APREA, MARIN. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   su tutto il territorio nazionale numerose istituzioni scolastiche dal 1° settembre 2018 sono prive della figura del direttore dei servizi generali e amministrativi su posto vacante e in particolare in Lombardia si trovano in queste condizioni 13 scuole sia del primo che del secondo ciclo;

   i dirigenti scolastici hanno atteso che venissero espletati i diversi passaggi previsti dalla normativa vigente per la sostituzione dei direttori dei Sga sui posti vacanti, avendo altresì effettuato, senza successo, tutti i tentativi all'interno degli uffici amministrativi delle singole istituzioni scolastiche per verificare le condizioni utili alla raccolta di candidature del personale in servizio;

   le attuali condizioni non rendono possibile la normale gestione degli istituti scolastici, e impediscono di poter assicurare agli studenti, alle loro famiglie e a tutti i dipendenti della scuola che l'anno scolastico possa procedere con un minimo di certezze e che possano andare a buon fine i progetti e le aspettative direttamente collegabili al successo formativo degli studenti, nel rispetto della realizzazione del piano triennale dell'offerta formativa;

   il direttore dei servizi generali ed amministrativi (Dsga), ai sensi del contratto collettivo nazionale di lavoro scuola e del regolamento contabile (decreto-legge n. 44 del 2001) è infatti una figura di vertice della singola istituzione scolastica e svolge un ruolo di notevole complessità ed avente rilevanza esterna, così che la sua assenza determina la paralisi totale di moltissime attività amministrative e contabili legate alla predisposizione del bilancio, ai controlli delle spese, alla tenuta di cassa, alla tenuta dei registri contabili obbligatori e dei relativi adempimenti di legge e fiscali, ai mandati di pagamento;

   la norma prevede la sua firma e la corresponsabilità contabile con il dirigente scolastico, sia per le reversali di cassa che per l'emissione dei mandati di pagamento, per i quali è tenuto ad effettuare il controllo della presenza di tutti presupposti giuridici, prima della loro predisposizione;

   l'assenza del direttore dei servizi generali e amministrativi significa non poter pagare i fornitori e i supplenti, non poter stipulare assicurazioni, gestire finanziamenti, piani di diritto allo studio e progetti, considerato il fatto che per qualsiasi operazione economica è necessaria la firma del direttore scolastico e del Dsga;

   per tale incarico non sono previste supplenze e non esistono di conseguenza graduatorie a ciò finalizzate, non sono previste reggenze, non sono possibili nomine d'ufficio o ordini di servizio del dirigente scolastico in tal senso; ci sono però le figure degli assistenti amministrativi che svolgono di fatto da anni questo incarico su posti vacanti senza che venga loro riconosciuto –:

   se il Ministro interrogato intenda attivarsi con urgenza al riguardo e quali iniziative straordinarie intenda assumere, per quanto di competenza, per superare la condizione di paralisi in cui versano molte scuole lombarde, anche prevedendo il ricorso, in ultima analisi, all'istituto della reggenza da parte di Dsga in servizio in altro istituto, assegnando a tal fine risorse specifiche oppure, in alternativa, ricorrere ad eventuali incarichi a soggetti esterni.
(5-00865)