ERMELLINO. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   la Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto, comunemente nota come «Commissione di Venezia», in qualità di organo consultivo del Consiglio d'Europa, ha osservato nell'ottobre 2020 come l'Ucraina, a fronte di cambiamenti politici importanti, sia incline ad avviare modifiche al sistema giudiziario, il cui risultato è però quello di aver adottato nel corso del tempo vari atti che non hanno mai avuto il carattere di una riforma globale. Si rileva altresì che alcune delle leggi in materia siano state giudicate incostituzionali dalla stessa Corte costituzionale ucraina. Un altro problema è poi la scarsa attuazione delle leggi una volta accolte, «probabilmente – scrive la Commissione di Venezia – a causa di un continuo problema di corruzione e di mancanza di integrità in alcune parti del sistema giudiziario. Comunque, le riforme istituzionali non possono essere la risposta per risolvere problemi che sono sorti a causa della condotta personale di alcuni membri di queste istituzioni»;

   difatti, in un suo recente articolo del 20 aprile 2021, l'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, Josep Borrell, ha spiegato come e perché l'Unione europea continui ad aiutare l'Ucraina, facendo riferimento ai progressi fatti dal Paese dal 2014 ad oggi, ma sottolineando come resti ancora molto da fare sul fronte della lotta alla corruzione e delle riforme in ambito giudiziario. «Le riforme rendono l'Ucraina più resiliente e più forte; per questo dal 2014 abbiamo mobilitato oltre 16 miliardi di euro per sostenerle, cosicché l'Ucraina è diventato il maggiore beneficiario di aiuti finanziari dell'UE. Con il ministro Kuleba abbiamo convenuto che l'integrazione economica dell'Ucraina e il ravvicinamento della sua normativa a quella dell'UE fanno bene al commercio e all'economia del Paese»;

   l'organismo anticorruzione del Consiglio d'Europa, Greco, nel Rapporto pubblicato il 26 marzo 2020 «Fourth evaluation round. Corruption prevention in respect of members of parliament, judges and prosecutors», appunto sullo stato del fenomeno corruttivo in Ucraina, ha riportato che il Paese ha attuato in modo soddisfacente o trattato in modo soddisfacente cinque delle 31 raccomandazioni contenute nel Rapporto di valutazione suddetto. Delle rimanenti raccomandazioni, 15 sono state parzialmente attuate e 11 non sono state attuate, indicando un tempo di 18 mesi per raggiungere un accettabile livello di conformità alle raccomandazioni espresse nel Rapporto;

   in data 12 maggio 2021 la III Commissione della Camera dei deputati ha tenuto un incontro informale con la Commissione affari esteri del Parlamento ucraino. Con riferimento al suddetto incontro in videoconferenza cui era presente l'interrogante, si sottolinea che i temi sopracitati – riforma della giustizia e fenomeno della corruzione in Ucraina – sono stati nevralgici nell'ambito del confronto;

   da una veloce disamina degli Accordi bilaterali in materia di cooperazione tra le forze di sicurezza ucraine e italiane, si evince che ad oggi un solo accordo lega in materia i due Paesi, entrato in vigore il 28 maggio 1993;

   va tenuto conto del ruolo pionieristico che l'Italia ha rivestito e tuttora riveste anche in ambito europeo sul fronte del contrasto ai fenomeni corruttivi, per cui si ricorda la sponsorizzazione di risoluzioni e raccomandazioni finalizzate all'adozione di strumenti multidimensionali basati su dati economici e statistici sulla criminalità e sulla giustizia penale, come, ad esempio, i numeri sulle denunce, sui procedimenti penali, sulle condanne e sulle confische –:

   se vi siano o siano in corso di definizione altri accordi bilaterali che riguardino la cooperazione tra le forze di sicurezza italiane e ucraine al di là del già citato documento, e se, in caso contrario, vi sia la previsione, per quanto di competenza dei Ministri interrogati, di adottare iniziative, nell'ambito della cooperazione, per sostenere il percorso di riforme istituzionali in Ucraina.
(5-06211)