Martedì 14 settembre 2021. — Presidenza del presidente NANNICINI.

  La seduta comincia alle 13.55.

Programmazione dei lavori della Commissione.

  Il PRESIDENTE propone alla Commissione di avviare una riflessione su quali esiti documentali possano derivare dall'attività conoscitiva in atto, in particolare suggerendo la redazione di una relazione che sollevi le principali criticità emerse. Con riferimento alla manovra di bilancio che sta per cominciare, propone di prendere posizione sui temi di competenza della Commissione. Ricorda l'iniziativa legislativa finalizzata a garantire un giusto ristoro in favore dei medici deceduti o che hanno riportato lesioni o infermità di tipo irreversibile a causa dell'infezione da SARS-CoV-2 e, al riguardo, dà la parola alla senatrice Cantù per lo svolgimento di una relazione.

  La senatrice CANTÙ (L-SP-PSd'Az) ricorda che la Commissione enti gestori ha da tempo posto al centro della sua attenzione il tema dell'assistenza e della solidarietà nei confronti dei medici impegnati nelle azioni di contenimento dell'emergenza epidemiologica, nonché delle loro famiglie; medici che, soprattutto a inizio pandemia, sono stati costantemente sottoposti a una pressione straordinaria e a un rischio elevato di contrarre il coronavirus. Sottolinea che molti di loro, nello svolgimento dell'attività di assistenza e cura sono stati effettivamente contagiati: vi è chi ha perso la vita e chi ha riportato danni da complicanze di tipo irreversibile. Ritiene che l'azione tempestiva e costellata da spirito di abnegazione di cui hanno dato prova molti fra di loro è stata dettata da una profonda umanità, che va ben oltre le competenze e le funzioni che spettano al medico. Rappresenta la convinzione che sia necessario un riconoscimento che a livello morale ha trovato riscontro nella legge n. 35 del 18 marzo 2021 con la quale è stata istituita una giornata della memoria delle vittime dell'epidemia. Ricorda che la 1^a Commissione permanente (Affari costituzionali) del Senato, in sede deliberante nell'iter di approvazione di tale legge, ebbe ad approvare all'unanimità l'ordine del giorno n. G/1894/100/1 con il quale il Governo si è impegnato ad adottare iniziative di propria competenza al fine di realizzare un sostegno concreto a coloro che hanno sacrificato la propria salute o addirittura la propria vita a vantaggio della vita e del benessere del prossimo e della comunità intera, in particolare per coloro che non hanno potuto godere di una tutela assicurativa Pag. 285 diretta. Ringrazia il Presidente per aver indirizzato il 28 aprile ultimo scorso al Governo una comunicazione tesa a sostenere l'urgenza di dar seguito a quell'impegno. Ricorda inoltre che successivamente, nella seduta della Commissione dell'8 luglio 2021, il Presidente dell'ENPAM si è detto disponibile ad anticipare detti ristori in presenza di una disposizione di legge che costituisse i presupposti per tale iniziativa. Ritiene che in questo contesto si rende necessario dare corpo a un'iniziativa parlamentare che trasformi questo percorso dialettico in un testo normativo in grado di produrre effetti concreti prima possibile, nella forma di una legge o di un emendamento a testi in corso di esame, che possano raccogliere il sostegno ampio delle forze politiche per un'istanza che ritiene giusta. Fa presente che è stato presentato un disegno di legge che ha raccolto il sostegno del presidente Nannicini e del Capogruppo del Movimento cinque stelle senatore Puglia, auspicando che lo stesso possa trovare ulteriori sostenitori fra i membri della Commissione e divenire presto oggetto di trattazione nell'ambito del procedimento legislativo. Illustra la citata proposta, che prevede forme di indennizzo motivate dalla solidarietà a medici deceduti o danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di infezione da coronavirus; in particolare, viene previsto un ristoro una tantum per chiunque abbia svolto la professione medica non in regime di rapporto di lavoro dipendente che abbia contratto l'infezione e abbia riportato lesioni o infermità da cui sia derivata una menomazione permanente dell'integrità psico-fisica, e un assegno una tantum in caso di morte del medico in favore dei soggetti a carico. Fa presente che tali forme di indennizzo, che potrebbero essere anticipate dall'ENPAM e recuperate dall'ente stesso con il meccanismo del credito d'imposta in un periodo di cinque anni, non intendono essere una ricompensa, bensì dare un sostegno concreto a chi, in questa tempesta che abbiamo vissuto e ancora stiamo vivendo, si è comportato in modo eroico ed ha pagato con la vita o la propria integrità. Sottolinea che il testo è stato presentato anche alla Camera e rinnova il suo auspicio affinché sia sostenuto trasversalmente dalle forze politiche.

  Il senatore PUGLIA (M5S) appoggia la proposta e manifesta la sua intenzione di sostenerla nell'ambito dei lavori parlamentari.

  L'onorevole MANZO (M5S) manifesta la sua condivisione per la proposta sottolineando l'importanza di un'iniziativa volta a sostenere tutti i medici e infermieri e, in particolare, coloro che per l'impegno profuso hanno subito danni significativi o hanno perso la vita.

  L'onorevole BUBISUTTI (Lega) ringrazia la senatrice Cantù per l'iniziativa e manifesta l'intenzione di agire in modo concreto per sostenere l'iniziativa utile e giusta anche alla Camera dei deputati.

  Il senatore CORTI (L-SP-PSd'Az) manifesta il suo apprezzamento per l'iniziativa e ringrazia la senatrice Cantù.

  Il PRESIDENTE prende atto del dibattito e, unendo il suo apprezzamento a quelli precedentemente espressi in favore dell'iniziativa, sottolinea che la Commissione la sostiene in modo unanime. Sollecita inoltre la Commissione affinché assuma una posizione sulla situazione che si è venuta a creare in Enasarco. Ritiene che, senza entrare nel merito dell'attività giurisdizionale e della politica interna all'Ente, sia opportuno prendere una posizione e, a tal fine, mette a disposizione dei membri della Commissione una nota che contiene un'analisi dei fatti e giunge a valutazioni che potrebbero essere inoltrate al Ministero vigilante per segnalare l'opportunità di un commissariamento che eviti all'Ente di incorrere in una situazione di dissesto economico-finanziario.

  Il senatore PUGLIA (M5S) sottolinea che è evidente la situazione di conflittualità interna all'Ente, la quale rischia di compromettere la gestione dello stesso. Sostiene, quindi, l'iniziativa del Presidente Pag. 286ritenendo che sia opportuno suggerire il commissariamento.

  La senatrice CANTÙ (L-SP-PSd'Az) concorda con la posizione espressa dal Presidente.

Sulla pubblicazione di documenti
acquisiti nel corso delle audizioni.

  Il PRESIDENTE informa che, nel corso dell'audizione svolta in data 1° luglio 2021 del Presidente della Cassa italiana di previdenza e assistenza dei geometri liberi professionisti (CIPAG) e in data 8 luglio del Presidente dell'Ente nazionale di previdenza e assistenza dei medici e degli odontoiatri (ENPAM) è stata consegnata della documentazione che sarà disponibile per la pubblica consultazione nella pagina web della Commissione.

  La seduta termina alle 14.20.