COMITATO PERMANENTE SULLA POLITICA ESTERA E LE RELAZIONI ESTERNE DELL'UNIONE EUROPEA
ATTI DELL'UNIONE EUROPEA
Mercoledì 17 luglio 2019. — Presidenza del presidente Andrea ORSINI.
La seduta comincia alle 13.55.
Comunicazione della Commissione al Consiglio europeo, al Parlamento europeo e al Consiglio «Un ruolo più incisivo a livello mondiale: un processo decisionale più efficiente per la politica estera e di sicurezza comune dell'UE».
(COM(2018)647).
(Seguito dell'esame istruttorio, ai sensi dell'articolo 127 del Regolamento, e rinvio).
Il Comitato prosegue l'esame istruttorio del provvedimento in titolo, rinviato, da ultimo, nella seduta del 29 maggio scorso.
Andrea ORSINI, presidente e relatore, ricorda che nella precedente seduta si è convenuto di procedere ad un ciclo di audizioni informali, opportunamente da svolgere in congiunta con la XIV Commissione, che non ha ancora espresso il proprio parere di competenza. Evidenzia che non sono nel frattempo pervenute specifiche segnalazioni da parte dei gruppi.
Segnala, altresì, che la tematica oggetto della Comunicazione è stata menzionata anche dalla neo eletta Presidente della Commissione europea, Ursula Von der Leyen, in continuità con il presidente uscente Juncker. Sottolinea che, al di là di ogni valutazione politica sull'esito dell'elezione, questa circostanza rafforza le ragioni a sostegno di una istruttoria approfondita sull'atto, che potrà comportare, secondo quanto convenuto in sede di Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti Pag. 89dei gruppi, anche una missione a Berlino alla luce del lavoro che il Bundestag, in parallelo alla Camera dei deputati, sta svolgendo sulla stessa Comunicazione.
Rileva, inoltre, che anche dalla Conferenza interparlamentare sulla PESC e PSDC, che avrà luogo ad Helsinki ai primi di settembre, potranno derivare utili elementi di orientamento.
Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame istruttorio ad altra seduta.
Comunicazione congiunta al Parlamento europeo, al Consiglio europeo e al Consiglio UE-Cina – Una prospettiva strategica.
(Join 2019/5 final).
(Seguito dell'esame istruttorio, ai sensi dell'articolo 127 del Regolamento, e conclusione).
Il Comitato prosegue l'esame istruttorio del provvedimento in titolo, rinviato nella seduta del 29 maggio scorso.
Andrea ORSINI, presidente, segnala che, in data 26 giugno scorso, la Commissione Politiche dell'UE ha espresso un parere favorevole con osservazioni sulla Comunicazione in titolo ai sensi dell'articolo 127, comma 1, del Regolamento.
Avverte che, a norma del comma 2 del medesimo articolo 127, il relatore Cabras ha predisposto una proposta di documento finale che sarà sottoposto alla deliberazione della Commissione (vedi allegato).
Pino CABRAS (M5S), relatore, illustrando la proposta di documento finale, evidenzia che il parere favorevole sulla Comunicazione discende dalla condivisione dei suoi tre obiettivi principali, ovvero: approfondire il dialogo per promuovere gli interessi comuni a livello mondiale; promuovere condizioni più equilibrate e reciproche che disciplinino le relazioni economiche; potenziare le politiche interne dell'Unione e rafforzare la sua base industriale al fine di preservare a lungo termine la propria prosperità, i propri valori e il proprio modello sociale.
Richiama quindi l'attenzione sulle osservazioni che corredano il parere favorevole. Quanto alla osservazione relativa al tema del rispetto dei diritti di proprietà intellettuale, sottolinea che si tratta di una notoria questione problematica. Sul terreno della tecnologia, evidenzia l'esigenza di scongiurare possibili gravi implicazioni in termini di sicurezza delle infrastrutture digitali critiche, attraverso l'elaborazione di una strategia comune europea mirata alla sicurezza delle reti 5G, affinché le imprese cinesi si conformino alla legislazione nazionale ed europea per quanto riguarda vita privata, protezione dei dati e cybersicurezza. Si tratta di un tema affrontato dalla Commissione anche in occasione della audizione del Sottosegretario Manlio Di Stefano nell'ambito dell'indagine conoscitiva in tema di politica commerciale. Quanto alla osservazione relativa alla necessità di rafforzare la presenza del nostro Paese nell'area balcanica, ne evidenzia la coerenza con una risoluzione di recente approvata dalla Commissione.
Segnala, infine, che misure analoghe sono previste anche nel Memorandum d'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica popolare cinese sulla collaborazione nell'ambito della «Via della seta economica» e dell’«Iniziativa per una via della seta marittima del 21o secolo».
Paolo FORMENTINI (Lega), ringraziando il collega Cabras, esprime apprezzamento per i contenuti della proposta di documento finale, che recepisce le preoccupazioni del suo Gruppo in materia di tutela dell'interesse nazionale, sia nell'ambito dei rapporti commerciali con la Cina sia nel settore della protezione delle infrastrutture digitali critiche.
Valentino VALENTINI (FI), associandosi ai ringraziamenti per il collega Cabras, manifesta l'assenso del suo gruppo sulla proposta di documento finale formulata dal relatore, che recepisce nelle osservazioni tutti i temi sensibili del rapporto con la Cina. Sottolinea, altresì, l'esigenza Pag. 90di operare, tanto sul piano bilaterale quanto in ambito UE, per la promozione di rapporti commerciali con la Cina che tutelino le nostre esportazioni, sulla base di condizioni più equilibrate e reciproche, e in generale di elevare la politica commerciale europea a cornice strategica di riferimento per il nostro rapporto con Pechino.
Andrea ORSINI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, dichiara concluso l'esame istruttorio della Comunicazione in titolo, ricordando che la deliberazione sul documento finale sarà rimessa alla Commissione in base alle determinazioni assunte dall'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi.
La seduta termina alle 14.10.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.15 alle 14.30.
AVVERTENZA
Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:
SEDE REFERENTE
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione in materia di istruzione, università e ricerca scientifica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo dello Stato del Qatar, fatto a Roma il 16 aprile 2012.
C. 1640 Governo.
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo italiano e il Governo di Singapore di cooperazione scientifica e tecnologica, fatto a Roma il 23 maggio 2016.
C. 1641 Governo.
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di coproduzione cinematografica ed audiovisiva tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Bulgaria, con Allegato, fatto a Roma il 25 maggio 2015.
C. 1770 Governo.