CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 29 gennaio 2020
314.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Attività produttive, commercio e turismo (X)
COMUNICATO
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SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 29 gennaio 2020. — Presidenza della presidente Barbara SALTAMARTINI.

  La seduta comincia alle 14.15.

Istituzione della Giornata nazionale degli italiani nel mondo.
Nuovo testo C. 223 e abb.

(Parere alla III Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

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  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 28 gennaio 2020.

  Maria Soave ALEMANNO (M5S), relatrice, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 1).

  Guido GUIDESI (LEGA) preannuncia la posizione di astensione del gruppo della Lega sulla proposta di parere della relatrice, in quanto nella Commissione di merito non c’è concordanza sulla data prescelta.

  Claudia PORCHIETTO (FI) si associa alle considerazioni del deputato Guidesi e preannuncia la posizione di astensione del gruppo di Forza Italia sulla proposta di parere della relatrice.

  Maria Teresa BALDINI (FDI) preannuncia la posizione di astensione del gruppo di Fratelli d'Italia sulla proposta di parere della relatrice.

  Gianluca BENAMATI (PD) preannuncia il voto favorevole del gruppo del Partito Democratico sulla proposta di parere della relatrice.

  La Commissione approva la proposta di parere della relatrice.

Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo del Turkmenistan sulla promozione e protezione degli investimenti, fatto a Roma il 25 novembre 2009.
C. 1956 Governo.

(Parere alla III Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 28 gennaio 2020.

  Marco LACARRA (PD), relatore, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 2).

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore.

Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di partenariato sulle relazioni e la cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Nuova Zelanda, dall'altra, fatto a Bruxelles il 5 ottobre 2016.
C. 2119 Governo.

(Parere alla III Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 28 gennaio 2020.

  Maria Laura PAXIA (M5S), relatrice, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 3).

  Jari COLLA (LEGA) preannuncia il voto favorevole del gruppo della Lega sulla proposta di parere della relatrice.

  Gianluca BENAMATI (PD) preannuncia il voto favorevole del gruppo del Partito Democratico sulla proposta di parere della relatrice.

  La Commissione approva la proposta di parere della relatrice.

Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di partenariato globale e rafforzato tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica d'Armenia, dall'altra, con Allegati, fatto a Bruxelles il 24 novembre 2017.
C. 2120 Governo.

(Parere alla III Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 28 gennaio 2020.

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  Marco LACARRA (PD), relatore, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 4).

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore.

Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione sul partenariato e sullo sviluppo tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica islamica di Afghanistan, dall'altra, fatto a Monaco il 18 febbraio 2017.
C. 2230 Governo.

(Parere alla III Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 28 gennaio 2020.

  Angela MASI (M5S), relatrice, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 5).

  La Commissione approva la proposta di parere della relatrice.

DL 162/2019: Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi, di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonché di innovazione tecnologica.
C. 2325 Governo.

(Parere alle Commissioni riunte I e V).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 28 gennaio 2020.

  Diego ZARDINI (PD), relatore, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 6), che nelle premesse riporta i temi più attinenti alle competenze della X Commissione, ad iniziare dalla proroga del regime di maggior tutela del mercato del gas e di quello elettrico.

  Guido GUIDESI (LEGA) si sofferma sulla parte della proposta di parere favorevole del relatore relativa alla proroga del regime di maggior tutela del mercato del gas e di quello elettrico. Registra un'incongruenza tra il parere favorevole all'attuale formulazione del testo e le proposte emendative di modifica presentate in sede referente non solo dall'opposizione, ma anche dai gruppi di maggioranza. Proposte tese a prevedere termini differenziati per le aziende, in base alla loro consistenza, e per i clienti domestici. Si chiede, quindi, se non sia il caso di integrare il parere con un'osservazione che vada nel senso indicato dalle richiamate proposte emendative.

  Gianluca BENAMATI (PD) desidera prima di tutto ringraziare il relatore per il lavoro di approfondimento svolto, che lo ha portato ad esprimere un parere favorevole, indicando in filigrana nelle premesse i campi di possibile intervento modificativo. Sottolinea poi la peculiarità di un provvedimento come il decreto-legge mille proroghe che offre pochi spazi effettivi di modifica al Parlamento, come dimostrano le numerose dichiarazioni di inammissibilità enunciate dai presidenti delle Commissioni riunite I e V. Rileva l'importanza del tema dello scaglionamento dei termini di proroga indicato dal deputato Guidesi, che trova spazio in un emendamento firmato dai rappresentanti di gruppo in X Commissione di forze politiche della maggioranza. Pur concordando con la proposta di parere favorevole del relatore, ritiene che non rappresenti un problema prendere in considerazione un'integrazione della proposta stessa con un'osservazione che inviti le Commissioni di merito a valutare l'opportunità di uno scaglionamento dei termini.

  Luca SQUERI (FI) osserva come anche nella giornata odierna abbia partecipato a tavoli con associazioni e operatori del settore, nonché associazioni di consumatori. Da questi tavoli perviene un invito trasversale a completare un processo di liberalizzazione avviato negli ultimi anni del secolo scorso, di fronte, invece, alle Pag. 84proroghe deliberate dagli ultimi Governi. Osserva però che di fronte alla necessità di completare il processo di liberalizzazione del mercato, l'emendamento presentato dalla maggioranza si limita a contenere i danni. Ci sarebbero invece, a suo avviso, modalità specifiche di intervento, ma purtroppo deve constatare la mancanza di volontà della maggioranza di intervenire. Andrebbero ad esempio differenziati i termini tra il mercato del gas, sicuramente più evoluto sul piano della concorrenza e quello elettrico. Per i motivi sopra indicati, preannuncia, quindi, il voto contrario del gruppo di Forza Italia sulla proposta di parere del relatore.

  Sara MORETTO (IV) concorda con il deputato Guidesi sul fatto che la Commissione, come ormai è purtroppo usuale, si trovi ad esprimere il proprio parere su un testo di un decreto-legge che non sarà quello che uscirà dall'esame in sede referente. Detto questo, auspica che il testo sia migliorato e ovviamente il suo gruppo lavorerà in questa direzione in sede di esame delle proposte emendative in sede referente. Concorda anche con le riflessioni del deputato Squeri e avrebbe preferito che il testo non prevedesse una proroga secca, da sola non vantaggiosa per i consumatori, ma un percorso più complesso con l'obiettivo del rispetto della concorrenza. Preannuncia il voto favorevole del gruppo di Italia Viva sulla proposta di parere del relatore.

  Martina NARDI (PD) dichiara la disponibilità del suo gruppo a raccogliere le esigenze che vengono evidenziate da più parti. Ritiene opportuna una breve sospensione della seduta per permettere al relatore e ai gruppi di valutare più compiutamente la richiesta avanzata.

  Diego ZARDINI (PD), relatore, dichiara la disponibilità a considerare la richiesta di integrare la propria proposta di parere con un'osservazione che chieda alle Commissioni di merito di valutare l'opportunità di provvedere ad uno scaglionamento temporale tra il 2021 e il 2022 del passaggio al libero mercato dei clienti commerciali e dei clienti domestici in modo da produrre una consapevole e ordinata transizione.

  Barbara SALTAMARTINI, presidente, sospende brevemente la seduta per permettere al relatore di elaborare una riformulazione della propria proposta di parere.

  La seduta, sospesa alle 14.40, riprende alle 14.45.

  Barbara SALTAMARTINI, presidente, avverte che il relatore ha presentato una riformulazione della sua proposta di parere, favorevole con un'osservazione (vedi allegato 7).

  Giorgia ANDREUZZA (LEGA) sottolinea che la proposta costruttiva della Lega ha avuto un esito favorevole. Evidenzia che tutte le numerose proposte emendative presentate dalla Lega in sede referente si pongono lo scopo di migliorare il testo. Un testo su cui il giudizio rimane però totalmente negativo e per questo preannuncia il voto contrario del gruppo della Lega sulla proposta di parere del relatore, così come riformulata.

  Luca SQUERI (FI) pur registrando come un passo positivo l'osservazione proposta dal relatore, conferma il voto contrario del gruppo di Forza Italia.

  Luca SUT (M5S), preannuncia il voto favorevole del gruppo del Movimento 5 Stelle sulla proposta di parere del relatore, così come riformulata.

  Martina NARDI (PD) nel sottolineare la rilevanza del tema per la X Commissione e la disponibilità al dialogo del suo gruppo, preannuncia il voto favorevole del gruppo del Partito Democratico sulla proposta di parere del relatore, così come riformulata.

  Sara MORETTO (IV) conferma il voto favorevole del gruppo di Italia Viva sulla Pag. 85proposta di parere del relatore, così come riformulata.

  Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta di parere del relatore, così come riformulata.

  La seduta termina alle 14.50.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  Mercoledì 29 gennaio 2020.

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.50 alle 15.20.

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