, ha fatto riferimento alla scomparsa dei parlamentari e ad altri casi simili e ha rilevato che aveva ragionevoli motivi per ritenere che queste violazioni costituissero crimini contro l'umanità;

    nel suo rapporto dell'11 maggio 2020, l'allora relatrice speciale dell'Onu sulla situazione dei diritti umani in Eritrea ha nuovamente esortato le autorità a ripristinare l'Assemblea nazionale come passo fondamentale per il ripristino dello Stato di diritto ed ha ribadito la sua preoccupazione per il «ricorso alle pratiche di detenzione indefinita e arbitraria e di sparizioni forzate per reprimere il dissenso, punire gli oppositori percepiti e limitare le libertà civili». Ha anche ricordato che gli 11 parlamentari – noti come G11 – sono detenuti in isolamento dal settembre 2001, aggiungendo che le autorità non hanno fornito alcuna informazione sulla loro sorte e non hanno rispettato le decisioni della Commissione africana per i diritti umani e dei popoli;

    anche la Unione interparlamentare – Uip – ha sempre seguito la vicenda, anche se le autorità eritree non hanno risposto alle comunicazioni dell'Uip per anni. Il 10 ottobre 2022, il Comitato Uip ha tenuto un'audizione con il relatore speciale, che ha invitato l'Uip a sollecitare i suoi membri a esercitare pressioni sulle autorità e a rinnovare l'appello lanciato alle autorità eritree e a rinnovare l'invito della commissione d'inchiesta delle Nazioni Unite sui diritti umani in Eritrea a perseguire i responsabili di tali crimini attraverso il procuratore della Corte penale internazionale o in base al principio della giurisdizione universale;

    nel settembre 2022, il Segretario generale ha scritto alla missione permanente dell'Eritrea presso l'Ufficio delle Nazioni Unite e ad altre organizzazioni internazionali a Ginevra, per chiedere un incontro al fine di discutere il caso. La Missione permanente non ha risposto a queste richieste;

    proprio la Uip ha adottato all'unanimità, lo scorso ottobre 2023, una decisione in cui condanna ancora l'arresto degli 11 parlamentari e rinnova l'appello a tutti i parlamenti nazionali, in particolare ai membri del gruppo africano dell'Uip, e agli osservatori dell'Uip, in particolare al Parlamento panafricano, affinché intraprendano azioni concrete per la risoluzione di questo caso, anche presentando osservazioni alle missioni diplomatiche dell'Eritrea nei loro Paesi e sollevando pubblicamente il caso, anche in seno al Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite,

impegna il Governo:

   a chiedere al Governo eritreo di rilasciare immediatamente gli 11 ex deputati, conformemente anche alla decisione della Commissione africana per i diritti umani del marzo 2004;

   a condannare vivamente il perdurare dal settembre 2001 della detenzione senza capi d'imputazione del cosiddetto G-15;

   a sollecitare le autorità eritree a garantire un reale pluralismo democratico nel Paese;

  nel caso in cui fossero aperti in Italia procedimenti penali a carico dei responsabili, a valutare di costituirsi come parte civile.
(7-00188) «Quartapelle Procopio».

   La XII Commissione,

   premesso che:

    i dati sanitari sono diventati un tema di grandissimo rilievo per i sistemi sanitari europei e mondiali. La raccolta e l'analisi dei dati possono contribuire a migliorare in modo impetuoso il livello e la qualità dell'assistenza sanitarie e facilitare la ricerca clinica. I dati sanitari consentono anche di accrescere la qualità delle ricerche epidemiologiche e le attività di prevenzione;

    la raccolta dei dati avviene normalmente attraverso l'impiego di dispositivi collegati ad applicazioni elettroniche, dei risultati degli studi clinici e dei registri digitali. Questi strumenti possono consentire di avere un quadro esaustivo sulla salute dei pazienti, sulle cure e sui risultati dei test di laboratorio;

    l'utilizzo appropriato dei dati consente agli specialisti di prendere decisioni basate sull'esperienza reale, supporta attività epidemiologiche e di prevenzione, e guida la ricerca verso nuovi farmaci personalizzati;

    la tutela della privacy dei pazienti è imprescindibile, e quindi l'utilizzo dei dati deve essere regolamentato con scopi etici, considerando la sensibilità delle informazioni contenute, come la storia clinica del paziente, le condizioni di salute ed i trattamenti ricevuti;

    i dati sanitari sono attualmente normati dal regolamento comunitario 2016/679 recante disposizioni sulla protezione dei dati. In particolare essi sono considerati categorie particolari di dati personali che non possono essere trattati a meno di un esplicito consenso e nei casi di interesse pubblico elencati dall'articolo 9, comma 2, lettere h), i) e j) ovvero laddove:

     a) il trattamento è necessario per finalità di medicina preventiva o di medicina del lavoro, valutazione della capacità lavorativa del dipendente, diagnosi, assistenza o terapia sanitaria o sociale ovvero gestione dei sistemi e servizi sanitari o sociali sulla base del diritto dell'Unione o degli Stati membri o conformemente al contratto con un professionista della sanità, fatte salve le condizioni e le garanzie di cui al paragrafo 3;

     b) il trattamento è necessario per motivi di interesse pubblico nel settore della sanità universale, quali la protezione da gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero o la garanzia di parametri elevati di qualità e sicurezza dell'assistenza sanitaria e dei medicinali e dei dispositivi medici, sulla base del diritto dell'Unione o degli Stati membri che prevede misure appropriate e specifiche per tutelare i diritti e le libertà dell'interessato, in particolare il segreto professionale;

     c) il trattamento è necessario a fini di archiviazione nel pubblico interesse, di ricerca scientifica o storica o a fini statistici in conformità dell'articolo 89, paragrafo 1, sulla base del diritto dell'Unione o nazionale, che è proporzionato alla finalità perseguita, rispetta l'essenza del diritto alla protezione;

    lo European Health Data Space (Ehds) è una proposta di regolamento della Commissione europea del maggio 2022, che stabilisce regole chiare per l'uso dei dati sanitari elettronici a fini della ricerca, dell'elaborazione delle politiche sanitarie e dell'innovazione;

    l'Ehds consentirà ai pazienti di esercitare i propri diritti sui dati sanitari, migliorando l'efficienza degli operatori sanitari attraverso una maggiore interoperabilità a livello transfrontaliero, facilitando decisioni diagnostiche e terapeutiche a distanza, riducendo la duplicazione di test e influenzando positivamente la spesa sanitaria;

    l'Ehds introduce vantaggi per i ricercatori, consentendo loro di accedere a una maggiore quantità e qualità di dati. Per i decisori pubblici, l'accesso ai dati sanitari facilita la formulazione di politiche sanitarie più informate e mirate, sia per l'offerta sanitaria che per la sua sostenibilità;

    per implementare l'Ehds – finanziato attraverso la missione 1 del Piano nazionale di ripresa e resilienza – è necessario progredire nella digitalizzazione a livello nazionale, garantendo interoperabilità tra i Paesi dell'Unione europea;

    il fascicolo sanitario elettronico (Fse) è uno strumento finalizzato alla raccolta, condivisione ed archiviazione sicura e interoperabile dei dati sanitari dei pazienti. Questo comprende la storia clinica, gli esami, i referti, le terapie e altre informazioni pertinenti. Centralizzando le informazioni in un unico spazio, il FSE facilita la condivisione tra professionisti della salute, riducendo errori e duplicazioni nelle prescrizioni, garantendo così continuità e coerenza nelle cure. Inoltre, esso promuove la partecipazione attiva dei pazienti nelle decisioni sulla propria salute;

    il FSE rientra nella missione 6 C 2 1.3.1 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), focalizzata sul potenziamento dell'infrastruttura tecnologica e degli strumenti per la raccolta e l'elaborazione dei dati. Sono previsti investimenti di 1,38 miliardi di euro per potenziare l'infrastruttura e formare i medici sull'uso del fascicolo sanitario elettronico. Si prevede di completare il lavoro nelle regioni nel mese di giugno 2026. I sistemi non sono al momento interoperabili e sono impiegati in modo parziale da medici e pazienti;

    la normativa che regola il Fse include disposizioni come l'articolo 21 del decreto-legge 27 gennaio 2022 n. 4, e vari decreti ministeriali, come il decreto ministeriale 5 aprile 2022, il decreto ministeriale 18 maggio 2022, il decreto ministeriale 20 maggio 2022, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 agosto 2022 e il decreto ministeriale 7 settembre 2023 (FSE 2.0);

    i registri di patologia sono strumenti dedicati alla raccolta sistematica di dati anagrafici, clinici e sanitari relativi a casi specifici di una particolare patologia. Questa raccolta mira a caratterizzare ogni caso e fornisce informazioni cruciali sull'epidemiologia, i bisogni sanitari della popolazione e gli esiti clinici;

    sono attualmente 15 i registri di patologia di rilevanza nazionale individuati dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (Dpcm) del 3 marzo 2017, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 12 maggio 2017;

    i registri di patologia – disegnati per raccogliere dati anagrafici, clinici e sanitari per specifica patologia – non sono utilizzati in modo strutturato per tutte le patologie, mancando della necessaria interoperabilità, cosa che limita la loro piena efficacia nel garantire trattamenti individuali ed efficaci;

    i Patient Repoted Outcomes (Pro) sono un report della condizione fornito dal paziente senza l'interpretazione o la modifica da parte dei medici e degli altri operatori sanitari. L'impatto di questi strumenti sulla qualità di vita dei pazienti suggerisce un loro maggiore impiego all'interno della cartella clinica;

    in questa prospettiva i Pro (Patient Reported Outcomes) rappresentano una preziosa fonte di informazioni sui risultati delle cure, poiché provengono direttamente dalle esperienze e dalle percezioni del paziente, senza l'intermediazione di un professionista clinico. Questi dati forniscono una panoramica completa su varie dimensioni, quali lo stato di salute generale, l'attività cognitiva, il carico della malattia, i parametri sociali, gli stili di vita e gli aspetti psicologici ed emotivi. Inoltre, offrono informazioni dettagliate sulla qualità della vita, misurata con precisione. In aggiunta, i Pro includono dati sull'aderenza alle terapie e sulle ragioni di eventuali mancanze di compliance;

    i Prom (Patient Reported Outcome Measures) costituiscono uno strumento obiettivo per quantificare i Pro, impiegando questionari e scale di misurazione specifiche. Questi strumenti forniscono una valutazione accurata e standardizzata delle esperienze riportate dai pazienti, mentre i Prem (Patient Reported Experience Measures) sono volti a misurare la qualità dell'assistenza fornita, concentrandosi sull'esperienza del paziente rispetto alle cure ricevute. Essi consentono dunque di valutare l'esperienza durante il periodo di ospedalizzazione, fornendo indicazioni cruciali per migliorare l'efficacia e la soddisfazione del paziente nel contesto dell'assistenza sanitaria. L'integrazione di Pro, Prom e Prem consente di valutare l'efficacia delle cure, migliorare la qualità dell'assistenza e adattare i trattamenti alle esigenze e alle esperienze individuali dei pazienti;

    attraverso diversi registri di indagine si è riscontrata in tutte le sedi un'assenza di conoscenza e di consapevolezza in merito al tema dei dati sanitari. Emerge quindi la necessità pressante di fornire ai pazienti ulteriori informazioni per colmare questa lacuna di conoscenza e promuovere una comprensione più approfondita degli aspetti legati alla propria salute. Vi è comunque una certa attenzione da parte dei pazienti sul bisogno di regolamentazione della privacy e la comprensione del valore e dei sistemi di raccolta dei dati sanitari,

impegna il Governo:

   a porre in essere una campagna di comunicazione con la collaborazione delle associazioni pazienti sull'importanza della gestione dei dati sanitari nelle sue diverse problematiche e, in particolare, sul tema della privacy e dell'anonimizzazione dei dati;

   ad adottare iniziative di competenza volte a garantire l'adozione in tutte le regioni italiane del fascicolo sanitario elettronico, promuovendo un maggiore impiego e interoperabilità del Fse in linea con l'agenda istituita dal PNRR e dalle disposizioni europee sull'Ehds;

   ad accogliere all'interno del Fse i questionari Pro ed implementare un'area pazienti nel Fse dove gli stessi possano collocare i questionari Pro, in questa prospettiva verificando la possibilità di adottare iniziative normative al fine di inserire Pro Prom e Prem descritti nelle premesse per attività di ricerca clinica e – successivamente – regolatorie e di accesso alle nuove tecnologie sanitarie;

   a sensibilizzare i pazienti, anche col supporto delle associazioni di pazienti, sul valore ed utilità dei questionari Pro, e gli operatori delle salute – medici, infermieri di famiglia e comunità – sull'importanza di leggere e considerare le risposte dei pazienti;

   ad assicurare un utilizzo più sistematico dei registri di patologia con un fine generale di programmazione sanitaria e un fine specifico di miglioramento della presa in carico dei pazienti;

   a sostenere in sede europea la necessità di approvare al più presto il regolamento europeo dei dati sanitari attraverso la creazione dell'Ehds citato in premessa, in modo da coniugare la necessità di utilizzare i dati sanitari con il fine ultimo di accrescere e migliorare la qualità dell'assistenza, tenendo sempre presente l'imperativo di tutelare la privacy dei pazienti attraverso i meccanismi previsti dalla proposta di Regolamento (possibilità di opt-in per alcuni dati molto sensibili e di opt-out per l'impiego secondario dei dati).
(7-00187) «Girelli, Furfaro, Malavasi, Ciani».

   DI LAURO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   la Repubblica Democratica del Congo è uno dei Paesi più ricchi di risorse naturali e al contempo più poveri al mondo: questo Paese produce da solo più del 70 per cento del cobalto venduto in tutto il mondo e, al tempo stesso, il livello di povertà estrema colpisce il 72 per cento della popolazione e si stima la presenza di 5,2 milioni di sfollati interni;

   qui il lavoro minorile è una piaga ben nota: l'impiego dei bambini nel settore minerario rappresenta ancora una realtà diffusa, senza rispetto alcuno per i diritti umani e si stima che ben 3,5 milioni di bambini non frequentano la scuola primaria mentre nel sud del Paese, dove si concentra la maggior parte dell'estrazione mineraria, si registra il tasso di mortalità infantile più alto al mondo (1 bambino su 5 muore prima del compimento dei 5 anni) e si stima che almeno 40 mila bambini lavorino nel settore minerario;

   come denunciato da svariate Ong, come «Still I Rise» che opera stabilmente nella Repubblica Democratica del Congo, le grandi multinazionali dell'Hi-Tech continuano a chiudere un occhio sulla propria filiera;

   l'Ong «Still I Rise» ha elaborato 6 raccomandazioni per porre fine a questo sfruttamento a danno di milioni di bambini:

    a) tolleranza zero sul lavoro minorile: le relazioni commerciali che includono nella loro catena del valore attività estrattive provenienti da aree ad alto rischio non dovrebbero essere avviate se non sono già state adottate misure preventive ed effettive di due diligence;

    b) di due diligence in base al rischio di violazione dei diritti umani nelle catene del valore che dipenda dal contesto;

    c) garanzia di piena tracciabilità della due diligence nella catena del valore per i prodotti a batteria che imponga la completa trasparenza e assicuri lo sviluppo di un sistema di controllo e sorveglianza condotto da organizzazioni indipendenti, oltre a relazioni annuali dei vari attori economici accessibili al pubblico;

    d) proteggere e sostenere lo Stato di diritto e il buon governo nei partenariati strategici con i Paesi terzi;

    e) coinvolgere i minatori artigianali come Soggetti chiave nel processo di due diligence, in quanto contribuiscono significativamente (circa il 20-30 per cento) alla produzione di cobalto e ciò consentirebbe di identificare prontamente le violazioni dei diritti umani e di intraprendere azioni preventive e correttive adeguate;

    f) assicurare procedure di reclamo, tempi di risposta e rilevanza dei reclami nel processo di due diligence, includendo la responsabilità civile delle società, ai sensi del diritto nazionale;

   il cobalto è un minerale prezioso in quanto essenziale per la creazione di batterie agli ioni di litio, fondamentale per la transizione energetica ed è previsto che la sua domanda crescerà di 5 volte entro il 2030, per arrivare a 15 volte entro il 2050: è dunque fondamentale impegnarsi a rispettare e a garantire i diritti umani per conseguire tali obiettivi:

   la riforma integrale del quadro di due diligence e transizione ecologica offre all'UE l'opportunità di tradurre nella pratica gli standard concordati a livello internazionali;

   nel dicembre 2023, il Parlamento europeo e il Consiglio dell'Unione europea hanno concordato sulla direttiva europea relativa alla due diligence. Questo accordo dovrà essere sottoposto a formale approvazione nei prossimi mesi e successivamente recepito nella legislazione nazionale –:

   quali iniziative di competenza il Governo intenda intraprendere in merito, anche nelle more dell'adozione della direttiva europea in premessa, ovvero se abbia già elaborato intendimenti sul recepimento della stessa;

   quali ulteriori iniziative intenda intraprendere al fine di apportare il contributo del nostro Paese alla lotta contro lo sfruttamento del lavoro minorile nelle miniere di cobalto della Repubblica Democratica del Congo e del resto del mondo.
(3-00941)

   BOLDRINI, BONAFÈ, DI SANZO, FOSSI, FURFARO, GIANASSI, SCOTTO, SIMIANI e MALAVASI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della giustizia, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   l'articolo 43 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, ha istituito il fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime di crimini di guerra e contro l'umanità, per la lesione di diritti inviolabili della persona, compiuti sul territorio italiano o comunque in danno di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich nel periodo tra il 1° settembre 1939 e l'8 maggio 1945;

   mediante tale fondo, lo Stato italiano ha deciso di assumersi l'onere economico dei ristori residui conseguenti ai crimini di guerra commessi dalle forze del Terzo Reich;

   al fondo hanno accesso coloro che abbiano ottenuto un titolo costituito da sentenza passata in giudicato sia a seguito di azioni risarcitorie già avviate alla data di entrata in vigore del decreto-legge sia a seguito di azioni avviate successivamente entro un termine che, a seguito di successivi differimenti, è ora fissato al 31 dicembre 2023 per effetto, da ultimo, dell'articolo 5-bis del decreto-legge 29 settembre 2023, n. 132, inserito in sede di conversione dalla legge 27 novembre 2023, n. 170;

   con riferimento alle azioni avviate successivamente, il comma 6 dell'articolo 43 prevede che gli atti introduttivi dei giudizi risarcitori siano notificati «presso» l'Avvocatura dello Stato; tale onere, che la giurisprudenza di merito, nei primi casi di applicazione, ha correttamente qualificato nei termini di mera denuntiatio litis, risponde alla finalità di consentire al Ministero dell'economia e delle finanze, presso il quale è costituito il fondo, di avere notizia dell'instaurazione delle azioni ai fini del successivo accesso al fondo medesimo;

   i giudizi, pertanto, vengono instaurati nei confronti della Repubblica federale di Germania, su cui continua a gravare la responsabilità per i danni arrecati, e l'Avvocatura dello Stato può costituirsi solo eventualmente, in relazione a specifiche questioni riguardanti esclusivamente l'accesso al fondo;

   nel corso dei primi mesi di applicazione dell'articolo 43, la prassi giudiziaria ha tuttavia mostrato che l'Avvocatura dello Stato si costituisce regolarmente nei giudizi per sostenere sostanzialmente la posizione processuale della Repubblica federale di Germania, contestando la fondatezza della domanda attorea; così, a mero titolo di esempio, è accaduto che nelle difese dell'Avvocatura venisse richiesta l'estromissione della Repubblica federale di Germania, che venisse eccepita la prescrizione del danno o che venisse contestata l'assenza di prova del fatto storico che ha determinato il danno;

   addirittura, in alcuni casi è stata contestata l'esistenza stessa del danno da lesione del rapporto parentale, ad esempio qualora a esercitare l'azione risarcitoria siano discendenti di vittime di crimini di guerra che, al momento del fatto, fossero infanti;

   tale atteggiamento è stato già stigmatizzato in alcune decisioni: si pensi, tra le altre, alla decisione assunta dal Tribunale di Firenze in data 29 novembre 2023, nella quale non solo sono state rigettate tutte le eccezioni sollevate dall'Avvocatura ma si è osservato, in particolare con riguardo alla richiesta di estromissione della Germania, che la posizione dell'Avvocatura si pone «in palese contrasto con gli interessi del popolo italiano»;

   l'istituzione del fondo di ristoro, ponendo fine a un'annosa controversia tra Italia e Germania, mira ad assicurare tutela alle vittime dei crimini nazifascisti perpetrati in Italia tra il 1939 e il 1945, in uno dei momenti più drammatici della nostra storia unitaria; riconoscendo la possibilità di ottenere tutela per le vittime e i loro discendenti, a prescindere dalla questione dell'assoggettabilità della Germania alla nostra giurisdizione, lo Stato italiano ha inteso farsi carico del dolore che tali fatti hanno provocato, riconoscendone il grave disvalore, coerentemente come radici antifasciste della Repubblica e della sua Costituzione;

   la possibilità di esercitare l'azione risarcitoria a fini di accesso al fondo rappresenta, ormai, l'unico strumento in mano alle vittime dei crimini nazifascisti per veder riconosciuto il danno patito e ottenere così non solo un ristoro economico, ma anche un'importante testimonianza di carattere ideale e simbolico del grave disvalore di quanto da loro subìto;

   l'atteggiamento e le scelte difensive dell'Avvocatura dello Stato, ad avviso degli interroganti, si pongono in radicale contrasto con l'interesse delle vittime e dell'intera comunità repubblicana a vedere riconosciuta e sancita l'irrimediabile ingiustizia di condotte contrarie al senso di umanità e commesse in spregio dei valori democratici che ispirano e conformano la nostra civile convivenza –:

   se il Governo sia a conoscenza della prassi di cui in premessa e quali iniziative, anche di carattere normativo, intenda intraprendere per assicurare il perseguimento delle finalità di cui all'articolo 43 del decreto-legge n. 36 del 2022 e per evitare che venga vanificato il diritto delle vittime dei crimini nazifascisti e dei loro discendenti a ottenere il doveroso ristoro per quanto subìto.
(5-01899)

   ZINGARETTI, MANZI, ORFINI e BERRUTO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

   dall'associazione Audioccop si apprende che la piattaforma di streaming Spotify avrebbe annunciato di cambiare dal 2024 il modello di rimunerazione, tagliando fuori gli artisti che registrano sotto i mille stream;

   secondo il report annuale di Luminate, società che fornisce dati relativi al settore dell'intrattenimento, sarebbero circa 152 milioni le canzoni che realizzano meno di mille stream in un anno, di cui quasi 80 milioni vengono ascoltate meno di 10 volte nell'arco di 12 mesi. Circa 42 milioni di pezzi ottengono da 11 a 100 stream annui, 30 milioni da 101 a 1.000 stream;

   le canzoni che ottengono meno di mille stream, sempre come riportato da Luminate, sarebbero l'82 per cento del totale, una cifra altissima che da un'idea dell'affollamento di musica sulla piattaforma, cui ascolti però si distribuiscono in una piramide al cui vertice ci sono 2.600 canzoni che totalizzano più di 100 milioni di stream annui l'una;

   il nuovo modello di rimunerazione annunciato da Spotify appare come un attacco illegittimo verso le piccole realtà musicali del nostro Paese;

   si apprende, inoltre, che contestualmente alla decisione assunta da Spotify, anche Believe, azienda leader nella distribuzione digitale, avrebbe inviato una comunicazione identica a migliaia di piccole realtà musicali, minacciando la cancellazione delle loro discografie a causa di presunti ascolti artificiali;

   anche la decisione di Believe rischia di mettere a repentaglio la sopravvivenza di molte etichette indipendenti, che si trovano ora di fronte a una scadenza di pochi giorni per risolvere la situazione prima della cancellazione completa delle loro registrazioni e video musicali dalle piattaforme;

   entrambe le azioni promosse in queste settimane dalle due piattaforme minacciano, quindi, un settore che vive anche grazie all'ingegno di piccoli artisti, case discografiche di ridotte dimensioni, che non meritano un trattamento così discriminatorio in merito alla retribuzione del loro lavoro –:

   se il Governo sia a conoscenza dei fatti suesposti – in ogni caso – alla luce delle nuove modalità digitali di distribuzione dei prodotti musicali annunciati da Spotify e Believe, quali iniziative intenda adottare a tutela del pieno esercizio del diritto d'autore della filiera creativa/musicale, settore innovativo che coinvolge migliaia di piccole realtà musicali indipendenti ed emergenti.
(5-01906)

   BARBAGALLO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro per le riforme istituzionali e la semplificazione normativa. — Per sapere – premesso che:

   il 13 aprile 2023 è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale, la proposta di legge di iniziativa popolare Lemme-Signorini, che prevede all'articolo 1 una sanzione di 5000 euro per tutti coloro che producono e vendono prodotti alimentari a base di insetti, ma il giorno dopo la pubblicazione la sezione del sito www.riformecostituzionali.gov.it che stava raccogliendo le firme è stata oscurata;

   questo si legge su un articolo pubblicato, qualche giorno fa, su Italianotizie.it: ne parla l'avvocatessa Camilla Signorini, cofirmataria della proposta di legge;

   la stessa fa notare che durante il periodo natalizio è stato pubblicato un importante articolo in cui è stato spiegato quanto siano pericolosi i cibi a base d'insetti; sono alimenti allergizzanti per tutti coloro che non possono mangiare molluschi, crostacei e sono allergici agli acari della polvere;

   la proposta è di strettissima attualità, trattandosi di una novità destinata a segnare, da una parte, una vera e propria rivoluzione sulle nostre tavole e nei nostri piatti, dall'altra, a tenere vivo un dibattito che coinvolge il mondo politico e quello delle associazioni di categoria;

   anche all'interrogante giunge la segnalazione da parte di alcuni cittadini che intendono sottoscrivere la proposta ma sono impossibilitati a farlo –:

   se il Governo sia a conoscenza dei fatti esposti, e in che tempi intenda ripristinare la piattaforma per permettere ai cittadini di sottoscrivere la proposta ed esercitare un loro diritto.
(4-02210)

   ASCARI, CAROTENUTO, TUCCI, BARZOTTI, AIELLO, CASO, ORRICO, PAVANELLI, APPENDINO, IARIA, CANTONE, SPORTIELLO, MARIANNA RICCIARDI, TRAVERSI, QUARTINI, DI LAURO, CARAMIELLO e LOMUTI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   si apprende da fonti di stampa della diffìcile situazione che sta attraversando l'agenzia di stampa Dire;

   le questioni sollevate includono problemi economici e gestionali che la nuova proprietà di Dire ha ereditato da una precedente gestione inadeguata, e difficoltà causate da provvedimenti assunti dal Governo, tra cui un fermo amministrativo e la sospensione di pagamenti, che hanno lasciato molti dipendenti dell'agenzia e le loro famiglie in una situazione di incertezza e ansia;

   nonostante le azioni legali intraprese dai legali dell'agenzia Dire, nessuna interlocuzione con il Governo è stata possibile;

   così decine di lavoratori e lavoratrici, dopo anni di servizio fedele, si ritrovano a pagare il prezzo delle decisioni passate prese dalla proprietà, con licenziamenti e sospensioni –:

   se il Governo sia a conoscenza dei fatti di cui in premessa e delle motivazioni a fondamento dei provvedimenti presi ai danni della testata;

   se e quali iniziative si intendano adottare per salvaguardare i posti di lavoro e i diritti dei lavoratori e delle lavoratrici dell'agenzia Dire;

   se e quali iniziative si intendano mettere in atto per preservare la pluralità e la libertà dei media, principi cardine della nostra democrazia.
(4-02214)

   ONORI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro dell'interno, al Ministro dell'istruzione e del merito. — Per sapere – premesso che:

   come riportato mediaticamente, prima della pausa natalizia di dicembre 2023 si è svolta l'iniziativa «Un ponte per la pace», nel contesto della quale i ragazzi del liceo statale «Antonio Meucci» di Aprilia hanno dialogato in via telematica con gli studenti del liceo «G. Beregovoj» di Lugansk nel Donbass;

   l'iniziativa, svoltasi tramite OpenHub Lazio – un progetto finanziato dalla regione Lazio e dal Fondo sociale europeo –, ha sollevato forti polemiche non ultimo in ragione della collaborazione nel contesto descritto di Andrea Lucidi, giornalista attivo in Donbass e con posizioni anti-ucraina, così come dell'associazione di volontariato «Vento dell'Est», presieduta da Lorenzo Berti, ex esponente del partito neofascista CasaPound. «Vento dell'Est» era già nota per altre attività di propaganda filo-Cremlino in Italia. Il caso più eclatante è stata la pianificazione di un evento a Lucca, in Toscana, nel Giorno della Memoria, il 27 gennaio 2024, che avrebbe visto la partecipazione tramite videochiamata di Aleksandr Dugin, noto per la sua ideologia nazionalista e revanscista contro l'Ucraina e ritenuto tra gli ispiratori della guerra di aggressione ai danni dell'Ucraina;

   quanto descritto ha provocato sconcerto da parte di molti osservatori che hanno parlato apertamente di «propaganda filo russa» come, ad esempio, dichiarato dal giornalista Vladislav Maistrouk;

   si è inoltre totalmente dissociata dall'evento, in primis, la dirigente scolastica dello stesso liceo «Meucci», Laura De Angelis, sottolineando come l'attività fosse stata presentata in un'altra luce e comunque sotto l'egida della regione Lazio: «Noi abbiamo semplicemente aderito a un progetto di OpenHub Lazio, realtà della Regione Lazio con la quale abbiamo collaborato in diverse occasioni, ospitando un'iniziativa per il Natale dal titolo “Un ponte per la pace”. La proposta dell'attività ci è arrivata proprio da OpenHub, non da altri e perciò prendiamo le distanze dall'iniziativa...»; l'Ue e i suoi Stati membri hanno condannano fermamente la condotta della Russia nei confronti dell'Ucraina, a partire dall'annessione illegale delle regioni ucraine di Donetsk, Lugansk, Zaporizhzhia e Kherson;

   l'Italia ha sempre manifestato il suo pieno sostegno all'integrità territoriale dell'Ucraina, alla sua piena sovranità e indipendenza entro i suoi confini internazionalmente riconosciuti. Nel contesto, l'Italia ha condannato con forza i referendum farsa della Russia e l'annessione delle regioni ucraine di Donetsk, Lugansk, Kherson e Zaporizhia dichiarando contestualmente che mai riconoscerà tali atti illegali –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti esposti in premessa e se intendano far luce sull'eventuale utilizzo di fondi europei per la realizzazione di questa tipologia di eventi;

   quali iniziative intendano intraprendere, per quanto di competenza, al fine di appurare i contorni degli eventi descritti ed evitare il possibile ripetersi di analoghe situazioni.
(4-02209)

   ONORI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   la questione del rilascio della carta d'identità elettronica (Cie) risulta fondamentale per i cittadini iscritti all'Aire. Il possesso di un valido documento di identità è, infatti, condizione imprescindibile per poter risiedere all'estero così come per poter avere accesso ai servizi consolari online, nonché ai servizi delle pubbliche amministrazioni operanti nel territorio nazionale;

   a parere dell'interrogante risulta paradossale che presso il comune di iscrizione sia prevista la possibilità per tutti i cittadini Aire di rinnovare la propria carta di identità soltanto in modalità cartacea senza contemplare alcun servizio relativo alla Cie;

   tutti i cittadini Aire possono, invece, richiedere la Cie presso il Consolato di riferimento;

   come evidenziato anche dal comitato «MobiltiamoCIE» costituitosi in Stoccarda a giugno 2023, si constata che purtroppo la procedura di rilascio presso la rete consolare risulta di fatto limitata in quanto caratterizzata da endemiche situazioni di ritardo, come risulta da numerosissime testimonianze di cittadini in difficoltà;

   per quanto di base i tempi di attesa presso i comuni di grandi dimensioni mediamente non risultino di molto inferiori a quelli della rete consolare, tuttavia una situazione tendenzialmente migliore si riscontra in generale per quel che concerne, invece, i comuni di dimensioni minori: dato rilevante, considerato che proprio lì si rinvengono le radici familiari di buona parte dei residenti all'estero;

   inoltre, qualora i comuni potessero rilasciare le carte di identità elettroniche direttamente ai cittadini Aire, si potrebbe generare un effetto deflattivo sulle incombenze della rete consolare;

   significativa poi, in merito al rilascio della Cie, appare la possibilità concessa ai residenti in Italia di rivolgersi a qualunque comune del territorio italiano, nonché di recente anche agli sportelli di Poste italiane. In base a quanto descritto si rileva un'ingiustificabile disparità di trattamento tra cittadini residenti all'estero e cittadini residenti in Italia;

   infine, si sottolinea che condizione necessaria per il rilascio presso i comuni è l'approvazione di un documento tecnico-organizzativo specifico da parte dei Ministeri dell'intero e degli affari esteri e della cooperazione internazionale –:

   se i Ministri interrogati non ritengano opportuno adoperarsi con urgenza, per quanto di competenza, nell'intento di porre rimedio alla descritta situazione di ingiustificabile disparità di trattamento a danno dei cittadini residenti all'estero in relazione al rilascio della Cie;

   quali siano i tempi attualmente previsti in relazione al possibile perfezionamento dell'iter relativo al menzionato documento tecnico-organizzativo, necessario a rendere possibile il rilascio della Cie ai cittadini italiani residenti all'estero da parte dei comuni italiani.
(4-02212)

   LOMUTI e ONORI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

   Ilaria Salis, cittadina italiana di anni 39, è stata arrestata l'11 febbraio 2023 a Budapest, prelevata mentre era in un taxi, con l'accusa di aver procurato lesioni a due militanti neonazisti che manifestavano a Budapest in occasione di un raduno celebrativo delle gesta di un commando nazista, adunanza, peraltro, vietata dalle norme ungheresi;

   le presunte vittime, secondo i legali della Salis, non hanno mai sporto denuncia per l'aggressione subita, né hanno identificato la Salis come presunta colpevole delle lievi lesioni ricevute, guaribili una in 5 e l'altra in 8 giorni;

   Ilaria Salis ha sempre dichiarato la propria innocenza, di essere estranea all'aggressione e di aver solo manifestato contro una commemorazione filonazista;

   da quanto riportato dai legali e dai familiari, dal momento dell'arresto per 7 mesi e fino al 6 settembre 2023, non le è stato permesso di incontrare i familiari, dopo l'arresto è stata denudata dei propri vestiti ed obbligata ad indossare per 35 giorni abiti usati, sporchi, senza potersi mai cambiare e senza poter disporre dell'essenziale per l'igiene personale;

   ha subìto trattamenti inumani e degradanti, come in occasione delle udienze, l'essere tenuta al guinzaglio da un poliziotto e trascinata con mani e piedi legati da una catena;

   ha convissuto con scarafaggi, cimici da letto e topi, reclusa in una stanza di 3 metri quadrati, e solo da metà ottobre 2023 è stato concesso ai genitori, per una sola volta al mese, di poterla visitare;

   è gravissimo il trattamento di reclusione cui è sottoposta una cittadina italiana in attesa di giudizio –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di quanto esposto;

   se, in considerazione di ciò che l'imputata ha subìto, che è lesivo del rispetto della dignità umana ed è in contrasto con la Decisione Quadro 2009/829/GAI del Consiglio dell'Unione europea del 23 ottobre 2009 sull'applicazione tra gli Stati membri dell'Unione europea del principio del reciproco riconoscimento alle decisioni sulle misure alternative alla detenzione cautelare, recepito anche dall'Ungheria, il Ministro interrogato non ritenga opportuno intervenire con rapidità affinché siano assicurati alla cittadina italiana Ilaria Salis un trattamento rispettoso della dignità umana e un giusto diritto alla difesa, come sancito dai principi dell'Unione europea, e sia data attuazione alla richiamata Decisione Quadro 2009/829/GAI, contenente misure che consentano «a una persona residente in uno Stato membro ma sottoposta a procedimento penale in un secondo Stato membro di essere sorvegliata dalle autorità dello Stato in cui risiede in attesa del processo», essendo le misure tese a rafforzare il diritto alla libertà e alla presunzione di innocenza nell'Unione europea.
(4-02219)

   PROVENZANO, BARBAGALLO, IACONO, MARINO e PORTA. — Al Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, al Ministro per lo sport e i giovani, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

  lo stadio comunale di Gela, intitolato allo sportivo locale Vincenzo Presti, è l'impianto sportivo che ospita le partite interne della principale società calcistica della città;

  il Dipartimento per lo sport della Presidenza del Consiglio dei ministri, nell'ambito del PNRR Missione 5 – Misura 3 – Investimento 3.1 «Sport e Inclusione sociale» all'interno dei cluster 1 e 2, ha scelto di finanziare il progetto di rigenerazione e rifunzionalizzazione dello stadio «Vincenzo Presti» per 1 milione con un cofinanziamento di 500 mila euro (cluster 2) da finanziare con il credito sportivo;

  suddetto finanziamento è finalizzato agli interventi per la copertura della tribuna e per adeguare i servizi e i locali tecnici, oltre all'efficientamento energetico;

   da fonti di stampa si è appreso che il finanziamento da 1 milione di euro previsto dal PNRR risulterebbe a rischio se in tempi brevi l'amministrazione comunale non provvederà ad approvare la variazione di bilancio che lo riguarda –:

   se quanto riportato in premessa circa il rischio di perdere il finanziamento corrisponda al vero e quali iniziative, per quanto di competenza, sia possibile porre in essere per scongiurare suddetto rischio e garantire la realizzazione degli interventi di rigenerazione e rifunzionalizzazione dello stadio «Vincenzo Presti» di Gela.
(5-01905)

   SCUTELLÀ, MORFINO e CHERCHI. — Al Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR. — Per sapere – premesso che:

   il fondo per lo sviluppo e la coesione (Fsc) e, congiuntamente ai fondi strutturali europei, lo strumento finanziario nazionale principale attraverso cui vengono attuate le politiche per lo sviluppo della coesione economica, sociale e territoriale e la rimozione degli squilibri economici e sociali in attuazione dell'articolo 119, quinto comma, della Costituzione e dell'articolo 174 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

   con il decreto-legge n. 13 del 2023 è stata disposta la soppressione dell'Agenzia della coesione territoriale e il contestuale trasferimento delle sue funzioni di programmazione, coordinamento e monitoraggio dei fondi nazionali ed europei della politica di coesione al Ministero per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR;

   in base alle nuove disposizioni introdotte dall'articolo 1 del decreto-legge n. 124 del 2023 – che ha integralmente riformulato la disciplina relativa alla programmazione e alla gestione del fondo sviluppo e coesione 2021-2027 – gli interventi finanziati con le risorse del fondo saranno attuati non più mediante i «piani sviluppo e coesione», predisposti da ciascuna amministrazione titolare di risorse del fondo ed articolati per aree tematiche, bensì attraverso appositi accordi per la coesione, che saranno definiti tra il Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR e ciascun Ministro interessato, ovvero tra il Ministro e ciascun presidente di regione o di provincia autonoma;

   i suindicati accordi di coesione indispensabili per avere i fondi nazionali, hanno tuttavia determinato uno stallo nell'erogazione delle risorse del fondo sviluppo e coesione, indispensabili per il cofinanziamento dei programmi finanziati dai fondi europei che continuano a restare fermi da oltre diciotto mesi;

   in particolare, secondo i dati pubblicati dal Cipess, alla Campania spettano circa 6,5 miliardi, alla Sicilia circa 6,8 miliardi, alla Puglia circa 4,5 e alla Calabria circa 2,8 miliardi di euro. Risorse che, oltre a dare ossigeno alle casse delle regioni, consentirebbero a queste ultime di avviare una programmazione economica completa;

   ai fini della riprogrammazione del PNRR, per valore finanziario insiste al Sud quasi la metà delle misure che il Governo ha proposto di definanziare dal PNRR. Più precisamente, investimenti per 7,6 miliardi pari al 48 per cento dei 15,89 miliardi eliminati dal Piano nella riscrittura italiana trasmessa il 7 agosto 2023 a Bruxelles;

   ulteriori tagli per le regioni meridionali sono stati previsti dall'ultima legge di bilancio che ha sottratto 3,5 miliardi dal fondo della perequazione infrastrutturale, oltre a dirottare sul Ponte sullo stretto 1,6 miliardi dal fondo di coesione e sviluppo gestito da Sicilia e Calabria e 718 milioni di euro dai finanziamenti gestiti dai Misteri e destinati in gran parte a progetti per il Sud Italia;

   i già menzionati fondi costituiscono risorse preziose destinate a recuperare il divario infrastrutturale e sociale del Mezzogiorno d'Italia e delle aree interne del Paese;

   da ultimo, secondo i dati dell'Ufficio parlamentare di bilancio, nell'anno 2023, sono stati spesi appena 2,5 miliardi di fondi PNRR, pari a circa il 7,4 per cento del previsto –:

   quali iniziative urgenti intenda adottare il Ministro interrogato al fine di procedere celermente all'erogazione dei fondi di sviluppo e coesione che le regioni attendono da oltre diciotto mesi;

   quali iniziative, anche di carattere normativo, intenda adottare al fine di vincolare l'impiego delle risorse del Fsc 2021-2027 in coerenza con gli obiettivi e le strategie di convergenza e coesione territoriale sulla base delle cinque missioni del piano Sud 2023, nonché dei fondi strutturali europei 2021-2027.
(4-02216)

   SERGIO COSTA, CARAMIELLO, IARIA e CHERCHI. — Al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   lo scorso 16 gennaio 2024, si è tenuta presso il Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, la presentazione del bando ISI Inail 2023 che ha portato lo stanziamento da 35 a 90 milioni di euro per l'acquisto di trattori e mezzi agricoli più sicuri, sostenibili e produttivi;

   l'obiettivo è contribuire all'accelerazione del processo di modernizzazione di uno dei più importanti comparti dell'economia nazionale, migliorando i livelli di sicurezza e sostenibilità energetica e ambientale attraverso il sostegno all'acquisto di trattori e macchinari caratterizzati da soluzioni innovative per la riduzione del rischio infortunistico, della rumorosità e delle emissioni inquinanti;

   nell'occasione il Ministro dell'agricoltura ha dichiarato che «anche se fosse uno, gli incidenti sul lavoro in agricoltura sono sempre troppi. Se questi derivano dall'assenza di sostegno nella modernizzazione delle macchine, è ancor più grave». Dichiarazioni riportate e rilanciate successivamente anche sui canali social del Ministro Lollobrigida;

   sia i fondi Inail sia le altre misure finalizzate alla sostituzione dei mezzi agricoli (Fondo innovazione Ismea, bando meccanizzazione PNRR, credito d'imposta 4.0, bandi regionali) seppur necessari e meritevoli, per loro impostazione e per i loro esigui fondi, non sono stati e non saranno in futuro sufficienti ad eliminare dalla circolazione 1,2 milioni di trattori sprovvisti di cintura di sicurezza e 670 mila privi di rollbar, la struttura di protezione in caso di ribaltamento del mezzo. Si stima che appena 100 mila hanno adeguato i mezzi agricoli fuori norma;

   pur se ridotto nel corso degli anni, l'agricoltura ha il triste primato del tasso di infortuni, con una incidenza due volte maggiore della media. Le denunce di infortunio hanno esito mortale 4 volte di più in agricoltura, con oltre 120 decessi in media l'anno legati alla mancanza o all'usura dei più basilari sistemi di sicurezza. Un problema legato alla mancata entrata in vigore della revisione dei mezzi agricoli;

   prevista sin dal 1992 dall'articolo 111 del codice della strada relativo alle sanzioni amministrative per la mancata revisione e dal decreto interministeriale Ministero dei trasporti e Ministero dell'agricoltura del 20 maggio 2015, la revisione dei mezzi agricoli non è ancora operativa a causa della mancata emanazione di norme attuative, redatte di concerto tra Ministero dei trasporti, agricoltura e Inail;

   il cosiddetto decreto-legge Milleproroghe, attualmente all'esame della Camera, posticipa al 31 dicembre 2024 il termine ultimo per effettuare la revisione delle macchine agricole immatricolate dal 1° gennaio 1984 al 31 dicembre 1996 e al 31 dicembre 2025 per i veicoli immatricolati dal 1° gennaio 1997 al 31 dicembre 2019. Per i veicoli immatricolati entro il 31 dicembre 1983, la revisione è invece scaduta il 31 dicembre 2022 e nessuno sa come effettuarla dato che si è in attesa dell'emanazione del citato decreto attuativo. Per i veicoli immatricolati dopo il 1° gennaio 2020, la revisione scade al quinto anno successivo alla fine del mese di immatricolazione;

   tale situazione mette l'Italia a rischio di una possibile procedura d'infrazione comunitaria dato che, nel 2014, l'Unione europea ha emanato la direttiva 2014/45/CE che prescrive la revisione obbligatoria per i trattori con velocità superiore a 40 km/h, vale a dire per i moderni trattori Mother Regulation Tb ultimamente molto diffusi anche in Italia (b indica appunto velocità di progetto superiore a 40 km/h);

   nei diversi stati europei dove la revisione è entrata in vigore (Germania, Austria, Inghilterra) i decessi causati da mezzi agricoli non a norma sono oramai un numero esiguo –:

   a che punto sia l'elaborazione dei decreti in questione e se si intenda garantire al più presto la loro adozione al fine di dare al mondo agricolo la risposta che merita nell'ambito della sicurezza sul lavoro.
(5-01898)

   UBALDO PAGANO, TABACCI, GUERRA, STEFANAZZI, MARIANNA RICCIARDI, GIANASSI, DE MARIA, MARINO, SERRACCHIANI, LAI, VACCARI, LACARRA, MALAVASI, FORATTINI, SCARPA, SARRACINO, GIRELLI, ZINGARETTI, MEROLA, LAUS, D'ALFONSO, MANZI, GRAZIANO, CARÈ, DE LUCA, FERRARI, SCOTTO, GHIO, CURTI, CASU, ASCANI, DI BIASE, STUMPO, ANDREA ROSSI, FURFARO, PELUFFO, FORNARO, ROGGIANI, CUPERLO, PASTORINO e GRIBAUDO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   come si apprende dall'ultima indagine di Banca d'Italia, nel 2022 la spesa per la gestione di un conto corrente è cresciuta di 9,3 euro rispetto al 2021, raggiungendo l'importo di 104 euro;

   in particolare, risultano cresciute sia le spese fisse, sia quelle variabili, che hanno contribuito rispettivamente per il 63,4 e per il 36,6 per cento all'aumento complessivo. L'apporto più significativo è attribuibile alle spese fisse (pari a 5,9 euro) e in particolare ai canoni di base, mentre le spese variabili (+3,4 euro) sono cresciute sia per effetto della maggiore operatività della clientela, sia per l'aumento dei costi delle operazioni;

   inoltre, tra il 2016 e il 2022 la somma degli incrementi di spesa che si sono succeduti (per ben sette anni di fila) ammonta a 27,5 euro, dei quali 21,10 riconducibili alle spese fisse;

   considerando anche l'imposta di bollo, che nel 2022 è stata di 15,9 euro (17,4 euro nel 2021), la spesa di gestione di un conto corrente sale in media a 119,9 euro;

   secondo un'analisi recente, svolta dal Centro studi Uilca, dal 2018 al 2022 si è verificata una contrazione degli sportelli bancari del 17,4 per cento (chiusura di 4.423 sportelli), passando dai 25.409 del 2018 ai 20.986 del 2022 e nello stesso periodo il settore bancario ha perso 14.020 posti, pari a un calo occupazionale del 5 per cento;

   anche a fronte di politiche aziendali evidentemente volte ad abbattere i costi mediante la chiusura di filiali e automazione di sportelli bancari, quindi, gli aumenti dei costi dei conti correnti non trovano sufficienti spiegazioni –:

   se sia a conoscenza delle informazioni contenute nella «Indagine sul costo dei conti correnti nel 2022» di recente pubblicazione e riportate sommariamente in premessa;

   se e quali iniziative, per quanto di competenza, anche di carattere normativo, intenda intraprendere per contenere i costi di gestione dei conti correnti che gravano sui cittadini.
(4-02213)

   GRIMALDI e DORI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il 9 gennaio 2024 un detenuto di 47 anni, Andrea Pagani Pratis, è deceduto nel carcere di Ivrea (Torino) mentre stava scontando una lunga condanna detentiva;

   l'uomo scriveva sulla rivista online del carcere di Ivrea «La Fenice», dove si firmava con lo pseudonimo Vespino;

   la rivista nei giorni scorsi ha parlato di «morte evitabile», evidenziando il fatto che il detenuto non avrebbe ricevuto un'assistenza sanitaria adeguata;

   secondo i compagni di carcere l'uomo accusava dei malori da una settimana e avanzano il dubbio che il caso in questione sia stato sottovalutato e trattato come una semplice influenza, anche se Pratis in quei giorni faceva fatica a camminare, respirare, muoversi, aveva dolori in ogni parte del corpo e in più, negli ultimi giorni, aveva un colorito sempre più bianco/giallastro e le labbra viola, come hanno scritto i redattori della «Fenice», aggiungendo che il giorno prima di morire Pratis era andato in infermeria dove un medico gli aveva prescritto una Tachipirina e un Brufen;

   sempre sulla rivista online «La Fenice», alcuni detenuti hanno scritto che Pratis aveva compilato anche una domandina, un piccolo prestampato con il quale i detenuti avanzano le proprie richieste alla direzione carceraria o sanitaria, dove esprimeva la volontà ed appunto la richiesta di poter essere ricoverato;

   non essendo chiare le cause della morte, la procura di Ivrea, che ha aperto un'inchiesta sul decesso, senza ipotesi di reato né indagati, ha richiesto che venisse effettuata una autopsia sul corpo del detenuto;

   secondo un articolo pubblicato su Torinotoday il 19 gennaio 2024, l'autopsia eseguita sul corpo dell'uomo avrebbe stabilito che Andrea Pagani Pratis sarebbe morto per un edema polmonare che gli ha provocato l'arresto cardiaco risultatogli fatale;

   se fosse confermato che la causa della morte sia stata un edema polmonare verrebbe avvalorata la tesi sostenuta dagli altri detenuti del carcere che Pratis non avrebbe ricevuto un'adeguata assistenza sanitaria e se fosse stato sottoposto a controlli più approfonditi probabilmente la morte sarebbe stata evitabile –:

   quali iniziative intendano adottare i Ministri interrogati, per quanto di competenza, affinché venga accertato se Andrea Pagani Pratis, deceduto nel carcere di Ivrea, abbia ricevuto un'adeguata e scrupolosa assistenza sanitaria, se vi sia stata una sottovalutazione dei sintomi accusati dal detenuto nei giorni antecedenti il decesso da parte della direzione carceraria e/o sanitaria e se controlli medici più approfonditi avrebbero potuto evitarne la morte in carcere;

   se risponda al vero che il detenuto Andrea Pagani Pratis aveva avanzato richiesta scritta, attraverso la compilazione dell'apposito modulo, dove esprimeva la volontà e la richiesta di poter essere ricoverato e se la direzione carceraria e/o sanitaria abbia preso in debita considerazione la suddetta richiesta.
(4-02211)

   ORLANDO, PELUFFO, GNASSI, DI SANZO, DE MICHELI e GRIBAUDO. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   il 6 dicembre 2023, in occasione del primo incontro del tavolo permanente per l'automotive, il Ministro interrogato aveva manifestato l'obiettivo di raggiungere con Stellantis almeno 1 milione di veicoli prodotti nel nostro Paese, così da colmare l'eccessiva distanza tra le auto immatricolate in Italia e quelle prodotte negli stabilimenti italiani, intenzione confermata il 20 dicembre 2023 in occasione, del question time alla Camera dei deputati, durante il quale il Ministro aveva dichiarato la volontà di aumentare gli investimenti in ricerca e innovazione nel nostro Paese, garantire l'occupazione, avere linee e modelli più competitivi, come quelli dell'elettrico, affermando che «La visione è chiara, gli attori anche, gli impegni sono precisi»;

   davanti a un'aleatoria promessa da parte dell'azienda, cui dovrebbero essere destinati almeno 6 miliardi di euro, più una quota dei 13 miliardi per il piano transizione 5.0 nel 2024 e 2025 per l'innovazione tecnologica green e digitale delle imprese, senza alcuna condizione imposta al management sul mantenimento dei livelli occupazionali, diversamente da quanto fatto da tutti gli altri Governi che ospitano uno stabilimento Stellantis, dopo aver preso atto che, nel 2023, sono state prodotte in Italia appena 450.000 autovetture a fronte di 1.400.000 immatricolazioni, alla luce del progressivo disimpegno di Stellantis nel nostro Paese, dove le nuove produzioni sono ferme, il Ministro interrogato ha recentemente dichiarato, mentre si trovava a Potenza per incontrare i rappresentati sindacali e una delegazione di lavoratori di Stellantis e di aziende del suo indotto, di lavorare «perché una seconda casa automobilistica possa insediarsi in Italia per raggiungere l'obiettivo che ci eravamo dati», senza peraltro specificare se vi sia effettivamente un possibile interesse da parte di altre case automobilistiche e quali strumenti intenda utilizzare il Governo per attrarre investimenti esteri;

   si tratta del riconoscimento della drammatica situazione in cui versa il settore e del fallimento degli annunci fatti sinora dall'esecutivo, con l'impasse delle nuove produzioni, le linee dello stabilimento di Mirafiori che si fermeranno dal 12 febbraio sino al 3 marzo e 2.260 dipendenti che andranno in cassa integrazione, l'interruzione delle attività a Melfi, la perdita, sottolineata dai sindacati, di importanti quote di stipendio da parte degli operai, il ricorso agli ammortizzatori sociali per il diciassettesimo anno consecutivo –:

   quali fossero gli impegni presi dal Governo con Stellantis, e a fronte di quali impegni assunti da Stellantis rispetto alla produzione di autovetture in Italia, e quale sia l'ammontare per l'anno 2023 dei finanziamenti erogati all'impresa a vario titolo.
(5-01901)

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, il Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, per sapere – premesso che:

   Rfi ha avviato il 28 febbraio 2022 il procedimento volto all'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e alla dichiarazione di pubblica utilità;

   il 23 marzo 2022 la Soprintendenza Abap di Salerno ed Avellino ha posto la necessità di integrazioni documentali;

   il 29 marzo 2022 la Soprintendenza speciale per il PNRR ha chiesto di trasmettere le integrazioni richieste dalla soprintendenza territoriale;

   il 4 marzo 2022 la Commissione tecnica PNRR-PNIEC ha chiesto la trasmissione di ulteriori integrazioni documentali;

   il 15 giugno 2022 la Soprintendenza speciale PNRR ha evidenziato «la non esaustività delle integrazioni documentali fornite rispetto alle richieste avanzate»;

   la Soprintendenza speciale ha evidenziato la necessità di disporre approfondimenti progettuali, nelle o successive fasi di progettazione, come chiesto dalla Soprintendenza di Salerno e Avellino;

   il 5 dicembre 2022, la conferenza dei servizi ha approvato il Pfte con prescrizioni del lotto Battipaglia-Romagnano; il 18 maggio 2023, il direttore investimenti di Rfi Sicilia e Calabria ha rilevato la necessità di varianti al Pfte del lotto Battipaglia-Romagnano;

   il 23 giugno 2023, il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica ha comunicato quanto segue:

    la verifica di ottemperanza si è conclusa positivamente, «ferma restando la necessità di disporre i necessari approfondimenti progettuali, nelle successive fasi di progettazione definitiva/esecutiva, come riportato nel parere della Sovrintendenza archeologia di Salerno e Avellino»;

    si rileva la significatività e sostanzialità delle varianti rispetto al Pfte già valutato;

    dall'esame della documentazione emerge che le modifiche apportare sono tese a riscontrare le prescrizioni via, senza alcun elemento di dettaglio;

    si ritiene che non possa escludersi la sussistenza di potenziali impatti significativi e negativi e appare pertanto necessario un approfondimento valutativo in ordine ai potenziali impatti sulle componenti ambientali;

    le informazioni sull'incremento dei materiali escavati, da gestire come sottoprodotto (decreto del Presidente della Repubblica n. 120 del 2017), appaiono incomplete e irrispettose delle procedure, mentre sarebbe imprescindibile fornire una loro quantificazione e relative caratterizzazioni, per la formulazione del giudizio di compatibilità ambientale;

   in merito alla dichiarazione di pubblica utilità occorre evidenziare che il vigente codice appalti ha eliminato la progettazione definitiva e restano pertanto Pfte e progetto esecutivo; poiché il progetto esecutivo si sviluppa in stretta coerenza con il Pfte, l'intenzione del proponente di avviare le attività volte alla definizione di pubblica utilità preordinata all'esproprio sulla base di un Pfte pienamente approvato sembrerebbe in linea con il nuovo codice degli appalti, anche se non sfugge che il procedimento preordinato all'esproprio, avviato dal proponente il 28 febbraio 2022, è anteriore al nuovo codice degli appalti; le ulteriori modifiche al Pfte resesi necessarie in seguito alle attività per l'ottemperanza alle prescrizioni, necessitano di propria autorizzazione ambientale, in assenza della quale il Pfte non è perfezionato dal punto di vista autorizzativo; pertanto, anche nell'ipotesi regolata dal nuovo codice appalti resterebbe incompiuto il quadro autorizzativo, in assenza della condizione di cui all'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001, come modificato dal decreto legislativo n. 302 del 2002;

   l'articolo 48 del decreto-legge n. 77 del 2021 prevede che, in relazione alle procedure afferenti gli investimenti pubblici finanziati con risorse PNRR e fondi strutturali UE, in deroga a quando previsto dall'articolo 59 del decreto legislativo n. 50 del 2016, è ammesso l'affidamento dei lavori anche sulla base del Pfte;

   sul sito del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica manca la determinazione del direttore generale Via, in riscontro alla verifica di ottemperanza di molte prescrizioni ai sensi dell'articolo 28 del decreto legislativo n. 152 del 2006;

   in base a detta verifica, l'autorità competente, ai fini della riedizione del procedimento Via, avrebbe dovuto disporre l'aggiornamento dello studio di impatto ambientale e la sua nuova pubblicazione;

   senza la verifica di ottemperanza e la Via, tutti gli atti posti in essere sono palesemente viziati sotto il profilo procedurale;

   ai sensi dell'articolo 5 del decreto legislativo n. 152 del 2006, la Via è un provvedimento motivato, obbligatorio e vincolante, che esprime la conclusione dell'autorità competente sugli impatti ambientali significativi e negativi del progetto, adottato sulla base dell'istruttoria svolta, degli esiti delle consultazioni pubbliche e delle eventuali consultazioni transfrontaliere;

   l'articolo 4 codice ambiente, in relazione alle finalità della Via, prevede che la valutazione ambientale assicuri la compatibilità dell'attività antropica con le condizioni dello sviluppo sostenibile, con la finalità di proteggere la salute umana e contribuire con un migliore ambiente alla qualità della vita;

   il dichiarato «incremento del quantitativo di materiali da gestire come sottoprodotto» senza fornire la quantificazione, rimanda alla redazione di piano di utilizzo se la quantità è superiore a 6.000 metri cubi e comunque essendo l'opera assoggettata a Via la trasmissione doveva avvenire prima della chiusura del procedimento;

   i requisiti e le modalità per la dichiarazione di pubblica utilità delle opere in fase di realizzazione sono disciplinati ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001 –:

   se il Governo non ritenga di dover proseguire nella conduzione dei «tavoli tecnici », annunciati dal sottosegretario Tullio Ferrante, con i proprietari dei suoli e con i rappresentanti degli enti locali coinvolti nel giudizio dinnanzi al Tar del Lazio;

   quali iniziative di competenza intenda adottare per garantire che vengano recepite le prescrizioni richieste dal Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, nelle more dell'imminente pronunciamento della Commissione europea in merito alla petizione promossa dall'associazione «Italia Nostra» per l'ipotesi di violazione del principio DNSH (do no significant harm).
(2-00312) «Sergio Costa, Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Amato, Caso, Caramiello».

   FURFARO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   il 19 dicembre 2023 il Ministro interessato ha avviato il tavolo per la definizione di un piano casa, del quale nel nostro Paese ci sarebbe assoluto bisogno, tenuto conto delle 650.000 famiglie nelle graduatorie per l'accesso ad una casa popolare; delle oltre 40.000 sentenze di sfratti emesse ogni anno; delle 983.000 famiglie stimate dall'ISTAT in povertà assoluta e in affitto; del caro affitti e della assoluta insufficienza di residenze per studenti;

   al tavolo aperto al Ministero delle infrastrutture e trasporti per definire un piano casa risultano invitati e partecipanti: cooperative edilizie, costruttori, associazioni dei proprietari, ordini professionali, fondazioni, agenzie immobiliari, operatori economici, regioni, comuni ed enti gestori di edilizia residenziale pubblica;

   dal tavolo presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, gli unici esclusi risultano essere l'Unione inquilini e tutti gli altri sindacati inquilini, quindi i rappresentanti di coloro che dovrebbero essere i beneficiari del piano casa;

   anche nella seconda riunione del tavolo tenutasi il 16 gennaio 2024 si è assistito alla scelta di escludere dagli inviti i soli sindacati inquilini;

   non era mai avvenuto in passato che soggetti rappresentativi, quali sono i sindacati inquilini, fossero esclusi da un tavolo istituzionale presso il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, il che lascia perplessi in quanto si escludono soggetti che sono centrali e rappresentativi, di un vasto settore sociale ai quali viene preclusa la possibilità di fornire un contributo di merito;

   l'esclusione dei sindacati inquilini dal tavolo istituzionale avviato presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti non ha alcuna motivazione plausibile e, all'interrogante, appare necessario superare questa esclusione procedendo, da parte del Ministro delle infrastrutture e trasporti, ad invitare anche i sindacati maggiormente rappresentativi degli inquilini –:

   quali siano i motivi che hanno portato all'esclusione dell'Unione inquilini dalla convocazione alla partecipazione del tavolo di lavoro di definizione di un piano casa presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

   se non ritenga opportuno e necessario procedere ad invitare a tale tavolo anche l'Unione inquilini e gli altri sindacati inquilini, dando così completezza alla rappresentanza del tavolo di lavoro a tutti i soggetti interessati al piano casa, visti i contributi che tutti i soggetti, compresi i sindacati inquilini, possono dare.
(4-02205)

   GHIRRA, ZANELLA, BONELLI, BORRELLI, DORI, EVI, FRATOIANNI, GRIMALDI, MARI, PICCOLOTTI e ZARATTI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   il 19 dicembre 2023 il Ministro interrogato ha avviato il tavolo per la definizione di un piano casa, del quale nel nostro Paese ci sarebbe assoluto bisogno, tenuto conto delle 650.000 famiglie nelle graduatorie per l'accesso ad una casa popolare; delle oltre 40.000 sentenze di sfratti emesse ogni anno; delle 983.000 famiglie stimate dall'Istat in povertà assoluta e in affitto; del caro affitti e della assoluta insufficienza di residenze per studenti;

   al tavolo aperto al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per definire un piano casa risultano invitati e partecipanti: cooperative edilizie, costruttori, associazioni dei proprietari, ordini professionali, fondazioni, agenzie immobiliari, operatori economici, regioni, comuni ed enti gestori di edilizia residenziale pubblica;

   dal tavolo presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti gli unici esclusi risultano essere l'Unione Inquilini e tutti gli altri Sindacati inquilini, nonché le associazioni degli studenti universitari, quindi i rappresentanti di coloro che dovrebbero essere i beneficiari del piano casa;

   anche nella seconda riunione del tavolo tenutasi lo scorso 16 gennaio 2024 si è assistito alla scelta di escludere dagli inviti i soli sindacati inquilini e le associazioni degli studenti universitari;

   non era mai avvenuto in passato che soggetti rappresentativi, quali sono i sindacati inquilini, fossero esclusi da un tavolo istituzionale presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il che lascia perplessi in quanto si escludono soggetti che sono centrali e rappresentativi, di un vasto settore sociale ai quali viene preclusa la possibilità di fornire un contributo di merito;

   l'esclusione dei sindacati inquilini e delle associazioni degli studenti universitari dal tavolo istituzionale avviato presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti non ha alcuna motivazione plausibile e, all'interrogante, appare necessario superare questa esclusione procedendo, da parte del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ad invitare anche i sindacati maggiormente rappresentativi degli inquilini e le associazioni degli studenti universitari –:

   quali siano i motivi dell'esclusione dal tavolo ministeriale dei sindacati inquilini e delle associazioni degli universitari, per la definizione di un piano casa e se non ritenga opportuno e necessario procedere ad invitare al tavolo anche l'Unione inquilini e gli altri sindacati inquilini, nonché le associazioni degli studenti universitari, dando completezza al tavolo e rappresentanza a tutti i soggetti interessati al piano casa, tenendo conto dei contributi che possono venire da tutti i soggetti partecipanti, comprendendo così in maniera esaustiva anche i sindacati inquilini e le associazioni degli studenti universitari.
(4-02208)

   IARIA. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   durante la visita del Ministro Salvini a Torino del 19 gennaio 2024, secondo quanto riportato da alcuni quotidiani, lo stesso ha dichiarato: «Con la richiesta di inserire collegamenti veloci serali tra Torino e Milano il sindaco (Lorusso) ha già giocato il suo bonus», lasciando intendere che quella è l'unica richiesta che verrà presa in considerazione e che quindi non verranno stanziati i fondi necessari per includere gli ampliamenti necessari per la realizzazione della metro 2.

   ad avviso dell'interrogante il sindaco Lorusso non ha tenuto conto, con la sua richiesta, delle reali priorità della mobilità torinese e dei suoi cittadini;

   la metro 2 è uno dei principali interventi per il futuro di una mobilità sostenibile torinese e con la sua realizzazione si andrebbe incontro anche alle necessità di spostamento tra i comuni della città metropolitana e il suo capoluogo;

   la linea metro 2 è necessaria anche per rilanciare le periferie e la più volte citata barriera di Milano e quindi molto più urgente per i torinesi di un collegamento serale con Milano;

   la linea metro 2 è uno strumento fondamentale per la riduzione del traffico e delle polveri sottili, che è noto essere uno dei problemi di tutto il bacino Padano di cui la città di Torino fa parte;

   il tracciato della metro 2 è stato rivisto ed esteso proprio per garantire la sostenibilità finanziaria dell'infrastruttura, che verrebbe a mancare qualora l'opera non potesse essere completata nella sua interezza;

   la mancanza di sostenibilità finanziaria creerebbe quindi necessità di ulteriori finanziamenti per garantire l'esercizio, vanificando i presunti risparmi sui finanziamenti per il completamento;

   il completamento dell'opera ridurrebbe di 200.000 auto giornaliere il traffico nella metropoli torinese, riducendo quindi non solo l'inquinamento ambientale, ma anche la congestione e l'incidentalità, diminuendo i costi per le imprese ed i cittadini e riducendo anche i costi sanitari legati a cure e riabilitazioni –:

   se il Ministro interrogato e il Governo intendano adottare iniziative di competenza volte ad aumentare i finanziamenti previsti per la nuova linea metro 2, in modo da compensare gli extra costi e realizzare il disegno complessivo dell'opera.
(4-02215)

   LACARRA. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro per la pubblica amministrazione. — Per sapere – premesso che:

   dal 1° gennaio 2024 ha acquistato piena efficacia la disciplina del nuovo codice dei contratti pubblici, approvato con decreto legislativo 31 marzo 2023 n. 36, che prevede la digitalizzazione dell'intero ciclo di vita dei contratti pubblici;

   la digitalizzazione si applica a tutti i contratti sottoposti alla disciplina del codice, ossia contratti di appalto o concessione, di qualunque importo, nei settori ordinari e nei settori speciali;

   la digitalizzazione dell'intero ciclo di vita di un contratto pubblico comporta che le fasi di programmazione, progettazione, pubblicazione, affidamento ed esecuzione vengano gestite mediante piattaforme di approvvigionamento digitale certificate. Di conseguenza, una stazione appaltante o un ente concedente che intende affidare un contratto di appalto o concessione, di qualunque importo, deve ricorrere ad una piattaforma di approvvigionamento digitale certificata per provvedere a tale affidamento;

   con una lettera inviata nei primi giorni di gennaio 2024 e al Mit, e all'Anac, l'Anci ha manifestato le preoccupazioni dei comuni, soprattutto quelli di minori dimensioni demografiche, in relazione alle nuove norme, in merito sia alla complessità degli adempimenti per l'acquisizione dei codici identificativi gara sia alle difficoltà di interoperabilità tra alcune piattaforme e l'Anac;

   in particolare, la lettera evidenzia le criticità principali segnalate dai comuni, tra cui la questione della prescrizione dell'utilizzo di piattaforme per affidamenti diretti inferiori a 5 mila euro, la prolungata attesa per l'ottenimento del Cig, la registrazione a piattaforme regionali sussidiarie con tempistiche incoerenti, e i problemi organizzativi legati all'obbligo di accesso tramite Spid, che limita la collegialità del lavoro negli enti di minori dimensioni;

   in seguito, l'Anac ha accolto la richiesta dell'Anci di riattivare la smart Cig per gli affidamenti diretti fino a 5 mila euro fino al 30 settembre 2024;

   residuano, tuttavia, ancora problemi nel rilascio delle Cig che impediscono o rallentano in molti casi la pubblicazione delle gare, con conseguenze anche gravi per le amministrazioni o per gli interessi pubblici coinvolti (ad esempio nel caso di acquisto di farmaci) –:

   se e quali iniziative di competenza intenda intraprendere per risolvere le problematiche richiamate in premessa;

   se intenda, per quanto di competenza, intraprendere iniziative volte a ripristinare la piattaforma smart Cig anche per gli affidamenti fino a 40 mila euro e rinviare la piena entrata in vigore delle norme citate in materia di digitalizzazione al 1° aprile 2024.
(4-02217)

   QUARTAPELLE PROCOPIO, CUPERLO, ROGGIANI, MAURI e PELUFFO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   il comitato «Molise 5» utilizza dal 2018 un bene confiscato alla mafia situato in via Molise 5, a Rozzano, tramite un patto di collaborazione firmato, prorogato a gennaio 2023, e ancora in essere con il comune di Rozzano;

   il comitato è un presidio antimafia che organizza attività per le scuole, iniziative di sensibilizzazione contro la criminalità, e percorsi di riabilitazione per persone carcerate;

   il patto di collaborazione certifica che la struttura è agibile e non pericolante;

   il comune, con il parere favorevole dell'Agenzia nazionale dei beni confiscati, ha deliberato di abbattere il bene con una delibera della giunta comunale del 31 maggio 2023, per poi costruire sul sito uno sportello contro la povertà e due monolocali per ospitare cittadini in condizione di disagio, finanziati nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza;

   la città di Rozzano è stata anche recentemente luogo di inchieste su attività criminalità organizzata, e presenta vari altri siti, anche al momento inutilizzati, in cui si potrebbe costruire un simile edificio –:

   quali siano, per quanto di competenza, le ragioni della decisione di abbattere un edificio che fungeva da presidio anticriminalità, invece di costruire il progetto finanziato dal PNRR in altri siti;

   se risulti sia stata prevista una sede alternativa per le attività del comitato «Molise 5», dopo l'abbattimento della sede attuale.
(3-00940)

   GIOVINE. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   nella mattina del 21 gennaio 2024 la città di Vicenza è stata oggetto di gravi scontri che hanno coinvolto e ferito diversi agenti delle forze dell'ordine durante la manifestazione organizzata dalle associazioni che gestiscono il Bocciodromo, spazio affidato dal comune di Vicenza alle suddette associazioni;

   il corteo in oggetto era stato annunciato con l'obiettivo di cacciare Israele da Vicenzaoro, cioè dalla manifestazione fieristica attraverso la quale la città berica si erge a regina mondiale del made in Italy, dell'artigianato e della bellezza, ospitando migliaia di buyers, visitatori ed espositori internazionali;

   già dal suo annuncio risultava dunque evidente la natura antisemita, violenta e razzista di una manifestazione, che solo grazie alla professionalità e alla dedizione delle forze dell'ordine non è sfociata in eventi più gravi;

   tutte le realtà che beneficiano di spazi pubblici dagli enti locali devono rispettare precise prescrizioni nel totale rispetto dell'interesse pubblico;

   l'amministrazione comunale di Vicenza ad oggi non ha ancora reso note le sue intenzioni in merito alla volontà o meno di avviare l'iter per revocare agli organizzatori della manifestazione violenta, nonché gestori del Bocciodromo, lo spazio comunale di cui beneficiano, nonostante nell'atto di concessione sia espressamente prevista la revoca in caso di violazione di norme, di utilizzo della struttura per fini diversi da quelli per cui è stata concessa o per motivi di pubblico interesse;

   sono diversi i comuni italiani che hanno affidato spazi pubblici ad associazioni affiliate al mondo antagonista dei centri sociali, i quali non solo sfruttano questi luoghi, trasformandoli in zone franche ad avviso dell'interrogante caratterizzate da illegalità ed eventi criminosi, ma li sottraggono anche ad associazioni, quali quelle sportive, sociali e culturali, che al contrario potrebbero utilizzarli virtuosamente e per il bene della comunità –:

   quali iniziative intenda intraprendere, per quanto di competenza, per monitorare lo stato dell'arte del fenomeno relativo alla concessione degli spazi pubblici ad associazioni antagoniste, al fine di evitare il proliferare di ulteriori eventi criminosi come quello di cui in premessa.
(4-02204)

   DORI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   l'articolo 10, comma 3, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, recante «Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali», convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, ha introdotto la carta d'identità elettronica (Cie);

   da quando è stata introdotta la Cie, il sistema di domanda e rilascio del documento ha subìto diverse disfunzioni;

   in alcuni comuni, ad esempio, si è arrivati ad aspettare anche 8-9 mesi prima del rilascio effettivo del documento;

   attualmente per la prenotazione dell'appuntamento per il rilascio della carta d'identità elettronica è possibile accedere tramite Spid alla piattaforma «Prenotazioni CIE» del Ministero dell'interno;

   in aggiunta, diversi comuni, tra cui Roma, prevedono per i propri residenti la possibilità di recarsi, previo appuntamento, nelle giornate di sabato e di domenica, presso appositi chioschi adibiti al rilascio della Cie;

   si tratta di un servizio che agevola sicuramente i cittadini lavoratori che, impossibilitati a poter presentarsi negli uffici di rilascio del documento nei giorni feriali, possono quindi prenotare un appuntamento nel corso del fine settimana;

   sebbene la ratio del servizio sia di buon senso, di fatto, un numero crescente di cittadini lamenta da mesi l'estrema difficoltà, o addirittura l'impossibilità, di poter prenotare concretamente il proprio appuntamento nei weekend;

   da quanto appreso, le modalità di prenotazione appaiono limitate in primo luogo dal punto di vista temporale: per prenotarsi è necessario accedere alla piattaforma ministeriale nella sola giornata di venerdì a partire dalle ore 9 del mattino;

   in aggiunta alla ristretta finestra settimanale entro cui poter procedere alla prenotazione, vi è poi la disponibilità di posti liberi alquanto limitata o di nessun posto disponibile: il servizio propone infatti date a distanza di diversi mesi dal momento della prenotazione online o nessuna scelta selezionabile per il proprio municipio di residenza;

   chi dunque non può, per motivi di lavoro, di studio o di altro tipo, recarsi per il rilascio del documento in giorni infrasettimanali presso gli uffici preposti, si trova ad oggi nell'impossibilità di rinnovare il proprio documento di identità;

   desta poi particolare preoccupazione quanto riportato da alcuni privati cittadini ai quali, secondo quanto consta all'interrogante, sarebbe stato suggerito dagli stessi addetti comunali di provare a rivolgersi a un Caf, quindi evidentemente a pagamento, per agevolare la procedura di prenotazione –:

   quali iniziative di competenza il Ministro interrogato intenda adottare al fine di verificare le problematiche evidenziate in premessa relative alla procedura di prenotazione online degli appuntamenti per il rilascio della carta d'identità digitale, e se intenda far luce, per quanto di competenza, sulla circostanza secondo la quale la procedura delle prenotazioni dell'appuntamento possa essere delegata, a pagamento, ai centri di assistenza fiscale.
(4-02218)

   ORLANDO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   il decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215, all'articolo 12-quinquies, – inserito dal Parlamento in sede di conversione – al comma 1 ha previsto che le imprese, residenti in Italia e costituite da non più di sessanta mesi, che impiegano per un periodo non inferiore a un anno, come dipendenti o collaboratori a qualsiasi titolo, in proporzione uguale o superiore a due terzi della forza lavoro complessiva, lavoratori con disturbi dello spettro autistico ed esercitano attività d'impresa al fine dell'inserimento lavorativo di persone con disturbi dello spettro autistico, sono qualificate start-up a vocazione sociale (ai sensi dell'articolo 25, comma 4, del predetto decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179);

   il comma 2, del predetto articolo 12-quinquies, prevede che la retribuzione percepita dal lavoratore con disturbi dello spettro autistico assunto da tali start-up a vocazione sociale non concorre alla formazione del reddito imponibile complessivo del lavoratore medesimo, sia ai fini fiscali, sia ai fini contributivi;

   ai sensi del medesimo comma 2, dell'articolo 12-quinquies, si introduce per la prima volta nell'ordinamento italiano l'istituto della «sospensione della pensione di invalidità», prevedendo che l'erogazione dell'assegno o della pensione di invalidità, ove percepiti dal lavoratore – soggetti ai limiti di reddito di cui al decreto annuale del Ministro dell'economia e delle finanze – è sospesa per il periodo di assunzione nella start-up a vocazione sociale e che il lavoratore comunica tempestivamente all'Inps la variazione della propria situazione reddituale, per attivare la procedura di sospensione, pena la perdita del beneficio. L'Inps – accertata, su comunicazione dell'interessato, la sussistenza dei requisiti reddituali per percepire l'assegno o la pensione di invalidità – al termine del periodo di assunzione, ridefinisce il beneficio e lo eroga a partire dal mese successivo al termine del contratto di assunzione;

   il decreto attuativo concertato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali e dal Ministro dell'economia e delle finanze, sottoscritto il 4 ottobre 2022, ha proceduto all'applicazione di quanto previsto al comma 2 del predetto articolo 12-quinquies con riguardo alla non imponibilità ai fini fiscali e contributivi prevista dal secondo periodo e con riguardo alla sospensione dei trattamenti di invalidità, prevista dal terzo e quarto periodo dello stesso comma 2 dell'articolo 12-quinquies;

   l'articolo 12-quinquies, comma 4, del decreto-legge n. 146 del 2021 – come pure l'articolato del decreto attuativo concertato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali e dal Ministro dell'economia e delle finanze – prevede che l'efficacia delle misure di non imponibilità ai fini fiscali e contributivi sia subordinata – ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea – all'autorizzazione della Commissione europea, richiesta a cura del Ministero del lavoro e delle politiche sociali –:

   quale sia lo stato di avanzamento della procedura autorizzativa presso la Commissione europea, sopra richiamata;

   quali iniziative di competenza si intendano adottare, una volta esaurito il suddetto iter autorizzativo, per accelerare e dare piena attuazione a quanto previsto dall'articolo 12-quinquies sopra richiamato, tenuto conto del tempo ormai trascorso dalla sua approvazione e dal decreto attuativo ministeriale;

   quali siano le cause che ancora impediscono all'Inps di riconoscere la procedura di sospensione dell'assegno o pensione di invalidità, come previsto dalla norma citata.
(5-01900)

   ZAN, FURFARO e BAKKALI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   l'azienda ospedaliera Careggi di Firenze è una tra le poche strutture sanitarie pubbliche italiane a offrire assistenza psicologica e, in alcuni casi, farmacologica a persone transgender adolescenti;

   i dati dimostrano che la disforia di genere, quando non individuata, non trattata in modo adeguato o addirittura contrastata, è causa di profondi disagi psicofisici, disturbi alimentari, depressione e ovviamente discriminazione e stigma, che possono sfociare anche in comportamenti autolesionisti, fino a estreme conseguenze;

   l'identità di genere è un diritto fondamentale della persona, come confermato da più sentenze della Corte costituzionale, garantito dall'articolo 2 della Costituzione e dall'articolo 8 della Convenzione europea dei diritti umani;

   si apprende da organi di stampa e da media nazionali e locali che sarebbe in corso un attacco politico verso l'azienda ospedaliera Careggi di Firenze, in particolare verso il reparto e il personale sanitario che si occupa di incongruenza e disforia di genere;

   a seguito delle pesanti pressioni politiche si apprende dalla stampa che nelle giornate di martedì 23 gennaio e mercoledì 24 gennaio 2024 il Ministero della salute avrebbe inviato ispettori presso l'azienda ospedaliera Careggi di Firenze volti a monitorare la liceità delle procedure e delle prestazioni erogate;

   a parere degli interroganti questo «attacco» appare privo di fondamento, in quanto il personale della struttura opera nel pieno rispetto delle norme, e mette a rischio l'erogazione di servizi essenziali per le persone transgender, pregiudicandone dunque il diritto costituzionale alla salute –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti sopra esposti, se non intenda dunque fare chiarezza e, laddove, nell'ambito delle proprie competenze, accerti, come secondo l'interrogante non si ha alcun motivo di dubitare, il suo buon e corretto operato, quali iniziative intenda adottare con sollecitudine al fine di tutelare l'azienda ospedaliera Careggi di Firenze e tutte le altre strutture sanitarie pubbliche che offrono assistenza alle persone transgender.
(5-01902)

   GIRELLI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

  in linea generale è compito dello Stato definire le modalità di gestione delle risorse per i servizi pubblici, quali, ad esempio, la sanità;

   naturalmente per fare questo è necessario che si conoscano dati e situazioni oggettive ed è normale che per fare questo, oltre che dei tecnici che lavorano nel settore pubblico, lo Stato si avvalga di consulenze esterne, in via straordinaria e limitata per poi procedere in autonomia;

   a quel che si legge sulla stampa, invece, per quel che riguarda il settore sanitario, sembra che il ruolo delle società di consulenza sia ormai, inspiegabilmente, preponderante;

   si tenga presente che la legge finanziaria 2005 ha stabilito che le regioni con i conti sanitari non in regola dovessero rientrare obbligatoriamente, facendosi certificare i bilanci da advisor privati. Il Ministero dell'economia e delle finanze designò senza gara la società americana Kpmg, cui fu poi rinnovato l'incarico, tramite gara stavolta, nel 2011, 2014 e 2018;

   a questa stessa società, assieme anche a Ernst & Young e Price Waterhouse Coopers (PwC), le regioni, in accordo con il Ministero dell'economia e finanze, affidarono la riorganizzazione della spesa sanitaria. Sempre da fonti di stampa si apprende che dal 2007 al 2019 le regioni che necessitavano di applicare piani di rientro, avrebbero speso oltre 85 milioni di euro per le consulenze;

   al riguardo, la Corte dei conti, con deliberazione 12 gennaio 2021 n. 2/2021/G domandava conto di questa spesa, osservando che l'Agenas ha questo compito istituzionale e dispone di tecnici competenti che potrebbero svolgere i compiti affidati, invece, ad agenzie private;

   le stesse regioni, però, nel novembre del 2022 si sono di nuovo affidate alle suddette agenzie private, per una spesa di oltre 8 milioni di euro;

   i risultati di quanto sopra esposto non sono stati eguali per tutte le regioni coinvolte, mentre, a quel che risulta dal rapporto OASI 2023, le regioni del Sud hanno visto addirittura peggiorare i loro servizi per il taglio dei medici e il mancato raggiungimento dei Lea;

   alle stesse società, ancora di notizie di stampa, è stata affidata nel 2021 la consulenza per la transizione digitale nella sanità, come previsto dal PNRR. A quanto sembra, la spesa per questa consulenza sarebbe di 185 milioni di euro;

   i tecnici delle agenzie private sopra ricordate hanno ricevuto il compito di istruire il personale sanitario e operatori indipendenti per monitorare l'avanzamento del lavoro nelle singole Asl, ma dato che nei piani dei fabbisogni viene richiesta anche la parte di governance e strategica, queste agenzie si vedono affidare la definizione dei modelli organizzativi delle cure che fanno seguito alla digitalizzazione, compreso il fabbisogno di personale sanitario, e la definizione dei criteri per i tetti di spesa;

   se quanto sopra esposto fosse confermato, saremmo di fronte ad un vero e proprio affidamento a privati della politica sanitaria, compito, invece, precipuo del pubblico;

   infine, tra luglio e agosto 2022, per 28 milioni di euro sarebbe stata affidata alle stesse agenzie private anche la gestione del Dipartimento per la trasformazione digitale e il Ministero della salute, nonostante sia compito del Ministero definire e programmare la direzione di marcia del Servizio sanitario nazionale –:

   se al Ministro interrogato consti quanto sopra esposto, ed in caso positivo se possa spiegare perché ci si sia affidati a società private, invece che alle esistenti strutture pubbliche, per definire procedure e modalità di azione che sono, invece, di competenza del pubblico, a garanzia del diritto di tutti i cittadini ad accedere alle cure, come previsto dall'articolo 32 della Costituzione.
(5-01903)

   MALAVASI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   la sindrome delle gambe senza riposo conosciuta internazionalmente con l'acronimo Rls (Restless Legs Syndrome) è un disturbo sonno-motorio che affligge persone di tutte le età e sesso anche se è maggiormente presente nelle donne e causa una forte difficoltà ad addormentarsi e mantenere il sonno, in buona sostanza si dorme male e molto poco ed è stato calcolato che sia diffuso in circa il 5-10 per cento della popolazione adulta;

   la sindrome delle gambe senza riposto (Rls) è una malattia neurologica caratterizzata da spiacevoli fastidi alle gambe e da una incontrollabile necessità di muoverle nel tentativo di alleviare tali fastidi, un fastidio difficile da definire che per alcuni si presenta come dolore, per altri formicolio, prurito, sensazione di insetti che camminano sulla pelle;

   a fronte di una così variegata sintomatologia, la diagnosi della malattia non è facile e anche se ci si avvale di indagini strumentali, è una diagnosi prevalentemente clinica;

   la sindrome si divide in primaria e secondaria: la primaria è principalmente di origine ereditaria, la secondaria a seguito di traumi, legata ad altre malattie o carenze di ferro, vitamine;

   il disturbo, che ha una conseguenza motoria, si origina principalmente nelle gambe, ma può interessare anche le braccia, in particolare nel polpaccio durante le ore serali e le prime ore della notte quando si è seduti o sdraiati e tende a scomparire quando ci si alza in piedi e ci si muove;

   questo consegue che coloro che ne sono affetti trovano difficoltà nell'addormentarsi e a godere di un sonno riposato avendo continui risvegli e lamentando, durante il giorno, stanchezza, difficoltà a concentrarsi e quindi a svolgere con efficienza le normali attività;

   il professor Ferini Strambi primario del centro del sonno San Raffaele Turro a Milano, durante una intervista ha affermato: «È importante curare questo disturbo, che ha effetti negativi anche sul cuore, poiché il sonno agitato e scarso provoca una accelerazione del battito cardiaco ed un aumento della pressione arteriosa. Inoltre, come l'insonnia, può aumentare il rischio di diabete e in generale impattare negativamente sul sistema immunitario, di cui il sonno è un grande alleato»;

   la Rls è una sindrome per la quale ancora non esiste una cura specifica, ma solo farmaci che riescono in parte ad alleviare i sintomi;

   in alcune situazioni si hanno forti differenze di trattamento farmacologico tra regioni diverse dovute al fatto che in alcune regioni alcuni farmaci non sono convenzionati dal servizio sanitario;

   la Rls non è inserita nei Lea con tutti i problemi che derivano dall'avere una patologia cronica senza averne il riconoscimento;

   da uno studio effettuato dall'European Brain Council nel 2022 per conto della Commissione europea, la Rls risulta essere la malattia neurologica con maggior impatto economico sui sistemi sanitari nazionali e con una grande ripercussione sull'economia, dovendo affrontare inefficienze lavorative, incidenti sul lavoro, disagi sociali e molti altri problemi derivanti dalla deprivazione di sonno –:

   quali iniziative urgenti il Ministro interrogato intenda adottare al fine di riconoscere la Rls all'interno dei livelli essenziali di assistenza, al fine di garantire a coloro che ne soffrono una presa in carico celere e completa su tutto il territorio nazionale senza distinzione tra una regione e l'altra.
(4-02206)

   AIELLO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il comune di Caltavuturo in provincia di Palermo è uno dei comuni che ricade all'interno del parco delle Madonie e conta una popolazione di circa quattromila abitanti. Negli ultimi mesi a causa del pensionamento di due medici e di altrettanti dimissioni, il territorio del comune di Caltavuturo (PA) si trova a dover far fronte alla carenza di medici di medicina generale e ciò comporta gravissimi disagi alla popolazione locale e rischi per la salute pubblica. Il problema della carenza dei medici di medicina generale viene avvertito come serio e importante dalla maggior parte dei cittadini, che hanno iniziato a mobilitarsi in assemblee cittadine e comitati civici al fine di trovare interlocuzioni con le istituzioni e gli enti competenti per trovare una soluzione strutturale a tale esodo di personale sanitario che si ripete periodicamente. Tale carenza di medici di medicina generale è avvertito non solo nel comune di Caltavuturo ma in tutti i comuni delle Madonie e delle cosiddette aree interne della Sicilia. Il Ministero della salute in concerto con l'assessorato regionale alla salute della Regione Siciliana dovrebbe fare in modo che il diritto alla salute, così come sancito dalla Costituzione italiana, venga di fatto tutelato e garantito a tutti gli abitanti di Caltavuturo e delle intere Madonie –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza del problema della carenza di medici di medicina generale nel comune di Caltavuturo e negli altri comuni delle Madonie e quali iniziative, di concerto con la Regione Siciliana, si stiano mettendo in campo per fare in modo che tale problematica venga risolta in modo definitivo e strutturale.
(4-02207)

   CASO, MORFINO, MARIANNA RICCIARDI, ORRICO e AMATO. — Al Ministro dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   con decreto ministeriale del 24 settembre 2022, n. 1107, il Ministero dell'università e della ricerca ha introdotto un nuovo sistema per lo svolgimento dei test di ingresso al corso di laurea di medicina e chirurgia per l'anno accademico 2023/2024, denominato Tolc-Med;

   il nuovo sistema di prove prevede cinquanta domande, distribuite in quattro sezioni, ognuna con un suo tempo di svolgimento. Il risultato ottenuto viene poi moltiplicato per un «coefficiente di equalizzazione della prova», che ha la funzione di rendere comparabili i risultati di prove con domande diverse;

   tuttavia, la prima attuazione del nuovo modello è stata fortemente criticata in quanto, a settembre 2023, emerse che le domande a cui gli aspiranti medici sarebbero stati sottoposti giravano già da tempo su dei gruppi Telegram, a cui si accedeva pagando un corrispettivo di circa 20 euro, creando un forte imbarazzo sia al Ministero sia al Cisia, l'organo che ha elaborato il nuovo sistema;

   per questo motivo, sono stati presentati circa tremila ricorsi al Tar Lazio da parte degli studenti che sono rimasti esclusi dalla graduatoria di merito, sostenendo che i quesiti somministrati sarebbero stati individuati dall'amministrazione al momento dell'espletamento della prima sessione (quella di aprile) e poi riutilizzate per la seconda sessione (a luglio), determinando così la possibilità di far venire a conoscenza dei partecipanti alla seconda sessione i quesiti e configurando per loro un ingiusto vantaggio;

   con sentenza n. 863 del 2024 pubblicata il 17 gennaio 2024, il Tar del Lazio ha annullato il decreto ministeriale n. 1107 del 2022, i bandi di concorso e la graduatoria unica nazionale per l'accesso ai corsi di laurea a numero programmato della facoltà di medicina e chirurgia o odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 2023/2024, considerando «illegittimo» il meccanismo di equalizzazione che avrebbe dovuto permettere il confronto dei risultati dei test di tutti i candidati delle diverse sessioni, in quanto tale strumento non ha effettivamente e correttamente compensato la diversità delle prove ricevute dai candidati e ciò avrebbe condizionato l'ammissione o l'esclusione alla facoltà, a prescindere dal grado di preparazione dello studente;

   tuttavia, con la medesima sentenza il Tar non ha permesso l'immatricolazione di coloro che, rimasti esclusi, hanno presentato ricorso e ha stabilito che i candidati ammessi non perderanno il loro posto e potranno continuare a frequentare la facoltà;

   inoltre, annullando la graduatoria per accertata invalidità della stessa, di fatto sono stati bloccati anche gli eventuali scorrimenti per coloro che speravano nella rinuncia dei candidati ammessi, poiché la graduatoria non esiste più;

   pertanto, ciò che si evince dalla sentenza del Tar è che non ci saranno ulteriori nuovi ingressi alla facoltà di medicina per l'anno accademico in corso, anche perché un'eventuale riedizione con conseguente annullamento delle immatricolazioni già effettuate avrebbe comportato un «inaccettabile pregiudizio all'interesse generale alla formazione del personale medico, con effetti che si proietterebbero negli anni a venire in termini di carenza di risorse specializzate e di minore offerta di servizi sanitari» a cui si aggiungerebbe uno «spreco» di risorse pubbliche (economiche, materiali e umane) che inciderebbe sui delicati equilibri di bilancio;

   tali conclusioni sono state, però, aspramente criticate dagli studenti, in quanto non solo non si pone rimedio ai danni creati dal sistema Tolc-Med, ma si rischia di creare ulteriori disparità e ingiustizie lasciando un migliaio di posti non assegnati –:

   quali iniziative di competenza intenda intraprendere il Ministro interrogato affinché si possa sia riparare ai danni creati dal nuovo sistema Tolc-Med, procedendo ad una riforma dello stesso, sia dare una risposta alle migliaia di candidati ricorrenti a cui non è stato concesso di rifare il test in condizioni di equità, anche alla luce del rinvio ad aprile 2024 dei prossimi test di ingresso.
(5-01904)